□莊西真

是挑戰(zhàn) 更是機遇

□莊西真

2014年12月16日，第三次全國經(jīng)濟普查結(jié)果公布。此次經(jīng)濟普查公報顯示，我國經(jīng)濟在過去的五年里出現(xiàn)了一些新的變化，這些變化對于始終以服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展為己任的職業(yè)教育來說是挑戰(zhàn)，更是機遇。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。第三次全國經(jīng)濟普查結(jié)果顯示，2013年，我國三次產(chǎn)業(yè)比例為9.4∶43.7∶46.9。第一產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重首次降至10%以下，第二、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭糠€(wěn)步擴大，尤其是第三產(chǎn)業(yè)大幅超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)。這說明我國開始從工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟在經(jīng)濟增長速度、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、勞動者素質(zhì)等方面與工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟相比具有明顯的不同。不過，應(yīng)該看到，雖然我國的第三產(chǎn)業(yè)超過了第二產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，但相對于發(fā)達國家服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀（作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)占據(jù)國民經(jīng)濟主導(dǎo)地位是處于后工業(yè)化時代的發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征，其服務(wù)業(yè)比重基本在60%以上，最高的甚至達到80%左右），我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)整體占比仍相對較低，尤其是其中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏低。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指生產(chǎn)過程中為滿足其他行業(yè)或部門的中間需求而提供各種服務(wù)的行業(yè)，是生產(chǎn)過程中以中間產(chǎn)品形式存在的服務(wù)，主要包括研發(fā)服務(wù)業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、財務(wù)管理服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、保險服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等。可以預(yù)見未來若干年，我國仍處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有高附加值、低能耗、低排放的特點，努力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。

工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。第三次全國經(jīng)濟普查結(jié)果顯示，我國的工業(yè)規(guī)模依然繼續(xù)擴大。2013年末，全國工業(yè)企業(yè)法人單位241萬個，從業(yè)人員14025.8萬人，分別比2008年末 （第二次經(jīng)濟普查）增長26.6%和19.5%。難能可貴的是工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部也發(fā)生了可喜的變化，高耗能行業(yè)在工業(yè)增加值中的比重從2008年的32.2%下降至2013年的28.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、消費品制造業(yè)等在政策推動和市場需求拉動下快速增長，在工業(yè)經(jīng)濟中的支撐作用增強，其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中的比重從2008年的9.6%上升至2013年的9.9%；裝備制造業(yè)從 2008年的 28%上升至 2013年的29.2%；消費品制造業(yè)從2008年的22.2%上升至2013年的24.5%。瑜不掩瑕，盡管我國工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)十分巨大，甚至若干產(chǎn)業(yè)已達到國際先進水平，但就綜合素質(zhì)而言，我國工業(yè)化仍然任重道遠。首先，我國工業(yè)的主體部分仍處于國際競爭力較弱的水平。如果把我國工業(yè)制成品按技術(shù)含量低、中、高的次序排列，其國際競爭力大致呈U形分布，即兩頭相對較高，“中技術(shù)”的行業(yè)如化工、材料、機械、電子、精密儀器、交通設(shè)備等，國際競爭力顯著較低，而這類產(chǎn)業(yè)恰恰是工業(yè)的主體和決定工業(yè)技術(shù)整體素質(zhì)的關(guān)鍵；其次，我國工業(yè)的大多數(shù)行業(yè)均未占領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。許多重要產(chǎn)品同先進工業(yè)國家（德國、日本、美國等）還有幾十年、甚至更長時間的技術(shù)差距，離世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點還非常遙遠。就是一些國際競爭力較強、性價比高、市場占有率很大的產(chǎn)業(yè)，其核心元器件、控制技術(shù)、關(guān)鍵材料等均需依賴進口，導(dǎo)致我國工業(yè)產(chǎn)品的精致化、尖端化、可靠性、穩(wěn)定性等技術(shù)性能同國際先進水平仍有較大差距。因此，我們還要繼續(xù)高舉工業(yè)化旗幟，將工業(yè)化進行到底，并且要走新型工業(yè)化的道路。簡言之，就是要通過現(xiàn)代信息技術(shù)與制造業(yè)融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合等手段來提升產(chǎn)品的制造能力，快速滿足消費者個性化需求。

不管是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，還是發(fā)展新型工業(yè)化，都需要大量的高技能人才。沒有足夠的懂業(yè)務(wù)會管理的復(fù)合型技能人才，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可能發(fā)展；沒有足夠的“現(xiàn)代機械和知識性員工”對大量“傳統(tǒng)機械和簡單勞動力”的替代，新型工業(yè)化也只能是紙上談兵。實踐證明，德國汽車、瑞士手表、日本電子產(chǎn)品之所以在全球具有競爭力，我國航天工程、探月工程、高鐵技術(shù)、核工業(yè)等重點領(lǐng)域之所以能取得舉世矚目的成就，很大程度上得益于擁有一支素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍。

高技能人才短缺的狀況，已成為制約我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的“瓶頸”。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)化，不僅需要一批高層次知識和技術(shù)方面的創(chuàng)新人才，而且需要一大批具有創(chuàng)新精神的技能型高素質(zhì)勞動者。有人說，職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才正逢其時，我以為這件事單靠職業(yè)教育一家做不了，只有政府、社會、企業(yè)、職業(yè)院校等相關(guān)部門都重視且共同努力才行。2014年12月29日，人社部在北京舉行第十二屆高技能人才表彰大會，對中華技能大獎獲獎?wù)吆腿珖夹g(shù)能手進行表彰，可謂帶了個好頭。遺憾的是人數(shù)太少，兩者相加只有區(qū)區(qū)330人。

責(zé)任編輯肖稱萍