張楊鈺　張宇虹

摘要：1988年是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展過程中一次重要的轉(zhuǎn)折，這一年政府機(jī)構(gòu)改革，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政管理職能轉(zhuǎn)由財(cái)政部行使，從此，資產(chǎn)評(píng)估這個(gè)新興行業(yè)登上了中國經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。資產(chǎn)評(píng)估積極參與并服務(wù)于改革開放，有助于推動(dòng)國有企業(yè)相關(guān)改革和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性相關(guān)調(diào)整，堅(jiān)定了中國的對(duì)外開放，參與了中國資本市場(chǎng)的正常運(yùn)作，促進(jìn)了多種經(jīng)濟(jì)成分的和諧發(fā)展，保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。資產(chǎn)評(píng)估已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要中介行業(yè)。所以，合理的認(rèn)識(shí)資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的地位和作用非常重要。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估 新興行業(yè) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1 資產(chǎn)評(píng)估的概述

資產(chǎn)評(píng)估又稱資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，是指專門的機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT評(píng)估人員，遵循法定或公允的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運(yùn)用科學(xué)的、合理的方法，以貨幣作為計(jì)算權(quán)益的統(tǒng)一尺度，對(duì)在一定時(shí)點(diǎn)上的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的行為。

1.1 資產(chǎn)評(píng)估概念

①資產(chǎn)評(píng)估是專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員按照國家法律，法規(guī)以及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，根據(jù)特定目的，遵循評(píng)估原則，依照相關(guān)程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

②資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)：現(xiàn)實(shí)性、市場(chǎng)性、預(yù)測(cè)性、公正性、咨詢性。

③資產(chǎn)評(píng)估的基本評(píng)估要素：評(píng)估主體、評(píng)估客體、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估目的、評(píng)估原則、評(píng)估程序、評(píng)估價(jià)值類型、評(píng)估方法、評(píng)估假設(shè)和評(píng)估基準(zhǔn)日。

④資產(chǎn)評(píng)估的種類：目前國際上的資產(chǎn)評(píng)估主要分為三類，即評(píng)估、評(píng)估復(fù)核和評(píng)估咨詢。它一般服務(wù)于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)主體，對(duì)評(píng)估對(duì)象的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估人員及其機(jī)構(gòu)要對(duì)評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。

1.2 資產(chǎn)評(píng)估的基本方法

①市場(chǎng)法，利用市場(chǎng)上同樣或類似資產(chǎn)的近期交易價(jià)格，經(jīng)過直接比較或類比分析以估測(cè)資產(chǎn)價(jià)值的各種評(píng)估技術(shù)方法的總稱，遵循替代原則。

②收益法，通過估測(cè)被評(píng)估資產(chǎn)未來預(yù)期收益的現(xiàn)值來判斷資產(chǎn)價(jià)值的各種評(píng)估方法的總稱。它服從資產(chǎn)評(píng)估中將利求本的思路。

③成本法，首先估測(cè)被評(píng)估資產(chǎn)的重置成本，然后估測(cè)被評(píng)估資產(chǎn)已經(jīng)存在的各種貶損因素，并將其從重置成本中予以扣除而得到被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的各種評(píng)估方法的總稱。基本思路是重建或重置被評(píng)估資產(chǎn)。

1.3 資產(chǎn)評(píng)估的功能和作用

①評(píng)價(jià)和評(píng)值是資產(chǎn)評(píng)估具有的最基礎(chǔ)的內(nèi)在功效和能力。

②資產(chǎn)評(píng)估的基本作用：咨詢的作用、管理的作用、鑒證的作用。

2 資產(chǎn)評(píng)估與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者關(guān)系

縱觀歷史，我們?nèi)菀卓闯?，資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，評(píng)估越重要；資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就越加規(guī)范有序和充滿活力。資產(chǎn)評(píng)估與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有因有果，相互促進(jìn)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展迅速，各國經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)系越來越緊密，資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，資本在全球范圍內(nèi)流動(dòng)頻繁。在這種背景下，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

2.1 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大國際交流，全面開創(chuàng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展新局面

①資產(chǎn)評(píng)估在中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

中國的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在改革中產(chǎn)生，在改革中發(fā)展。隨著市場(chǎng)發(fā)育的成熟和市場(chǎng)體制的完善，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)生著顯著的變化：評(píng)估范圍繼續(xù)拓展，從對(duì)原來的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估，擴(kuò)展到資源型資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、公共資產(chǎn)等領(lǐng)域的評(píng)估；評(píng)估方法不斷改革和創(chuàng)新，從單一的成本法發(fā)展到以市場(chǎng)法、收益法、成本法和價(jià)值類型相匹配的多種評(píng)估方法。

②中國政府積極培育并推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展

世界的繁榮離不開中國，中國的發(fā)展離不開世界。只有勇于加強(qiáng)國際間的合作，中國和世界資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展道路才會(huì)更加寬廣。需要我們攜起手來，為了開創(chuàng)與中國評(píng)估界和諧發(fā)展、互利共贏和諧的新局面而共同努力。

2.2 適應(yīng)形勢(shì)服務(wù)市場(chǎng)做規(guī)范職業(yè)的典范

大中型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)決定著中國資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的質(zhì)量，也決定著或者影響著中國上市公司和一些大中型企業(yè)在市場(chǎng)中的表現(xiàn)。大中型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為模范遵守國家法律，應(yīng)該成為深受社會(huì)尊重、享有誠信聲譽(yù)的機(jī)構(gòu)。需要在評(píng)估質(zhì)量上下功夫；要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，要樹立品牌意識(shí)；要加大培養(yǎng)人才。

我國應(yīng)與國外的評(píng)估專家及名牌機(jī)構(gòu)交流，建立一種廣泛的聯(lián)系，能夠經(jīng)常溝通，使我們的評(píng)估理念、方法、意識(shí)，使我們整個(gè)的人才素質(zhì)能夠和國際融為一體，這樣才有可能使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，做到無愧于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

2.3 打造無愧于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)

通過努力，大大加快了評(píng)估立法的進(jìn)程。作為一個(gè)行業(yè)，最基本的依據(jù)就是這個(gè)行業(yè)的法律。需盡快制定一部屬于本行業(yè)的法律。評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè)，不斷拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作都將是我們打造資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)所需要努力的方向。

在從事資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真地去研究那種不完全成本下的狀況，將來要在這個(gè)領(lǐng)域里使企業(yè)的成本內(nèi)部化。只有這樣，我們的經(jīng)濟(jì)增長方式才能改變。應(yīng)該認(rèn)真研究中國在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變時(shí)資產(chǎn)評(píng)估的地位和作用。

3 資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的作用和地位

中國改革開放的一個(gè)主要內(nèi)容就是要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，由單一公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。因此，就要加快本國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，要對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行深化改革；要堅(jiān)定對(duì)外開放，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟(jì)。所有這些，都離不開資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展。因此，在改革開放中，資產(chǎn)評(píng)估是必不可少的。

3.1 在中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，資產(chǎn)評(píng)估在以下幾點(diǎn)中體現(xiàn)其作用

①有力地引導(dǎo)了國有企業(yè)的改革和國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)為國有企業(yè)的改制、兼并、拍賣、重組、破產(chǎn)、擔(dān)保等涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了相關(guān)的價(jià)值鑒證服務(wù)，有利于國有企業(yè)改革順利進(jìn)行和國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組。

②堅(jiān)定了中國資本市場(chǎng)的發(fā)展。發(fā)展資本市場(chǎng)是中國政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的一項(xiàng)重大措施。按照中國政府的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在改制上市前，需要對(duì)其全部資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估后的凈資產(chǎn)額作為老股東的投股依據(jù)。

③有利于多種經(jīng)濟(jì)成分的和諧發(fā)展。在改革開放過程中，中國的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)踴躍的為各種經(jīng)濟(jì)成份提供評(píng)估和其他咨詢服務(wù)的平臺(tái)，有效地保障了各類企業(yè)的合法權(quán)利。

④保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律規(guī)定商品的交易特別是資產(chǎn)的交易一定要公平，公正，交易價(jià)格基本符合它的內(nèi)在價(jià)值。資產(chǎn)評(píng)估正是以中介的身份為交易的雙方提出了公允、公平、公正的咨詢意見，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交易成本，因此，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作。

⑤加快了高新科技成果的轉(zhuǎn)化。通過對(duì)專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件等相關(guān)無形資產(chǎn)的評(píng)估，保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，加快了高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

⑥有助于支持中國的對(duì)外開放。通過對(duì)中外合資，合作企業(yè)的建立、境外投資及其各種設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)中相關(guān)資產(chǎn)的評(píng)估，維護(hù)了各類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，加快了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)合作。

中國經(jīng)濟(jì)先由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，因此中國資產(chǎn)評(píng)估有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過度的痕跡。二是資產(chǎn)評(píng)估的方法和準(zhǔn)則體系正在完善中。

3.2 資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一步一步的建立，在經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政、外貿(mào)等領(lǐng)域相繼出臺(tái)了一系列的改革政策，使投資建設(shè)的政策、環(huán)境條件等方面發(fā)生了顯著變化。

①資產(chǎn)評(píng)估是建立市場(chǎng)體系和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場(chǎng)體系包括商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是通過市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利用價(jià)值規(guī)律經(jīng)營，出現(xiàn)了適者生存的局面。

②資產(chǎn)評(píng)估是資產(chǎn)保值價(jià)值、鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必要條件。一按大幅度低于現(xiàn)值的賬面原值提取折舊。二由于折舊額高于實(shí)際提取的折舊額，反映到產(chǎn)品成本的物化勞動(dòng)費(fèi)就失實(shí)嚴(yán)重，造成企業(yè)利潤虛增。三由于通貨膨脹的影響，流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)格飛速上漲，如果仍按原始成本計(jì)算，造成利潤不實(shí)。

③資產(chǎn)評(píng)估是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。保障國有資產(chǎn)完整不使其流失，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因?yàn)闅v史和認(rèn)識(shí)的因素，我國產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較迷糊，這非常不利于資產(chǎn)優(yōu)化配置。

④加強(qiáng)國有資產(chǎn)評(píng)估是保護(hù)所有者、經(jīng)營者和交易雙方的合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐的發(fā)展，出現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、企業(yè)兼并及股份經(jīng)營等形式，完善和深化企業(yè)改革，需要明白企業(yè)資產(chǎn)的準(zhǔn)確數(shù)量和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。所以，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

4 結(jié)論

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革，如對(duì)全行業(yè)進(jìn)行清理整頓、對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制、取消政府對(duì)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)制度、調(diào)整政府對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理模式等。通過這些相關(guān)改革，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)獨(dú)立、客觀、公正的中介行業(yè)形象正在樹立，行政管理和自律管理得到進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。資產(chǎn)評(píng)估正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能缺失的服務(wù)媒介、而且資產(chǎn)評(píng)估在中國存量資產(chǎn)的流動(dòng)和重組過程中發(fā)揮著重大影響，推動(dòng)了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展和自我完善、保護(hù)好產(chǎn)權(quán)各方的權(quán)益。所以要盡快建立相關(guān)法律法規(guī)資產(chǎn)評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)其制度化，加快與國際接軌，鞏固資產(chǎn)評(píng)估在我國的地位和作用。

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