□來文彬 陳小燕
當(dāng)前關(guān)于法律職業(yè)教育該如何進行,理論與實務(wù)界看法不一。實踐中,無論是??七€是碩士等法律類職業(yè)教育,其在方法或者內(nèi)容上總體趨勢是更多關(guān)注于法學(xué)本身專業(yè)技能的培養(yǎng),如課堂討論、案例分析、模擬法庭、法律診所、法律援助等,甚至是應(yīng)用型的司法考試,而較少關(guān)注綜合性、跨學(xué)科專業(yè)技能的培訓(xùn)教育。其伴隨的一個社會現(xiàn)象是法科學(xué)生“難就業(yè)”或者只完成基礎(chǔ)性學(xué)歷的法律人才“就業(yè)難”。簡單分析而言,千軍萬馬擠獨木橋,法科人才就業(yè)緊盯著“公、檢、法、司”等專業(yè)對口部門,忽視法律在現(xiàn)實社會生活中的綜合應(yīng)用或者說法律職業(yè)教育過多傾向于法律專業(yè)本身知識與技能的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)而非綜合性應(yīng)用,可能是上述問題的一個非常重要的原因。
事實是,法律人才特別是應(yīng)用性法律人才的需求是非常大的,就業(yè)或者說發(fā)展方向的前景是可觀的。在法律職業(yè)教育的內(nèi)容上,如針對性地適用現(xiàn)實生活需要,借鑒各學(xué)科知識技能,走綜合性、社會化法律職業(yè)教育發(fā)展之路,或許是法律職業(yè)教育一個值得探討的路徑或方式。以西方現(xiàn)代家事調(diào)解模式為例,其不僅在專業(yè)技能或者說知識上跨學(xué)科應(yīng)用(綜合社會學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、談判與溝通技巧、甚至是敘事學(xué)等),有效應(yīng)對家事糾紛解決的現(xiàn)實需要,實現(xiàn)了訴訟或者其他糾紛解決機制不能達到的實效(如友好、合作、根源性解決糾紛存在的障礙,實現(xiàn)結(jié)果的雙贏);而且設(shè)立了專門的家事調(diào)解員職業(yè),并在實務(wù)中為法律職業(yè)者或者再教育學(xué)習(xí)者提供家事調(diào)解人員就業(yè)培訓(xùn)等,踐行調(diào)解職業(yè)化、社會化發(fā)展之路。
因此,本文以家事調(diào)解實踐模式為分析視角,對其主體的職業(yè)化和社會化、內(nèi)容的綜合性和專業(yè)性予以探討,以期對我國法律職業(yè)教育相關(guān)理論與實務(wù)有所裨益[1]。
為應(yīng)對和妥善處理現(xiàn)實生活中越來越多、越來越復(fù)雜的婚姻家庭糾紛,維護糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益以及子女的身心健康,西方國家(以美國和歐洲主要國家為主力軍,其他地區(qū)或國家均不同程度發(fā)展)法律實務(wù)中發(fā)展出了各種卓有成效的家事調(diào)解社會服務(wù)。
總結(jié)域外發(fā)達國家家事調(diào)解實踐可知,其突出特點是家事調(diào)解服務(wù)的社會化,即是一個面向社會的職業(yè)性家事糾紛解決機制,不僅調(diào)解人員社會化、調(diào)解機制社會化,職業(yè)教育的內(nèi)容也是社會化的。例如,其調(diào)解基本上由專門的社會組織負責(zé);調(diào)解的性質(zhì)是社會組織等第三方進行的替代糾紛解決機制;調(diào)解人員均是取得官方資質(zhì)認可的社會工作人員,如律師、心理咨詢專家、社工等專業(yè)性社會工作者;調(diào)解職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容也是跨學(xué)科的綜合性專業(yè)知識與技能,可以說是整體理念和具體制度構(gòu)造均鮮明表現(xiàn)其社會化的家事糾紛解決服務(wù)的性質(zhì)和特征。
因為現(xiàn)實需要且關(guān)系重要,家事調(diào)解服務(wù)不僅社會化,而且獲得強有力的制度保障。例如,域外這些國家或地區(qū)定位家事調(diào)解人員為社會工作者,相關(guān)立法和司法實務(wù)均官方承認并確立其社會工作者資格。例如,法國早在2003年就專門頒布其第284號法令《家事調(diào)解國家文憑法令》,明確規(guī)定家事調(diào)解員為社會工作者,并將其納入國家專門職業(yè)資格文憑體系,面向社會公眾招考。有的國家則是通過在法院附設(shè)調(diào)解、轉(zhuǎn)介調(diào)解時提供社會化專門調(diào)解機構(gòu)和調(diào)解人員清單等方式來制度性保障從業(yè)者的法律地位。
如前所述,其調(diào)解人員法律地位為社會化的專業(yè)法律服務(wù)人員,可能是律師、心理咨詢專家或社工,但想要從事家事調(diào)解服務(wù),必須具備相應(yīng)的資質(zhì)要求、通過培訓(xùn)和考試,取得專門的執(zhí)業(yè)資格證書方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容大多既有法律知識、調(diào)解技巧等法律方面的知識與技能,也有家事沖突理論、心理咨詢與治療等專業(yè)性糾紛解決輔助知識,以及家事調(diào)解員職業(yè)準則等職業(yè)倫理內(nèi)容,甚至是實務(wù)鍛煉的安排,如督導(dǎo)實習(xí)或?qū)崉?wù)從業(yè)等[2]。
家事調(diào)解員的資質(zhì)認證過程包括提出申請、技巧評核以及理論考試等環(huán)節(jié)。通過所有環(huán)節(jié)考核后才可獲得從業(yè)認可,取得家事調(diào)解執(zhí)業(yè)資質(zhì),獲得家事調(diào)解從業(yè)證書。如果是法院附設(shè)的調(diào)解,法院還會通過法院自身制定的實務(wù)規(guī)則等對哪些機構(gòu)和人員可以獲得委任負責(zé)附設(shè)調(diào)解事宜予以進一步具體規(guī)范和要求。
在西方家事調(diào)解工作中,調(diào)解人員職業(yè)化、專業(yè)化的特點非常突出。各國關(guān)于調(diào)解員的任職通常都制定了嚴格的法律或職業(yè)規(guī)范,要求調(diào)解從業(yè)人員不僅要具備相應(yīng)專業(yè)背景知識,還得接受專業(yè)理論與技能培訓(xùn),通過考試或考核并取得相應(yīng)的職業(yè)證書方可上崗執(zhí)業(yè)。例如,法國將家事調(diào)解員明確納入社會工作職業(yè)之中,經(jīng)過培訓(xùn)考核獲得專業(yè)資質(zhì)的人員可獨立提供社會性家事調(diào)解服務(wù)并收取相應(yīng)的費用。
而且,各國也大多成立專門的調(diào)解委員會負責(zé)家事調(diào)解員之業(yè)務(wù)培訓(xùn)與資質(zhì)認可以及家事調(diào)解培訓(xùn)事務(wù)之管理和發(fā)展。例如,英國的“家事調(diào)解協(xié)會”(FMA)、“全國家事調(diào)解協(xié)會”(NFM)以及“家事調(diào)解員協(xié)會”(SFMA)、美國的“家事調(diào)解員協(xié)會(后改名稱為“沖突解決協(xié)會”,ACR)、加拿大的“家事調(diào)解中心“(FMC)、法國的“家事調(diào)解促進協(xié)會”(APMF)和“全國家事調(diào)解聯(lián)盟”(FENAMEF)、德國的聯(lián)邦家事調(diào)解協(xié)會(BAFM)和 BM等等[3]。甚至連歐盟都成立專門的工作組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)歐洲家事調(diào)解發(fā)展事宜。如早在1998年,歐洲委員會就出臺了專門的家事調(diào)解建議,其司法效率委員會還專門為此設(shè)置了工作組,2007年制定了指導(dǎo)家事調(diào)解實施之基本原則;2009年,家事法會議專門以歐洲家事調(diào)解為主題,深入探討如何指導(dǎo)各成員國家事調(diào)解之發(fā)展,協(xié)調(diào)和統(tǒng)一家事調(diào)解之立法、調(diào)解職業(yè)規(guī)則與培訓(xùn)等具體事宜。
實務(wù)中,這些專業(yè)的調(diào)解委員會通常還會制定各種家事調(diào)解專業(yè)規(guī)程來指導(dǎo)規(guī)范家事調(diào)解之實務(wù)操作,明確規(guī)定家事調(diào)解員從業(yè)標準、行為規(guī)則和職業(yè)道德準則等,以更好的管理和規(guī)范家事調(diào)解服務(wù)健康發(fā)展,并建立相應(yīng)的監(jiān)督、考核以及獎懲機制。例如,美國家事和解法院協(xié)會與家事調(diào)解員協(xié)會共同制定的行業(yè)示范準則《家事與離婚調(diào)解實務(wù)標準》、律師協(xié)會家事法委員會制定的《律師調(diào)解員從事家事法糾紛實務(wù)標準》;歐洲委員會司法效率委員會制定之《關(guān)于更好實施現(xiàn)行家事調(diào)解以及民事案件調(diào)解建議之指導(dǎo)方針》等等。
社會化的家事調(diào)解服務(wù)需要職業(yè)化的培訓(xùn)和發(fā)展,因此,西方家事調(diào)解實務(wù)十分重視家事調(diào)解員職業(yè)化教育的發(fā)展。例如,早在20世紀80年代,美國著名的家庭法律事務(wù)代理人和家庭心理咨詢師、后來被譽為“現(xiàn)代家事調(diào)解之父”的奧庫勒(O.J.Coogler),即借鑒、運用“結(jié)構(gòu)型沖突解決理論”創(chuàng)立了結(jié)構(gòu)性家事調(diào)解來為離婚等家事糾紛當(dāng)事人提供家事調(diào)解法律服務(wù),還率先成立了美國第一家社會性的專業(yè)家事調(diào)解組織——家事調(diào)解協(xié)會,負責(zé)指導(dǎo)和培訓(xùn)律師和心理健康專家等實務(wù)人員如何更好從事專門的家事調(diào)解服務(wù)工作[4]。其他國家和地區(qū)也有諸多類似的職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)。例如,我國香港地區(qū)不僅有社會性的、政府推動性的家事調(diào)解服務(wù),國際仲裁中心有專門的調(diào)解委員會、家事法庭大樓里還有專門的家事調(diào)解統(tǒng)籌主任辦事處,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)法院附設(shè)家事調(diào)解的“訴、調(diào)對接”事宜。
有些機構(gòu)和專家甚至走出國門,向世界傳播其先進成熟的家事調(diào)解理論與經(jīng)驗,指導(dǎo)和輔助其他國家或地區(qū)開展家事調(diào)解之發(fā)展,如指導(dǎo)培訓(xùn)家事調(diào)解員、參與制定家事調(diào)解發(fā)展計劃等,并取得較好的實效和影響。例如,加拿大多倫多大學(xué)的岳云(Howard H.Irving)教授曾在香港指導(dǎo)社會性家事調(diào)解服務(wù)發(fā)展,并提供專門的家事調(diào)解員培訓(xùn)項目[5];而美國加尼弗尼亞州大學(xué)的約翰·溫斯雷德(John Winslade)教授則在新西蘭開展家事調(diào)解員輔導(dǎo)培訓(xùn)工作,他們的這些努力和幫助均一定程度上促進了該地區(qū)家事調(diào)解理論與實務(wù)之發(fā)展。
西方現(xiàn)代家事調(diào)解服務(wù)及其培訓(xùn)在調(diào)解理念與內(nèi)容上均具有綜合性,是一個跨學(xué)科知識綜合應(yīng)用的模式。具體而言:
1.調(diào)解理念的綜合性。西方現(xiàn)代家事調(diào)解實務(wù)中,家事調(diào)解有不同的模式。每一種模式都有自身獨特的調(diào)解理念,建立在不同的專業(yè)理論基礎(chǔ)上,采取了不同的調(diào)解方法、調(diào)解技術(shù)和干預(yù)方式,并在理念基礎(chǔ)、框架體系、調(diào)解目標、培訓(xùn)內(nèi)容以及調(diào)解人員的專業(yè)性等方面各有側(cè)重。
例如,結(jié)構(gòu)型家事調(diào)解認為阻礙當(dāng)事人有效調(diào)解的關(guān)鍵因素在于對抗性家事訴訟模式以及律師全面代理等訴訟規(guī)則的不合理。因而,調(diào)解重心在于構(gòu)建合理的糾紛解決規(guī)則,意圖通過此舉保障當(dāng)事人能夠自主、理性決策并減少對抗,增強合作;而勞務(wù)管理型家事調(diào)解則認為談判雙方實力失衡、地位不平等是阻礙調(diào)解順利進行的主要因素,因而保障當(dāng)事人在平等基礎(chǔ)上自利性協(xié)商是其中心任務(wù),設(shè)想通過調(diào)解員的積極斡旋、協(xié)議公正性評價等方式來促進糾紛雙方當(dāng)事人的合作、妥協(xié);治療型家事調(diào)解卻認為,糾紛當(dāng)事人之間的誤解與不信任、敵對與攻擊沖動等隱藏在糾紛背后的心理因素才是最大的障礙,如何協(xié)助其克服情緒與心理障礙才是問題的關(guān)鍵,因此特別注重心理咨詢與治療方面的技巧與經(jīng)驗進行調(diào)控,以期能夠跨越心理障礙,促使當(dāng)事人理性合作,妥善處理糾紛。交流與信息型家事調(diào)解則將問題歸結(jié)于糾紛雙方信息之不對稱或者說缺乏溝通,因而針對性為其提供相關(guān)法律信息、心理輔導(dǎo)以及溝通技巧,以便當(dāng)事人能在信息對稱、及時溝通的基礎(chǔ)上理性決策、積極合作。
調(diào)解模式千千萬萬,且各有千秋。但總體而言,均遵循了一個共同的理念,即旨在嚴格遵循“家事糾紛盡量由當(dāng)事人自主決策,鼓勵和解”的基本理念下,更多采取一些專業(yè)性的輔助手段幫助當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上友好、合作、實效性的解決糾紛,以達到雙贏的最終理想。
2.調(diào)解內(nèi)容的綜合性。從內(nèi)容或者方法上看,無論是哪一種調(diào)解模式,均是根據(jù)需要針對性地充分借鑒其他專業(yè)學(xué)科的知識與技能來輔助調(diào)解的進行,并保障實現(xiàn)其實效與高效。例如,在調(diào)解實務(wù)與勞務(wù)管理理論結(jié)合而形成的勞務(wù)管理型家事調(diào)解模式中,調(diào)解員被要求同時具有心理治療、談判以及法學(xué)知識背景。因而,不僅可協(xié)助糾紛解決,在當(dāng)事人情緒阻塞阻礙調(diào)解進程時,還可提供常規(guī)性治療,以克服談判雙方實力失衡、地位不平等這一阻礙雙方達成調(diào)解協(xié)議的關(guān)鍵因素或者說主要障礙,保障當(dāng)事人理性協(xié)商、積極合作并最終達成雙方均可接受的公平協(xié)議;調(diào)解實務(wù)與心理學(xué)結(jié)合形成的治療型家事調(diào)解,則是將家庭治療的背景及訓(xùn)練、臨床與治療理論與技巧應(yīng)用于家事調(diào)解服務(wù)的一種家事調(diào)解模式。在家庭治療理念、制度的基礎(chǔ)上融合問題解決型家事調(diào)解方法而成,因而,通常是由心理健康專家和咨詢服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。而調(diào)解實務(wù)與談判理論結(jié)合形成之交流與信息型調(diào)解,則主要是由律師和心理治療師組成的調(diào)解團隊中立性地為當(dāng)事人雙方提供法律、協(xié)商談判以及心理咨詢等方面的必要信息,以輔助談判當(dāng)事人理性抉擇,在平等自愿的基礎(chǔ)上妥善解決糾紛。
針對不同的家事調(diào)解模式,家事調(diào)解服務(wù)和職業(yè)教育的內(nèi)容也不同,總體上呈現(xiàn)跨學(xué)科交叉、綜合化發(fā)展的趨勢,例如,在加拿大,家事調(diào)解員被分為家事人身關(guān)系調(diào)解員、家事財產(chǎn)關(guān)系調(diào)解員以及全面型的家事調(diào)解員三個類型,調(diào)解員的資質(zhì)要求因此而差異。其中,家事人身關(guān)系調(diào)解員的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)包括:沖突解決與調(diào)解的基本理論學(xué)習(xí)與實務(wù)技巧培訓(xùn)、分居與離婚家庭動力方面的培訓(xùn)、家庭與子女法律知識學(xué)習(xí)、權(quán)力失衡以及家庭暴力影響方面的培訓(xùn)、與分居、離婚有關(guān)的財產(chǎn)事務(wù)培訓(xùn)、調(diào)解道德規(guī)范等等。而全面型家事調(diào)解則是人身關(guān)系與財產(chǎn)關(guān)系的綜合,其有更高之要求。即使經(jīng)過專門培訓(xùn)、通過專業(yè)考核,還得完成一定時間段的督導(dǎo)實習(xí)后方可上崗執(zhí)業(yè)[6]。
綜上可見,西方現(xiàn)代家事調(diào)解是一個跨學(xué)科專業(yè)知識技能的應(yīng)用,其運作、配套的規(guī)程、人員的培訓(xùn)均是跨學(xué)科綜合的典范。其家事調(diào)解服務(wù)和家事調(diào)解職業(yè)教育的社會化、家事調(diào)解教育培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性和綜合性均值得我們一定程度地借鑒和參考。例如,家事調(diào)解員不僅需要進行資質(zhì)認證,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),而且就知識背景而言,通常需要跨學(xué)科、多領(lǐng)域的知識與技巧,例如家事法律知識、調(diào)解與談判等沖突理論與技巧、心理咨詢與治療技能以及家庭、成年人與兒童發(fā)展方面的知識等等。因此,相比于我們國家鄉(xiāng)土氣息濃郁的“經(jīng)驗式調(diào)解”,其在人員、機構(gòu)、規(guī)程、內(nèi)容上似是更專業(yè)、綜合一些。
事實上,調(diào)解在我國不僅歷史悠久,如曾被譽為“東方經(jīng)驗”,而且,實務(wù)發(fā)達,例如我們不僅有官方司法性質(zhì)的法院調(diào)解、行政管理(行業(yè))性質(zhì)的人民調(diào)解、社會團體以及社會公益人士也積極熱心參與各種民間調(diào)解。但總體來看,其存在諸多值得商榷甚至是改進之處。例如,從調(diào)解主體來看,雖然多元化,但專業(yè)性不足,可以利用現(xiàn)代理念、跨學(xué)科知識專業(yè)處理家事調(diào)解的鮮有;從調(diào)解性質(zhì)來看,不管是司法性質(zhì)、行業(yè)性質(zhì)還是民間性質(zhì)都與調(diào)解作為非訴訟糾紛解決機制、第三方中立解決糾紛的基本屬性不太相符;從調(diào)解的進行來看,其大多都是經(jīng)驗式的,較少有專業(yè)理論的指導(dǎo)與支撐,或者僅僅是從法律專業(yè)本身來就事論事;從調(diào)解人員的培訓(xùn)來看,少有專門的培訓(xùn)機構(gòu)和專業(yè)的培訓(xùn)項目;從調(diào)解的效果來看,雖然成績斐然,但從問題根本解決這一最終效果來看,尚有不足,很多案件并不能真正做到“案結(jié)事了”。對此,理論與實務(wù)中不斷在改進和加強,如開始注重對調(diào)解員的專業(yè)培訓(xùn)、借鑒心理咨詢等專業(yè)知識與技能輔助調(diào)解業(yè)務(wù)等。但我們不能僅僅認為只要加強家事調(diào)解人員的職業(yè)技能,適當(dāng)借鑒心理咨詢等其他學(xué)科的專業(yè)知識和技能就能克服問題或改進不足。事實上,我們不僅迫切需要開展社會化、專業(yè)性的家事調(diào)解員隊伍建設(shè),還需要建立健全“以問題解決為中心”的調(diào)解理念,充分借鑒綜合性專業(yè)理論和技能來滋養(yǎng)和充實家事調(diào)解服務(wù)與家事調(diào)解職業(yè)教育之實踐發(fā)展。
正如有學(xué)者所言,“中國具有發(fā)展職業(yè)調(diào)解的文化土壤;社會對職業(yè)調(diào)解的需求越來越強烈;社會管理體制改革為職業(yè)調(diào)解提供了發(fā)展機遇;強大的人民調(diào)解員隊伍和發(fā)達的調(diào)解事業(yè)為職業(yè)調(diào)解發(fā)展提供了人才儲備。如果抓住當(dāng)前社會管理體制改革的大好時機,抓住職業(yè)調(diào)解發(fā)展的關(guān)鍵問題,中國的職業(yè)調(diào)解就大有可為?!盵7]套言之,發(fā)展有中國特色的家事糾紛解決制度,不僅有效解決糾紛,并為法律職業(yè)教育的社會化、專業(yè)性發(fā)展提供有利的契機和廣闊的前景;增強綜合性與專業(yè)化,法律職業(yè)教育的社會化發(fā)展更應(yīng)是大有可為!
[1]來文彬.家事調(diào)解制度研究[M].北京:群眾出版社,2014:83.
[2]See CEPEJ,Guidelines for a Better Implementation of the Existing Recommendation Concerning Family Mediation and Mediation in Civil Matters,CEPJ(2007)14,p.4.
[3]香港特別行政區(qū)立法委員會立法秘書處.選定海外司法管轄區(qū)家事調(diào)解員的認可制度[EB/OL].http://www.doj.gov.hk/chi/public/pdf/2010/med2010 0208c.pdf.
[4]See Coogler O.J.Structured Mediation in Divorce Settlement:A Handbook for Marital Mediators.Lexington,Mass.:D.C.Heath.1978.
[5]岳云(Howard H.Irving).家事調(diào)解:適用于華人家庭的理論與實踐[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2005:1-2.
[6]Lawyers and Divorce Mediation in Florida,at:http://www.fmc.ca/index.php?page=12/2009-09-09.
[7]龍飛.職業(yè)調(diào)解大有可為[N].人民法院報,2013-04-03(02).