張艷紅

(湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學院，湖南 衡陽 421005)

民族教育

湖南高職院校人才培養(yǎng)定位與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究

張艷紅

(湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學院，湖南 衡陽 421005)

高職教育是與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系最為密切的現(xiàn)代教育形式，其生命力體現(xiàn)在與區(qū)域經(jīng)濟的對接上。當前我國高職教育與區(qū)域經(jīng)濟對接中存在的主要問題是：高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的意識不強，人才培養(yǎng)目標定位不準，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求脫節(jié)。為此，湖南高職院校必須樹立開放辦學的高職教育觀，按區(qū)域產(chǎn)業(yè)崗位設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)不可替代性人才，并不斷拓展社會服務(wù)的范圍。

高職院校；人才培養(yǎng)；區(qū)域經(jīng)濟

一、當前湖南高職教育對接區(qū)域經(jīng)濟中存在的主要問題

(一)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的意識不強

當前，我國許多高職院校沒有充分認識到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對自身生存和發(fā)展的重要性，沒有把區(qū)域企事業(yè)用人單位作為自己的最終服務(wù)對象，沒有為區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展全面發(fā)揮自身人才培養(yǎng)、科技開發(fā)、社會服務(wù)的作用。因此，高職院校參與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的程度不夠。其突出表現(xiàn)是：在帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和促進新的經(jīng)濟增長點方面作用不大，作為高新技術(shù)孵化基地的作用不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化率低。另外，高職院校對區(qū)域企業(yè)員工培訓的貢獻也不夠。如現(xiàn)在的中小民營企業(yè)的員工大多來自農(nóng)村，受教育程度普遍不高，他們急需接受各種培訓，以滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，而高職院校對這一塊關(guān)注不夠。

（二）高職院校人才培養(yǎng)目標定位不準

1.目標體系單一

教育部教高［2006］16號文件規(guī)定，高職教育以培養(yǎng)第一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才為目標。[2]我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有非均衡性，這就決定了與之密切相關(guān)的高職教育的發(fā)展同樣具有非均衡性。在這樣一種現(xiàn)實環(huán)境下，仍采取單一的高職教育人才培養(yǎng)目標定位，顯然與不均衡的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實和高職教育發(fā)展的實際相背離。

2.類型特色不鮮明

大多數(shù)高職院校的校園形態(tài)與普通高校相似，以教室為主，教學形式以課堂學習為主，教學模式重知識傳授，教學內(nèi)容帶有強烈的學科知識痕跡。這些顯然與高職教育以就業(yè)為導向、重實踐能力培養(yǎng)的人才培養(yǎng)目標不符。

3.層次特色下移

當前，許多高職院校片面強化學生簡單技能的訓練，其“2＋1”人才培養(yǎng)模式中的“1”，往往變成了一年時間的“放羊式”頂崗實習和畢業(yè)設(shè)計，即把學生作為廉價的勞動力，讓他們從事簡單技能的頂崗工作。

（三）高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求脫節(jié)

目前高職院校普遍存在專業(yè)設(shè)置盲目、同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象嚴重的問題，一些投入成本低、針對性不高的專業(yè)幾乎校校都有，一些區(qū)域性和行業(yè)性的高職院校之間區(qū)分不甚明顯。麥可思研究院的調(diào)查則顯示，這些專業(yè)往往是失業(yè)量較大、就業(yè)率較低，且薪資較低的專業(yè)。[3]另外，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級后急需的專業(yè)，如與新能源、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)，高職院校的專業(yè)設(shè)置跟不上。優(yōu)勢特色專業(yè)稀缺，使高職院校的專業(yè)建設(shè)不能有效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，也是造成其畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根源之一。

二、湖南高職教育對接區(qū)域經(jīng)濟的重要性

（一）區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需高職教育為其提供應(yīng)用性人才

目前，我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)對技術(shù)型、技能型專門人才的需求形成倒逼態(tài)勢，迫切需要高職教育的人才支撐。通過高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的對接，區(qū)域產(chǎn)業(yè)能夠得到其所需要的人力資源、員工繼續(xù)教育的培訓場所，有利于企業(yè)對現(xiàn)行產(chǎn)品的革新及其運行機制、管理方法的不斷改進，提高企業(yè)的競爭實力。因此，在科技迅速發(fā)展和職業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化的情況下，與區(qū)域經(jīng)濟緊密對接的高職教育是推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有活力的增長極。

（二）高職教育是開展區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和社會服務(wù)的重要力量

隨著高職院校社會服務(wù)職能的擴展，其與區(qū)域經(jīng)濟社會的關(guān)系越來越密切，并逐漸通過為區(qū)域社會作貢獻，由在區(qū)域社會的邊緣進行細小問題的服務(wù)，逐步走入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會的中心，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，成為區(qū)域社會的人才智庫、智力引擎。

（三）與區(qū)域經(jīng)濟對接也是滿足高職教育自身發(fā)展的需要

高職院校在為區(qū)域社會服務(wù)的過程中，會自覺形成做大做強的內(nèi)驅(qū)動力和對優(yōu)質(zhì)資源的占有，實現(xiàn)教學條件的改善、基地的拓展、師資隊伍的優(yōu)化和集聚、教學質(zhì)量乃至管理水平的提升。如與地方經(jīng)濟的相互滲透、相互促進，能增強教師和行業(yè)企業(yè)的交流，有助于教師及時了解企業(yè)的需求，并根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整更新自己的教學內(nèi)容和研究方向，甚至帶來教育教學模式的改革。又如高職院校在科學研究方面由于受人才、條件的限制，難以承擔基礎(chǔ)性、前沿性重大課題研究，要拓展其科學研究的職能，唯有與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，在為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展解決實際問題的過程中取得更具現(xiàn)實意義的科研成果。因此，更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步服務(wù)是高職院校的價值所在，是其自身生存和發(fā)展的動力源泉，也是其獲得地方政府、企業(yè)、社會各方面支持的重要保障。

三、湖南高職教育對接區(qū)域經(jīng)濟的路徑選擇

（一）樹立開放辦學的高職教育觀

高職院校必須樹立和社會相互作用的理念。高職院校要促進地方政府的政策調(diào)控與資源配置作用，如通過稅收優(yōu)惠等政策措施，制定資源配置向高職教育傾斜政策，調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與高職教育的積極性，力爭建立健全政府主導、學校主體、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學體制機制，形成“政校行企”四方互惠聯(lián)動機制，促進高職教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。

（二）按區(qū)域產(chǎn)業(yè)崗位設(shè)置專業(yè)

高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的依據(jù)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)崗位。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，就業(yè)市場也會發(fā)生相應(yīng)的變化，一些就業(yè)崗位隨之縮減乃至消失，一些新的就業(yè)崗位隨之產(chǎn)生，一些就業(yè)崗位對員工的要求會有所提高。因此，高職院校要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，必須做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)崗位調(diào)研和預測工作，明晰人才培養(yǎng)目標，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整同步，乃至引領(lǐng)這種調(diào)整。

（三）培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)不可替代性人才

高職院校要走內(nèi)涵發(fā)展道路，以專業(yè)的不可替代性實現(xiàn)所培養(yǎng)人才的不可替代性，其專業(yè)建設(shè)必須堅持“一個結(jié)合”、“一個配套”，即“產(chǎn)業(yè)-崗位-能力-課程”相結(jié)合、“基地-師資”相配套。[4]

1.“產(chǎn)業(yè)-崗位-能力-課程”相結(jié)合

高職教育的人才培養(yǎng)目標定位是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型或技術(shù)型專門人才，這就決定了高職院校的專業(yè)建設(shè)不是本科的“學科專業(yè)”而是“技術(shù)專業(yè)”，強調(diào)的是對某一產(chǎn)業(yè)崗位或崗位群所必需的技術(shù)理論知識和實踐能力的掌握。因此，高職院校的專業(yè)建設(shè)必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)崗位的要求，分析其核心能力，根據(jù)核心能力確定各專業(yè)的4～6門核心課程，同時從服務(wù)于專業(yè)和拓展學生素質(zhì)需要出發(fā)建立通識課程，并確定為學生的持續(xù)發(fā)展儲備的拓展課程。專業(yè)核心課程、通識課程和拓展課程三塊構(gòu)成了高職院校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。高職院校還要從自身實際和學生個體需求出發(fā)，為學生的發(fā)展提供可選擇的人才培養(yǎng)方案，即體現(xiàn)受教育者成長層次、個性發(fā)展、職業(yè)取向的多元化，形成實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標雙層次的課程體系。

2.“基地—師資”相配套，即通過實訓基地建設(shè)和師資隊伍優(yōu)化來解決專業(yè)資源配套問題

專業(yè)建設(shè)是一項長期而復雜的工程，需要兩個要素進行支撐，其中基地是專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的硬件載體，師資則是培養(yǎng)專業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要素。

（四）不斷拓展社會服務(wù)范圍

高職院校在與區(qū)域經(jīng)濟的對接中，應(yīng)不囿于人才培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)，而要拓寬社會服務(wù)范圍，讓自身成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。

1.實現(xiàn)培養(yǎng)、培訓兩條腿走路

隨著終身教育理念的深入人心，學歷教育與非學歷教育早已密不可分，非學歷教育也不再作為學歷教育的輔助性教育，它日益成為個人未來獲得更好發(fā)展的一種需求。因此，作為直接面向地方經(jīng)濟發(fā)展的高職院校，更要按照終身教育的思想，實現(xiàn)從階段教育向開放式教育的轉(zhuǎn)化，積極主動地把職后培訓與非學歷教育納入高職教育的范疇，在完成基本學歷教育的基礎(chǔ)上，重視對在崗與下崗人員以及部分剩余勞動力的培訓與教育，提升他們的知識與技能水平，從而形成學歷教育與非學歷教育、職前與職后并重的辦學模式，滿足不同人群對高職教育的需求。

2.開展各類咨詢服務(wù)

雖然咨詢被認為是高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)最簡單、最基本、最常見的一種方式，但也是兩者結(jié)成更進一步合作關(guān)系的第一步。高職院?？赏ㄟ^為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供各類咨詢，以提高自身對區(qū)域經(jīng)濟的參與度和影響力。咨詢方式包括鼓勵教師擔任政府或企業(yè)部門顧問，提供中觀層面的咨詢，或是為某個產(chǎn)品或企業(yè)的項目提供微觀咨詢，也可對整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀咨詢等，咨詢的對象涉及政府、企業(yè)、公司，咨詢的內(nèi)容包括政策、管理、戰(zhàn)略決策和技術(shù)發(fā)展等。

[1] 教育部．國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要.

[2] 教育部．關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見 （教高 〔2006〕16號）.

[3]麥可思研究院.2011年中國大學生就業(yè)報告［R］．北京：社會科學文獻出版社，2011：118－120，85－230．

[4]丁金昌．基于“三個三結(jié)合”的高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案系統(tǒng)設(shè)計研究［J］．社會科學戰(zhàn)線，2010，（9）：194－198．

G710

A

張艷紅（1973-)，女，本科，館員，研究方向：高校管理。

2014年度湖南省社科基金課題《湖南高等職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展需求緊密結(jié)合的路徑與措施研究》研究成果之一，課題編號：2014ZZ003。