孫曉楓 李明選

（樂(lè)山市文化館 四川 樂(lè)山 614000）

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，廣場(chǎng)舞（四川又稱“壩壩舞”）作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象、廣場(chǎng)文化重要表現(xiàn)形式的廣場(chǎng)藝術(shù)，已經(jīng)越來(lái)越受到人們的關(guān)注，并成為城市文化建設(shè)不可缺少的內(nèi)容。

樂(lè)山的廣場(chǎng)舞蓬勃興起，已形成城市一道靚麗的風(fēng)景線?，F(xiàn)在，樂(lè)山的廣場(chǎng)舞已經(jīng)成為廣大人民群眾，尤其是深受中老年群體喜愛(ài)和積極參與的一項(xiàng)文化娛樂(lè)健身項(xiàng)目。但是，廣場(chǎng)舞在給參與者帶來(lái)健康和快樂(lè)的同時(shí)，也在不同程度上對(duì)周邊市民造成一定的困擾。正因如此，某些地段的廣場(chǎng)舞也逐漸變了味，成為市民談之色變的“擾民舞”。廣場(chǎng)舞這一愉悅身心、強(qiáng)身健體的文化娛樂(lè)項(xiàng)目與市民生活兩者之間的矛盾該如何調(diào)和？ 政府相關(guān)部門針對(duì)廣場(chǎng)舞客觀存在的問(wèn)題該怎樣解決？ 對(duì)此，我們僅以樂(lè)山市中心城區(qū)廣場(chǎng)舞為例，就加強(qiáng)監(jiān)管、正確引導(dǎo)，推動(dòng)廣場(chǎng)舞健康有序發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮廣場(chǎng)舞的社會(huì)積極作用，淺談樂(lè)山廣場(chǎng)舞發(fā)展的“收與放”。

一、樂(lè)山廣場(chǎng)舞發(fā)展現(xiàn)狀

樂(lè)山是一座有近三千年歷史的歷史文化名城，是文化巨匠郭沫若的故鄉(xiāng)，以擁有世界文化和自然遺產(chǎn)峨眉山、樂(lè)山大佛而享譽(yù)中外。伴隨著改革開(kāi)放的春風(fēng)，樂(lè)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾的文化生活水平得到顯著提高。樂(lè)山廣場(chǎng)舞的崛起，就是廣大人民群眾追求精神文化生活的一個(gè)縮影。

樂(lè)山市人民政府高度重視群眾文化生活。隨著城市的發(fā)展建設(shè)，市政府在樂(lè)山市中心城區(qū)建成25個(gè)文化廣場(chǎng)（不含社區(qū)、商品房小區(qū)等活動(dòng)場(chǎng)地），為廣大廣場(chǎng)舞愛(ài)好者提供了活動(dòng)平臺(tái)。截止2014年，樂(lè)山市中心城區(qū)有115 家廣場(chǎng)舞群體組織，參加廣場(chǎng)舞活動(dòng)人員達(dá)兩萬(wàn)多人。廣大人民群眾對(duì)廣場(chǎng)舞的參與積極性極高，且職業(yè)層次不同，以來(lái)自各行各業(yè)的離、退休人員居多。大多數(shù)廣場(chǎng)舞群體組織都有音響，而且是參與廣場(chǎng)舞的熱心人士主動(dòng)集資添置設(shè)備。開(kāi)展廣場(chǎng)舞活動(dòng)的空間遍布城市的每個(gè)角落。除中心城區(qū)的25 個(gè)文化廣場(chǎng)是廣場(chǎng)舞活動(dòng)的主陣地外，本著就近活動(dòng)的原則，還有許多群體、個(gè)體選擇在樂(lè)山三江匯流的青衣江、岷江、大渡河畔和小區(qū)空地、體育中心等地翩翩起舞。廣場(chǎng)舞愛(ài)好者參與廣場(chǎng)舞活動(dòng)并不追求名利，完全是為了自?shī)?，通過(guò)跳舞來(lái)抒發(fā)內(nèi)心的情感。在悅耳動(dòng)聽(tīng)、歡快的音樂(lè)聲中，他們的情感得以宣泄，獲得精神振奮的愉悅感。廣場(chǎng)舞的舞蹈內(nèi)容和形式豐富多樣，不但有帶普遍性的集體舞、民族舞，而且還有街舞、現(xiàn)代舞等。每當(dāng)華燈初放，各種形式和內(nèi)容的廣場(chǎng)舞把樂(lè)山中心城區(qū)的夜晚裝扮成了歡樂(lè)的海洋，形成了一道道靚麗的城市風(fēng)景線。

二、樂(lè)山廣場(chǎng)舞存在的主要問(wèn)題

廣場(chǎng)舞是群眾休閑健身、健康快樂(lè)的一項(xiàng)娛樂(lè)項(xiàng)目。它歡快的節(jié)奏、變換的舞姿，本應(yīng)成為廣大人民群眾自?shī)首詷?lè)的一道風(fēng)景線。然而，曾一度受到好評(píng)的樂(lè)山廣場(chǎng)舞卻成了“噪聲污染”、“擾民舞”的代名詞，備受社會(huì)詬病。

（一）組織管理不到位

由于廣場(chǎng)舞是一種群眾自發(fā)組織起來(lái)的臨時(shí)性活動(dòng)，因此存在一些制度上的缺陷。比如，在政府管理方面，文化和民政部門無(wú)法管理參與廣場(chǎng)舞的群體；而廣場(chǎng)管理又歸城市執(zhí)法管理局。所以，許多廣場(chǎng)舞群體基本不需要跟文化和民政部門打交道，導(dǎo)致政府對(duì)于管理的不全面。一方面職能沒(méi)有得到很好的行使，另一方面在參與群眾的利益受到侵害后找不到合適的渠道得以解決。

（二）廣場(chǎng)舞不規(guī)范

由于廣場(chǎng)舞參與者大都是業(yè)余愛(ài)好者，舞蹈基礎(chǔ)差，大部分人還停留在初級(jí)階段，只是掌握了一些簡(jiǎn)單的舞步，談不上有什么姿態(tài)和美感，甚至缺乏舞蹈的一些常識(shí)。

（三）噪音擾民嚴(yán)重

廣場(chǎng)舞擾民已成為讓廣大市民頭疼的問(wèn)題，主要是播放樂(lè)曲的分貝過(guò)大。比如樂(lè)山市中心城區(qū)的春華公園廣場(chǎng)，廣場(chǎng)舞的分貝超過(guò)了90 分貝。廣場(chǎng)舞擾民的另一個(gè)問(wèn)題是跳舞的時(shí)間。有的廣場(chǎng)早晨7 點(diǎn)左右就開(kāi)始播放跳舞的樂(lè)曲，有的廣場(chǎng)晚上10 點(diǎn)左右還在翩翩起舞。對(duì)此，市民紛紛投訴，一時(shí)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

三、樂(lè)山廣場(chǎng)舞的“收與放”

廣場(chǎng)舞作為一種大眾參與、愉悅身心、發(fā)展友誼、強(qiáng)身健體的活動(dòng)，能讓人們的精神在快節(jié)奏的生活環(huán)境中得到放松，并在放松的同時(shí)獲得樂(lè)趣，越來(lái)越得到人們的認(rèn)同。然而，廣場(chǎng)舞帶來(lái)的問(wèn)題不斷引發(fā)支持者與反對(duì)者的激烈沖突。比如2014年5月，樂(lè)山市中心城區(qū)春華公園廣場(chǎng)就發(fā)生了廣場(chǎng)舞者同鄰近小區(qū)業(yè)主的沖突。樂(lè)山市政府相關(guān)部門對(duì)廣場(chǎng)舞出現(xiàn)的問(wèn)題高度重視。為促進(jìn)廣場(chǎng)舞的健康發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾享受基本公共文化權(quán)益，樂(lè)山市政府相關(guān)職能部門對(duì)中心城區(qū)廣場(chǎng)舞采取了“收與放”的措施。

“收”不是禁止，而是履行政府相關(guān)部門的職能，加強(qiáng)管理，正確引導(dǎo)；“放”不是放任自流，而是充分滿足廣大人民群眾對(duì)廣場(chǎng)舞的參與和喜愛(ài)。把廣場(chǎng)舞建設(shè)成為廣大人民群眾不但喜愛(ài)，而且主動(dòng)參與的一項(xiàng)健康、有序、文明的文化娛樂(lè)活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（一）樂(lè)山廣場(chǎng)舞的“收”

1.完善組織機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的管理體系。目前，廣場(chǎng)舞都是自發(fā)的群眾娛樂(lè)，沒(méi)有正式的組織機(jī)構(gòu)介入和監(jiān)管，這就制約了廣場(chǎng)舞的發(fā)展。廣場(chǎng)舞要發(fā)展，不僅要有團(tuán)隊(duì)，還要有引領(lǐng)這項(xiàng)健身活動(dòng)發(fā)展的一系列制度、措施、辦法。對(duì)此，樂(lè)山市2014年建立了由市城管局、市文廣新局、市公安局、市環(huán)保局、市體育局和市中區(qū)政府組成的廣場(chǎng)舞聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期就廣場(chǎng)舞的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。廣場(chǎng)舞聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)為廣場(chǎng)舞的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后盾，有力地推動(dòng)了廣場(chǎng)舞有序、穩(wěn)健發(fā)展。

2.簽訂 《公約》 。2014年8月7日，由市城管局牽頭，市文廣新局、市公安局、市環(huán)保局、市體育局與中心城區(qū)的街道辦事處、社區(qū)代表及115個(gè)廣場(chǎng)舞團(tuán)體簽訂了 《樂(lè)山市中心城區(qū)壩壩舞公約》 。115 個(gè)團(tuán)體在公約上簽字后，即成 《公約》成員，須接受其他成員和相關(guān)部門的監(jiān)管?！豆s》 除有具體活動(dòng)時(shí)間的界定、音響的分貝要求、場(chǎng)地的界定等外，還從源頭上加強(qiáng)了監(jiān)管，比如對(duì)組織者進(jìn)行審核和備案，明確了責(zé)任主體，落實(shí)起來(lái)更有針對(duì)性。

3.噪聲防治。雖然 《公約》 明確規(guī)定了廣場(chǎng)舞要遠(yuǎn)離住宅、音量不超過(guò)85 分貝的要求，但為確保環(huán)境不受噪音污染，2014年8月30日，樂(lè)山市城管局在市中心城區(qū)春華公園廣場(chǎng)安裝了一臺(tái)廣場(chǎng)舞噪音“逼停神器”——有源定向揚(yáng)聲器。一旦舞曲音量超過(guò)規(guī)定分貝，“神器”將把聲波控制在特定區(qū)域內(nèi)。如果廣場(chǎng)舞者使用這部揚(yáng)聲器播放音樂(lè)，其擾民“尷尬”就能迎刃而解。今后，市城管局將逐步在中心城區(qū)廣場(chǎng)安裝有源定向揚(yáng)聲器。

（二）樂(lè)山廣場(chǎng)舞的“放”

1.政府重視廣場(chǎng)舞的發(fā)展。在政府相關(guān)部門的重視、引導(dǎo)和支持下，政府相關(guān)部門對(duì)中心城區(qū)廣場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了改造和完善，為確保廣場(chǎng)舞有序發(fā)展提供了良好的硬件設(shè)施和外部環(huán)境。

2.培訓(xùn)廣場(chǎng)舞骨干。為規(guī)范廣場(chǎng)舞的舞種，提高廣場(chǎng)舞的活動(dòng)水平，進(jìn)一步普及好廣場(chǎng)舞，樂(lè)山市文化館舉辦了幾期廣場(chǎng)舞培訓(xùn)班。由文化館舞蹈專業(yè)人才編排了四套“樂(lè)山嘉州舞健身操”，深受廣大廣場(chǎng)舞愛(ài)好者歡迎和喜愛(ài)。

3.開(kāi)展相關(guān)比賽。為確保廣場(chǎng)舞有序、規(guī)范發(fā)展，由樂(lè)山市文廣新局主辦，樂(lè)山市文化館、樂(lè)山市廣播電視臺(tái)承辦的“樂(lè)山廣場(chǎng)舞才藝大比拼”已連續(xù)舉辦兩屆，不但激勵(lì)了廣場(chǎng)舞愛(ài)好者的參與熱情，而且通過(guò)比賽，讓廣大廣場(chǎng)舞愛(ài)好者了解相關(guān)的舞蹈基本知識(shí)，開(kāi)闊了眼界。促使廣場(chǎng)舞朝著規(guī)范、有序的方向發(fā)展。

4.加強(qiáng)地市州交流，給廣場(chǎng)舞愛(ài)好者搭建交流和展示平臺(tái)。為加強(qiáng)交流，2014年四川省舉辦了首屆廣場(chǎng)舞比賽。樂(lè)山市經(jīng)層層篩選，派出參賽的市老年大學(xué)藝術(shù)團(tuán)榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。該項(xiàng)比賽不但加大了廣場(chǎng)舞愛(ài)好者的交流平臺(tái)，而且讓廣大廣場(chǎng)舞愛(ài)好者深感政府對(duì)廣場(chǎng)舞的重視。

廣場(chǎng)舞作為在現(xiàn)代城市廣場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，不僅是一種文化現(xiàn)象，更成為一種值得研究的社會(huì)現(xiàn)象。我們堅(jiān)信，只要加強(qiáng)監(jiān)管，正確引導(dǎo)，廣場(chǎng)舞一定能為提高廣場(chǎng)舞愛(ài)好者的精神情操、文明素質(zhì)起到潛移默化的作用，廣場(chǎng)舞一定會(huì)成為一朵文明之花盛開(kāi)在城市的每一個(gè)廣場(chǎng)。