馬國君，陳冬梅

（1.貴州大學(xué)中國文化書院；2.貴州大學(xué)人文學(xué)院，貴州貴陽550025）

從播州楊氏轄區(qū)變遷看元明清諸王朝對西南的經(jīng)營

馬國君，陳冬梅

（1.貴州大學(xué)中國文化書院；2.貴州大學(xué)人文學(xué)院，貴州貴陽550025）

歷史上，播州土司地生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，民族較多，要經(jīng)營這一地區(qū)，就得仰仗地方勢力加以開辟，故楊氏自唐乾符伊始，就積極經(jīng)營這一地區(qū)，轄區(qū)從唐朝僅據(jù)有遵義、綏陽等地，到元朝統(tǒng)今遵義市全境、黔南州北部及凱里市西北部諸地，面積達(dá)5萬平方公里。然萬歷年間，蒙古勢力突破明朝的西南邊防，直驅(qū)云南，恰在此時(shí)，播州楊氏為亂，對抗朝廷，為維護(hù)湖廣經(jīng)黔入滇道的暢達(dá)，朝廷在此不得不改土歸流，置遵義、平越二府，分隸四川、貴州行省統(tǒng)轄。雍正時(shí)，遵義入黔，至此，播州楊氏轄地完全隸屬貴州省了。故揭示歷史時(shí)期播州土司轄地變遷過程，對于正確理解元明清諸王朝的西南經(jīng)營策略大有裨益。

播州土司轄地；遵義軍民府；平越軍民府

【主持人語】近年來，土司制度與土司文化的研究無論在學(xué)術(shù)層面還是在文化建設(shè)層面，都得到了長足的發(fā)展。現(xiàn)在已有更多的人士從不同層面關(guān)注土司問題的研究，這也為從事土司研究的專業(yè)工作者提出了更高的要求：如何全面、客觀地闡述土司制度，以使我們的研究為今天的社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益的借鑒。我們知道，土司制度的建立，以及改土歸流的推行，都是歷史發(fā)展的必然，都有它的合理性。本期所刊兩位學(xué)者的文章正是針對這兩個(gè)問題，從一個(gè)全新的角度進(jìn)行的學(xué)術(shù)探討。 （中國社會(huì)科學(xué)院研究員：李世愉）

播州一名源于唐貞觀十三年（639），朝廷因其地有播川，故名，此時(shí)的播州轄恭水（后改為羅蒙縣）、高山（后改為羅蒙縣、遵義縣）、貢山（后改為湖江縣）、柯盈（后改為帶水縣）、邪施（后改為羅為縣）、釋燕（后改為胡刀縣）等縣，后經(jīng)省并，轄有遵義、帶水、芙蓉三縣，范圍大致在今烏江以北的遵義、綏陽等地。唐乾符初年，朝廷內(nèi)亂，統(tǒng)治松弛，南詔攻陷播州。楊端征調(diào)收復(fù)播州，據(jù)有遵義、綏陽、桐梓、仁懷、赤水、習(xí)水等地[1]，此為楊氏統(tǒng)轄播州之始。兩宋時(shí)，播州地為宋朝羈縻州地，其統(tǒng)轄區(qū)域開始向?yàn)踅阅掀皆降貐^(qū)拓展。有元一代，播州楊氏深得元廷信任，統(tǒng)轄范圍大增，涉及今遵義市全境、黔南州北部及凱里市的西北部等地。明萬歷年間，西南政局變化，加之播州楊氏為亂，對抗朝廷，明廷對其改土歸流，將其轄地置遵義軍民府、平越軍民府，分隸四川行省、貴州行省統(tǒng)轄。清雍正年間，遵義府又撥隸黔省，至此原播州土司地完全歸貴州省統(tǒng)轄了。因此分析這一過程，對于正確理解元明清時(shí)期中央王朝經(jīng)營西南決策變化意義重大，對于貴州民族史、民族關(guān)系史研究大有裨益。

楊氏自唐治理播州伊始至楊應(yīng)龍亡，傳二十九世，共七百余年之久，就研究資料言，甚為豐富，引起了學(xué)界關(guān)注。查閱學(xué)界研究成果，目前涉及元明清時(shí)期播州楊氏轄區(qū)變遷與中央王朝經(jīng)營決策展開研究者，主要有《貴州古代史》、《播州土司與水西關(guān)系之研究》、《改土歸流及遵義府的建立》、《地緣政治學(xué)視角下明王朝與播州土司的政治博弈》①周春元.貴州古代史[M].貴陽:貴州人民出版社,1982.158；王興驥.播州土司與水西關(guān)系之研究[J].貴州社會(huì)科學(xué),2001-(6): 104-107；史小波.改土歸流及遵義府的建立[J].貴州文史叢刊,2006，(4):76-78；陳季君.地緣政治學(xué)視角下明王朝與播州土司的政治博弈[J].遵義師范學(xué)院學(xué)報(bào),2011，(5):13-16等等。等等。為了深入這一題域的研究，本文以播州楊氏土司轄區(qū)變遷為視野，擬對元明清諸王朝西南經(jīng)營思想做一嘗試性探索，以求教學(xué)界方家。

一、改土歸流前朝廷對播州土司地經(jīng)營及影響

播州土司先祖經(jīng)營播州地區(qū)的歷史，從文獻(xiàn)記載看，可以追溯到唐乾符初年，時(shí)“南詔陷播”，楊端收復(fù)播州伊始。是時(shí)，因唐朝政局混亂，邊疆多事，朝廷自顧不暇，遂有楊氏擁兵據(jù)播州，世代傳襲。據(jù)《新唐書》卷四十五《地理五》載，當(dāng)時(shí)播州楊氏先祖統(tǒng)轄之播州“地方偏僻，人口稀少，總計(jì)戶不滿五百，人口不過二千余?！贝私?jīng)營區(qū)域大致在今烏江北岸之遵義、綏陽等縣[2]，統(tǒng)轄區(qū)域甚為狹小。

宋大觀二年，朝廷在播州楊氏地置遵義軍及播州?！爱?dāng)時(shí)州、軍全境屬地，西北有今赤水、習(xí)水；北至桐梓，東北達(dá)正安、務(wù)川等地，遠(yuǎn)較唐朝播州為廣，此時(shí)戶口數(shù)亦不過萬余家”[2]。從轄地看多在烏江以北諸地。然烏江以南，即后之播州楊氏開拓的平越地區(qū)，宋朝時(shí)，屬于羈縻州郡難以控制的“生界”地，其地周邊西北有播州，東部有思州，西南有宋氏等勢力。但是以上各地方勢力，當(dāng)時(shí)誰都不能單獨(dú)控制這一地區(qū)。原因在于此片地區(qū)路途遙遠(yuǎn)、山河阻隔，民族較多，因而鞭長莫及，對于平越這樣的區(qū)位格局，北宋時(shí)代幾乎是不予過問的。

宋廷南渡后，政治中心南移，隨著南宋王朝西部邊疆危機(jī)的加深，朝廷才開始對平越地區(qū)有所了解。特別是忽必烈偷襲云南成功后，為了防范蒙古汗國穿越貴州腹地，攻擊南宋后路[3]。宋廷不得不借助思州、播州兩大地方勢力，深入了解這片地區(qū)的自然特點(diǎn)、風(fēng)土民情和戰(zhàn)略形勝。甚至允許這兩家勢力代替自己規(guī)劃軍事防御，防止蒙古汗國穿越這一地帶偷襲南宋防務(wù)的后路。這一決策的最終結(jié)果，導(dǎo)致蒙古汗國最終不能通過播州、思州和平越地區(qū)偷襲南宋。然而這一做法，也導(dǎo)致了播州、思州兩大地方勢力的坐大，并向南插入平越地區(qū)，陸續(xù)蠶食這片“生界”。大致而言，思州勢力控制了平越地區(qū)的東部，而播州勢力控制平越地區(qū)的西部[1]。然而還沒有等到兩大地方勢力完全吞食平越地區(qū)時(shí)，元世祖忽必烈就統(tǒng)一了全國，建立了元朝。

元朝時(shí)，為實(shí)現(xiàn)其在西南地區(qū)統(tǒng)治，朝廷除了武力征服外，還積極仰仗西南等傳統(tǒng)地方勢力，加以統(tǒng)轄。如忽必烈憑藉多年的政治經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識(shí)到“在俗異地險(xiǎn)、民風(fēng)強(qiáng)悍的多民族的西南地區(qū)，如不利用那些世襲守土的土酋大姓，而單靠軍事征服，就只會(huì)得逞于一時(shí)，而難于進(jìn)行長期有效的統(tǒng)治?！盵4]《清史稿》列傳二百九十九載：“西南諸省，水復(fù)山重，草木蒙昧，云霧晦冥，人生其間，叢叢虱虱，言語飲食，迥殊華風(fēng)。”明確說明了西南地區(qū)的地理環(huán)境、民族文化與中原差異甚大，如果要采取與內(nèi)地一體化的經(jīng)營模式，勢必引發(fā)民族沖突，進(jìn)而影響中央王朝對西南的經(jīng)營。因此，元朝為經(jīng)營好西南各民族，實(shí)施了恩威兼施的治理決策，即以強(qiáng)大的政治軍事實(shí)力為后盾，大力招撫利用那些當(dāng)?shù)卦械纳蠈咏y(tǒng)治者，并形成一套固定的土官制度，加以治理。[4]元朝對土司的承襲、權(quán)職多從本俗?！对贰肪矶d：“遠(yuǎn)方蠻夷，頑獷難制，必任土人，可以集事。今或闕員，宜從本俗，權(quán)職以行?！蓖瑫r(shí)還根據(jù)元朝刑法“土官有罪，罰而不廢”等等。

南宋末年，元軍攻入大理，在平定云南后，立即向貴州進(jìn)軍，在強(qiáng)大的兵威之下，貴州境內(nèi)的地方勢力紛紛歸附。至元十四年（1277），播州楊邦憲納土。因楊邦憲能“審于去就，摯版圖內(nèi)附”，“屢效忠順”，世祖對他“實(shí)寵嘉之”。此外，加上黔北地區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，形勢險(xiǎn)惡，元朝將實(shí)際地方治理權(quán)委于楊氏之手，這樣播州楊氏統(tǒng)治范圍大增，元代達(dá)到頂峰。《明史紀(jì)事本末》卷六十四載：播州土司轄地“廣袤千里，介川、湖、貴竹間，西北塹山為關(guān)，東南附江為池。蒙茸險(xiǎn)削，居然奧區(qū)。領(lǐng)黃平、草塘二安撫，真、播、白泥、余慶、重安、容山六長官司，統(tǒng)田、張、袁、盧、譚、羅、吳七姓，世為目把?！雹伲ㄇ澹┕葢?yīng)泰：《明史紀(jì)事本末》卷六十四。材料中的“黃平、草塘二安撫”地，位處今黃平縣境和甕安縣境?！罢?、播、白泥、余慶、重安、容山六長官司”地，位處今道真、遵義、余慶、甕安諸縣境。據(jù)研究，元朝時(shí)，播州土司地南迄今清水江上游諸地，西至鴨池河，北包今川渝黔邊境等廣大范圍，統(tǒng)轄區(qū)域已達(dá)5萬平方公里。

明朝統(tǒng)一全國后，在川滇藏甘地帶，還留有大量的元蒙殘余勢力，始終占著長江上游，一旦與北元?jiǎng)萘β?lián)合，大有重演弧形包圍南宋故事②（清）張廷玉等：《明史》卷三百十一載，帝遣諭藍(lán)玉曰：“月魯帖木兒信其逆黨達(dá)達(dá)、楊把事等，或遣之先降，或親來覘我，不可不密為防。其柏興州賈哈喇境內(nèi)麼些等部，更須留意。”賈哈喇者，麼些洞土酋也。初，王師克建昌，授以指揮之職，自是從月魯帖木兒叛。玉率兵至柏興州，遣百戶毛海以計(jì)誘致月魯帖木兒并其子胖伯，遂降其眾，送月魯帖木兒京師，伏誅。玉因奏：“四川地曠山險(xiǎn)，控扼西番。松、茂、碉、黎當(dāng)吐番出入之地，馬湖、建昌、嘉定俱為要道，皆宜增屯衛(wèi)?！?。如云南梁王把匝刺瓦兒密就擁有精兵十余萬威脅明朝的安危③《太祖洪武實(shí)錄》卷一四。，加之川西及西南諸夷叛服不常，明廷為達(dá)到“額以賦役，聽我驅(qū)調(diào)”的經(jīng)營目標(biāo)。明承元制，對西南各土司多施撫慰之策，就播州土司言，升播州宣撫司為播州宣慰司，領(lǐng)安撫司二，長官司六，轄地包括今遵義、桐梓、正安、道真、赤水、習(xí)水、仁懷、綏陽、湄潭、鳳岡、余慶、甕安、黃平、福泉、凱里等地，為貴州四大宣慰司之一④（明）郭子章：《黔記》卷五十六載，“環(huán)貴州而居者，國初有四宣慰：安、宋、田、楊，皆豪族也?！蔽闹械摹皸睢?，即播州楊氏。。從轄區(qū)看，此土司位處湖廣經(jīng)黔入滇道的北段，這一地區(qū)穩(wěn)定與否直接牽涉朝廷對云南的經(jīng)營，因此明初對此一直實(shí)施綏撫之策。

此外，明朝為加強(qiáng)對云南的統(tǒng)治，以防蒙古通過“藏彝走廊”的北段進(jìn)入云南，威脅其西南統(tǒng)治，朝廷在思州、思南二土司改土歸流的基礎(chǔ)上，設(shè)置了貴州省。甚為奇怪的是，貴州建省后近200余年間，播州以上諸地區(qū)一直屬四川播州楊氏統(tǒng)轄，特別是播州統(tǒng)轄的平越地，就像一條楔子插入了貴州東西兩片轄區(qū)之間，將明代貴州轄境橫截為東西兩個(gè)部分。既然明代已經(jīng)置貴州行省，土司又為朝廷命官，為何又不將播州南部的平越地區(qū)劃撥給貴州省統(tǒng)轄呢？此甚為蹊蹺。筆者通過實(shí)圖查看和翻閱大量典籍記載后發(fā)現(xiàn)，明朝此一行政管理原因大致有三：（一）播州南部的平越地區(qū)位處高山深谷間，其核心地段正好位于烏江水系和沅江水系的分水嶺上，這道分水嶺從西向東，將平越一分為二，北部屬于烏江水系，南部屬于沅江水系。這道分水嶺雖然海拔不高，但無航路可通，同時(shí)又遠(yuǎn)離發(fā)達(dá)地帶，有效統(tǒng)治難度大。此外，平越地區(qū)位處分水嶺以北的地段，東臨梵凈山山系，西側(cè)也有一道南北走向的山系阻隔，就構(gòu)成了播州楊氏與水東宋氏的分水嶺，也就是說，平越地區(qū)北部三面環(huán)山，建構(gòu)水田的面積甚為狹小。因而明代很難在這兒形成較大的政治和經(jīng)濟(jì)中心，同時(shí)穿越貴州腹地的湖廣經(jīng)黔入滇驛路主干線又從這兒穿過，要維護(hù)驛路經(jīng)費(fèi)和安全，當(dāng)時(shí)明朝之貴州省還承擔(dān)不起，故長期不考慮劃撥給貴州省。（二）明初，整個(gè)平越地區(qū)，漢民居民甚少，這里生活的少數(shù)民族主要有土家族、布依族、苗族和仡佬族等，除布依族外，生息在該區(qū)的土家族、苗族、仡佬族由于其傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與漢族差異甚大，為了維護(hù)驛路的安全和減輕驛路維護(hù)安全費(fèi)用，明廷在湖廣經(jīng)黔入滇道實(shí)施湖廣、四川、貴州三段管理，其管理費(fèi)用也分別由以上諸省承擔(dān)。為了減輕貴州省的財(cái)力負(fù)擔(dān)，故朝廷也不急于將播州平越地?fù)苋胭F州統(tǒng)轄。（三）明朝初年，西南邊疆還不穩(wěn)定，既有蒙古殘軍的叛亂、又有諸夷的叛服不常，加之特殊的地理環(huán)境。故明朝要經(jīng)營這樣的地區(qū)，也別無選擇，只能強(qiáng)化對播州楊氏的控制，然要達(dá)到對播州楊氏的有效控制，就需要實(shí)施最大限度的放權(quán)，以免刺激播州土司。因此，朝廷對播州土司一直采取安撫政策，在稅賦上，采取了輕徭薄賦的經(jīng)營政策。《明史》卷三百一十二載：“播州土地既入版圖，當(dāng)收其貢賦，歲納糧二千五百石為軍儲(chǔ)。”然朱元璋“以其率先來歸，田稅隨所入，不必以額?！薄坝罉匪哪?，（朝廷又）免播州荒田租”?！渡褡谌f歷實(shí)錄》卷三五七亦載：“環(huán)播幅員千里，田地?cái)?shù)千萬畝，舊額糧歲以五千八百石”等等。在播州土司統(tǒng)轄5萬平方公里的土地上，僅區(qū)區(qū)歲糧，還不足中原一縣，足見朝廷經(jīng)營播州之良苦用心。

鑒于上述，朝廷對播州土司這種尷尬的經(jīng)營模式，誘發(fā)了播州土司的驕?zhǔn)⒑团涯?，出現(xiàn)了對治下土司、庶民的殘酷統(tǒng)治，進(jìn)而對抗朝廷?！渡褡谌f歷實(shí)錄》卷二七八載：“宣慰司所屬田、張、袁、盧、譚、羅、吳等七姓民及真州、余慶、白泥、容山、重安等五土司不堪其勢，上訴重慶府?！钡珦?jù)于邊患，四川巡撫李化龍以調(diào)楊應(yīng)龍“防松潘”，暫免其罪。值得一提的是，此處“防松潘”，指的是西北蒙古越過了藏彝走廊，進(jìn)入川西，詳情請見下文。此外，為了加強(qiáng)對楊應(yīng)龍的統(tǒng)治，以免其變亂，朝廷以其子楊朝棟為人質(zhì)，不幸的是楊朝棟竟死于重慶，引起了播州楊氏對朝廷的不滿，終于引發(fā)了“萬歷三大役”①萬歷三大役，即指明神宗年間，分別為李如松平定蒙古人哱拜叛變的寧夏之役；李如松等抗擊日本豐臣秀吉政權(quán)入侵的朝鮮之役，以及李化龍平定播州土司楊應(yīng)龍叛變的播州之役。之一的“播州之役”。

這里，特別需要注意的是，明萬歷元年（1573），土默特蒙古首領(lǐng)俺答汗率部經(jīng)青海南下康區(qū)，已進(jìn)至康區(qū)東部的魚通和南部的理塘附近，積極支持佛教寺院的建立。萬歷八年（1580），三世達(dá)賴索南嘉措在蒙古各部的支持下，為了擴(kuò)大格魯派的實(shí)力，將青海和康區(qū)的“邦根”寺院，陸續(xù)改建為格魯派寺院，其中最著名者首推理塘寺。萬歷十八年（1590），蒙古俺答汗的孫子順義王扯力克以朝佛為名義，率“控弦之士三千人”南下，并“大言欲南略洮、岷、松、茂”。此外，蒙古部落攻破阿壩寨，逼近松潘城。進(jìn)而還多次襲擊滇西北地區(qū)?！兜嵯怠贰笆侣浴陛d，萬歷二十二年（1594），“西韃虜寇臨西”②（清）師范：《滇系》“事略”，清光緒十三年云南通志局刻本。，“韃虜”，即對蒙古人的稱呼。萬歷后期，不少進(jìn)入川西北地區(qū)的蒙古部落相繼在當(dāng)?shù)伛v牧游獵。松潘漳臘一時(shí)“牛馬羊只，布滿山溪，毛帳氈房，星列草地”，僅在漳臘城內(nèi)的蒙古牧民就有“百五六十帳”。青海蒙古部落除進(jìn)入川西北松潘、茂州等地活動(dòng)外，還向康區(qū)發(fā)展。萬歷二十四年（1596），青海蒙古部落首領(lǐng)火落赤率三千余騎“突犯松潘”。松潘“自北界作兒革迄殺鹿塘、毛爾革地方，其間番族為虜所挾者十有八、九?！弊阋娒晒抛迥线M(jìn)明朝西南邊疆,引起了明廷上下的高度重視。使明朝統(tǒng)治者再次清醒地意識(shí)到，一旦川西、云南失守，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中原地區(qū)就會(huì)再次陷入蒙古軍隊(duì)的弧形包圍圈之內(nèi)。而云南的地理位置正好處于弧形包圍圈的軟肋上，最容易被從青藏高原南下的蒙古族突破。這樣西南土司區(qū)的穩(wěn)定被提到了戰(zhàn)略的高度，恰在此時(shí)，播州楊氏對抗朝廷，擾亂西南，故明廷迅速?zèng)Q定對其改土歸流。

二、改土歸流后對播州土司區(qū)的經(jīng)營及影響

播州楊氏統(tǒng)治播州地區(qū)七百余年，形成了一整套地方管理模式。然楊氏被滅后，必定會(huì)出現(xiàn)權(quán)利的真空。此外，管理模式的變換，進(jìn)而又會(huì)影響當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定。所以，善后事宜的正確處理直接關(guān)系到該地區(qū)長期的穩(wěn)定，故甚為明廷重視。明朝對播州土司改土歸流后，正式將其納入正規(guī)的行政管理機(jī)制，開始從委托土司統(tǒng)治，直接納入中央王朝統(tǒng)治之下，在此正疆域、設(shè)屯政、設(shè)將領(lǐng)諸多政治管理模式，對于穩(wěn)定西南地區(qū)的統(tǒng)治發(fā)揮了積極作用。

（一）行政沿革調(diào)整、屯軍戍守

明廷在平播之役后，將播州土司領(lǐng)地分置遵義、平越二軍民府，平越屬貴州，遵義隸四川?！渡褡谌f歷實(shí)錄》卷三五八載：“命分播地為二郡，以關(guān)為界，關(guān)內(nèi)屬川，關(guān)外屬黔，屬川者曰遵義，屬黔者曰平越。遵義領(lǐng)州一，曰真安；縣四，曰遵義、綏陽、桐梓、仁懷。平越領(lǐng)州一，曰黃平；縣四，曰湄潭、余慶、甕安、安化”。文中的“關(guān)”即“三渡關(guān)”，位處湄潭河邊，恰為遵義平越之分水線。平越軍民府的建立，使得貴州東西從此連為一體，這一劃分，對于播州內(nèi)部穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?！睹魇贰肪砣僖皇惠d：四川土司諸境，“多有去蜀遠(yuǎn)，去滇、黔近者。如烏蒙、東川近于滇，烏撒、鎮(zhèn)雄、播州近于黔。明太祖略定邊方，首平蜀夏，置四川布政司，使招諭諸蠻，次第歸附。故烏蒙、烏撒、東川、芒部舊屬云南者，皆隸于四川，不過歲輸貢賦，示以羈縻。然夷性獷悍，嗜利好殺，爭相競尚，焚燒劫掠，習(xí)以為恒。去省窎遠(yuǎn)，莫能控制，附近邊民，咸被其毒。皆由規(guī)模草創(chuàng)，未嘗設(shè)立文武為之鈐轄，聽其自相雄長。雖受天朝爵號(hào)，實(shí)自王其地。以故終明之世，常煩撻伐。唯建昌、松、茂等處設(shè)立衛(wèi)所，播州改遵義、平越二府以后，稍安戢云?！弊阋姟?/p>

但這一劃分從行政設(shè)置角度言，還不甚完美。盡管平越府管轄著當(dāng)時(shí)貴州省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，里甲民戶數(shù)又?jǐn)?shù)全省之最，但這個(gè)府依然是一個(gè)空殼府。府所在地依然只能親轄兩個(gè)長官司，即凱里安撫司和楊義長官司，以及原平越安撫司的領(lǐng)地。府未能設(shè)置首縣，全府僅單領(lǐng)州，即黃平州。黃平州同樣無法設(shè)置首縣。全府中里甲民戶最多的是三縣，即湄潭縣、甕安縣、余慶縣，黃平州對這三縣也只能實(shí)行遙領(lǐng)。也就是說，在平越軍民府，朝廷特意設(shè)置的政治中心平越府治，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心，僅僅是出于驛路安全的需要，而緊靠驛路設(shè)置府治，并將府治置于平越衛(wèi)衛(wèi)城內(nèi)。朝廷特意設(shè)置的另一個(gè)行政中心，也就是黃平州，也屬于類似的狀況，同樣遠(yuǎn)離它所治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)。這種府、州、縣三級都是單線聯(lián)系的格局，在行政管理上自然會(huì)有諸多不便，政治中心與經(jīng)濟(jì)中心分離，以及支持驛路運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)中心的錯(cuò)位，在平越府表現(xiàn)得極為突出。這樣才使得明廷最終只能把行政設(shè)置的目標(biāo)集中到驛路安全上，而逐步地放緩了有效的行政管理和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求?？梢哉f，平越府的建置，是另一種情況的畸形產(chǎn)物。表面上看，平越府與貴陽、都勻、安順各府互有區(qū)別，但在決策因素的首選上卻是一致的，都得服從驛路干線的維護(hù)。

明廷除了對播州土司內(nèi)部疆界的調(diào)整外，還積極清理播州土司與臨近諸土司的疆界。歷史上播州土司左右皆為土司，因?yàn)榻缰疇帒?zhàn)爭不已，如嘉靖七年（1528），播州楊相收回被水西安氏侵占的吳馬口、李博婭、緝麻山等地。成化十八年（1482），播州楊愛親行帶官至本司儒溪、赤水等里，會(huì)同水西宣慰使安貴榮勘斷疆界。隆慶五年（1571），楊應(yīng)龍派兵從水西手里收回仁懷、古磁諸地等。為了正疆界，以杜爭端。改土歸流后，李化龍就開始著手此事宜。《神宗萬歷明實(shí)錄》卷三五八載：“播州左連水西，右通永寧，地址雖若犬牙，彼此原有疆界，但夷性犬羊，互相雄長，侵克無常，既改土為流，當(dāng)清理疆域，永杜爭端，原系播州者歸我版圖，原系永寧、水西者歸之奢、安二氏，勒碑立界，永為遵守?！?/p>

明晰土司疆界對于川黔穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，有利于遏制播州余孽的東山再起，同時(shí)也遏制了水西東犯?！渡褡谌f歷實(shí)錄》卷三八二載：“播州舊逆吳洪、盧文秀、盧文政、張承賢、盧里受、譚里保、羅志、楊邦俊、王金義、張漢臣等惡漢法嚴(yán)密，潛謀不軌，假楊應(yīng)龍兒子為名，恢復(fù)舊疆”，“洪目祖父及身，為楊氏親信長官三世，劉堯者，逆龍之腹心書記，而羅志、譚里保、盧文政等皆逆龍之爪牙也”，事發(fā)后，朝廷迅速進(jìn)行平息，后“洪逃奔水西”。對此事件，“郭子章責(zé)安疆臣縛獻(xiàn)，洪為疆臣把目王宗舜斬首，擒獲賊黨，止逸一二?！?/p>

此外，為了防范土司越界爭奪，朝廷還在清理疆界的同時(shí)，積極屯兵戍守、恢復(fù)驛路。《神宗萬歷實(shí)錄》卷四二載：“播州與水、藺二司各有分地。在水西，以烏江、渭河為界；在藺州以河西、儒洗為界。臣奉命清界，查得藺州侵占儒溪、河西等八百余里之地；水西侵占五冊、沙溪等六百余里之地，臣據(jù)法清理，豈真為尺寸壤土之計(jì)，蓋阻據(jù)河險(xiǎn)而易守，正以杜五夷侵凌之漸也。詎意僅復(fù)藺地，設(shè)官安屯，且耕且守，自儒溪至黎民村八百余里之間，數(shù)年帖然安堵；若夫水西侵地，該屯田三千八百分竟為烏有，而遵義之藩籬撤矣。今計(jì)欲遵義真安在四川，應(yīng)于沙溪屯兵五百，在貴州應(yīng)于東隆屯兵三百，各該軍官統(tǒng)領(lǐng)防守，互守犄角，四川合用防兵即于總兵標(biāo)下抽取，庶兵無增餉之?dāng)_，而民免鋒鏑矣?！贝松洗胧τ诜婪锻了九褋y，維持西南地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（二）播州治下土司及后代錄用

長期以來，學(xué)界多關(guān)注改土歸流后對大土司的處罰，而對其改土歸流后大土司治下各土司的啟用研究存在嚴(yán)重不足，這不能不說，系我們土司研究之一大遺憾。歷史上，播州地理環(huán)境復(fù)雜，民族眾多，要治理這一地區(qū)，就得仰仗播州楊氏及其屬下勢力。然改土歸流后，對楊氏屬下各級土司的啟用，就顯得甚為重要了。播州土司改土歸流期間，朝廷就開始商酌對原有土司、頭目的適當(dāng)安排問題。《神宗萬歷實(shí)錄》卷三四九載：“上以逆賊楊應(yīng)龍已誅，令條上善后事宜……一案地方。言土司七姓陸續(xù)所收降眾，宜加撫綏，設(shè)法賑濟(jì)，令得其所”。文中的“土司七姓”，即前文所講的，播州土司屬下的黃平安撫司、草塘安撫司、真州長官司、播州長官司、白泥長官司、余慶長官司、重安長官司、容山六長官司等，以及播州土司屬下的“田、張、袁、盧、譚、羅、吳”等七姓?！渡褡谌f歷實(shí)錄》卷三五八亦載：“播州諸司均奉我正朔，渠魁既戮，中有率先歸附者，即宜分別錄取，以真州長官改為該州土同知，副長官即為土判官。江外諸司安撫與正長官即為土縣丞，副長官為土主簿，同知羅氏即為新府土知事。其上赤水里、下赤水里，仁懷里，安、羅二村頭目，授以鎮(zhèn)撫、總旗等職銜?！辈牧现械摹敖狻保床ブ萃了窘y(tǒng)轄的烏江以南諸多地區(qū)，范圍涉及黃平州白泥、舊州、草塘、平伐月石等處，以黃平州為主要據(jù)點(diǎn)，因這部分地方在烏江以南，故稱“江外”。需要注意的是對播州土司統(tǒng)轄的烏江以北，因?yàn)椴ブ萃了镜陌l(fā)跡地，習(xí)慣上稱為“江內(nèi)”，江內(nèi)之地東抵沿河佑溪，南迄烏江北岸的容山烏江等處，西至水煙等處，北面包括今桐梓縣[1]。明廷對播州治下土司及后代的錄用，對于原播州地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（三）遵義歸黔：通過長期的經(jīng)營，遵義府行政建置極為健全,財(cái)政收入，超過鄰近貴州省財(cái)政收入的一半，是當(dāng)之無愧的財(cái)政大戶。此外，從民族關(guān)系上看，貴州的其余各府都不同程度的屬于多民族雜居地區(qū)，而遵義府的主體民族是漢族居民，少數(shù)民族居民人數(shù)較少，這也與其他各府不同。

清雍正年間，明朝留給清朝的西南蒙古邊患問題還一直沒有解決，要經(jīng)營云南及川邊，就得經(jīng)營好貴州，然貴州財(cái)力薄弱，要推行改土歸流，就得維護(hù)貴州財(cái)力的穩(wěn)定，然當(dāng)時(shí)的遵義地區(qū)經(jīng)濟(jì)甚為發(fā)達(dá)，于是雍正帝決定將遵義府劃撥給貴州省統(tǒng)轄。《清實(shí)錄》言：雍正六年（1728），為了增加貴州財(cái)力，“改四川遵義、桐梓、綏陽、仁懷四縣，正安一州”俱隸貴州管轄。從此與四川有著密切關(guān)系的播州土司地，成了貴州省的重要地區(qū)之一了。

總之，元明清時(shí)期播州轄區(qū)的變遷歷程，反映了朝廷對西南土司經(jīng)營政策的變化，政策不同，影響各異。元朝時(shí)期，據(jù)于西南生態(tài)背景復(fù)雜多樣，民族較多，中央王朝委托其傳統(tǒng)的地方勢力對此加以有效統(tǒng)治和開拓，就播州楊氏而言，此時(shí)開辟平越地區(qū)，導(dǎo)致疆域面積達(dá)到鼎盛。但至明初，據(jù)于西南蒙古殘軍的威脅、諸夷的叛服不常，以及環(huán)境復(fù)雜，朝廷對土司多施綏撫之策，并不刺激播州楊氏對朝廷的反叛，同時(shí)據(jù)于貴州財(cái)經(jīng)困難，對播州楊氏的南部轄區(qū)并不急于納入貴州統(tǒng)轄。但至萬歷年間，隨著西南局勢的變化，特別是蒙古諸部再次突破“藏彝走廊”北段，大有重演忽必烈滅宋故事之時(shí)，楊氏恰在此時(shí)叛亂，那就到了非改土歸流的地步不可了。清雍正年間，為徹底解除明朝留給的西南邊患，全力維護(hù)湖廣經(jīng)黔道的暢達(dá)，再次將遵義地區(qū)正式劃撥給貴州，至此原播州土司地正式納入了貴州行省的統(tǒng)轄。

需要注意的是，土司制度是我國傳統(tǒng)哲學(xué)世界觀在處理中央政權(quán)與民族地區(qū)、邊疆地區(qū)關(guān)系方面的重要體現(xiàn)，是維護(hù)古代中國統(tǒng)一、穩(wěn)定與多民族和諧發(fā)展的重要制度，同時(shí)也是中央王朝在西南、西北民族地區(qū)實(shí)施的正式官僚體制之一，與以前羈縻制度的差異在于，土司屬朝廷命官，有官階。此外，我們不能因?yàn)閭€(gè)別土司的違法亂紀(jì)，就否定土司制度的合法性，這是不符合歷史唯物主義的。對于這一點(diǎn)，明代王陽明對黔桂土司治理的成功經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)界研究參考，以為我國多民族國家，邊疆建設(shè)服務(wù)。

[1]王興驥.播州土司勢力的擴(kuò)展與地域考釋[J].貴州文史叢刊，1993，(2):20-26.

[2]張祥光.播州建置沿革和楊氏始末[J].貴陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,1980，(2):23-28.

[3]（明）宋濂.宋濂全集·楊氏家傳[M].杭州:浙江古籍出版社, 1999.964.

[4]羅賢佑.略論元朝與西南各族土酋大姓的關(guān)系[J].民族研究，1986，(3):44-50.

（責(zé)任編輯：魏登云）

OntheGovernancetoSouth-westernPartsintheYuan,Mingand Qing Dynasties from the Change of the Yang Clan’s Jurisdiction

MA Guo-jun;CHEN Dong-mei
(College of Humanities&Academy of Chinese Culture,Guizhou University,Guiyang 550025,China)

Historically,the ecological situation of Tusi in Bozhou was very complex and replete with many ethnic groups;therefore,the central government had to rely on local forces to rule this area,leading the Yang clan to govern this area.And this area only covered Zunyi per se and Suiyang county in Tang Dynasty;and extended to the whole Zunyi district,the north-southern part of Guizhou and north-western part of Kaili city in Yuan Dynasty with the whole coverage of 50 thousand square kilometers.However,in the reign of Wanli(1573-1620)in Ming Dynasty,when the Mongolia army invaded the south-western border,esp.the Yunnan province,the Yang Clan took the chance to revolt against the government of Ming Dynasty.In order to keep open the route from Huguang to Yunan by way of Guizhou,the government of Ming Dynasty had to implement the policy of“Gaituguiliu”,and made Zunyi prefecture and Pingfu prefecture under the jurisdiction of Sichuan and Guizhou province.And in the reign of Yongzheng in Qing Dynasty(1723-1735),Zunyi came under the jurisdiction of Guizhou province,then,the area where the Yang Clan once ruled was fully under the jurisdiction of Guizhou.All mentioned above are expounded in this paper,which can be helpful to the understanding of the strategies used by the governors in the Yuan,Ming and Qing Dynasties to govern the south-western parts of China.

the jurisdiction of Tusi in Bozhou;military and civilian prefecture of Zunyi;military and civilian prefecture of Pingyue

K247.248.249

A

1009-3583（2015）-0007-06

2014-08-12

本文系貴州省教育廳基地課題“《〈嘉慶重修一統(tǒng)志·貴州統(tǒng)部〉整理與研究》（JD2013003）”階段性成果之一

馬國君，男（苗族），湖南麻陽人，貴州大學(xué)中國文化書院教授，博士后，貴州省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)帶頭人，主要從事邊疆民族史、邊政史、西南生態(tài)史研究。