駱小平 黃建鋼

(浙江海洋學(xué)院，浙江舟山316004)

浙江的戰(zhàn)略選擇：積極參與“21世紀海上絲綢之路”

駱小平 黃建鋼

(浙江海洋學(xué)院，浙江舟山316004)

“21世紀海上絲綢之路”概念的提出實則是國家為浙江省的下一步發(fā)展指明了一個戰(zhàn)略目標及其一條戰(zhàn)略路徑。它是一條全球的路、綜合的路和立體的路。這要求浙江省必須做出對其戰(zhàn)略式的回應(yīng)和選擇。這個國家戰(zhàn)略具有難以估量的巨大的能源和能量。其能量不僅是區(qū)域性的，而且還是全球性的；不僅是眼前的，更是長遠的；不僅是表面的，還是深層次的。歷史證明，浙江省只有在滿足國家戰(zhàn)略的情況下才能最終發(fā)展自己。但戰(zhàn)略總是長遠的、連續(xù)的和逐漸的。這就需要構(gòu)建一條浙江參與“21世紀海上絲綢之路”的路徑?！爸凵浇Ｂ?lián)運服務(wù)中心”是浙江參與“21世紀海上絲綢之路”又一個重要的戰(zhàn)略機遇。

海上絲綢之路；江海聯(lián)運；舟山群島新區(qū)

“21世紀海上絲綢之路”是習(xí)近平主席在2013年10月3日訪問東盟時在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講中提出的一個新概念。對此，既需要理論和學(xué)術(shù)的構(gòu)建，也需要戰(zhàn)略和策略的構(gòu)建，更需要宏觀和微觀的構(gòu)建。本文試圖從中觀層面對浙江省參與“21世紀海上絲綢之路”構(gòu)建進行長遠的戰(zhàn)略構(gòu)建。

一、浙江參與“21世紀海上絲綢之路”構(gòu)建具有明顯的優(yōu)勢

浙江在參與“21世紀海上絲綢之路”構(gòu)建和建設(shè)的過程中還是存在很多和很大甚至艱巨挑戰(zhàn)的。正確認識浙江在構(gòu)建和建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”中的優(yōu)勢是迎接甚至瓦解和取勝這種挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。但受“陸地思維”的影響，浙江在很長時間里是一個被認為“資源少”和“缺優(yōu)勢”的省份。但現(xiàn)在則需要從一個“海洋思維”的角度去發(fā)現(xiàn)浙江省的不可代替的特別優(yōu)勢。

1.絲綢歷史悠久，中國對外貿(mào)易先行

無論是“陸上絲綢之路”還是“海上絲綢之路”，其實都既是中國的對外貿(mào)易之路，又是中國強盛的向外發(fā)展之路。僅從“絲綢之路”的“絲綢”看，浙江省就應(yīng)該是“絲綢之路”一個重要的產(chǎn)品基地和源頭。浙江省的湖州地區(qū)從古至今一直都是中國絲綢品的主要甚至重要的產(chǎn)地。浙江的絲綢是中國絲織品中的最佳品。在古希臘之前的那個時代里，相當于古代中國的商朝時期，就已經(jīng)存在了一個很漫長的“陸上馬幫路線”。簡稱為“商人”的“商朝人”就是利用了這條“馬幫路線”，把“商品”聚集、流動和流通起來了，并在“馬幫線上的驛站”建立了“商場”和“商業(yè)”。當時，除了煙土、鹽塊外，絲綢是“商朝”的“馬幫”很有經(jīng)濟效益的“商品”，甚至還可能是當時“商業(yè)”和“商場”的“代用貨幣”。這從外語“sino”（絲綢）來代表“中國”中可以清晰看出，它比“中國”的“china”（瓷器）要早得多，甚至還要悠久得多。用“瓷器”（china）來代表“中國”是“海上絲綢之路”形成后的產(chǎn)物。

2.發(fā)展態(tài)勢先優(yōu)，改革開放占據(jù)先機

在前一輪改革開放中，浙江曾經(jīng)是中國改革開放的一個標志。浙江人給人的印象也是“很有商業(yè)頭腦”。浙江利用“改革開放”的政策形成了自己特有的發(fā)展態(tài)勢：不僅小商品異軍突起，從開始分散的“小商品市場”到近來匯集的“義烏國際小商品市場”，使得浙江省經(jīng)濟增長速度名列前茅，成為全國發(fā)展最快、最具活力的地區(qū)之一；浙江已經(jīng)與全球230多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系；世界500強企業(yè)已有84家落戶浙江，共設(shè)立了224家外商投資企業(yè)。僅在東盟全球500強華人企業(yè)中，浙江籍老板就占了近200家。經(jīng)政府部門核準，全省境外企業(yè)和機構(gòu)累計3466家；“走出去”的境內(nèi)主體數(shù)和建立的境外機構(gòu)數(shù)量均居全國首位。這些都為浙江能夠參與“21世紀海上絲綢之路”的構(gòu)建和運行提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和資源積累甚至文化底蘊和機構(gòu)準備。

3.區(qū)位優(yōu)勢明顯，港口資源豐富深厚

浙江的區(qū)位條件和港口條件也是其能夠參與“21世紀海上絲綢之路”構(gòu)建和運行必備的優(yōu)勢。位于我國南北海岸線的中部，既北鄰上海、江蘇，又南接福建、臺灣，還是長江的入海口，這些是國內(nèi)港口資源中唯一的。其海域面積有26萬平方公里，是全省陸域面積的2.6倍。特別是在海洋資源方面，其擁有多個全國第一：海岸線有6696公里，居全國首位；用于港口規(guī)劃的深水岸線就有506公里；面積500平方米以上的海島有2878個，全國第一；全省水網(wǎng)密布，內(nèi)河通航里程達9695公里，居全國第5位，四級及以上高等級航道1275公里。豐富的深水港口、疏港的內(nèi)河航道資源和地處長江經(jīng)濟帶與東部沿海經(jīng)濟帶的“T”型交匯點，是浙江省最突出的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢?，F(xiàn)有的寧波-舟山、溫州、臺州和嘉興等4個沿海港口，其中萬噸級泊位就有128個，由此形成了一個以寧波-舟山港為核心，嘉興、溫臺港口為兩翼的浙江沿海港口群以及與之相配套的多種運輸方式相結(jié)合的便捷高效的港口運輸網(wǎng)絡(luò)。加上，與海港配套的杭州港、湖州港、嘉興內(nèi)河港、紹興港、寧波內(nèi)河港、金華蘭溪港、麗水青田港等7個泊位有4175個、綜合通過能力在35440萬噸的內(nèi)河重點港口，可以構(gòu)成一個“海洋立體港”，從而為“21世紀海上絲綢之路”“掛扣”甚至滲透到內(nèi)陸提供路徑和渠道。

4．海洋資源聚集，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有發(fā)展

與傳統(tǒng)的漁業(yè)和鹽業(yè)相比，按照20世紀末期的預(yù)測，戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)主要在生物工程和海洋工程上?，F(xiàn)在看，則主要在海洋旅游工程、海洋生物工程和海洋能源工程領(lǐng)域。但現(xiàn)實是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的科技含量依然很少和很低，企業(yè)中貿(mào)易類占了多數(shù)甚至絕對多數(shù)。其主要原因是，海洋科技的水平較差和層次較低且戰(zhàn)線太長。所以，在當前，可以率先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是海洋旅游工程和海洋旅游業(yè)務(wù)。浙江省的海洋旅游資源由于島嶼眾多、海岸線長而特別豐富：重要的地貌景觀有800多處，水域景觀有200多處，生物景觀有100多處；沿海7座城市擁有2700個優(yōu)良級單體，沿海37個縣市區(qū)擁有全省唯一的世界地質(zhì)公園和國家級海洋自然保護區(qū)、4個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、2個國家地質(zhì)公園、10個國家森林公園、6個省級旅游度假區(qū)、18個省級旅游區(qū)、17個省級森林公園。它們可以為“21世紀海上絲綢之路”的碩大和立體的“樞紐港”而開辟“旅游”和“休閑”的線路和項目提供思路和出路。尤其是中國最大的群島在浙江，為其發(fā)展海洋類的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了必備的條件。

但現(xiàn)實是，浙江要發(fā)揮出這些優(yōu)勢還有很大的難處。其關(guān)鍵在于，無論從浙江看，還是從全國看，對海洋科技的不重視是一個普遍現(xiàn)象。尤其是發(fā)達的貿(mào)易和商業(yè)，又會對需要冷靜和平靜的海洋科技形成巨大的“浮躁”和“急躁”的沖擊力。同時，科技含量的不增甚至減少，還會反過來對貿(mào)易形成消極影響。這種影響在浙江特別明顯。由此帶來了“開放度”縮小和縮減、同類省份“比較優(yōu)勢”降低和減弱、涉?；A(chǔ)設(shè)施相對較差、海上救難的能力和水平較低、涉海科技人才的數(shù)量和質(zhì)量都不足、海洋管理手段單一、海洋預(yù)警應(yīng)急能力不強等情況和狀況。這些情況和狀況又會反過來影響到浙江省對其海洋資源的認識、挖掘和利用的程度和高度。

二、浙江要參與構(gòu)建的“21世紀海上絲綢之路”是一條“立體之路”

“21世紀海上絲綢之路”是面對“21世紀是一個‘海洋世紀’”提出的關(guān)于“海上絲綢之路”的構(gòu)想。與歷史上傳統(tǒng)的“海上絲綢之路”不同，“21世紀海上絲綢之路”的基本特點是其具有的“立體性”。具體說，“21世紀海上絲綢之路”的“立體性”是由如下一些線路和路徑構(gòu)成的。它要求作為“21世紀海上絲綢之路”的參與者浙江省也應(yīng)該在如下方面多加注意和多做貢獻。

（一）海洋經(jīng)貿(mào)之路

這是從歷史上傳統(tǒng)的“絲綢之路”延續(xù)和演繹下來的結(jié)果，也是現(xiàn)在的“21世紀海上絲綢之路”的基本內(nèi)容。只是現(xiàn)代的貿(mào)易概念的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生變化。雖然國內(nèi)人們的認識基本還在一個經(jīng)濟的領(lǐng)域和范疇之內(nèi)，但國際上卻已經(jīng)進入一個“綜合效應(yīng)”的階段，甚至已經(jīng)進入一個“貿(mào)易只是載體而文化是其內(nèi)核”的階段。但在一個重視或者強調(diào)意識形態(tài)的時代里，經(jīng)貿(mào)又是一個不易被人防備的概念。利用新的海上絲綢之路，可以進一步密切同發(fā)達國家和新興市場國家之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，創(chuàng)新對外經(jīng)貿(mào)體制機制，開拓新的國際市場。組織省內(nèi)有實力的企業(yè)積極參加“21世紀海上絲綢之路”的沿線、沿路和沿途國家的境外和對外的重點展會，有條件的可以赴這些國家投資或設(shè)立辦事機構(gòu)，這樣將有益于和有助于省內(nèi)企業(yè)、市場和經(jīng)濟向更高和更科學(xué)的方向“轉(zhuǎn)型升級”。其中，一定要發(fā)揮好“義烏國際小商品市場”和“舟山大宗商品轉(zhuǎn)運基地”的作用，為“21世紀海上絲綢之路”的構(gòu)建和運行做出自己特有的貢獻。

由此，一定要把“浙江舟山群島新區(qū)港口”打造成為一個最綜合的、最樞紐的和最自由的“第三級港口”，并成為“21世紀海上絲綢之路”的“金項鏈”上一顆碩大和璀璨的“紅寶石”。這也是中央政府之所以要讓“浙江舟山群島新區(qū)”探索一個“自貿(mào)園區(qū)”和“自由港區(qū)”的實際動機。從中國海岸線上的島嶼來看，也只有舟山才具有探索和籌建“自貿(mào)園區(qū)”和“自由港區(qū)”的最佳自然條件。在這方面，“浙江舟山群島新區(qū)”的優(yōu)勢就在于，距離上海很近，又能相對整體地獨立起來，還有很多的深水良港和國際航道，尤其是在國際航運稅收、離岸金融與租賃業(yè)務(wù)等項目上還可探索和提供更加簡便化和便利化的?？渴掷m(xù)與降低費用等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）海洋旅游之路

目前，人們的“海洋旅游”只是在一個淺層次的“濱海旅游”層面，人們對“海洋旅游”基本還是陌生的。要熟悉、參與和構(gòu)建“海洋旅游”需要從構(gòu)建“21世紀海上絲綢之路”開始?！昂Ｑ舐糜巍被居小碍h(huán)球旅游”、“環(huán)洋旅游”和“環(huán)海旅游”三個層次，但有如下四種類型。

1．濱海旅游

“濱海旅游”的形式是多樣的。至今基本上還是“點式的”。它雖然早已有之，最早的“濱海旅游”項目就是“秦皇島”，是中國第一個皇帝秦始皇在公元前215年留下的一個“文化遺產(chǎn)”，但至今依然是人們?yōu)I海旅游的一個重要景點?，F(xiàn)在，我們要提倡的是一種“線式濱海旅游”項目。尤其是要建設(shè)“長線式濱海旅游”。對浙江來說，可以作一些嘗試：既可以策劃從“舟山—臺灣—釣魚島—琉球—日本—韓國—舟山的循環(huán)濱海旅游”線路，也可以策劃從“舟山—臺灣—香港—越南—菲律賓—琉球—日本—韓國—舟山的循環(huán)線路”，還可以策劃更大的“濱海旅游”線路，如從“舟山—韓國—日本—白令海峽—北歐—英國—美國—西班牙—巴西—南非—東非—中東—印度—新加坡—越南—菲律賓—臺灣—舟山”的線路。其特點就是要“濱?！?，就是要靠著和沿著海岸線走，更多是為了去“線上的點”上去看一看風(fēng)景、采一采民風(fēng)和購一購民品。

2．海島旅游

“海島旅游”是一種海洋文化的體驗項目?！昂u”上留存和保存了很多很早的人類文化遺跡，如舟山6000～7000年前的馬岙新石器文化遺址。對它的研究可以得出人類學(xué)上約十萬年前至今的“現(xiàn)代人”的文明主要是來自海洋的結(jié)論?？脊艑W(xué)家可以在無數(shù)的海島上考古出“現(xiàn)代人”人類的史前文化情況。特別是近代航海大發(fā)現(xiàn)在海島上留存的遺跡。其中，還有豐富的漁業(yè)文化和漁民文化，等等。浙江可以在面積在500平方米以上的2878個海島上精心設(shè)計旅游項目和做足“好玩”文章，最好是能形成一個“一島一特色”的旅游項目，供長期在陸地上生活的人們休閑和放松之用。為此，要特別做好浙江省的“海洋旅游”的整體“海島規(guī)劃”。給人一種“小玩”有“小的玩法”和“大玩”有“大的玩法”。既有觀光式的旅游項目如藍天碧海、日出日落、潮起潮落等等，又有體驗式的旅游項目如游泳、釣魚、捕魚、坐船、經(jīng)風(fēng)雨等等。

3．大洋旅游

與“濱海旅游”的“線狀”特點不同，它原則上是一個更大的“面狀旅游”。它有如下兩個基本特點：一是旅游點要遠離大陸的海岸線，如大洋中小群島夏威夷、關(guān)島等等；二是旅游線路要環(huán)繞大洋展開。在浙江，只有到舟山的東極島去才有一點這種旅游的感覺和味道。夏威夷和關(guān)島就在遠離大陸的太平洋上，就具有“大洋旅游”的味道。當代流行去夏威夷和關(guān)島旅游的交通工具一般都是飛機?，F(xiàn)在，浙江可以設(shè)計和開辟去夏威夷和關(guān)島等地旅游的海上“輪船航線”。其航線既要考慮到獨特的海洋風(fēng)光，又要考慮到相對的航海安全。這樣就可以體驗到，不同大洋具有不同的海洋風(fēng)光和風(fēng)情及風(fēng)俗。

4．深海旅游

這是一種需要借助潛水艇展開的“深入海里”的旅游項目。它目前尚處于一種夢想和遐想甚至幻想當中。從目前的條件看，它甚至是一種不切現(xiàn)實的旅游項目。但它可以激發(fā)人們對“海洋旅游”的興趣，拓展人們對“海洋旅游”的思維的邏輯和想象的空間。它既可以分為“過程性旅游”、“停頓性旅游”和“定點性旅游”等三種類型，也可以分為“淺?！?、“中海”和“海底”三個層面。尤其是要加強“海底定點性旅游”的項目建設(shè)，特別是需要加強淺海、中海和海底工程的規(guī)劃和構(gòu)筑。還要開辟適合旅游和觀光的海底航線，以滿足人們對了解和理解海洋的地質(zhì)構(gòu)造、生物種類及其洋流運動規(guī)律等的需求。

其中的關(guān)鍵在于，要激發(fā)人們進行“海洋旅游”的需求。對“陸地病”可進行“日光浴”、“海水浴”、“海沙浴”和“海風(fēng)浴”等“海洋療法”嘗試著進行治療。為此，既要開辟和開通“21世紀海上絲綢之路”的經(jīng)典旅游航線，又要打造具備海上現(xiàn)代娛樂休閑設(shè)施的郵輪，還要打造“21世紀海上絲綢之路”沿路國家的旅游品牌，要建立與“海上絲綢之路”有關(guān)的博物館或科學(xué)館，打造可供旅游的海洋工程項目開發(fā)如“海上體育休閑體驗項目”、“海上賓館”產(chǎn)業(yè)，等等；包括對“非遺”的發(fā)現(xiàn)和研究，對“現(xiàn)代文化”的構(gòu)思和建設(shè)。需要設(shè)計和建設(shè)“海洋旅游”的“旅游設(shè)施”。尤其是要特別注意并解決好淡水和電力問題。要把“普陀山文化”和“觀音文化”打造成為“海洋宗教文化”，由此還可打造“心靈回歸之旅”的旅游航線。

（三）海洋科技之路

“21世紀海上絲綢之路”不僅是一條由科技探索、創(chuàng)新和成果組成的路，而且還是一條不斷創(chuàng)新科技成果的路。它的提出、構(gòu)想和實現(xiàn)本身就是思維創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的結(jié)果。人類下一步科技研究的方向就是海洋研發(fā)和海洋開發(fā)。由海洋科技創(chuàng)造的海洋產(chǎn)品，將成為“21世紀海上絲綢之路”的主要內(nèi)容。但之前的“海上絲綢之路”所承載的內(nèi)容卻基本都是陸地產(chǎn)品或商品?，F(xiàn)在，人類對海洋的需求是一種整體性的需求。這就要求人類，必須要利用“21世紀海上絲綢之路”與國家本位之間的一種若即若離的關(guān)系，利用“21世紀海上絲綢之路”的公共性，從而來打造一個人類整體的“海洋科技研究合作項目”。在這個項目中創(chuàng)新的科技成果不屬于任何一個國家，而是屬于全人類。因為整個人類將在不久面臨海洋整體的挑戰(zhàn)甚至威脅。其甚至將威脅到這個星球是否適合人類居住和發(fā)展的問題。因此，國家也會很快地將集中精力和力量投入到海洋科技中去，使得既利用了海洋，又使海洋處于一種生態(tài)化的狀態(tài)之中。為此，浙江省可以在這方面先行一步，用“風(fēng)投”的形式，把民營資本盡快地集中起來，從而來扶持海洋科技的研發(fā)和開發(fā)及其應(yīng)用和推廣。海洋也確實有難以估量的資源正在等著人類科技水平的提高而得以開發(fā)和利用。特別是人類現(xiàn)在很多的疾病，就可以從海洋中提取藥物得以治療和治愈。這需要在“海洋貿(mào)易點”及其樞紐點的周圍再建立一些甚至系統(tǒng)的“海洋科技研究基地”。

不同的海域及其海洋有不同的海洋資源。人們利用它們就形成了不同的海洋科技。雖然至今人類的海洋科技還很初步甚至幼稚和有很大的缺陷，但畢竟已經(jīng)有所涉及和拓展，如浙江省舟山的捕魚技術(shù)、地中海的貝殼顏料、日本的造船技術(shù)、美國的海洋藥物技術(shù)、英國對海洋生態(tài)系統(tǒng)如何運行、對氣候變化及其與海洋環(huán)境之間的互動關(guān)系、對海洋的生態(tài)效益并推動其可持續(xù)發(fā)展的研究，等等。但人們對海洋科技原則上還很陌生。人們普遍缺少一種“海洋思維”及其意識和概念。其實，在海洋現(xiàn)象中本身就蘊育了極其豐富的海洋科技，只是由于缺少了海洋思維從而使人們對它們視而不見和聽而不聞。但當前要想在海洋科技上有所突破，還必須要在研究和開發(fā)的方式上有所突破。由于海洋是動態(tài)的、整體的和變化的，所以海洋科技的研究和開發(fā)方式也應(yīng)該是整體的、綜合的和聯(lián)合的。

（四）海洋融投之路

構(gòu)建“21世紀海上絲綢之路”需要大量甚至巨大的資金投入。這種投資甚至具有很大和極大的戰(zhàn)略性。但在這個功利主義和拜金主義充斥的社會中，對一個還看不到前景的領(lǐng)域進行大量和巨大的資金投入，是相當困難的，甚至還是艱難的。這需要在加強海洋意識教育的同時，還需要創(chuàng)立一套整體的新的海洋投融資體系和系統(tǒng)。其中，既要創(chuàng)新地利用外資渠道和容量，注重與國際產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合；又要創(chuàng)新地匯集國內(nèi)特別是省內(nèi)的民間資本，注重與海洋事業(yè)的結(jié)合。為此，浙江既要整合并提升各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的功能，完善境外投資管理機制，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件；又要著力打好“浙商牌”和“華僑牌”，發(fā)揮華僑在引進外資、出口貿(mào)易、對外交往的橋梁和紐帶作用；并且，要建立開發(fā)性金融機構(gòu)，創(chuàng)新金融載體，開展跨境金融業(yè)務(wù)、自由貿(mào)易賬戶體系、貿(mào)易投資跨境收付便利化等，特別是要成立“浙江海洋開發(fā)合作銀行”，發(fā)展跨境金融結(jié)算，為貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、科技開發(fā)進行投資合作。

特別是要發(fā)揮浙江強大的民營企業(yè)的潛在優(yōu)勢，引導(dǎo)民間資本投資方向重點傾向于“海上絲綢之路”和“浙江舟山群島新區(qū)”的構(gòu)建、建設(shè)和運行，尤其要注重對相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)的投資，如港航物流服務(wù)、海洋工程裝備與高端船舶、海水淡化與綜合利用、海洋醫(yī)藥與生物制品、海洋勘探開發(fā)服務(wù)、海洋清潔能源和海洋娛樂休閑，等等領(lǐng)域；鼓勵和支持民營企業(yè)和民間資本率先在港口之間開展業(yè)務(wù)往來，并且要及時清理不利于民營企業(yè)和民間資本進入“海洋事業(yè)”和“絲綢之路”發(fā)展的政策性障礙甚至法律性限制。

（五）海洋智慧之路

現(xiàn)代“智慧”是與信息技術(shù)聯(lián)系在一起的?！昂Ｑ笾腔邸本褪且⒁粋€全球海洋信息系統(tǒng)。其中，包括物流市場的網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化，要建立海運港口綜合物流的信息網(wǎng)與通訊網(wǎng)等綜合海洋信息體系，要建造港口城市之間的合作網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)，扶持海洋企業(yè)，打造全球營銷網(wǎng)絡(luò)和自主品牌，建立與“海上絲綢之路”相關(guān)的信息整合與咨詢機構(gòu)及其系統(tǒng)，建立與“海上絲綢之路”有關(guān)的各類資源及其數(shù)據(jù)的支持系統(tǒng)，如沿路海底地質(zhì)結(jié)構(gòu)和構(gòu)造、海上國際航道參數(shù)數(shù)據(jù)、沿路國家風(fēng)土人情數(shù)據(jù)、沿路各個方面和各個層級的數(shù)據(jù)、相關(guān)海洋科技突破項目和重點扶持產(chǎn)業(yè)專項數(shù)據(jù)系統(tǒng)、重大事件等情報數(shù)據(jù)系統(tǒng)、各區(qū)域信息互通共享數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)，等等。為此浙江可以先行在自己的范圍內(nèi)做好與“21世紀海上絲綢之路”有關(guān)的數(shù)據(jù)采集和收集工作?？梢月氏仍谡憬煤ｊ懣杖S信息新系統(tǒng)，采集沿路及其港口周邊地區(qū)和海底的信息數(shù)據(jù)，為海洋資源的開發(fā)、海洋航道的開辟和配套的陸地旅游線路的開辟等等提供數(shù)據(jù)支撐。

（六）海洋產(chǎn)業(yè)之路

要發(fā)展以海洋高科技為基礎(chǔ)的綜合性的海洋產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)分類的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)混合在一起形成綜合效應(yīng)，以提升海運、港口、造船、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，以引導(dǎo)和培育海洋和水產(chǎn)風(fēng)險企業(yè)以及海洋觀光、海洋和水產(chǎn)信息等高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)。

1．海洋物理產(chǎn)業(yè)

海洋能源產(chǎn)業(yè)一般就屬于這類產(chǎn)業(yè)。海洋有豐富的能源資源，如風(fēng)能、潮汐能、洋流能、波浪能、生物能、太陽能，等等。但海洋的物理資源卻遠遠不止海洋能源的概念范圍，還有許多難以計數(shù)的不明的海底礦藏能源。最早利用海洋物理現(xiàn)象的是海洋帆船和海洋漂流。其實，明清時期形成的西線“海上絲綢之路”就與北半球的洋流是從西往東（或從左往右）運轉(zhuǎn)有關(guān)，就會形成洋流與大陸之間的海水流向正好與洋流相反，是從東往西，或從北往南行走的。由此看，從舟山出發(fā)，完全可以借助自北向南流動的海水漂流到臺灣。在臺灣以東海面發(fā)現(xiàn)長江漂流物就說明了這一點。所以，要認識、挖掘和利用海洋災(zāi)難所帶來的各種物理資源為陸地的生產(chǎn)和生活服務(wù)，如臺風(fēng)可以帶來大量水分等等。海水可以把江河帶下來的泥沙再堆積在入?？诤蛵u嶼島礁周邊，如崇明島兩端每年以143米的速度還在延伸、在最近7000～8000年中中國海岸線的變化以及陸地面積的擴大、舟山群島面積的增多，等等都源自這種能源。由此可以挖掘和開發(fā)現(xiàn)代物理學(xué)和海洋物理學(xué)的成果來開辟一個“海洋物理產(chǎn)業(yè)帶”和“海洋物理產(chǎn)業(yè)群”。

2．海洋化學(xué)產(chǎn)業(yè)

最早的鹽業(yè)和顏料業(yè)就屬于這類產(chǎn)業(yè)。但海洋化學(xué)資源卻遠遠不止鹽和顏料，如海泥所含的化學(xué)成分可以治療皮膚病，等等。船舶底部所用的抵御海洋微生物侵蝕的涂料需要海洋化學(xué)。對海洋生態(tài)的恢復(fù)，如對類似墨西哥灣漏油事件的清理、舟山漁場漁業(yè)資源衰退的遏制及其恢復(fù)，等等。要加強對造船修船業(yè)形成的對海洋環(huán)境破壞的研究。對提取甲殼素過程中形成的污染物的溶解和化解。隨著人類越來越多地接近和走向及利用海洋，海洋化學(xué)類的產(chǎn)業(yè)也將得到快速發(fā)展。但它的發(fā)展又很容易形成顧此失彼的效果，往往是在解決了一方面問題的同時又產(chǎn)生了另外的更大的甚至更難以解決的問題。所以，對海洋化學(xué)來說，其實更需要整體科學(xué)和綜合思維?？梢援a(chǎn)出“海水有機水”產(chǎn)業(yè)。針對人的不同疾病，保留或者添加一些元素在海水中，可以形成新的治療人類內(nèi)藏疾病的藥物。

3．海洋生物產(chǎn)業(yè)

海洋食品、藥物和保健品就屬于這類產(chǎn)業(yè)。它屬于“吃魚”的學(xué)科和專業(yè)的范疇和范圍。也是人類最早利用海洋的切入點。從“第一個吃螃蟹的人”到“什么都在吃的狀態(tài)”，從“在‘海鮮+啤酒’的飲食人群中有60～70%的人腎都有不同程度的問題”到北美地區(qū)深海魚油的產(chǎn)業(yè)，等等。浙江省可以花精力和資金來列項求證一下，為什么舟山海鮮是世界第一的說法，以及舟山海域海水的“混色”對舟山海鮮鮮味的影響。要對海洋仿生產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)加強深度和廣度的研究。用生物學(xué)的方法來解決海水淡化的問題：各種海洋生物是如何化解海洋鹽分的。

4．海洋港口產(chǎn)業(yè)

建設(shè)多功能綜合港口，集海港、空港、通訊港、商港、休閑港、信息港、自由港于一體的多功能全球化港口。如加大“舟山-寧波港”一體化進程，發(fā)展大型綜合海上物流、運輸產(chǎn)業(yè)。特別是要按照“21世紀海上絲綢之路”巨型樞紐港的定位來重新構(gòu)思和構(gòu)建新型的港口產(chǎn)業(yè)。其中，既要有科技的先進性，更要有文化的多樣性，又要有文明的統(tǒng)一性，還要有治理的現(xiàn)代性。尤其是要加強對“自由港”最新形式的硬件、軟件和制度方面的創(chuàng)新設(shè)計，要成為不同國家、不同文化和不同種族、不同方式的人可以自由居住和發(fā)展的地方。要把“舟山-寧波港”打造成為世界一流港口。

5．海洋臨港產(chǎn)業(yè)

這是一個與港口配套的產(chǎn)業(yè)概念。它發(fā)展的現(xiàn)狀一般是與大宗商品的儲運、儲存和加工有關(guān)的甚至是聯(lián)系在一起的。國家規(guī)劃舟山為大宗商品儲運、儲存和加工基地本身，就是為臨舟山群島港的產(chǎn)業(yè)打下了一個良好的政策基礎(chǔ)。要發(fā)展海洋期貨業(yè)和股市的海洋板塊。其中涉及一個對大宗商品的儲存空間和加工的科技水平問題。還有關(guān)一個臨港產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容問題，現(xiàn)在一般儲運和加工的是陸地的大宗商品，但未來卻是海洋的大宗商品。這要求，對大宗商品的儲存和加工的科技水平要與時俱進，要不斷創(chuàng)新。特別對儲運、儲存和加工海洋性大宗商品，還需要抓緊研究。

6．海洋船舶產(chǎn)業(yè)

隨著“21世紀海上絲綢之路”的運行，人類對船舶業(yè)的需求將會大幅度增加。現(xiàn)在的船舶業(yè)一是比較傳統(tǒng)，二是以裝貨為主，三是信息化程度低。這決定了，現(xiàn)代的船舶業(yè)應(yīng)該在提高科技含量和人性程度上做足文章。特別是要打造有特色的、舒適的航海船舶業(yè)。尤其是對大型郵輪的打造，要現(xiàn)代化、人性化和舒適化。甚至可以打造“海上人家”，為愿意在海上長期生活的人們提供“公租房”。

7．海洋工程產(chǎn)業(yè)

加強對于海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的空間利用，如海上港灣、跨海大橋、海洋能源基地等，加緊大水深和濱海區(qū)等海域的石油和天然氣的經(jīng)濟開發(fā)，豐富海洋資源產(chǎn)品線，加緊對深層水的利用和從海洋廢棄物中回收能源的開發(fā)，建立綜合型的海洋能源基地。人工海島的建造、特色碼頭的建造、海底通道的建造、海塘的建造、海底居住地的建造、海底隧道的建造，等等。浙江省可以最大程度地吸收、引進和發(fā)揮海洋工程的各類人才。相比陸地工程來說，海洋工程對質(zhì)量的要求更高，甚至要做到萬無一失。

8．海洋水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

加強開發(fā)浙江省水域資源，進一步發(fā)展?jié)O業(yè)加工業(yè)和水產(chǎn)品的流通業(yè)，保證穩(wěn)定的水產(chǎn)品供給，確定水產(chǎn)業(yè)和漁業(yè)加工區(qū)域。廣泛收集為水產(chǎn)業(yè)提供必需的海洋漁業(yè)情報資料。捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是其兩大支柱。現(xiàn)實是，捕撈業(yè)是可捕的魚是越來越少，養(yǎng)殖業(yè)是對環(huán)境和生態(tài)的污染是越來越嚴重。另外方面是，人類和人們對海洋水產(chǎn)的需求量越來越大和越來越急。隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，還有一個海洋食品的安全問題應(yīng)該引起足夠注意。

9．海洋旅游產(chǎn)業(yè)

要打造有21世紀特點的郵輪，要開辟有21世紀特色的郵輪航線。可以籌劃一周海洋旅游線、半月海洋旅游線、一月海洋旅游線、數(shù)月海洋旅游線，等等。海洋生物標本館、海洋歷史博物館，等等。浙江省應(yīng)該繼續(xù)打造岱山島上已有的“臺風(fēng)博物館”、“大黃魚博物館”，等等。要發(fā)揮好象山的“漁文化”研究成果。要利用好象山的“開漁節(jié)”和岱山的“謝洋節(jié)”等與海洋有關(guān)的節(jié)慶活動，以豐富、神奇和科學(xué)的內(nèi)容來吸引和招攬游客。

10．海洋運輸產(chǎn)業(yè)

隨著新的航海事業(yè)的發(fā)展，打造一個大載量、高安全和高智能的海洋運輸線迫在眉睫。構(gòu)造、運行和發(fā)展海洋運輸業(yè)，應(yīng)該也是構(gòu)建“21世紀海上絲綢之路”的一個核心和重點。關(guān)鍵是，要培養(yǎng)高素質(zhì)、大批量和高技能的專業(yè)的運輸船員和水手。特別是要培養(yǎng)經(jīng)驗豐富的“船老大”式的“船長”。其中，舟山本來就是一個中國重要的船員培訓(xùn)基地。在此基礎(chǔ)上，舟山要培養(yǎng)高級船員或水手，可以到國際船上去擔任船長。

（七）海洋文化之路

浙江文化是一個具有極強傳統(tǒng)力和感染力的文化。從遠古的河姆渡文化到現(xiàn)在的改革開放文化，都可以在浙江文化中找到它的輝煌的痕跡甚至足跡。但隨著“21世紀海上絲綢之路”的構(gòu)建和運行，也必須對“海洋文化”進行重新構(gòu)建和策劃甚至傳播。而如下的文化創(chuàng)意項目就可以成為“海洋文化之路”的若干“子路”：

1．龍宮文化

這要求把《西游記》與海洋文化聯(lián)系起來。發(fā)揮好“定海神針”和“紫竹林”的作用。可以把40000年前非洲人走出非洲后移居?xùn)|海海底以及15000年前隨著海水上漲人類往高處和高原遷徙的情況與“龍宮文化”結(jié)合起來加以猜想和幻想。可以通過對現(xiàn)在仍在流傳的各種傳說進行研究，可以想象和猜想在40000～15000年前在現(xiàn)在的東海海底即當初的東海平原上生活的非洲人的情況。

2．漁業(yè)文化

這既是最古老的人類海洋文化的形態(tài)，也是最傳統(tǒng)的至今還在延續(xù)的人類海洋文化形態(tài)。人類在捕魚的過程中孕育了很多和很精彩的與天斗、與海斗、與人斗的故事、傳說甚至傳奇?，F(xiàn)在人類的真正“漁業(yè)文化”是從15000年前海水上漲才開始的。其中，既有歷史的追述，又有現(xiàn)實的描述，更有未來的夢述。它們的很多東西已經(jīng)被留在和潛伏在了人類的潛意識中，偶爾就會浮現(xiàn)在現(xiàn)在人們的潛意識和行為之中。人類下一步依然要靠“漁業(yè)”從海洋里來獲取其生活的必需品。為此，浙江就要在大力發(fā)展“漁業(yè)”上做出自己的貢獻。但在漁業(yè)的海域、方式和技術(shù)上也要做好“轉(zhuǎn)型升級”的工作。

3．觀音文化

普陀山的觀音文化就是一種海洋文化的典型表現(xiàn)。它是在人們遇到海難時急中生智的一種文化現(xiàn)象，希望天上仙人能看到和聽到遇難的現(xiàn)象和聲音從而來實施營救。人的一生難以避免會有不同的難。隨著不確定因素的增多，事務(wù)的不確定程度也會隨之增多。當人無助的時候，就會求助諸如上帝和菩薩等。它又會反過來改變和感化人們在日常對生活的態(tài)度。為此，浙江應(yīng)該做好“觀音文化”的文章。它是現(xiàn)世最具有海洋文化特點的一種文化形態(tài)。在中國的四大佛教名山中，只有觀音的道場——普陀山是在海上的。之所以在廈門有“南普陀”，也說明了這個道理。

4．海意文化

這是海洋文化在人們意識層面的反映及其對現(xiàn)實的作用。它需要教育來傳達和滲透。海洋意識教育之路。在浙江，應(yīng)該率先將“海洋意識教育”納入小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)課堂；不僅要把“海權(quán)意識”與“漁權(quán)意識”聯(lián)系起來，而且還要從“漁權(quán)”來理解“海權(quán)”。其實，“漁權(quán)”也是最早的“海權(quán)”。所以，要通過文化形式對人們的意識形態(tài)進行感動和感化，要把舟山漁場特有的“漁權(quán)意識”整理、歸納和提升出來，形成中國特有的“漁權(quán)理論”，然后去影響國際的“海權(quán)理論”和“海權(quán)制度”的修訂和完善。這將大幅度地提高人們具有和擁有海洋意識的程度。那是一種尊重海洋、感謝海洋和保護海洋的意識。只有具有海洋意識的人，才會對“21世紀海上絲綢之路”的項目產(chǎn)生濃厚的興趣和做出積極的舉動。否則，就是相反。

5．海制文化

這是在海洋爭議和爭端甚至戰(zhàn)爭中發(fā)揮能量和效果最好的文化形態(tài)。它也是自20世紀80年代以后正在逐步流行起來的一種海洋文化形態(tài)。其典型的形態(tài)就是《聯(lián)合國海洋法公約》的制定、出臺和實施。但要明白，《聯(lián)合國海洋法公約》只是“海制文化”的開始。之前只有海洋理論和海洋理念，但那些理論和理念尚未化為海洋制度。但“海制文化”又是到達“和諧海洋”的必經(jīng)之路。所以，一定要再度重新審視一下現(xiàn)有的海洋制度的特點，找到其優(yōu)勢和不足甚至漏洞；要把海洋制度的創(chuàng)新放在一個戰(zhàn)略層面給予高度和深度重視。它本身會產(chǎn)生比物質(zhì)力量更強大的力量。它既有可能摧毀人們的信念，又有可能改變?nèi)藗兊牧?xí)慣。不同的海制文化將產(chǎn)生不同的歷史和戰(zhàn)略的效應(yīng)。

6．考古文化

舟山的馬岙新石器文化遺址，經(jīng)過碳14檢測的“舟山木棍”，等等。它們都可以成為研究海洋文化的素材和原材。馬岙遺址與隔海相望的余姚河姆渡遺址和蕭山跨湖橋遺址同時并存說明了什么問題，可以形成對人類在15000～7000年之間行為和狀態(tài)的一種嶄新的文化猜想。這是一種如何認識人類史上“現(xiàn)代人”發(fā)展的思維突破。可以把散落在舟山群島上的或者東海島上的各種早期人類生活的遺跡收集起來進行綜合研究，由此去認識人類，會有一種嶄新的發(fā)現(xiàn)、感覺和認知，從而來感化和變化人們和人類對海洋的態(tài)度。近代人類在逐漸地聚集海邊，其實是對人類的“現(xiàn)代人”早期生活在海邊的一種回歸。當時的海平面比現(xiàn)在要低大約150米左右。

既知道了“21世紀海上絲綢之路”是一個立體的新生事物，又知道了應(yīng)該有一個積極的態(tài)度去應(yīng)對和參與它，浙江的戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是什么是顯而易見的。“21世紀海上絲綢之路”具有巨大的能源和能量?，F(xiàn)實中，不僅需要一種科學(xué)技術(shù)的滿足和構(gòu)建，而且還需要思維和思想的滿足和構(gòu)建。現(xiàn)在的問題在于，構(gòu)建什么和怎么構(gòu)建。關(guān)鍵是，能否將浙江打造成為中國“掛扣”“21世紀海上絲綢之路”的一個“樞紐地”，能否讓浙江成為一個驅(qū)動中國再發(fā)展的“江海聯(lián)運”的“國際性服務(wù)中心”。也可以把“21世紀海上絲綢之路”理解為“江海聯(lián)運”中“?！钡母拍?。這種理解將為浙江的新發(fā)展提供一種新的戰(zhàn)略選擇。不同的思路將決定不同的措施，不同的視角將決定不同的思路，不同的理念又決定不同的視角。現(xiàn)在到了一個必須對理念、視角和思維進行重新調(diào)整、整理和構(gòu)建的時候。沒有新的理念、視角和思維被創(chuàng)新出來，要對“21世紀海上絲綢之路”有新的構(gòu)想、選擇、建設(shè)和運行，幾乎是不可能的；沒有把浙江放在一個“21世紀海上絲綢之路”和“江海聯(lián)運”的戰(zhàn)略格局中加以審視，要認識浙江在21世紀的中國發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用，也是不可能的。

[注釋]

責(zé)任編輯：錢亞仙

F127

A

1008-4479（2015）04-0113-08

2015-04-30

駱小平，女，法學(xué)博士，浙江海洋學(xué)院講師，浙江舟山群島新區(qū)研究中心副研究員；黃建鋼，男，法學(xué)博士，浙江海洋學(xué)院教授，浙江舟山群島新區(qū)研究中心主任。