楊 紅

(廣州邊防指揮學(xué)校，廣東 廣州 510663)

邊防檢查專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)研究

楊 紅

(廣州邊防指揮學(xué)校，廣東 廣州 510663)

隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，邊防檢查工作任務(wù)日趨繁重、情況更為復(fù)雜，邊防檢查工作面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為向邊防部隊輸送專業(yè)人才的院校，在專業(yè)教學(xué)中應(yīng)改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將實戰(zhàn)化實踐教學(xué)提升到更重要的位置。

邊防檢查專業(yè)；實踐教學(xué)；實戰(zhàn)化

習(xí)總書記在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上講話時指出：“要堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊，圍繞實戰(zhàn)搞教學(xué)、著眼打贏育人才，使培養(yǎng)的學(xué)員符合部隊建設(shè)和未來戰(zhàn)爭的需要?！碑?dāng)前，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、變幻莫測，國內(nèi)一些不穩(wěn)定因素日漸顯現(xiàn)，各種突發(fā)事件接連不斷。邊防檢查工作人員每天都要為來自世界各國的出入境人員、交通運(yùn)輸工具辦理出入境手續(xù)，處理與出入境相關(guān)的事務(wù)。這樣的形勢對邊防檢查工作人員來說無疑是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對于部隊院校邊檢專業(yè)教學(xué)也提出了更高的要求。

一、邊防檢查專業(yè)教學(xué)從理論到實踐的演變和發(fā)展

綜觀邊防部隊幾所院校的課程設(shè)置和教學(xué)設(shè)計，邊防檢查專業(yè)教學(xué)經(jīng)歷了從理論到實踐的演變，大致分為三個階段：

第一個階段是傳統(tǒng)理論教學(xué)階段。在這一個階段，專業(yè)教學(xué)以理論講授的方式進(jìn)行，除課程結(jié)束后的畢業(yè)實習(xí)，沒有其他的實踐教學(xué)活動。

第二個階段是引入視頻資料階段?？萍嫉陌l(fā)展將人機(jī)交互式信息交流和傳播媒體——多媒體引入教室。在教學(xué)過程中，教學(xué)對象除了聽，還可以通過看的方式更多地了解部隊的執(zhí)勤工作，結(jié)合教員的講授，使教學(xué)更為直觀。

第三個階段是實踐教學(xué)走進(jìn)課堂的階段。專業(yè)實踐教學(xué)的地位和作用日趨顯現(xiàn)并得到各方的重視，各院校紛紛建設(shè)實踐教學(xué)場所，添置實踐教學(xué)設(shè)備，按理論和實踐教學(xué)的相應(yīng)比例劃分課時。但是，這個階段的實踐教學(xué)依附于理論教學(xué)而存在，只是基本的業(yè)務(wù)技能的操作和練習(xí)。

目前，邊檢專業(yè)實踐教學(xué)基本處于第三階段，離實戰(zhàn)化實踐教學(xué)還有一定的差距。

二、邊防檢查專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)的重要性

實戰(zhàn)化實踐教學(xué)，是指在實戰(zhàn)情景中開展實踐教學(xué)活動，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效教學(xué)法。[1]實戰(zhàn)化實踐教學(xué)能夠激發(fā)教學(xué)對象的學(xué)習(xí)興趣，積極、主動地參與到教學(xué)活動中，在實戰(zhàn)化演練中增強(qiáng)實戰(zhàn)技能。

(一)邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)，是邊檢執(zhí)勤執(zhí)法工作面臨的嚴(yán)峻形勢的需要

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與世界各國在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文教、體育等各領(lǐng)域的交往、交流不斷增加，出入境人員、交通運(yùn)輸工具數(shù)量也呈不斷增長趨勢。雖然出入我國國(邊)境的人員中絕大部分對我國持友好的態(tài)度，但也有部分出入境人員懷有一些不可告人的目的，如間諜活動、非法出入境、販槍販毒、反動宣傳、非法宗教等。如何把執(zhí)法與服務(wù)有效地結(jié)合起來，對邊防檢查工作人員的能力和素質(zhì)是一種考驗，是壓力，也是動力。

(二)邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)，是邊檢執(zhí)勤執(zhí)法工作新“三大支柱”建設(shè)的需要

伴隨科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，邊防檢查工作正在逐步走上專業(yè)化、法治化、信息化的軌道。從邊檢人員的能力素質(zhì)、邊檢隊伍建設(shè)考慮，迫切需要加強(qiáng)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)。通過實戰(zhàn)化實踐教學(xué)，把教學(xué)對象培養(yǎng)成為邊檢工作需要的專業(yè)型人才；通過實戰(zhàn)化實踐教學(xué)，使教學(xué)對象把握邊檢執(zhí)法的關(guān)鍵，提升執(zhí)法能力，推進(jìn)法治化進(jìn)程；通過實戰(zhàn)化實踐教學(xué)，使教學(xué)對象熟練掌握邊防檢查信息管理系統(tǒng)、文檢儀、面相采集儀、執(zhí)法記錄儀、綜合勤務(wù)指揮系統(tǒng)的功能原理和操作技能；通過實戰(zhàn)化實踐教學(xué)，使教學(xué)對象對智能查驗、生物識別、電子監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代高新技術(shù)設(shè)備有相應(yīng)的了解和認(rèn)識，學(xué)會使用和操作，進(jìn)一步提升信息化能力水平。

(三)邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)，是實現(xiàn)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求

邊防檢查工作面臨的形勢和任務(wù)對院校人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了多元化的要求。在專業(yè)教學(xué)中，應(yīng)本著加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)、注重實戰(zhàn)、全面發(fā)展的思路，加大教學(xué)改革的力度，從轉(zhuǎn)變思想和更新觀念入手，進(jìn)一步認(rèn)識實踐教學(xué)實戰(zhàn)化的重要性。專業(yè)教學(xué)應(yīng)堅持實戰(zhàn)化路線，以提高部隊信息化條件下實戰(zhàn)能力為目標(biāo)，使教學(xué)對象符合部隊建設(shè)、符合崗位任職的需要。

三、邊防檢查專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)的特點

概括地說，邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)具有以下特點：

(一)高度仿真性

邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)雖然只是教學(xué)活動，不能完全做到真實的再現(xiàn)，但可以做到盡可能模擬工作現(xiàn)場。在實踐教學(xué)內(nèi)容、實訓(xùn)室布局結(jié)構(gòu)、實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備配置等方面都要求最大程度地“貼近實戰(zhàn)、貼近基層、貼近部隊”，從部隊實際工作需要來組織實施。通過高仿真的實踐教學(xué)演練，使教學(xué)對象形成“課堂就是崗位，課堂就是現(xiàn)場”的實戰(zhàn)意識，進(jìn)入到實戰(zhàn)的精神狀態(tài)，確保教學(xué)效果。

(二)內(nèi)容拓展性

邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)的開展，需要熟練的業(yè)務(wù)知識和操作技能。同時，在實戰(zhàn)演練的過程中，還會遇到各種預(yù)設(shè)計、未設(shè)計的問題，這也是在部隊實際工作中極有可能遇到的問題。能否妥善處理這些問題取決于教學(xué)對象的綜合能力素質(zhì)。因此，無論是在理論教學(xué)環(huán)節(jié)，還是在實踐教學(xué)、實戰(zhàn)演練環(huán)節(jié)，都需要拓寬教學(xué)內(nèi)容和知識面。還要廣泛收集邊檢執(zhí)勤執(zhí)法工作中的各種案例，研究可能出現(xiàn)的問題，制定預(yù)案，保證實戰(zhàn)化實踐教學(xué)的順利進(jìn)行，提高崗位任職能力，靈活機(jī)動地處置現(xiàn)場問題。

(三)形式多樣性

邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)可以采取靈活多樣的方式來組織實施。既可以在校內(nèi)的仿真實訓(xùn)室組織實施，也可以前往部隊執(zhí)勤現(xiàn)場在實際工作環(huán)境和場地組織實施；既可以單純組織教學(xué)對象開展實戰(zhàn)演練，也可以與部隊共同組織開展聯(lián)合演練；既可以組織人員實地演練，也可以借助網(wǎng)絡(luò)資源開展網(wǎng)上演練。通過形式多樣的實戰(zhàn)化實踐教學(xué)活動，增強(qiáng)教學(xué)效果，使教學(xué)對象對部隊實戰(zhàn)工作產(chǎn)生更為深刻的認(rèn)識。

(四)自主參與性

邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)為教學(xué)對象自主、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供了更為寬松、自由的空間。同時，邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)的順利開展需要教學(xué)對象積極主動的參與和配合。在實戰(zhàn)化實踐教學(xué)過程中，教師不再是教學(xué)的主體，只是發(fā)揮引導(dǎo)作用，處于主體地位的是教學(xué)對象。教學(xué)對象不僅僅是實踐教學(xué)的參與者、執(zhí)行者，還是實踐行為的決策者，在教學(xué)活動中需要發(fā)揮主觀能動性，想象力和創(chuàng)造力，自主地發(fā)現(xiàn)問題，設(shè)計方案，解決問題，與教師共同保證教學(xué)活動的順利進(jìn)行。

四、邊防檢查專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)的目標(biāo)

在院校教學(xué)中，通過邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)把理論與實踐相結(jié)合，把理論知識轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)技能，有助于教學(xué)對象更早、更快適應(yīng)崗位任職的需要。

(一)鞏固理論知識，深化對邊檢執(zhí)勤執(zhí)法工作的認(rèn)知

牢固的業(yè)務(wù)理論知識是完成工作任務(wù)的基礎(chǔ)。通過開展實戰(zhàn)化實踐教學(xué)，加深對理論知識的理解，進(jìn)一步鞏固前期理論教學(xué)中所學(xué)的理論知識，并在教學(xué)過程中將理論知識與邊檢執(zhí)勤執(zhí)法工作緊密聯(lián)系起來，提升對所學(xué)理論知識的認(rèn)知度。同時，通過實戰(zhàn)演練活動的開展，對邊檢執(zhí)勤執(zhí)法工作也有進(jìn)一步的、更為直觀的了解，從而深化對邊檢執(zhí)勤執(zhí)法工作的認(rèn)知。

(二)掌握方法技能，勝任邊防檢查各崗位業(yè)務(wù)工作

熟練的方法和技能是完成工作任務(wù)的前提和保證。為圓滿順利完成邊防檢查工作任務(wù)，檢查員必須熟練掌握人證對照、證件鑒別、資料錄入、加蓋驗訖章的方法和技巧以及交通運(yùn)輸工具、行李物品、貨物、人身檢查的方法和技巧等。實戰(zhàn)化實踐教學(xué)通過與邊防檢查現(xiàn)場高度相似的演練活動，使教學(xué)對象迅速掌握邊檢執(zhí)勤執(zhí)法工作的方法和技能，并通過預(yù)設(shè)場景模擬檢查現(xiàn)場可能出現(xiàn)的問題，鍛煉培養(yǎng)教學(xué)對象發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。

(三)提升能力素質(zhì)，迅速果斷處置業(yè)務(wù)問題

任職教育的培養(yǎng)對象在任職崗位上需要面對日益繁重的邊防檢查工作任務(wù)，處理檢查工作中的業(yè)務(wù)問題。在當(dāng)前的國內(nèi)外形勢下，還面臨著處突、反恐、維穩(wěn)等任務(wù)。除了基本的業(yè)務(wù)理論知識和熟練的操作技能，還要具備迅速的判斷能力、靈活的反應(yīng)能力和果斷的處置能力。實戰(zhàn)化實踐教學(xué)在有效提高教學(xué)對象快速分析問題、靈活果斷解決問題的能力方面起著不可低估的作用。

(四)培養(yǎng)創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作

創(chuàng)新精神是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力，也是邊防部隊建設(shè)發(fā)展的源泉。在實戰(zhàn)化實踐教學(xué)過程中，教學(xué)對象充分發(fā)揮積極性、主動性，自主地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，這個過程既是綜合運(yùn)用所掌握的知識、信息、技能和方法的過程，也是挖掘潛力，提出新觀點，創(chuàng)造性地解決問題的過程。而且，教學(xué)設(shè)計越趨于實戰(zhàn)化，挖掘的潛力也越大。通過實戰(zhàn)化實踐教學(xué)，培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，創(chuàng)造性地開展工作。

五、邊防檢查專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)路徑探析

如何在教學(xué)中突出邊防檢查專業(yè)實踐教學(xué)實戰(zhàn)化特點，確保實戰(zhàn)化實踐教學(xué)取得成效，主要有以下幾個辦法：

(一)更新觀念，培樹實戰(zhàn)理念和意識

我國的傳統(tǒng)教學(xué)以理論教學(xué)為主。受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，理論教學(xué)在邊檢專業(yè)教學(xué)培訓(xùn)中一直處于主體地位，實踐教學(xué)則是為理論教學(xué)服務(wù)，處于可有可無的狀態(tài)。筆者從多年的教學(xué)經(jīng)歷來看，即使教學(xué)對象較好地掌握了理論知識，初到操作現(xiàn)場，仍然會出現(xiàn)不知所措、手忙腳亂的現(xiàn)象。因此，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，把“練”提高到一個重要的位置，“學(xué)”和“練”，即“理論”和“實踐”并重。新形勢下，院校要培養(yǎng)能勝任崗位任職需要的人才，還要改變“課堂實踐教學(xué)是理論教學(xué)的補(bǔ)充，實踐教學(xué)的目的只是加強(qiáng)對理論知識的理解、記憶”的錯誤認(rèn)識，樹立“學(xué)為用、練為用”和一切為實戰(zhàn)服務(wù)的意識，以實戰(zhàn)理念來組織開展實踐教學(xué)活動。

(二)增加實踐課時比例，確保實戰(zhàn)化實踐教學(xué)活動的效果

實踐教學(xué)從無到有，在提高教學(xué)對象的專業(yè)技能、提升實戰(zhàn)能力方面效果明顯，因而逐漸受到重視，課時比例也在不斷增加。以廣州邊防指揮學(xué)校邊檢專業(yè)實踐教學(xué)為例，實踐課時比例從最初的幾個課時的嘗試，增加到課程課時的30%、40%，各類型教學(xué)培訓(xùn)中實踐教學(xué)比例均已達(dá)到50%。為保證實戰(zhàn)化實踐教學(xué)取得進(jìn)一步的成效，還可再增加實踐教學(xué)課時，或采取專業(yè)綜合演練的方式。

(三)適應(yīng)部隊工作需要，不斷豐富實戰(zhàn)化實踐教學(xué)的內(nèi)容

在各個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)通過合理結(jié)構(gòu)配置來體現(xiàn)具體教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)該是部隊實際工作需要的。要按照實戰(zhàn)要求設(shè)置實踐教學(xué)內(nèi)容，部隊實際工作需要什么，教學(xué)中就教什么。同時，在“用什么，教什么”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到“教什么，練什么”、“缺什么，補(bǔ)什么”，從提升能力素質(zhì)出發(fā)，盡可能拓寬教學(xué)內(nèi)容。在結(jié)合理論教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行基本技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際工作需要，設(shè)計各種可能出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題、突發(fā)事件，使實踐教學(xué)內(nèi)容更趨于實戰(zhàn)化。從而使教學(xué)對象學(xué)會處理日常工作中出現(xiàn)的問題，遇到突發(fā)事件做到臨危不亂、有條不紊，能夠根據(jù)現(xiàn)場情況冷靜地進(jìn)行分析和判斷并妥善處置。

(四)深入研究探討，嘗試多樣化的實戰(zhàn)化實踐教學(xué)方法

可將實戰(zhàn)化實踐教學(xué)融入到不同的教學(xué)階段，如在專業(yè)課程開設(shè)前，安排教學(xué)對象到部隊見習(xí)；專業(yè)課教學(xué)過程中積極開展社會實踐活動；專業(yè)課結(jié)束后進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)等,使教學(xué)對象能夠直接接觸邊防檢查工作，對邊防檢查工作有直觀的了解和認(rèn)識。在不同的教學(xué)階段，均可采取實地參觀考察、現(xiàn)場采訪、聘請兼職教員講座、與部隊業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干座談、執(zhí)勤崗位跟班作業(yè)、聯(lián)合教學(xué)、聯(lián)合演練等方式，實現(xiàn)院校教學(xué)與部隊實際工作達(dá)到“零對接”、“零距離”，增強(qiáng)教學(xué)對象對部隊一線執(zhí)勤執(zhí)法工作的了解和認(rèn)識。還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源開展網(wǎng)絡(luò)授課、網(wǎng)上研討、網(wǎng)上演練等，實行開放式教學(xué)，在教學(xué)中互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短。

(五)強(qiáng)化實戰(zhàn)意識，打造實戰(zhàn)化教學(xué)師資隊伍

開展邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)，需要一支既具有熟練的邊檢業(yè)務(wù)知識和操作技能，又具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗的“雙師型”教師為主體的師資隊伍。在一些國家，專業(yè)教育培訓(xùn)的教師不能直接從院校畢業(yè)生中招收，而是必須工作一段時間，有了實際工作經(jīng)驗，才有資格擔(dān)任教師。如德國的師資培訓(xùn)“雙元制”，將學(xué)習(xí)與工作、學(xué)校培訓(xùn)與企業(yè)實踐緊密結(jié)合[2]；丹麥的職業(yè)教育師資的基本要求是完成了職業(yè)教育、具備了專業(yè)技能并擁有五年以上工作經(jīng)歷[3]；美國、英國、日本等國對職業(yè)教育師資培訓(xùn)也制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。[4]當(dāng)前形勢下，邊檢專業(yè)任職教育的培養(yǎng)對象在任職崗位上需要面對執(zhí)勤執(zhí)法工作、處突、反恐等任務(wù)，如果教員只停留在專業(yè)理論知識講授的層面上，或者把實踐教學(xué)的目的定位在加深對理論知識的理解、記憶以及基本技能的熟練操作等方面，培養(yǎng)的學(xué)員將很難滿足任職需要。因此，教員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立實戰(zhàn)化教學(xué)理念，增強(qiáng)實戰(zhàn)教學(xué)能力，在貼近實戰(zhàn)的情景創(chuàng)設(shè)下，講解理論知識，開展實戰(zhàn)化演練。

(六)在近似實戰(zhàn)和緊貼部隊實際的教學(xué)環(huán)境中開展實戰(zhàn)化實踐教學(xué)

實訓(xùn)室，即實戰(zhàn)化實踐教學(xué)場所，是院校實戰(zhàn)化實踐教學(xué)的載體和依托。[5]邊檢專業(yè)實踐教學(xué)必須借助于一定的場地、設(shè)施和設(shè)備條件進(jìn)行。如與邊防檢查現(xiàn)場環(huán)境相似的實訓(xùn)室，要模擬檢查員驗證，就需要驗證臺、安裝梅沙系統(tǒng)的電腦、證件鑒別儀、面相采集儀、驗訖章等?？紤]到模擬處置突發(fā)事件，就需要警械、通信器材、防爆設(shè)施等。因此，實訓(xùn)室建設(shè)應(yīng)注重仿真性、先進(jìn)性和完整性，盡可能模擬執(zhí)勤現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)施。此外，在開放式教學(xué)中，還可以充分利用部隊各項資源，提高實戰(zhàn)化實踐教學(xué)水平。

(七)加大教材建設(shè)力度，編寫用于實戰(zhàn)化實踐教學(xué)的教材

目前，各院校邊檢專業(yè)使用的教材絕大部分用于理論教學(xué)，還沒有用于指導(dǎo)邊檢專業(yè)實踐教學(xué)的教材，更不用說帶有實戰(zhàn)內(nèi)容的指導(dǎo)教材。這樣的現(xiàn)狀，在邊檢專業(yè)實踐教學(xué)越來越受到重視、越來越趨于實戰(zhàn)化的情況下，無疑是滯后的，跟不上現(xiàn)階段邊檢專業(yè)教學(xué)發(fā)展的需要。所以，應(yīng)著手編寫邊防檢查專業(yè)實踐教學(xué)教材、學(xué)練指引教材、實戰(zhàn)化訓(xùn)練手冊、實戰(zhàn)化演練教材，指導(dǎo)邊檢專業(yè)實戰(zhàn)化實踐教學(xué)活動的開展。

[1] 宋書玲.淺析實戰(zhàn)教學(xué)法[J].科技致富向?qū)В?012,(29).

[2] 牛曉燕.德國職教師資培養(yǎng)體系及其特點[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2007,(9).

[3] 張燕.丹麥職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式的特點及問題[J].他山之石，2011,(3).

[4] 馬志松,牛濤,余洪利.陸軍作戰(zhàn)課程實戰(zhàn)化教學(xué)改革研究[J].繼續(xù)教育，2013,(11).

[5] 吳雪萍.國際職業(yè)技術(shù)教育研究[M].杭州:浙江大學(xué)出版社,2004.

(責(zé)任編輯 杜 彬)

On the Immigration Inspection Teaching-reform Oriented on Practical Teaching and Competitive Training

YANG Hong

(GuangzhouCommandingAcademyofFrontierDefenseofArmedPolice,Guangzhou,GuangdongProvince510663,China)

With a constant change of the situation both at home and abroad, the immigration inspection has been becoming increasingly ever heavier and more complicated. It is both an opportunity as well as a challenge. As a college to train professional border-control personnel, traditional teaching of professional immigration inspection is in need of innovation. As a result, practical teaching and competitive training should be highlighted to gain more ground.

immigration inspection； practical teaching； competitive training

2015-04-13

楊紅(1969— )，女，廣西桂林人，副教授。

D631.46

A

1008-2077(2015)07-0063-04