□馬慶棟

應用技術型人才的內涵與地方高校轉型發(fā)展

□馬慶棟

廓清“應用技術型人才”的內涵是地方高?？茖W轉型發(fā)展的關鍵。地方本科高校轉型發(fā)展的基本方向是發(fā)展本科乃至更高層次的職業(yè)教育，成為應用技術型人才的培養(yǎng)主體?！爱a教融合、校企合作”代表一種新型的辦學模式和人才培養(yǎng)方式，并非針對特定專業(yè)。地方本科高校在轉型發(fā)展過程中，無論是理工農醫(yī)學科還是人文經(jīng)管學科，無論是實務應用課程還是基礎理論課程，都應遵循“應用導向”，讓學生學會思考，能夠運用理論解決實際問題。新建地方本科高校既不能跟隨研究型大學亦步亦趨，同時也應避免將“應用”簡單化，滑向就業(yè)技能培訓中心。

應用技術型人才；新建地方本科高校；轉型發(fā)展；本科層次職業(yè)教育

2014年以來，我國政府相繼出臺了《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》（2014-2020年）、《關于地方本科高校轉型發(fā)展的指導意見》等一系列重要文件，對我國職業(yè)教育體系的調整、應用技術型大學的地位任務進行了明確闡述。新建地方本科高校需要加快轉型已不容置疑，當務之急是方案設計，廓清內涵是關鍵前提。

一、應用技術型人才的內涵與高校的類型配比

根據(jù)教育部、國家發(fā)展改革委員會、財政部等六部委聯(lián)合頒發(fā)的 《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》，今后我國普通高校將按 “研究型”、“應用技術型”和“高等職業(yè)學校”，進行分類設置和評估、指導［1］。相比之前的研究型、教學型、教學研究型的劃分方法，新的分類方法更加注重從辦學目標和人才培養(yǎng)類型的角度對高校進行劃分，更好地體現(xiàn)了經(jīng)濟社會以及人自身的全面發(fā)展對高等教育的差異化要求。換句話說，研究型高校主要培養(yǎng)研究型人才，應用技術型高校主要培養(yǎng)應用技術型人才，高等職業(yè)學校主要培養(yǎng)一線操作技能型人才。

那么，什么是“應用技術型人才”？這需要借助兩組概念來比對體會。

第一組：研究型人才——應用型人才——操作型人才。研究型人才以基本原理和基礎理論研究見長，善于提煉概念、搭建思維框架、構筑理論體系，常以學術為導向，以學者自居，遇事習慣“看本質”“想原理”。操作型人才是基層、一線、執(zhí)行或操作層面的崗位能手或熟練工人，熟悉具體業(yè)務，懷有一技之長，“能工巧匠”是社會對他們的贊譽。應用型人才則介于“研究型人才”和“操作型人才”之間，善于“理論聯(lián)系實際”、“將原理應用于實踐”，對實際問題不僅“知其然”，而且“知其所以然”，因而能夠做到“推陳出新”、“創(chuàng)新發(fā)展”，對他們工作水平和社會地位的近似評價是“專家型人才”或“行家里手”。

第二組：學術型人才——工程型人才——技術型人才——技能型人才。這組概念主要借助工程技術或產業(yè)行業(yè)的情境，從功能作用的角度描述人才類型。學術型人才主要進行原理、理論方面的基礎研究，或苦思冥想，或埋頭實驗；思維能如天馬行空，也能條分縷析，將研究結果、概念匯成體系。在理論世界和科學王國中，他們努力要做的是“萬里長江橫渡，極目楚天舒”。工程型人才則能看到科學原理、理論發(fā)現(xiàn)在人類社會生產生活中的應用前景，提出開發(fā)設想和市場方案，通過工程、項目將其轉化為惠及民生的實際應用，以期“在一張白紙上，畫出最新最美的圖畫”。技術型人才能綜合考慮材料設備、技術條件和社會需求，將粗線條的工程方案或設計圖紙化為具有操作要領或商業(yè)價值的產品設計，形成“更立西江石璧，截斷巫山云雨，高峽出平湖”的宏圖。技能型人才則能根據(jù)產品設計和操作要求，通過工藝選擇和個人技藝，將產品樣式轉化為實際產品，最終實現(xiàn)“一橋飛架南北，天塹變通途”。

將以上兩組概念進行對比整合，提煉應用型人才、工程型人才、技術型人才的基本特征，可以大致描繪“應用技術型人才”最重要的品質，即介于“研究（學術）型人才”與“操作（技能）型人才”之間，既有較好理論素養(yǎng)，又熟悉生產一線要求，具有問題導向的慣性思維，善于發(fā)現(xiàn)問題并能提供解決方案；具有較強的創(chuàng)新能力，善于推陳出新，實現(xiàn)能力遷移；面對社會發(fā)展、產業(yè)升級和工作變化，具有較強適應性，具有“復合型”特征。當然，人才類型的劃分是一種模糊性描述，是對人的個性傾向性和能力特長的定性分析。

從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要來看，為有效策應產業(yè)結構轉型升級，擦亮“中國制造”，為實體經(jīng)濟注入強勁動力，我們不僅需要研究型人才奠定堅實基礎，更需要大量應用技術型人才的支撐。當前我國大學生就業(yè)中的結構性矛盾，突出反映了社會各個領域對一線高素質技術技能人才的渴求。大力發(fā)展應用技術型高校既是經(jīng)濟社會轉型的強烈需要，也是地方本科高校謀求自身發(fā)展的緊迫要求。

需要注意的是，“應用技術型人才”屬于人才類型劃分而不代表教育層次，任何層次的高等教育都可以是“應用導向”，也可以是“學術導向”。比如本科層次的職業(yè)教育和本科層次的學術教育，前者培養(yǎng)學生直接就業(yè)，后者有利學生考研。再比如，碩士階段的專業(yè)學位研究生教育和學術學位研究生教育，前者培養(yǎng)“專業(yè)碩士”，后者培養(yǎng)“學術型碩士”。甚至，博士階段的研究生教育，例如在澳大利亞，也分成了學術導向的“哲學博士”和應用導向的“專業(yè)博士”，前者稱為Ph.D（Philosophy Doctorate），后者稱為Pr.D（Professional Doctorate）。同樣道理，教育層次也不代表人才類型，大中專院校如果培養(yǎng)方式不當，未必就能造就擅長實際工作的“技能型人才”，也可能出現(xiàn)高分低能、動手能力不強的現(xiàn)象。

二、應用技術型人才的培養(yǎng)途徑與新建地方高校的宗旨使命

“應用技術型人才”如何才能培養(yǎng)出來？對照“應用技術型人才”的主要特征與核心品質，相關大學（培養(yǎng)機構）應具備如下基本條件：第一，具有一定學術積淀和研究氛圍，既不主要發(fā)展基礎研究或書術研究，又不是就業(yè)技能培訓中心或崗前培訓班。第二，價值取向重視應用，推崇運用理論解決行業(yè)前沿或生產一線實際問題；培養(yǎng)過程重視實踐性，重視通過思維訓練或其他以學生為主體的訓練，重點培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題提供解決方案的能力。第三，在外部環(huán)境方面與行業(yè)或地方聯(lián)系緊密，直接對應行業(yè)或地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，便于進行政、產、學、研結合。

在我國，最具備或接近這些條件的是新建地方本科高校。985院校和大多數(shù)211院校，適合發(fā)展“研究型大學”；眾多的高職高專和中職學校當然要重點培養(yǎng)“技能（操作）型人才”。在767所地方本科高校中，既有歷史悠久、學養(yǎng)深厚的綜合性大學，也有特色鮮明、優(yōu)勢突出的行業(yè)大學，可謂類型眾多、結構復雜。由于不少地方高校有完整的本科、碩士、博士培養(yǎng)體系，其影響和服務面向超越了主辦機構的地域范圍，或者與特定行業(yè)具有由來已久的緊密聯(lián)系，從策應地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求和化解辦學困境、解決畢業(yè)生就業(yè)結構性矛盾的角度來看，這部分高校轉型的動力不足、緊迫性不強。迫切需要進行轉型發(fā)展的地方本科高校，主要是1999年以來伴隨高校大擴招而由各類?？圃盒：喜⑸壭纬傻男陆ū究圃盒?。這類學校目前約有646所，國家已決定用3年左右的時間，引導建成一批地方本科轉型示范學校［2］。

以冀中南地方本科高校為例，截止2013-2014學年初，冀中南四市（含石家莊、邢臺、邯鄲、衡水）共有普通本科高校27所，其中地方普通本科高校23所，軍事院校4所（解放軍軍械工程學院、石家莊陸軍學院、陸軍參謀學院、裝甲兵指揮學院）；地方普通本科高校中，公辦本科高校13所，民辦3所（河北傳媒學院、河北美術學院、河北外國語學院），獨立學院7所（河北科技大學理工學院、河北師大匯華學院、河北經(jīng)貿大學經(jīng)管學院、河北醫(yī)科大學臨床學院、石家莊鐵道大學四方學院、石家莊經(jīng)濟學院華信學院、河北工程大學科信學院）；公辦本科高校中，新建本科高校4所。在所有這些高校中，擔負培養(yǎng)冀中南經(jīng)濟社會發(fā)展一線高素質應用型人才主體責任、迫切需要明確類型定位、不轉型難以生存的院校，首當其沖應是4所新建本科高校（石家莊學院、邢臺學院、邯鄲學院、衡水學院）。

從發(fā)達國家的先進經(jīng)驗來看，培養(yǎng)應用技術型人才的根本途徑是“產教融合、校企合作”。應用技術型人才是面向地方生產服務一線的人才，要服務于區(qū)域發(fā)展、產業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設和社會管理，人才培養(yǎng)質量評價的主體是行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)和各類用人單位。在知識經(jīng)濟不斷深化的時代，科技、經(jīng)濟、教育日益融合，行業(yè)企業(yè)成為技術改進和知識更新的重要一環(huán)，產學研之間往往需要緊密協(xié)作才能完成技術和管理等等方面的突破。這種趨勢表明，高校不再是知識和技能更新進步的唯一來源，行業(yè)企業(yè)不僅是人才的需求方，也成為人才培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)而且是不可替代的環(huán)節(jié)，人才培養(yǎng)的主體不再只是高校自身。因此，高校必須破除封閉辦學，讓行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的實質過程；高校不僅要在專業(yè)設置、課程開發(fā)等方面征求行業(yè)企業(yè)的意見，也不僅僅著眼在實習實訓環(huán)節(jié)獲得企業(yè)在場地、設備方面的支持，而且在教材編寫、教學過程等環(huán)節(jié)也要與企業(yè)實現(xiàn)無障礙聯(lián)合。從外部松散的校企“結合”到人才培養(yǎng)全過程的產教“融合”，是人才培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方式的重大轉變，也是應用技術型人才培養(yǎng)的關鍵。

實際上，在歐美等發(fā)達國家，產教融合、校企一體培養(yǎng)應用技術人才，早已不是一種新鮮理念，政產學研之間已經(jīng)形成運作順暢的成熟體系。在德國的“雙元制”下，高校和企業(yè)是人才培養(yǎng)同一過程兩個互相借重的單元。在澳大利亞，占全國高校55%的應用型大學，高度重視且普遍推行“基于行業(yè)的學習”（Industry-Based Learning/IBL），在學程安排和學分評定等方面提供制度性安排，企業(yè)全方位、實質性參與人才培養(yǎng)過程，學生輪換完成在大學的課程學習與在企業(yè)的工作實踐［3］。以澳大利亞斯威伯爾尼科技大學為例，學生為期3年的本科學程，有1年左右的時間在企業(yè)進行工作訓練，時間始于大學二年級，而非我國高校普遍實行的臨近畢業(yè)“出廠檢驗”式的實習。在IBL期間，學生由企業(yè)主管、學術導師和 IBL協(xié)調員三方進行管理和指導，針對實際問題展開專業(yè)訓練，真實體會職場環(huán)境，能夠較早培養(yǎng)更強的實際工作能力，學校與企業(yè)之間在人才培養(yǎng)上實現(xiàn)了全面融合［4］。

三、產教融合的實質與應用技術型人才的培養(yǎng)方案

產教融合、校企合作培養(yǎng)應用技術型人才，是否僅僅適用于某些專業(yè)？地方高校的轉型發(fā)展是否僅僅覆蓋某些方面？

在我國，“產學結合”乃至更加廣泛的“產學研結合”、“政產學研結合”、“政產學研用結合”等等說法，由來已久。這些說法原意是指在辦學過程的某些環(huán)節(jié)或人才培養(yǎng)的某些方面，雙方或多方之間相互協(xié)助共同受益［5］。從本次高校轉型發(fā)展的形勢與動因來看，“產學結合”有更為深刻的內涵，代表一種新型的辦學模式和人才培養(yǎng)方式，并非針對特定專業(yè)。因此，產學結合成為“學校與用人單位結合”的代稱而非“學校與企業(yè)結合”的特指，在程度上由原來特定環(huán)節(jié)的“校企合作”發(fā)展到全方位的“產教融合”，也就是高校教育教學各個環(huán)節(jié)與經(jīng)濟社會各個領域之間無障礙融通，共同培養(yǎng)適用人才。這就意味著，地方高校不僅要培養(yǎng)直接滿足產業(yè)轉型升級需要的高素質工程技術人員，而且要培養(yǎng)滿足地方文化、社會建設和公共服務需要的人文社科類應用型人才［6］。地方本科高校在轉型發(fā)展過程中，無論是理工農醫(yī)學科還是人文經(jīng)管學科，無論是實務應用課程還是基礎理論課程，都應遵循“應用導向”的指導原則。

“應用導向”原則應當貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)。具體來說，對于各個專業(yè)、各類課程，在課程教學目標上，都要追求知識結構的實用性而非知識體系的完整性；在教學內容處理上，都應著眼理論與實際的關聯(lián)性而非學術研究的前沿性；在教與學關系的處理上，都應重視學生問題解決能力的成長性而非實務技能的傳授性。在轉型發(fā)展過程中，既要防止糾結于學科的基礎性而纏綿教學內容的學術性，也要防止傾情課程的實務性而熱衷具體技能的傳授性。應用技術型人才的培養(yǎng)并非不要理論，而是用理論的光輝照亮學生思考的曠野；重視應用技術技能的訓練，不是與高職中職競逐實務技能的操作性、熟練性，而是訓練學生面臨實際問題時思維的寬闊性和解決方案的創(chuàng)新性。一門基礎性的課程，可能讓學生學會了思考；一門實務性的課程，可能并沒有讓學生學會如何因地制宜、靈活使用。

“應用導向”的實質是堅持“問題導向”，中心是讓學生學會思考，落腳點是使學生能夠運用理論解決實際問題。從這個意義上說，應用型人才培養(yǎng)并非只有在實踐環(huán)節(jié)和工作現(xiàn)場才能實現(xiàn)，學校中的理論分析、方案討論，完全可以成為思維能力訓練和應用能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。地方高校中的基礎課程、與產業(yè)需求關系較遠的人文課程，更要重視問題導向和思維訓練。案例分析、角色扮演、模擬沙盤等教學形式之所以能夠取得良好效果，關鍵是突出了學生的主體地位，讓學生的思維受到充分訓練。

圍繞“應用導向”，在地方本科高校轉型發(fā)展整體設計上，應特別注意做好兩個方面：第一，政府搭臺，行業(yè)主導，推動專業(yè)設置與產業(yè)需求對接，課程內容與職業(yè)標準對接，解決“學非所用，用非所學”的問題。第二，產學共舉，雙師雙聘，扭轉師資隊伍建設導向。應用型人才培養(yǎng)，首先要靠應用型教師。產學結合，校企對接，首先要共同推進師資隊伍建設，從源頭上解決“學以致用”的問題，否則所有努力都將化為烏有。

［1］教育部.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）［EB/OL］.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/ htmlfiles/moe/moe-630/201406/170737.html.

［2］魯昕.在產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇上的致辭［EB/OL］.http：//kyc.ccughc.net/article8/？type=detailid=5.

［3］陶秋燕.澳大利亞應用型大學的課程體系及辦學特征分析［J］.北京聯(lián)合大學學報，2006（9）：23-26.

［4］馮梅.澳大利亞校企合作實踐的研究［D］.重慶：西南大學，2011：5-8.

［5］胡天佑.產學研結合相關概念辨析［J］.高校教育管理，2013（7）：53-56.

［6］張墨寧.地方高校開啟“二次轉型”［J］.南風窗，2014（16）：37-39.

責任編輯韓云鵬

馬慶棟（1970-），男，河北隆堯人，邢臺學院國際教育交流部教授，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟、高等教育管理。

2014年度河北省教育廳人文社科重點研究項目“冀南地方本科高校轉型發(fā)展的實踐與策略研究”（編號：SD145014），主持人：趙建彬；2012年河北省教政項目“澳洲TAFE模式對地方本科院校應用型人才培養(yǎng)的借鑒研究”（編號：2012GJJG205），主持人：徐惠敏。

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