張 平

健全三項(xiàng)機(jī)制妥善安置救助管理站滯站人員

張 平

妥善解決長期滯站流浪乞討人員生存生活問題，迫切需要政府、家庭、社會(huì)形成合力，以專業(yè)化、社會(huì)化的理念，推動(dòng)流浪乞討人員救助安置工作有新起色和新突破。

一、雙管齊下，著力健全滯留人員安置工作對(duì)接機(jī)制。開辟流浪乞討人員戶籍辦理“綠色通道”，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，將“無流浪乞討、無遺棄家庭成員、無救助反復(fù)”的“三無”目標(biāo)作為硬指標(biāo)納入年度責(zé)任考核范圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)困難家庭，低收入家庭中喪失勞動(dòng)能力、生活不能自理的殘疾人、精神病人、重癥病人的幫扶，提供補(bǔ)貼、安排工作崗位和日間照料，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)和家庭責(zé)任相結(jié)合的流浪乞討人員救助安置工作制度，督促家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)，從源頭上防止他們被拋向街頭。

二、網(wǎng)格管理，著力健全流浪返鄉(xiāng)人員跟蹤服務(wù)機(jī)制。建立并打造城鄉(xiāng)一體“網(wǎng)格化”社會(huì)救助服務(wù)體系，將救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以社區(qū)網(wǎng)格員和社會(huì)志愿者為主要力量，建立社會(huì)救助隊(duì)伍，加大街頭巷尾的巡查工作力度，實(shí)行救助巡查定人、定位、定責(zé)。將受助返鄉(xiāng)未成年人登記造冊(cè)，定期走訪，及時(shí)掌握生活狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取幫扶措施。對(duì)適齡適學(xué)返鄉(xiāng)，未成年人入學(xué)，協(xié)調(diào)學(xué)校做好相關(guān)接收入學(xué)工作；對(duì)已滿16周歲、有就業(yè)意愿的未成年人，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)。

三、健全機(jī)制，著力健全根本解決救助安置問題的長效機(jī)制。由省統(tǒng)籌規(guī)劃，各市救助管理站共建，精神衛(wèi)生專家、社工、志愿者共同參與的方式在省內(nèi)分區(qū)域設(shè)置集人員安置、康復(fù)訓(xùn)練、行為矯治、技能培訓(xùn)于一體的省際流浪乞討人員救助安置基地，建立流浪滯站人員數(shù)據(jù)庫，并在救助安置資金上給予支持，合理配置專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍及場所，完善社會(huì)服務(wù)管理職能，形成全省“大救助安置”新模式，從根本上解決救助機(jī)構(gòu)長期滯留人員安置難的問題。

（作者單位：湖北省谷城縣救助管理站）