宋愛蘋，崔立華

(云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 云南 昆明 650106)

農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)路徑探析

宋愛蘋，崔立華

(云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 云南 昆明 650106)

文章就當(dāng)前建設(shè)農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)行介紹，重點(diǎn)說(shuō)明農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)方案、措施和項(xiàng)目，提出用工業(yè)化的方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以現(xiàn)代學(xué)徒制培育職業(yè)農(nóng)民，通過(guò)這些措施來(lái)推動(dòng)生態(tài)環(huán)保的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后續(xù)乏人問題。

農(nóng)民職業(yè)教育；產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；建設(shè)路徑

為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障國(guó)家糧食安全，解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人問題，文章提出打造職業(yè)農(nóng)民教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路。通過(guò)這種方式，深度改造農(nóng)業(yè)，顛覆農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用互聯(lián)網(wǎng)固有的優(yōu)勢(shì)暢通農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)信息渠道、流通渠道，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷體系緊密結(jié)合，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、品質(zhì)、效益等得到明顯改善，是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)問題的可行之路。

一、建設(shè)農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園的必要性

(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

我國(guó)連續(xù)12年中央1號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的。2015年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

然而,受農(nóng)村比較效益降低及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)劣化的影響，農(nóng)民種糧積極性下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入降低，精耕細(xì)作力不從心，土地撂荒突出。同時(shí)，農(nóng)業(yè)比較效益低，種糧補(bǔ)貼刺激效用遞減，國(guó)家糧食安全保障任務(wù)艱巨，應(yīng)該實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）職業(yè)教育發(fā)展的需要

職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)技能型專門人才。隨著各高職院校校企合作、工學(xué)結(jié)合的實(shí)施，職業(yè)院校畢業(yè)生的職業(yè)技能水平不斷提高。

此外，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的步伐加快,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)就成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。各地區(qū)響應(yīng)政府提出的農(nóng)民再就業(yè)政策紛紛開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就業(yè)與再就業(yè)，這需要教育力量的介入，以市場(chǎng)倒逼教育、以科學(xué)研究服務(wù)社會(huì)，通過(guò)教育教學(xué)滿足農(nóng)業(yè)需要，輻射產(chǎn)業(yè)園，形成示范聯(lián)合體。

（三）社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見【國(guó)發(fā)2012（14）號(hào)】、關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見【國(guó)發(fā)2015（40號(hào)）】，指出要積極發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)信心，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，對(duì)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有重要意義。

云南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，但也有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)其區(qū)域優(yōu)勢(shì)，我們需要扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)、花卉、旅游等一些特色產(chǎn)業(yè)，合理改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)產(chǎn)品的檔次。要緊跟時(shí)代步伐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)業(yè)不但要“種得好”還要“賣得好”，再靠“賣得好”倒逼“種得更好”，使全省更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)綠色、有機(jī)、環(huán)保，進(jìn)一步促進(jìn)全省農(nóng)民收入增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）新型農(nóng)技協(xié)服務(wù)方式的需要

根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開展農(nóng)技社會(huì)化服務(wù)的意見》精神，要切

實(shí)推動(dòng)農(nóng)技協(xié)開展形式多樣的農(nóng)技社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)技協(xié)旨在搭平臺(tái)、搞示范、做給農(nóng)民看；抓培訓(xùn)、傳技術(shù)、教會(huì)農(nóng)民干；建協(xié)會(huì)、舞龍頭、帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)。創(chuàng)立職業(yè)農(nóng)民教育產(chǎn)業(yè)園，可以為農(nóng)技協(xié)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和平臺(tái)，激發(fā)農(nóng)技協(xié)參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)技協(xié)的科技意識(shí)，提高農(nóng)技協(xié)自身管理水平。

二、農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)愿景

圍繞農(nóng)村村落的傳統(tǒng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尋找和確定特色。

（一）建成政產(chǎn)學(xué)研用一體化的園區(qū)

政產(chǎn)學(xué)研用是指政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間，以企業(yè)為需求方，以學(xué)校為人才與技術(shù)供給方，由政府主導(dǎo)并提供政策平臺(tái)，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)合理配置政產(chǎn)學(xué)研各方資源，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的有效組合。教育產(chǎn)業(yè)園作為政產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合體，匯聚企業(yè)資源、高校智源和政府財(cái)源，主動(dòng)運(yùn)作各方力量共同參與人才培養(yǎng)和科技服務(wù)，從而成為行業(yè)企業(yè)急需人才供應(yīng)的“基地”、政府招商引智的“名片”、科研院所落戶的“中轉(zhuǎn)站”和科技成果產(chǎn)業(yè)化的“加速器”。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以成立由政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的專家組成的產(chǎn)學(xué)合作專家指導(dǎo)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)學(xué)校各教學(xué)部門與“產(chǎn)業(yè)園”產(chǎn)學(xué)合作的溝通與協(xié)調(diào)。學(xué)校在《專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定原則》中明確要求各教學(xué)部門在進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定時(shí)，必須在產(chǎn)學(xué)合作專家指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)參與下方可進(jìn)行，從而保證了學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。每年年初，教學(xué)部門與園區(qū)企業(yè)對(duì)接產(chǎn)學(xué)合作需求，具體包括可接納多少學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、可接納多少教師下企業(yè)鍛煉、可提供多少企業(yè)兼職教師、需要學(xué)校培訓(xùn)多少名員工、需要學(xué)校合作開發(fā)哪些項(xiàng)目、需要學(xué)校提供哪些技術(shù)服務(wù)等，然后召集園區(qū)企業(yè)和學(xué)校教學(xué)部門共同商討確定合作內(nèi)容、合作計(jì)劃及進(jìn)度安排。在這種管理模式下，各專業(yè)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)計(jì)劃根據(jù)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行靈活調(diào)整，由企業(yè)負(fù)責(zé)具體實(shí)施與考核，有效提高了學(xué)生的崗位實(shí)踐能力與

綜合素質(zhì)。企業(yè)工程技術(shù)人員通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生崗位實(shí)踐，也進(jìn)一步豐富了知識(shí)，提高了理論水平，不僅做得好，還能說(shuō)得好，成為了學(xué)校兼職教師的優(yōu)秀來(lái)源。學(xué)校定期安排教師到園區(qū)企業(yè)兼職和掛職鍛煉，到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)一線實(shí)踐，豐富專業(yè)知識(shí)，積累工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)也和企業(yè)一起進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，共同參與技術(shù)研究，不斷提高自身的“雙師”素質(zhì)。

（二）成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化器

在教育產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所，并由政府、行業(yè)、學(xué)校以及企業(yè)共同組建的專業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各方面進(jìn)行全面指導(dǎo)，以降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。同時(shí)，園區(qū)還將為中小企業(yè)孵化提供條件，實(shí)現(xiàn)從學(xué)生創(chuàng)業(yè)到中小企業(yè)孵化的順利過(guò)渡，提高學(xué)生就業(yè)水平的同時(shí)，推動(dòng)物流行業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)引導(dǎo)大學(xué)生積極開展創(chuàng)業(yè)，提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和綜合技能，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

（三）成為三化建設(shè)的助推器：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化

教育產(chǎn)業(yè)園建成后，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息暢通，可以開拓市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供需平衡，合理配置農(nóng)業(yè)資源；有利于降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的商品流通；可以改變傳統(tǒng)的育種、生產(chǎn)、加工、管理、科研方式，提高產(chǎn)品及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人員和政府部門傳播推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)提供重要手段，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化的轉(zhuǎn)變。

三、建設(shè)農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園的路徑分析

（一）成立綠色果蔬基地

在學(xué)校專家指導(dǎo)下成立綠色果蔬基地，利用互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建新平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)，將產(chǎn)銷之間的距離大大拉近，讓產(chǎn)銷充分對(duì)接、消費(fèi)者與生產(chǎn)直接見面成為現(xiàn)實(shí)中的可能，有利于減少生產(chǎn)的盲目性，擴(kuò)大銷售的視野，有效對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是隨著電子商務(wù)的興起，農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)程度明顯提高，國(guó)家級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大部分實(shí)現(xiàn)了電子交易和結(jié)算；電商又進(jìn)一步讓農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售形態(tài)得到根本性改變，從最初的干果、茶葉、初加工品網(wǎng)上銷售開始，在倉(cāng)儲(chǔ)物流技術(shù)和條件不斷改善的情況下，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售也得到破題，出現(xiàn)生鮮電商八大平臺(tái)，跨境生鮮電商風(fēng)生水起。與此同時(shí)，微博、微信與電商結(jié)合來(lái)推銷農(nóng)產(chǎn)品的成功案例層出不窮，微營(yíng)銷中農(nóng)產(chǎn)品的身影頻頻出現(xiàn)。

教育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（二）太陽(yáng)能建筑應(yīng)用

隨著我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)工作的逐漸深入，農(nóng)村住宅的節(jié)能減排降耗問題已逐漸引起人們的廣泛關(guān)注。云南作為太陽(yáng)能資源的大省，特別是在當(dāng)前，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，開發(fā)利用太陽(yáng)能，是解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能、改善農(nóng)民生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要舉措。但我國(guó)太陽(yáng)能建筑的研究與建設(shè)剛剛起步，尚未形成良好的技術(shù)基礎(chǔ)，而且太陽(yáng)能建筑的設(shè)計(jì)不同于普通建筑的設(shè)計(jì)，太陽(yáng)能建筑作為多專業(yè)、多學(xué)科、多門類技術(shù)高度綜合運(yùn)用的建筑產(chǎn)品，已但經(jīng)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的春天。因此，可以由學(xué)校專家指導(dǎo)，在農(nóng)村引入太陽(yáng)能，幫助農(nóng)民建設(shè)節(jié)能減排型新農(nóng)村。

（三）開發(fā)生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目

云南作為旅游資源大省，近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，不僅為城市居民提供了新的旅游休閑產(chǎn)品，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增加農(nóng)民收入、充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。云南地處中國(guó)西南邊陲，其特殊的地理氣候環(huán)境，悠久的歷史以及古樸神秘的山地多民族文化，造就了云南得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和人文景觀，從而奠定了其旅游強(qiáng)省的地位。云南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村天地廣闊，農(nóng)業(yè)資源豐富，具有民族特色的農(nóng)業(yè)文化多姿多采，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有很大的優(yōu)勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速增長(zhǎng)，云南鄉(xiāng)村旅游開發(fā)前景可觀。學(xué)院可以由工程學(xué)院出面，進(jìn)行調(diào)研，幫助不同地區(qū)打造適合他們的生態(tài)旅游建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入。

總之，借助教育的力量，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過(guò)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，解決當(dāng)前農(nóng)村存在問題，必將促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新，促使更多農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)之路。

[1]陳習(xí)瓊.SWOT分析在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的應(yīng)用[J]，經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（19）.

[2]楊誠(chéng).基于“產(chǎn)業(yè)園”模式的高職產(chǎn)學(xué)合作教育研究[J]，中國(guó)成人教育，2014（21）.

[3]陳福明.高職產(chǎn)業(yè)園人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、服務(wù)社會(huì)三位一體的研究與實(shí)踐[J]，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2013（13）.

[4]徐萬(wàn)剛.新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑分析，人力資源，2014（6）.

(責(zé)任編輯 梁晉云)

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：（2015）04-56-03

2015-12-01

崔立華，女，云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院發(fā)展規(guī)劃部副教授，教育學(xué)碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?、職業(yè)教育學(xué)等。

宋愛蘋，女，云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院工程學(xué)院副院長(zhǎng)，企業(yè)管理學(xué)碩士，副教授，研究方向?yàn)榻逃芾怼⒐こ坦芾淼取?/p>