共青團(tuán)組織在高校學(xué)生管理中的職能定位探析

李金平

(成都師范學(xué)院,四川 成都 611130)

摘要：高校學(xué)生管理是一個(gè)非常復(fù)雜的綜合性的工程，共青團(tuán)作為最貼近學(xué)生的組織，在高校學(xué)生管理中應(yīng)該具有思想教育職能、組織服務(wù)職能以及實(shí)踐創(chuàng)新等職能。但是由于種種原因，共青團(tuán)在高校學(xué)生管理的實(shí)踐中其職能卻往往難以發(fā)揮出來。本文將簡要介紹共青團(tuán)在高校學(xué)生管理中的地位和功能，在此基礎(chǔ)上分析當(dāng)前高校學(xué)生管理的特點(diǎn)及存在的問題，提出完善共青團(tuán)在高校學(xué)生管理中職能的對策，希望對高校學(xué)生管理有所裨益。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán)；高校學(xué)生管理；職能定位；對策

收稿日期：2015-05-07

作者簡介：李金平(1983-)，男，四川成都人，成都師范學(xué)院助教.

中圖分類號：G41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

共青團(tuán)是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的簡稱，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)群眾組織，是共產(chǎn)主義的接班人。對青少年進(jìn)行思想政治教育，提高青少年的思想道德水平，是共青團(tuán)的基本職責(zé)。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會變化，青少年的發(fā)展需求、成長環(huán)境，以及價(jià)值觀念和生活習(xí)慣都發(fā)生了巨大的變化。在我國社會環(huán)境發(fā)生這些深刻變化的背景下，如何利用共青團(tuán)組織對學(xué)生開展思想引領(lǐng)和教育工作，需要各級團(tuán)組織創(chuàng)新工作機(jī)制以適應(yīng)新的形勢背景，瞄準(zhǔn)自身的職能定位，提升學(xué)生管理工作的效果。

1共青團(tuán)工作與德育教育的關(guān)系

德育教育是高校學(xué)生管理中重要的環(huán)節(jié)，而共青團(tuán)工作與德育教育密切相關(guān)。由中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的高校共青團(tuán)是高校學(xué)生管理工作中德育教育的得力助手，能夠在保持學(xué)生思想道德先進(jìn)性方面起到引領(lǐng)作用，同時(shí)架起青年學(xué)生與中國共產(chǎn)黨之間的橋梁，在高校德育教育中起到舉足輕重的作用。

1.1 德育教育是共青團(tuán)的重要工作

在《黨章》中，共青團(tuán)是“廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和中國共產(chǎn)主義的學(xué)校”。 共青團(tuán)的工作重心是對青年進(jìn)行思想政治教育和思想引領(lǐng)，確保其具有先進(jìn)的思想政治水平，健康成長為中國特色社會主義事業(yè)的可靠接班人。具體來說，共青團(tuán)的工作是向團(tuán)員、學(xué)生宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，讓學(xué)生學(xué)習(xí)，理解，配合，擁護(hù)黨的路線方針，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，全力做好學(xué)生德育工作[1]。

1.2 共青團(tuán)的基本任務(wù)與高校德育任務(wù)一致

目前高校德育教育的任務(wù)與共青團(tuán)的工作重心基本一致，同樣是讓學(xué)生了解中國特色社會主義，了解馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)期大學(xué)生。高校德育教育與共青團(tuán)基本任務(wù)目標(biāo)上的一致性就決定了將共青團(tuán)用作高校學(xué)生管理中的理論基礎(chǔ)。

1.3 高校共青團(tuán)的工作對象、環(huán)境與高校德育工作高度一致

從宏觀層面上來說，高校共青團(tuán)以及德育工作適用的范圍一致，且同樣易受到社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素的影響。從微觀層面上觀察，高校共青團(tuán)以及高校德育工作適應(yīng)的都且只是校園范圍內(nèi)的學(xué)生；工作都依托校園內(nèi)的教育設(shè)施、師生員工以及校園文化環(huán)境來影響學(xué)生的思想，提高學(xué)生的思想水平。共青團(tuán)，顧名思義針對的對象是所有的青年人，而高校的主體就是青年人，因而共青團(tuán)與高校德育教育工作對象也是一致的。

2共青團(tuán)在高校學(xué)生管理中的職能

共青團(tuán)的職能是引導(dǎo)學(xué)生形成正常的政治思想，樹立正確的價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。具體而言就是對學(xué)生的行為進(jìn)行引導(dǎo)，決定學(xué)生的思維方向，通過教育活動來改變學(xué)生的固有思維，從而為社會培養(yǎng)新時(shí)期全面發(fā)展的優(yōu)秀青年。

2.1 共青團(tuán)的導(dǎo)向功能

作為一個(gè)政治性組織，共青團(tuán)信奉的是社會主義，需要以馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系作為理論基礎(chǔ)，與黨的前進(jìn)步伐保持一致。在此基礎(chǔ)之上，共青團(tuán)始終按照黨的要求培養(yǎng)和教育青年，將廣大青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍，并不斷地發(fā)展壯大，保證了黨的群眾基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨和青年之間牢固的聯(lián)系紐帶。在高校德育教育中注重對于共青團(tuán)的利用，能夠始終保持青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)黨和青年的蓬勃發(fā)展[2]。

2.2 共青團(tuán)的組織功能

在高校學(xué)生管理工作中共青團(tuán)的組織功能決定于它的青年組織特征。共青團(tuán)的工作對象是廣大青年，但凡是有青年所在之地，但凡和青年相關(guān)之事，都是共青團(tuán)的工作范疇。廣大青年群眾作為共青團(tuán)的組織基礎(chǔ)和后備隊(duì)伍，是先進(jìn)青年為了共同的理想和社會目標(biāo)而正式組成的社會團(tuán)體。它就一定具有青年組織的一般基本屬性，也就是我們所說的教育特性和獨(dú)立特性。所謂的教育特性，就是幫助青年學(xué)生確立自己的人生理想，把自己的人生道路，建立正確的價(jià)值觀念，這不僅是青年長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，也是共產(chǎn)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。而所謂的獨(dú)立特性就是共青團(tuán)具有自己獨(dú)立的組織系統(tǒng)，有嚴(yán)格的組織要求以及嚴(yán)密的組織性，能夠充分發(fā)揮集體組織的教育作用，讓學(xué)生在提高自身思想先進(jìn)性的同時(shí)，也樹立了集體榮譽(yù)感，鍛煉了團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

2.3 共青團(tuán)的實(shí)踐功能

共青團(tuán)在高校學(xué)生管理中的教育功能無需再論，相較于其他的學(xué)生團(tuán)體組織，共青團(tuán)還有其他學(xué)生團(tuán)體組織所不具備的實(shí)踐功能。中國共產(chǎn)黨向來重視將實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此在日常的教育行為之外，還組織學(xué)生進(jìn)行各種實(shí)踐活動，鞏固加強(qiáng)課堂教學(xué)的成果，讓學(xué)生對于理論知識有更深的了解。這些實(shí)踐活動符合青年學(xué)生的心理需求，也能夠滿足青年學(xué)生身心發(fā)展的需要，是目前較為合適的一種思想教育方法。

3高校共青團(tuán)職能履行存在的問題

3.1 思想引領(lǐng)職能需要不斷探索

縱觀我國高校共青團(tuán)組織思想引領(lǐng)職能實(shí)施的現(xiàn)狀，很多時(shí)候?qū)W生和教師對于思想政治教育的效果存在不同的認(rèn)識，使得思想政治教育工作的成果難以獲得學(xué)生的認(rèn)同。簡而言之就是思想政治教育效果不明顯，未能充分發(fā)揮共青團(tuán)的思想引領(lǐng)作用。在現(xiàn)代復(fù)雜的社會環(huán)境和多元文化沖擊下，需要不斷探索，緊跟時(shí)代步伐，用青年所能接受的方式方法拓寬渠道，探索思想引領(lǐng)新領(lǐng)域和新陣地[3]。

3.2 組織服務(wù)能力有待提高

目前我國高校共青團(tuán)組織服務(wù)能力有待提高，其具體表現(xiàn)為：組織能力差，無法有效地將青年學(xué)生凝聚起來；服務(wù)內(nèi)容不全面，對于學(xué)生所需要的內(nèi)容不了解或者是不能解決，尤其是對于學(xué)生就業(yè)方面的支持不夠；服務(wù)意識不強(qiáng)，作為一個(gè)服務(wù)型的組織，共青團(tuán)的主要目的是為學(xué)生服務(wù)，但是很多共青團(tuán)員都認(rèn)為自身是干部，學(xué)生是下屬，干部為下屬服務(wù)是不可能的，因而很多高校中的共青團(tuán)服務(wù)都流于形式，只是裝裝樣子給別人看。

3.3 實(shí)踐創(chuàng)新能力較弱

很多高校共青團(tuán)組織實(shí)踐創(chuàng)新能力都存在問題，為學(xué)生服務(wù)是僅僅就是下發(fā)幾份文件，做一做文字工作就了事。真正創(chuàng)新工作方式，為學(xué)生提供建設(shè)性建議的共青團(tuán)組織很少。而采用傳統(tǒng)的形式對學(xué)生進(jìn)行管理，學(xué)生已經(jīng)產(chǎn)生了一定的厭惡心理，自然也就起不到什么作用。

4高校共青團(tuán)組織職能問題的根源及應(yīng)對措施

4.1 共青團(tuán)組織自身職能定位有誤

共青團(tuán)是一個(gè)為學(xué)生服務(wù)的組織，所有的共青團(tuán)員都應(yīng)該明確這一點(diǎn)，這樣才能夠通過適當(dāng)?shù)乃枷胝喂ぷ鱽硖岣邔W(xué)生的思想道德水平，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)期大學(xué)生。很多共青團(tuán)組織都認(rèn)為自身起不到什么實(shí)際作用，因而對學(xué)生管理工作消極對待。當(dāng)然也有的共青團(tuán)組織認(rèn)為自身作用巨大，什么事情都應(yīng)該管，因而導(dǎo)致精力分散無法做好分內(nèi)的工作。

對于這種情況，高校共青團(tuán)組織首先應(yīng)該找準(zhǔn)自身的職能定位，高校共青團(tuán)組織所做的無非是思想教育、組織服務(wù)以及實(shí)踐創(chuàng)新，這才是高校共青團(tuán)應(yīng)該主要努力的方向，過分夸大自身的職能范圍，或者過分看輕自身，對于共青團(tuán)組織的長遠(yuǎn)發(fā)展都是不利的。只有根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)確定位自身職能范圍，才能夠做好本職工作，為學(xué)生服務(wù)。

4.2 高校不斷擴(kuò)招對共青團(tuán)組織管理提出了挑戰(zhàn)

隨著我國對高等教育投入的加大，各大高校都在不斷的擴(kuò)大自己的編制，招收更多的學(xué)生，學(xué)生人數(shù)的增多可能導(dǎo)致共青團(tuán)組織人員編制增加，也可能導(dǎo)致共青團(tuán)組織人員編制不夠。共青團(tuán)組織人員編制增加的后果很可能就是尸位素餐，尾大不掉，各種決定的執(zhí)行效率低下。而組織人員編制不夠則讓共青團(tuán)組織在學(xué)生管理上受到的壓力更大，難以將工作做到精細(xì)化。

針對這種現(xiàn)象，高校共青團(tuán)應(yīng)該秉承馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的思想，積極更新管理理念，針對學(xué)生人數(shù)增加的情況適當(dāng)擴(kuò)大自身的編制，既要避免尾大不掉的情況，又不能夠讓自身管理工作的壓力過大，導(dǎo)致工作難以精細(xì)化[4]。

4.3 創(chuàng)新意識不夠

時(shí)代在發(fā)展，但是共青團(tuán)進(jìn)行思想政治教育工作的方式卻總是那幾種，現(xiàn)有的教育方式難以滿足思想政治教育的需求。在高校發(fā)展的同時(shí)，高校的共青團(tuán)組織卻總是在扮演著追趕的角色，與各種新的發(fā)展思路脫節(jié)，這是共青團(tuán)組織創(chuàng)新意識不夠所造成的。

想要解決這個(gè)問題，需要把握時(shí)代的脈搏，緊隨時(shí)代的變化，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升自身的創(chuàng)新精神，敢想敢干，敢為人先，利用各種新興技術(shù)手段來為學(xué)生服務(wù)。唯有以身作則，才能夠帶動學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，選拔創(chuàng)新人才，為學(xué)生將來的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5小結(jié)

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會變化，青少年的發(fā)展需求、成長環(huán)境，以及價(jià)值觀念和生活習(xí)慣都發(fā)生了巨大的變化的今天，想要讓學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)期大學(xué)生，就必須對共青團(tuán)自身的職能進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想，積極更新管理理念，培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識，唯有如此，才能切實(shí)為學(xué)生所服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張端.論共青團(tuán)在高校學(xué)生管理中的職能定位[J].成人教育,2012,32(6):108-109.

[4]王楠.共青團(tuán)在高校學(xué)生管理中的職能定位及發(fā)展對策[J].新校園(上旬刊),2014(9):22-22.

(責(zé)任編輯孫勝文)