肖茵

（云南經(jīng)濟管理學(xué)院，云南·昆明 650106）

學(xué)院如何建設(shè)成創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的思考

肖茵

（云南經(jīng)濟管理學(xué)院，云南·昆明 650106）

伴隨著我國“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”國家概念的提出，大學(xué)做為國家的教育機構(gòu)對提升國家綜合實力及競爭力的特殊意義更是日益凸顯。同時社會發(fā)展也對大學(xué)本身的發(fā)展提出了更高的要求。大學(xué)不僅要創(chuàng)造出滿足我國戰(zhàn)略發(fā)展需求、具有重大發(fā)展意義的創(chuàng)新科技成果，還要有能力將成果積極轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，能夠推動整個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用型大學(xué)，不僅是將來的發(fā)展方向，更是一條堅定不移的發(fā)展道路，是一個必經(jīng)的發(fā)展過程。云南經(jīng)濟管理學(xué)院如何實現(xiàn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型，順應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)作為研究型大學(xué)變革的必然趨勢，需要實現(xiàn)在包括辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)培養(yǎng)目標、重構(gòu)跨學(xué)科復(fù)合型人才的培養(yǎng)模式、加強科研與社會服務(wù)、加強校企合作、營造獨具特色的大學(xué)企業(yè)文化、以及整個管理體制和運行機制等方面的徹底轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)；轉(zhuǎn)型；辦學(xué)定位；思考

目前我國的經(jīng)濟發(fā)展正處于本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，國際競爭力也在不斷提升。我國的GDP總量已躋身于世界第一集團的行列，進出口貿(mào)易額近幾年也突破了1萬億美元。然而我國的實際收益并不高。其中的重要原因之一是我國缺乏自主創(chuàng)新的能力，整個經(jīng)濟運行仍然處于以市場和廉價勞動力換取技術(shù)和貿(mào)易收入的低級階段。而創(chuàng)新正是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅(qū)動力。為此，黨中央、國務(wù)院在2006年初召開的科技大會上提出了“加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系”和“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的重大戰(zhàn)略決策?？萍紕?chuàng)新受到了前所未有的重視。黨的十八大更是明確的提出了要實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，要求把科技創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心地位”。而要建設(shè)創(chuàng)新型國家，最關(guān)鍵的是建設(shè)人才，最基礎(chǔ)的是教育。2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國站在上海開幕，習(xí)近平總書記在開幕式賀信中表示，青年是國家和民族的希望，創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。2015年7月，李克強總理到中國科學(xué)院和北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察調(diào)研時強調(diào)：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實現(xiàn)國家強盛、人民富裕的重要途徑，要堅決消除各種束縛的桎梏，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為時代潮流，匯聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的強大新動能。就我國政府改革的情況來看，十八大以后的改革趨向已經(jīng)明確表明，市場已經(jīng)逐漸成為資源配置的主導(dǎo)力量，由市場選擇而帶來的社會資源配置方式必然會造成傳統(tǒng)的政府與學(xué)校的關(guān)系的徹底改變，等待政府拔款或者下行政命令的時代必將很快成為歷史。不論是哪種形式的大學(xué)，都是通過培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才來服務(wù)于國家的經(jīng)濟建設(shè)。并通過科學(xué)發(fā)現(xiàn)、研究、知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要的作用。這既是建設(shè)創(chuàng)新型國家需要，也是現(xiàn)代大學(xué)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。一種全新的大學(xué)組織模式——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，由此而誕生，并成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要生力軍。這正是各種研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型應(yīng)用大學(xué)的外部動因。在我國高等教育的新常態(tài)下，如何科學(xué)選擇自己的特色定位已經(jīng)成為地方綜合性大學(xué)發(fā)展的時代性問題。從理論層面來講，無論哪一種類型的大學(xué)辦學(xué)定位都是從整個社會系統(tǒng)中分析出來的。政府、社會和高校之間的互動方式都會迫使高校做出不同程度的調(diào)整；從實踐層面來說，任何一類大學(xué)的辦學(xué)定位要想獲得充分落實，都需要在紛繁復(fù)雜的運行系統(tǒng)中，抓住歷史發(fā)展機遇，并妥善處理好其中存在的各種糾紛和矛盾，探索出適合自身特點的發(fā)展模式。這也是轉(zhuǎn)型成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型應(yīng)用型大學(xué)的內(nèi)部動因。云南經(jīng)濟管理學(xué)院做為一所民辦高等職業(yè)教育院校，發(fā)展至今，已取得了不菲的成功，為什么還要定位于轉(zhuǎn)型成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型的應(yīng)用型大學(xué)，以及如何將這一定位落到實處，正是從理論研究探索和實踐探索中得到的結(jié)果，也是時代賦予的使命。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)思想觀念上的轉(zhuǎn)型

作為一種高校類別與身份的標志，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)最早出現(xiàn)在歐美發(fā)達國家。出現(xiàn)原因主要有兩個，高等教育財政緊縮與知識經(jīng)濟曙光初顯。一方面，大學(xué)面臨財源緊縮，依賴政府資助的渠道越來越窄。另一方面，大學(xué)具有得天獨厚的學(xué)術(shù)資本，知識經(jīng)濟曙光的降臨為大學(xué)實現(xiàn)學(xué)術(shù)資本的市場化提供了契機。于是，在內(nèi)外部因素的推動下，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)首先在歐美發(fā)達國家誕生。從這里也可以看出，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展邏輯之一就是不斷推動學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，然后從市場上獲得相應(yīng)原物質(zhì)與信息資本，進而開展新一輪的學(xué)術(shù)生產(chǎn)與成果的轉(zhuǎn)化。因此，如果說創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的內(nèi)部著力點在于培養(yǎng)創(chuàng)造性人才、發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，那么，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的外部著力點就在于實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會的進步與發(fā)展。在我國，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)有著多重阻力，其中最大的阻力之一是思想觀念問題。在許多人看來，致力于學(xué)術(shù)成果市場化的商業(yè)文化與大學(xué)傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)文化格格不入。其實從根本上來說，大學(xué)提供的產(chǎn)品是可以進行市場交換的勞動產(chǎn)品是可以也應(yīng)該有價值的。大學(xué)的產(chǎn)品即是教學(xué)服務(wù)與科研成果即學(xué)術(shù)成果。知識是有價值的，是可以進行市場交換的。尤其在知識經(jīng)濟時代，知識在各種生產(chǎn)要素中的地位與作用越來越顯著，通過市場交換與競爭來實現(xiàn)價值的觀念也越來越被人們所認同。云南經(jīng)濟管理學(xué)院是一所民辦高校，是一所以專業(yè)的職業(yè)教育為主導(dǎo)的院校，現(xiàn)有的辦學(xué)理念和實踐等都基本符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的基本特征，體現(xiàn)出了教育服務(wù)與科研成果直接轉(zhuǎn)化成為實現(xiàn)市場價值的理念。云南經(jīng)濟管理學(xué)院首先從辦學(xué)定位上，就已經(jīng)很大程度的順應(yīng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型應(yīng)用型大學(xué)的要求。因此，在思想觀念上，云南經(jīng)濟管理學(xué)院管理層沒有任何障礙已經(jīng)完全實現(xiàn)了快速轉(zhuǎn)型。云南經(jīng)濟管理學(xué)院根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]9號文）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)[2015]36號文）、《教育部關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦[2010]3號文）、《云南省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（云政發(fā)[2015]53號文）等文件的精神，參照《全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高校推選標準》，結(jié)合云南經(jīng)濟管理學(xué)院發(fā)展實際，董事會已經(jīng)做出了在國家宏觀政策的指引下，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)工作為切入點，推動高等教育改革，把云南經(jīng)濟管理學(xué)院建設(shè)成面向未來發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的決定。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)培養(yǎng)目標上的轉(zhuǎn)型

我國目前經(jīng)濟保持中高速增長，要邁向中高端水平必須要有基本依托，這個基本依托就是推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新動能。創(chuàng)新不僅是科學(xué)家、科技工作者、教育工作者的事，也是全社會的事。在我國，有9億多的勞動力，目前全國在校生的總?cè)藬?shù)就達到3500多萬（包括高等職業(yè)教育院校等），每年有700多萬高校生畢業(yè)，這是獨一無二的資源優(yōu)勢，如果能將這股力量投入創(chuàng)新，力量將難以相象。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要充分利用我國豐富的人力資源、廣闊的市場空間、完整的工業(yè)體系等優(yōu)勢，集眾人智、匯創(chuàng)客流、結(jié)創(chuàng)新果，讓大量創(chuàng)新的火花在創(chuàng)業(yè)中迸發(fā)。相對于那些以研究型為主要功能的名牌大學(xué)而言，綜合性大學(xué)及其他以職業(yè)教育為主的各類院校，在科研實力、人才培育力和儲備量等方面都大為遜色，如果不能在這個轉(zhuǎn)型期間率先把握住發(fā)展的歷史機遇，在后續(xù)的發(fā)展中就很可能會被社會所淘汰。

教育部于2015年5月下發(fā)的《教育部關(guān)于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》（教政法[2015]5號文）明確提出，要“推進管辦評分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系?！薄皩W(xué)校應(yīng)當依據(jù)國家教育基本標準及有關(guān)行業(yè)標準，根據(jù)自身辦學(xué)實際和發(fā)展目標，確立本校的人才培養(yǎng)要求?！贝髮W(xué)的復(fù)雜性和多元性決定了必須根據(jù)自身實力和發(fā)展目標對其發(fā)展戰(zhàn)略進行準確定位，做到有所為有所不為，形成自身的特色和個性。如何更好的實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，使大學(xué)辦出特色，建立競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力是大學(xué)生適應(yīng)21世紀社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合素質(zhì)的重要組成部分，兩者是密不可分的。創(chuàng)新精神和創(chuàng)新活動都是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，創(chuàng)業(yè)則是創(chuàng)新的體現(xiàn)形式。云南經(jīng)濟管理學(xué)院做為一所專業(yè)的職業(yè)高等教育學(xué)院，為了適應(yīng)日益綜合化的科學(xué)發(fā)展需求和日益復(fù)雜化的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，重構(gòu)人才培養(yǎng)模式成為必然。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔著更為重要的角色，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)人才培養(yǎng)也有其自身的特征，其人才培養(yǎng)絕非孤立的，而更應(yīng)與大學(xué)的科研和社會服務(wù)緊密結(jié)合，培養(yǎng)具有較高創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)型人才。

對于如何重構(gòu)人才培養(yǎng)模式，云南經(jīng)濟管理學(xué)院在《關(guān)于把云南經(jīng)濟管理學(xué)院建設(shè)成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的指導(dǎo)意見》中指出：一、加強組織協(xié)調(diào)，做好建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的頂層設(shè)計。云南經(jīng)濟管理學(xué)院成立了“云南經(jīng)濟管理學(xué)院建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，突出解決“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的問題。二、構(gòu)建完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。為了構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，云南經(jīng)濟管理學(xué)院采取了以下幾項措施：

（一）完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)的全過程中，成為全校的通識教育。明確各個層次學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標要求，使創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標之一。

（二）結(jié)合云南經(jīng)濟管理學(xué)院的辦學(xué)定位、服務(wù)對象和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標要求來制訂專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標準、修訂人才培養(yǎng)方案、調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程有機結(jié)合。

（三）強化跨學(xué)科專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建跨學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)機制。積極探索建立以需求為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和以創(chuàng)業(yè)就業(yè)為指導(dǎo)的人才培養(yǎng)型結(jié)構(gòu)以及跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)的交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的新機制，促進人才培養(yǎng)由學(xué)科專業(yè)單一型向多學(xué)科融合型轉(zhuǎn)變，與經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求緊密對接。

（四）改革教學(xué)方法和考核方式，探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的教學(xué)評價體系；引進國際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展的最新研究成果并和實踐經(jīng)驗融入課堂教學(xué)，注重激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感，考查學(xué)生運用知識分析和解決問題的能力，并建立與之相適應(yīng)的教學(xué)管理制度。

（五）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程列入教學(xué)計劃；挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源；開發(fā)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，并有相應(yīng)規(guī)定的學(xué)時和學(xué)分；鼓勵開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材，最終形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程群；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的信息化建設(shè)，逐步推出共享的幕課、視頻公開課等在線開放課程。

（六）加強專業(yè)實驗室、創(chuàng)業(yè)實驗室和訓(xùn)練中心的建設(shè)，制定制度和保障措施，促進實驗教學(xué)平臺的共享。

云南經(jīng)濟管理學(xué)院的這些舉措，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)人才的培養(yǎng)上，既重視培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，通過文化傳承下創(chuàng)新，發(fā)掘?qū)W生的探索精神，既要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，又要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域緊密結(jié)合，興創(chuàng)新發(fā)展之基業(yè)，育天下興業(yè)之英才。

三、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)雙師型隊伍的建設(shè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)需要以科研和教學(xué)作為強力支撐，沒有科研沒有教學(xué)就無法從根本上提升教學(xué)的質(zhì)量，也無法衍生出真正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。同時創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)需要以社會服務(wù)為平臺，以校企合作為服務(wù)社會的切入點。沒有社會服務(wù)，科研和教學(xué)就會失去源頭活水，沒有社會服務(wù)，科研與教學(xué)就會失去方向，最終可能成為孤芳自賞、自得其樂的形式性工作，喪失了發(fā)展能力。而科研與教學(xué)最強大的載體就是學(xué)院的師資力量。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)來說，要強化師資力量建設(shè)，打造出強有力的師資隊伍，首先要優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，做強應(yīng)用學(xué)科，以新興學(xué)科為抓手，進行學(xué)科交叉；其次要促進優(yōu)勢、特色學(xué)科研究，強化社會服務(wù)水平。努力與大型企業(yè)合作，加大代表國家水平的標志性科研成果的前期培育、組織與申報力度，積極孕育重大科技成果。同時立足于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，積極探索解決當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所面臨的技術(shù)難題的途徑。第三要加強科研創(chuàng)新平臺和學(xué)科團隊建設(shè)，以面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求為主導(dǎo)，遴選一批學(xué)科帶頭人，通過重點投入，強化建設(shè)，建成具有顯著優(yōu)勢和鮮明特色的學(xué)科平臺，引領(lǐng)學(xué)科的發(fā)展。通過加大學(xué)科團隊支持與激勵力度，落實學(xué)科帶頭人負責(zé)制，明確學(xué)科帶頭人的職責(zé)和權(quán)利，大力推行教師學(xué)科歸隊，以學(xué)科帶頭人為核心，加強學(xué)科團隊建設(shè)，重點培育特色學(xué)科團隊。第四是利用大學(xué)學(xué)術(shù)鏈接的優(yōu)勢，逐步與知名高校和企業(yè)建立鏈接關(guān)系，通過考察和學(xué)習(xí)，將經(jīng)濟社會發(fā)展需要與高校和企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和需求聯(lián)系起來，積極引進智力資源，從中發(fā)揮鏈接、介紹、推進、服務(wù)和共同進步的作用。

云南經(jīng)濟管理學(xué)院在加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)方面，也已經(jīng)有了初步的、全面的構(gòu)想。在建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”指導(dǎo)意見中指出：要力求建設(shè)一支能夠滿足學(xué)校實際需要的專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的專兼結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，并不斷提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的能力；完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標準；明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容；建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度；不斷完善高?？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制，鼓勵教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；聘請知名科學(xué)家、專家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行業(yè)優(yōu)秀人才，擔任創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課教師或創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，形成專兼結(jié)合的校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)報務(wù)隊伍，有效開展對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個性化咨詢、指導(dǎo)和扶持。

這些都將成為云南經(jīng)濟管理學(xué)院將來成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的實踐過程的指導(dǎo)思想。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)管理體制的轉(zhuǎn)型

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的最大瓶頸是知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的不足，難以與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求相適應(yīng)。這就要求我們除了不斷強化教師綜合素養(yǎng)和不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量之外，還要不斷創(chuàng)新管理體制和運行機制，構(gòu)建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)相適應(yīng)的管理體制和運行機制，為知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境。要實現(xiàn)管理體制和運行機制的轉(zhuǎn)型，首先要建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)的法律法規(guī)，完善建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的相關(guān)政策，完善民主管理運行機制，完善學(xué)術(shù)運行機制，規(guī)范學(xué)術(shù)評價、評審和決策程序，促進學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的相對分離與配合。第二，完善校院二級管理體制，構(gòu)建責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的校院二級管理體制，提高校院兩級辦學(xué)積極性。第三，推進管理部門職能轉(zhuǎn)變和效率提升，以服務(wù)教學(xué)科研、服務(wù)師生需要為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，完善職能、精簡辦事程序，建立精干高效的管理隊伍，切實提高行政效能和服務(wù)水平。第四，深化干部人事制度改革，完善激勵提升機制，完善人才引進、師資培養(yǎng)、人才激勵與考核評價政策。作為一種新大學(xué)形態(tài)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的特征表現(xiàn)在六個方面：

（一）在學(xué)校組織管理上，注重構(gòu)建強有力的組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)核心，注重辦學(xué)經(jīng)費來源的多元化和辦學(xué)資源配置的效益。

（二）辦學(xué)理念上，注重融入并主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）在人才培養(yǎng)上，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力。

（四）在社會服務(wù)上，注重學(xué)術(shù)導(dǎo)向與市場導(dǎo)向的二元價值取向，以社會服務(wù)帶動學(xué)術(shù)發(fā)展。

（五）在科學(xué)研究上，注重以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向及科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強調(diào)知識資源向知識資本轉(zhuǎn)化。

（六）在學(xué)校辦學(xué)精神上，注重經(jīng)世致用的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)文化的培育。

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是云南經(jīng)濟管理學(xué)院在新的辦學(xué)形勢下，適應(yīng)外部環(huán)境變化，求新求變求實，以謀求自身快速發(fā)展的主動選擇。體現(xiàn)了十八大以來黨和國家的關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，也體現(xiàn)了關(guān)于高校特色發(fā)展、爭創(chuàng)一流、克服同質(zhì)化的部署要求，更體現(xiàn)了云南經(jīng)濟管理學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展的歷史傳承，不走傳統(tǒng)大學(xué)亦步亦趨的老路，走一條具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

云南經(jīng)濟管理學(xué)院在原有機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部，進一步按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的內(nèi)涵進行機構(gòu)和制度建設(shè)，體現(xiàn)組織機構(gòu)的扁平化管理和實現(xiàn)組織機構(gòu)的開放性。加快深化校院二級管理體系的改革、后勤服務(wù)改革，鼓勵師生共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提倡“開設(shè)一個專業(yè)、辦起一個公司、興起一個產(chǎn)業(yè)”的管理模式。

在外部，為了實現(xiàn)政府、高校、企業(yè)合作共進的局面，云南經(jīng)濟管理學(xué)院致力于搭建政府、高校、企業(yè)三方的合作紐帶，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用一體化的新型組織形態(tài)。云南經(jīng)濟管理學(xué)院通過建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育種子班、實驗班等形式，探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人新機制。牽頭成立云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)投資、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)公司孵化、產(chǎn)業(yè)集群為一體的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其次，依托云南省產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，在旅游、生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，結(jié)合學(xué)院的專業(yè)建設(shè)，成立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心的成立，幫助各高校、科研機構(gòu)進行科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，達到促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級發(fā)展的的目的，推動云南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型

大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化是大學(xué)文化的一部，它既有與社會創(chuàng)業(yè)文化共性的一面，又基于大學(xué)自身的組織屬性及在社會中的特殊地位和作用而有其獨特的內(nèi)涵和個性。伯頓·克拉克提出，大學(xué)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的重要途徑之一就是“整合的創(chuàng)業(yè)文化”，這種文化最初表現(xiàn)為簡單的制度化的理念，之后就會合成一些信念。依據(jù)對大學(xué)文化的層次結(jié)構(gòu)劃分，大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化包括創(chuàng)業(yè)物質(zhì)文化、創(chuàng)業(yè)精神文化、創(chuàng)業(yè)制度文化和創(chuàng)業(yè)行業(yè)文化四個方面。其中創(chuàng)業(yè)精神文化是核心，是創(chuàng)業(yè)文化的核心層文化。為促進云南經(jīng)濟管理學(xué)院向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，學(xué)院也在積極營造和培育創(chuàng)業(yè)文化，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)文化的引領(lǐng)作用，形成本學(xué)院自身獨特的創(chuàng)業(yè)文化。

首先是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供場地保障，建設(shè)云南經(jīng)濟管理學(xué)院“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)硅谷”。云南經(jīng)濟管理學(xué)院擬規(guī)劃和實施安寧校區(qū)的533畝校園用地，配備相應(yīng)的配套設(shè)施和相關(guān)保障，按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的思路將其打造成為大學(xué)生科技園區(qū)，成為云南省高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的窗口，成為高新技術(shù)企業(yè)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化的基地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的基地。

其次，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。整合校園數(shù)字化資源，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的公共信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等信息，宣傳創(chuàng)業(yè)典型；為入駐企業(yè)代辦各種服務(wù)業(yè)務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項目論證、公司注冊、財務(wù)管理、法律咨詢、專利代理、物業(yè)管理等一站式服務(wù)；與國內(nèi)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育團體多元合作，為大學(xué)生提供多種創(chuàng)業(yè)模擬、實踐和培訓(xùn)。

第三，提供大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。除了幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生落實和享受各級政府出臺的各類優(yōu)惠政策而外，云南經(jīng)濟管理學(xué)院董事會出資110萬元與云南中華職教社合作，設(shè)立“云南翰文大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助基金”，專門扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，支持大學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團組織，積極舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、論壇，鼓勵大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，培養(yǎng)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)新意識、競爭意識和品牌意識。

第四，通過網(wǎng)站、微信平臺、校園廣播站等充分宣傳學(xué)院在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及實踐方面取得的成績，及時報道學(xué)院在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設(shè)方面的進展，向廣大師生介紹國際國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的最新動態(tài)和先進經(jīng)驗。印發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)材料及舉辦各種專題講座來大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

通過這一系列的企業(yè)文化建設(shè)舉措，必將形成云南經(jīng)濟管理學(xué)院獨具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園企業(yè)文化。

總而言之，云南經(jīng)濟管理學(xué)院在發(fā)展高等職業(yè)教育的進程中，早在2013年10月，在云南翰文集團投資有限公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，就已經(jīng)開啟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。2015年5月經(jīng)云南省教育廳批準成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。目前已構(gòu)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實踐及創(chuàng)業(yè)孵化三大平臺，營造了濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面已經(jīng)取得了一定的成果。學(xué)院的發(fā)展史就是一部創(chuàng)業(yè)史。學(xué)院在改革中受益，也在發(fā)展中不斷回報社會。學(xué)院確定建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，既是為國分憂，也是為民謀利。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的建設(shè)是學(xué)院在升本成功和被列為應(yīng)用型大學(xué)試點院校后面臨的又一次發(fā)展契機，因此，云南經(jīng)濟管理學(xué)院將堅定不移的向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，在努力把自身建設(shè)成為一所新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高等職業(yè)教育大學(xué)的同時，致力于把學(xué)院打造成為國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的典范。

[1]教育部.關(guān)于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見[EB/OL].(2015-05-04)

[2015-05-18].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htm lfiles/ moe/s7049/201505/186927.html.

[2]國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》[EB/OL].(2015-05-13)[2015-05-18]. .http://edu.people.com.cn/n/2015/0513/c1053-26995532.htm l.

[3]云南翰文教育投資集團有限公司.云翰教司[2015]1號文.關(guān)于把云南經(jīng)濟管理學(xué)院建設(shè)成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的指導(dǎo)意見

[4]伯頓.克拉克.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué):組織上轉(zhuǎn)型的途徑[M].北京:人民教育出版社,2003

[5]伯頓.克拉克.大學(xué)的持續(xù)變革-創(chuàng)業(yè)型大學(xué)新案例和新概念[M].王承緒譯.北京:人民教育出版社,2008

[6]周濟.創(chuàng)新是高水平大學(xué)建設(shè)的靈魂[J].中國高等教,2006,(1)10

[7]云南經(jīng)濟管理學(xué)院:建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)學(xué)習(xí)材料匯編(一)

[8]王軍勝.建設(shè)創(chuàng)新型國家需要創(chuàng)業(yè)型大學(xué)[M].2013-03-31.光明網(wǎng)-《光明日報》

(編輯 孫燕瓷)

G649.21

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：（2015）04-06-06

2015-12-01

肖茵，女，云南經(jīng)濟管理學(xué)院財經(jīng)商貿(mào)學(xué)院辦公室主任，主要從事行政管理等工作。