●曹海霞（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所圖書館，北京　100005）

美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館發(fā)展研究
——來自伊利諾伊州香檳縣的實(shí)證調(diào)研

●曹海霞（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所圖書館，北京100005）

［關(guān)鍵詞］公共圖書館；社區(qū)圖書館；社區(qū)管理；美國

［摘要］美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館的發(fā)展主要是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、良好社區(qū)管理背景以及強(qiáng)烈的民眾需求背景下而產(chǎn)生。文章通過實(shí)地調(diào)研美國香檳縣四個(gè)城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館，具體闡述了美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館的管理與服務(wù)特點(diǎn)以及民眾利用圖書館的情況。

近年來，隨著圖書館學(xué)界學(xué)術(shù)研究范圍的擴(kuò)展以及中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需求，對于美國公共圖書館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)多有借鑒。但中國學(xué)者對于美國公共圖書館的研究大多數(shù)局限于美國大城市（city）公共圖書館的研究，對于城鎮(zhèn)（town）－鄉(xiāng)村（rural village）社區(qū)公共圖書館的直接研究則較少。按照地域劃分，美國全部公共圖書館有9225個(gè)，而小城鎮(zhèn)圖書館（town library）和農(nóng)村圖書館（rural library）則有6656個(gè)，占美國全部公共圖書館的72%左右，在地廣人稀的美國國土服務(wù)著近28%的人口。［1］筆者通過美國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村社區(qū)的訪談、調(diào)研等，對這些城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)公共圖書館（以下簡稱“社區(qū)圖書館”）的發(fā)展背景、社區(qū)圖書館管理與服務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)證研究（典型案例和問卷調(diào)研），以探尋美國基層圖書館發(fā)展的相關(guān)實(shí)踐。

1　美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館發(fā)展背景

1.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

19世紀(jì)以前，除了美國東部較為發(fā)達(dá)的地區(qū)外，美國其他普通小城鎮(zhèn)的免費(fèi)公共圖書館很少。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化教育的逐漸普及，20世紀(jì)初，很多小城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)行會(huì)員制的私人圖書館和社會(huì)圖書館逐漸向免費(fèi)公共圖書館轉(zhuǎn)變。［2］20世紀(jì)初，美國中東部城市在工業(yè)化的帶動(dòng)下迅速發(fā)展，許多城市突破了原有的市區(qū)范圍，在近郊區(qū)形成了許多以居住為主的新興“社區(qū)”。［3］其后，以實(shí)用主義為原則的城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦屡d社區(qū)功能的完整化發(fā)展，諸如教堂、學(xué)校、圖書館的建立，給社區(qū)發(fā)展帶來了蓬勃的生機(jī)和活力。在一些歷史比較悠久的村莊，一些諸如圖書館的公共機(jī)構(gòu)從當(dāng)?shù)卣⒁潦季统蔀楫?dāng)?shù)厣鐓^(qū)的“心臟”。在新舊城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)圖書館逐漸成為美國社區(qū)的必備要素之一。

1.2社區(qū)管理背景

美國社區(qū)圖書館的建立主要基于美國社區(qū)典型的特征：靈活性與民主性。社區(qū)服務(wù)完全從社區(qū)居民的需求來考量，在美國小鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)，每個(gè)人都充分享有民主的、自由的話語權(quán)，對社區(qū)發(fā)展給予重視，充分參與社區(qū)活動(dòng)，投票決定社區(qū)發(fā)展的事務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)共享、傳遞的力量。在這種背景下，城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館得到了良好發(fā)展。尤其是一些農(nóng)村社區(qū)逐漸向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，同時(shí)也效仿著城市的結(jié)構(gòu)——圖書館、學(xué)校等公共設(shè)施一應(yīng)俱全。社區(qū)的公共圖書館成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展中重要的要素之一。［4］

1.3民眾需求背景

近年來，除了圖書館的教育與學(xué)習(xí)功能，人們更側(cè)重于圖書館作為社區(qū)的社會(huì)活動(dòng)場所以及如何發(fā)揮圖書館作為會(huì)議場所、網(wǎng)絡(luò)空間等公共空間的職能。這一功能非常重要，因?yàn)槊绹鐣?huì)社區(qū)文化、種族等特殊性，需要滿足一個(gè)復(fù)雜的多元文化和數(shù)字化的外部環(huán)境社會(huì)，圖書館應(yīng)該提供多方面的功能效用，成為供人們自由使用的地方。另一方面，從社會(huì)理論研究的概念出發(fā)，公共圖書館作為社區(qū)重要信息文化機(jī)構(gòu)，它的使用應(yīng)該是多樣的，把社區(qū)圖書館比喻成“是一個(gè)復(fù)雜的舞臺(tái)”一點(diǎn)不為過。社區(qū)圖書館作為

一個(gè)公共領(lǐng)域，而非私人領(lǐng)域，應(yīng)該具有很大的包容性，為社區(qū)內(nèi)不同用戶提供多方面的服務(wù)。［5］

2　美國城鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館實(shí)證調(diào)研

美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館具有簡約、實(shí)用的風(fēng)格，它們有著悠久的發(fā)展歷史，樸素的外表下隱藏著人性化、周到化的圖書館管理與服務(wù)。筆者根據(jù)公派出國一年在美國伊利諾伊大學(xué)香檳分校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，抽取附近若干城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村圖書館進(jìn)行調(diào)研，以窺探美國基層圖書館服務(wù)體系中的冰山一角。

2.1調(diào)研對象及調(diào)研方法

本文研究對象主要包括香檳縣若干城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村圖書館，包括香檳縣以下所屬的小城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村公共圖書館：厄巴納免費(fèi)圖書館（Urbana Free Library）——屬于中型社區(qū)圖書館（medium－size library）；以厄巴納免費(fèi)圖書館為中心位置的其他四個(gè)小型城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村圖書館——屬于小型社區(qū)圖書館（small library），具體包括Allerton公共圖書館（Allerton public library at Monticello）、Rantoul公共圖書館（Rantoul public library）、Mahomet公共圖書館（Mahomet public library）以及Joseph鎮(zhèn)紀(jì)念圖書館（Saint Joseph Township－Swearingen Memorial library）。

本文調(diào)研方法主要包括實(shí)地訪談、問卷調(diào)研等，調(diào)研內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)背景、圖書館館情介紹及發(fā)展歷史、圖書館管理與服務(wù)項(xiàng)目以及居民利用圖書館情況等。

2.2調(diào)研對象管理與服務(wù)特點(diǎn)

本文所調(diào)研的這些社區(qū)圖書館具有美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館發(fā)展的典型特征：服務(wù)區(qū)域較?。ㄈ藗兇蟾旁谳^短的時(shí)間可以到達(dá)），館藏較少（從幾千冊書籍資料到幾萬冊不等），圖書館工作人員也較少（但至少具備一名圖書館專業(yè)人員）；由財(cái)政稅收支持，有圖書館管理委員會(huì)，對所有人開放，讀者來去自由，州立法認(rèn)可，服務(wù)項(xiàng)目比較多樣化且服務(wù)不收取費(fèi)用等。同時(shí)，這幾個(gè)城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館也具有它們獨(dú)特相似的發(fā)展背景、發(fā)展路徑以及管理與服務(wù)特點(diǎn)。

首先，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境看，早期的這幾個(gè)小鎮(zhèn)都是以農(nóng)業(yè)為主的，屬于伊利諾伊州中部典型的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)模式。后期隨著伊利諾伊大學(xué)香檳分校的發(fā)展，這幾個(gè)小鎮(zhèn)圖書館的經(jīng)濟(jì)模式由農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)模式過度到以工業(yè)和服務(wù)業(yè)模式為主。目前，這四個(gè)小鎮(zhèn)的人均年收入都在兩萬美元左右，每個(gè)地區(qū)仍存在少數(shù)比例的貧困人口。

其次，從這幾個(gè)社區(qū)圖書館本身創(chuàng)建及發(fā)展看，起初，它們都是私立圖書館模式——或者是私人圖書館協(xié)會(huì)或者是當(dāng)?shù)貗D女俱樂部創(chuàng)建而成，后期逐漸發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楣矆D書館發(fā)展模式，遵從了美國公共圖書館典型的“自下而上”發(fā)展結(jié)構(gòu)模式，具有穩(wěn)固的民主發(fā)展基礎(chǔ)，在后來政府和當(dāng)?shù)鼐用穸愂罩С窒录{入當(dāng)?shù)毓矆D書館體系，直到今天都能得到持續(xù)性的發(fā)展。

第三，從這幾個(gè)社區(qū)圖書館管理和服務(wù)看，體現(xiàn)了基本相同的特征。這些小鎮(zhèn)圖書館館長（library director）都是具有圖情專業(yè)的館員，他們主要負(fù)責(zé)圖書館的業(yè)務(wù)工作以及日常圖書館管理與運(yùn)營。而其他管理人員則是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)人口，配有數(shù)量不等（約三四名）的全職人員或者數(shù)十名兼職人員（兼職人員按小時(shí)計(jì)算工資），以及一批組織有序、分工明確的志愿者。在服務(wù)項(xiàng)目上，這些圖書館除了開展圖書/多媒體（如CD）的借閱服務(wù)，還主要開展一些多樣化常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目，如為兒童提供講故事活動(dòng)（每個(gè)社區(qū)圖書館的必備服務(wù)項(xiàng)目）、電腦培訓(xùn)服務(wù)以及其他家庭綁定服務(wù)、送書上門服務(wù)等具有特色的服務(wù)項(xiàng)目。美國社區(qū)圖書館經(jīng)過長達(dá)近百年的發(fā)展已經(jīng)趨于穩(wěn)定。

2.3居民利用圖書館的情況

本次調(diào)研方法采用問卷抽樣調(diào)研及隨機(jī)調(diào)研，主要調(diào)研對象為利用圖書館的當(dāng)?shù)鼐用瘢挲g從18歲到60歲）。本次調(diào)研共發(fā)放問卷100份，收回有效問卷86份，有效回收率為86%。調(diào)研結(jié)果基本上反映了伊利諾伊州基層民眾信息需求及利用圖書館的狀況。在調(diào)研過程中，我們本著可信度與效度性相一致原則，力求調(diào)研結(jié)果真實(shí)有效。

（1）是否持有圖書館證。在本調(diào)研對象中，擁有圖書館證的美國城鎮(zhèn)/農(nóng)村居民占79%，沒有圖書館證的居民占21%?？梢姡诿绹銠壙h的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，每5個(gè)人中就有4個(gè)人擁有圖書館證，他們已經(jīng)把圖書館證當(dāng)作自己的重要證件之一，也把圖書館融入自己的生活當(dāng)中。需要澄清的是，在美國即使沒有圖書館證的任何一個(gè)人，也都可以毫無障礙地到圖書館進(jìn)行書籍閱覽、上網(wǎng)活動(dòng)、參加圖書館其他活動(dòng)、在圖書館自習(xí)等活動(dòng)。擁有圖書館證和沒有圖書館證的區(qū)別，主要體現(xiàn)在借閱書籍資料上，圖書館證主要是作為一個(gè)借閱憑證，偶爾也會(huì)體現(xiàn)在其他方面。而辦理圖書館證也是完全免費(fèi)的，只要出示自己當(dāng)?shù)鼐幼〉挠嘘P(guān)證明即可當(dāng)時(shí)拿到借閱證。

（2）調(diào)研對象訪問圖書館頻率。從調(diào)研數(shù)據(jù)中我

們可以看出美國居民訪問圖書館的頻率，在過去的12個(gè)月中，從來沒有到過圖書館的居民在我們86人的調(diào)研數(shù)據(jù)中只有3人，占調(diào)研數(shù)據(jù)的3%；而過去12個(gè)月中，到過圖書館1～5次居民比率占30%，這說明在日常生活中，當(dāng)人們遇到某些問題時(shí)還是把圖書館當(dāng)作信息交流中心或者當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中心。而在過去的12個(gè)月訪問圖書館11次以上的居民在調(diào)研的所有對象中占67%。其中，在過去12個(gè)月訪問圖書館超過21次以上的居民，比率高達(dá)41%。這說明圖書館在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中，已經(jīng)成為人們經(jīng)常訪問的公共場所中重要的機(jī)構(gòu)之一，圖書館已經(jīng)成為美國人生活當(dāng)中重要的組成部分。

（3）調(diào)研對象到圖書館進(jìn)行活動(dòng)情況。盡管已經(jīng)步入信息時(shí)代，但圖書館還是承載著傳統(tǒng)的功能，即借閱書籍資料和閱覽書刊仍然占很大比例。從調(diào)研中得知，圖書館借閱館藏（書籍、DVD等多媒體資料），在所調(diào)研對象中比例占76%，到圖書館閱覽書刊的居民占69%。需要交代的是，美國小鎮(zhèn)圖書館館藏十分豐富，不僅包括書刊資料，而且各種DVD、CD等多媒體資料也豐富多彩。由于地廣人稀，美國也被稱為“車輪上的國家”，居民一大部分時(shí)間是在開車途中度過的，一些居民經(jīng)常從圖書館借閱光盤放在平時(shí)駕駛的車中，在開車當(dāng)中聽音樂、聽故事等。其次，美國小鎮(zhèn)圖書館的參考咨詢工作也做得十分到位，在所調(diào)研對象中，進(jìn)行參考咨詢活動(dòng)的調(diào)研對象比例高達(dá)63%。而到圖書館進(jìn)行休閑娛樂的比例占55%，說明當(dāng)?shù)氐膱D書館起到了休閑娛樂的功能。陪伴兒童到過圖書館的用戶比例也高達(dá)49%，充分說明美國基層圖書館兒童服務(wù)工作開展得十分到位，因此才能吸引如此眾多當(dāng)?shù)鼐用駧е⒆拥綀D書館。此外，這些基層圖書館還有著其他重要功能，比如當(dāng)?shù)鼐用窭脠D書館特定空間開會(huì)、利用圖書館進(jìn)行電子政務(wù)服務(wù)、利用圖書館的計(jì)算機(jī)找工作等。

（4）影響調(diào)研對象使用圖書館的因素。調(diào)研結(jié)果顯示，有益的館員幫助是最能吸引人到圖書館來的因素，在調(diào)研對象比例當(dāng)中占77%；認(rèn)為服務(wù)時(shí)間和離家遠(yuǎn)近有影響的占64%，而影響人們到圖書館四項(xiàng)因素中最不重要的因素竟然是圖書館豐富館藏，在調(diào)研對象比例當(dāng)中占49%。因?yàn)?，圖書館發(fā)展到今天，時(shí)代賦予了圖書館更多的功能，圖書館更多地承擔(dān)了信息中心、娛樂中心等社區(qū)中心的職能，因此，最能吸引人們到圖書館的是服務(wù)軟件，超過了圖書館本身的硬件館藏建設(shè)。距離家的遠(yuǎn)近也成為影響居民到圖書館的重要因素之一。由此可見，在基層圖書館的布局設(shè)置中，一定要把圖書館放在最貼近居民利用、方便居民利用的環(huán)境中，這樣才能方便居民使用，從而吸引當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民到圖書館。

（5）調(diào)研對象讀者滿意度調(diào)研情況。其中對圖書館管理和服務(wù)感到非常滿意的用戶占80%，而認(rèn)為圖書館管理和服務(wù)一般的占17%。在調(diào)研結(jié)果中，沒有對圖書館感到不滿意的用戶，這充分說明，美國基層圖書館的工作開展是比較成功，基本深入人心，并得到大家的支持，這緣于圖書館本身管理和服務(wù)的到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了用戶對圖書館的普遍贊譽(yù)。

3　結(jié)語

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，美國基層民眾利用圖書館的若干基本特征。

其一，美國基層民眾對圖書館的依賴程度很大，從持有圖書館證及到圖書館頻率可以看出。社區(qū)民眾對于圖書館有著很大的依賴程度和深厚的感情，基層圖書館的發(fā)展繁榮與基層民眾的充分利用是分不開的，兩者成正相關(guān)關(guān)系，越是充分利用社區(qū)圖書館，社區(qū)圖書館越重視為民眾提供服務(wù)。

其二，美國基層圖書館開展的活動(dòng)較為豐富多彩，成為吸引民眾到圖書館的重要因素。除了傳統(tǒng)的書籍借閱、DVD等多媒體材料的借閱，圖書館通過開展各種各樣的活動(dòng)，使圖書館成為社區(qū)的中心。在美國人的生活中，人們樂于把圖書館當(dāng)成獲取知識(shí)、休閑娛樂的場所，更是當(dāng)作除了家庭、工作單位之外的第三空間，并贏得了較高的讀者滿意度。

其三，隨著信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，美國基層圖書館緊隨時(shí)代步伐，為社區(qū)居民提供先進(jìn)而有效的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，積極普及寬帶網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，開展免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)信息查詢和上網(wǎng)指導(dǎo)服務(wù)，為社會(huì)有效縮小數(shù)字鴻溝做出一定貢獻(xiàn)。

此外，美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館的發(fā)展與美國社區(qū)居民利用圖書館緊密相關(guān)。在社區(qū)發(fā)展背景下，美國公共圖書館的建設(shè)與服務(wù)注重建立各種人際關(guān)系，使圖書館超越一個(gè)簡單的信息咨詢和文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有更廣泛的意義和與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)包容性的合作。這種牢固的合作關(guān)系和伙伴關(guān)系，確保了圖書館在從事復(fù)雜項(xiàng)目的過程中，能夠傾聽社會(huì)聲音和滿足社區(qū)發(fā)展的需要；以圖書館為基礎(chǔ)的社區(qū)發(fā)展模式是圖書館要與社區(qū)共同發(fā)展，促進(jìn)兩者之間的合作，并更好地促進(jìn)社區(qū)整體發(fā)展。美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館發(fā)展較好地處理了上述關(guān)系。

［1］Public library survey，F(xiàn)Y 2009，Institute of Museum and LibraryService［EB/OL］.［2012－06－22］.http://eric.ed.gov/?id=ED534450.

［2］Sidney Herbert Ditzion.Arsenals of a Democratic Culture: A Social History of the American Public Library Movement in New England and the Middle States from 1850－1900［M］.Chicago：American Library Association，1947：79.

［3］徐昊，羅燕.解讀美國社區(qū)發(fā)展及規(guī)劃演變［J］.城市規(guī)劃學(xué)刊，2009（7）：52－56.

［4］William F Birdsall.Community，individualism，and the american public library［J］.Library Journal，1985（12）：21－24.

［收稿日期］2014－04－14 ［責(zé)任編輯］李金甌

［作者簡介］曹海霞（1983－），女，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所圖書館館員。

［文章編號(hào)］1005－8214（2015）02－0032－03

［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A

［中圖分類號(hào)］G258.24；G259.712