■ 丁紅衛(wèi)
(北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 北京日本學(xué)研究中心,北京 100089)
日本青年就業(yè)與就業(yè)意識(shí)
■ 丁紅衛(wèi)
(北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 北京日本學(xué)研究中心,北京 100089)
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅,就業(yè)環(huán)境日趨惡化。日本青年人的失業(yè)率不斷上升,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)較以往更加嚴(yán)峻,非正規(guī)就業(yè)以及飛特族與尼特族人群不斷擴(kuò)大。導(dǎo)致青年人就業(yè)問(wèn)題的因素復(fù)雜多樣,其中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與企業(yè)用人制度的變化、勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需不匹配等成為加劇青年人就業(yè)難的主要因素。特別是長(zhǎng)期以來(lái),以終身雇傭、年功序列工資為前提的日本經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了巨大變化,導(dǎo)致青年人就業(yè)后的離職率不斷提高。同時(shí),青年人就業(yè)意識(shí)與擇業(yè)行為的變化也不容忽視。青年人就業(yè)問(wèn)題不僅對(duì)其職業(yè)形成有重大影響,而且關(guān)系到日本社會(huì)保障制度的可持續(xù)性,一直以來(lái)備受日本政府與學(xué)界的關(guān)注。
日本青年 就業(yè)問(wèn)題 就業(yè)意識(shí) 非正規(guī)就業(yè)
(一)青年人失業(yè)率高于平均水平
雖然日本已經(jīng)步入少子老齡化社會(huì)、勞動(dòng)力人口持續(xù)減少,但青年一代面臨的就業(yè)形勢(shì)卻并不樂(lè)觀。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后半期,日本15-29歲的勞動(dòng)力人口開(kāi)始呈現(xiàn)減少態(tài)勢(shì),至2013年該年齡層的生產(chǎn)人口減少至1 120萬(wàn)人,其中15-19歲年齡層的勞動(dòng)力人口為94萬(wàn)人,20-24歲為429萬(wàn)人,25-29歲為597萬(wàn)人。青年男性的勞動(dòng)力比率呈減少趨勢(shì),而女性勞動(dòng)力比率雖有所增加,但近年已達(dá)到峰值,很難預(yù)測(cè)其會(huì)有較大幅度增加。
2008年的全球金融危機(jī)給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。2009年7月,日本失業(yè)率達(dá)到歷史最高點(diǎn)5.7%。受此影響,日本青年人的失業(yè)率一度攀升,其后由于政府實(shí)施緊急就業(yè)對(duì)策等措施,到2013年青年的失業(yè)率有所降低。但值得注意的是,日本年輕人的失業(yè)率一直高于平均失業(yè)率。日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局公布的《勞動(dòng)力調(diào)查》顯示,日本15-24歲年齡層的失業(yè)率長(zhǎng)期以來(lái)一直高于其他年齡層,2014年的最新數(shù)據(jù)表明,該年齡層的失業(yè)率為6.3%,相當(dāng)于平均失業(yè)率的1.75倍。不僅如此,青年人的長(zhǎng)期失業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后,失業(yè)時(shí)間一年以上的長(zhǎng)期失業(yè)者不斷增加,2014年已超過(guò)100萬(wàn)人。青年人長(zhǎng)期失業(yè)率的增加速度超過(guò)中高年齡層,長(zhǎng)期失業(yè)正在不斷呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。
造成青年人失業(yè)率高的主要原因除了宏觀經(jīng)濟(jì)因素外,與該年齡段正處于初高中以及大學(xué)畢業(yè)期間,年輕人尋找工作的就職活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng),且這期間離職換工作的比例較高等因素有關(guān)。以下兩種情況是導(dǎo)致日本年輕人失業(yè)的主要原因:一是學(xué)校畢業(yè)后未能找到工作就職,二是找到工作后又離職。離開(kāi)學(xué)校后未能順利就業(yè)的人數(shù)比例在15-24歲年齡層中最高,超過(guò)20%。離職率高是導(dǎo)致日本青年一代失業(yè)率高的重要因素,所謂“753”現(xiàn)象,即就職三年內(nèi),初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、大學(xué)畢業(yè)生的離職率分別為70%、50%和30%,雖有所緩解,但2012年日本19歲以下年齡層的離職率在所有年齡人群中處于最高水平,達(dá)41%;20-24歲人群的離職率達(dá)25.8%,明顯呈現(xiàn)出越年輕離職率越高的傾向。其中,自發(fā)離職失業(yè)的比例近40%,超過(guò)了非自發(fā)離職失業(yè)的比例[1]。
(二)就職率降低——從學(xué)校到社會(huì)的銜接問(wèn)題突出
長(zhǎng)期以來(lái),日本形成了初高中以及大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)屆就業(yè)的就業(yè)體系,即在畢業(yè)時(shí)不限職務(wù)統(tǒng)一錄用,企業(yè)在錄用后對(duì)新員工實(shí)施教育培訓(xùn)等使其掌握必要的職業(yè)技能。因此,錄用應(yīng)屆畢業(yè)生企業(yè)需要負(fù)擔(dān)教育培訓(xùn)等成本,這種制度在日本式經(jīng)營(yíng)特別是終身雇傭、年功工齡工資以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下,對(duì)企業(yè)與個(gè)人都有利:企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期雇傭員工可以回收其初期投入的教育培訓(xùn)費(fèi)用;員工在同一企業(yè)工作時(shí)間越長(zhǎng),其工資待遇、職位晉升等職業(yè)成長(zhǎng)越值得期待。長(zhǎng)期以來(lái),這種應(yīng)屆統(tǒng)一錄用的就業(yè)體系不僅保證了企業(yè)的勞動(dòng)力需求,而且減少了因一時(shí)的經(jīng)濟(jì)不振而導(dǎo)致的就業(yè)下降,使日本年輕人的就業(yè)比例一直保持在較高水平。
但是20世紀(jì)90年代以來(lái),日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅、經(jīng)濟(jì)停滯,全球化與信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率發(fā)生了巨大變化;許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況堪憂,未來(lái)也充滿不確定性,沒(méi)有余力投入對(duì)新員工的教育培訓(xùn)。日本企業(yè)的年功工齡工資逐漸被成果業(yè)績(jī)工資所取代,企業(yè)裁員終結(jié)了終生雇傭制度。至此,長(zhǎng)期以來(lái)保證應(yīng)屆畢業(yè)生統(tǒng)一錄用的諸多基本前提不再堅(jiān)實(shí)。加上,知識(shí)與技術(shù)的更新速度不斷加快,企業(yè)需求與青年人技能間的溝壑越發(fā)加深;日元升值后,許多制造業(yè)廠家將工廠轉(zhuǎn)移到海外并錄用當(dāng)?shù)貑T工,同時(shí),全球化與信息技術(shù)的發(fā)展增加了企業(yè)的用人途徑。在這些因素的影響下,企業(yè)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的錄用不斷減少,勞動(dòng)力供需間的不匹配問(wèn)題凸顯,年輕人就業(yè)特別是學(xué)校與社會(huì)的銜接不再像以往那樣順暢。
1993年,日本出現(xiàn)了可供選擇的職位大幅少于應(yīng)聘人數(shù)且大學(xué)生就職比例不斷下降的現(xiàn)象。更多企業(yè)開(kāi)始重視畢業(yè)生來(lái)源,尋求以最低成本獲取優(yōu)秀勞動(dòng)力;畢業(yè)生則更注重追求待遇較優(yōu)厚的大企業(yè),就職競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。日本青年人就業(yè)進(jìn)入“就職冰河期”,直至2005年以后才有所改善。2008年的全球性金融危機(jī)再一次使日本大學(xué)生的就職比例降低,之后逐年有所恢復(fù)[2]。日本學(xué)者樋口美雄指出,日本的就業(yè)難源于優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)的減少超過(guò)了人口減少的幅度,自1995-2010年的15年間,日本男性人口減少了31.2%,正式員工就業(yè)機(jī)會(huì)的減少大大超過(guò)了這一數(shù)量而達(dá)到52.9%;同期25-34歲男性人口減少51萬(wàn)人,正式員工就業(yè)機(jī)會(huì)減少達(dá)到128萬(wàn)人[3]。另外,隨著應(yīng)屆畢業(yè)生統(tǒng)一錄用比例不斷下降,未能在應(yīng)屆畢業(yè)時(shí)順利進(jìn)入社會(huì)的青年人很多成為飛特族、尼特族*日本將15-34歲男性與未婚女性(學(xué)生除外)中從事臨時(shí)性計(jì)時(shí)工作以及打工的人群稱為飛特族。尼特族原意即“不讀書,不工作,也不接受培訓(xùn)”(Not in Education, Employment or Training)的“三不”人群,在日本特指15-34歲非勞動(dòng)力人口中既不就學(xué)也非家務(wù)勞動(dòng)者的“無(wú)業(yè)青年”。,由于對(duì)離校學(xué)生或已經(jīng)成為飛特族、尼特族人群的錄用制度尚不完善,如何將非正規(guī)就業(yè)或無(wú)業(yè)青年轉(zhuǎn)化為正規(guī)雇員成為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。
(三)非正規(guī)就業(yè)不斷增加
不再上學(xué)的無(wú)正式職業(yè)的青年人成為非正規(guī)就業(yè)者的比例較高,非正規(guī)就業(yè)主要指臨時(shí)打工人員以及簽約、派遣員工等正式員工以外的就業(yè)形態(tài)。日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后,非正規(guī)就業(yè)者的數(shù)量不斷增加,其中年輕非正規(guī)就業(yè)者的增加尤為顯著。
長(zhǎng)期以來(lái),日本女性因結(jié)婚生子而回歸家庭或成為非正規(guī)就業(yè)者的數(shù)量較多,因此女性非正規(guī)就業(yè)者的比例較其他國(guó)家偏高且不斷上升[4]。至2003年,超過(guò)一半的女性就業(yè)者是非正規(guī)就業(yè)者,該比例至2014年已達(dá)到57.7%。2005年以前,15-34歲年輕女性的非正規(guī)就業(yè)比例一直低于女性整體平均水平,之后其增加速度超過(guò)后者。25-34歲女性非正規(guī)就業(yè)者的比例近年一直在40%左右,沒(méi)有明顯減少。同時(shí),男性非正規(guī)就業(yè)者的比例也在不斷增加,至2014年已超過(guò)21%,與女性相比,其顯著特點(diǎn)在于,15-24歲年齡層的非正規(guī)就業(yè)者比例大幅高于男性平均水平,泡沫經(jīng)濟(jì)后“失去的10年”(1990-2000年)中該比例由20%增加至近40%,增加了一倍,其后仍不斷增加,2011年達(dá)到49%。25-34歲男性非正規(guī)就業(yè)者的比例一直較男性平均水平略低。[5]
觀察15-29歲年輕人的就業(yè)行業(yè)可以發(fā)現(xiàn),從事批發(fā)零售業(yè)的比例最高,達(dá)到20%;其他依次為制造業(yè)15.5%,醫(yī)療福利行業(yè)13%,賓館餐飲業(yè)10.5%。與所從事的行業(yè)有關(guān),近年來(lái)日本年輕人成為非正式員工的比例也居高不下,15-24歲就業(yè)人口中非正式員工的比例達(dá)到32.3%,其中男性為27.3%,高出男性整體平均水平6個(gè)百分點(diǎn);女性為37.1%,雖然低于女性整體平均水平(55.8%),但近年呈增高趨勢(shì)。
進(jìn)入2000年以來(lái),日本正式員工數(shù)量不斷減少,非正規(guī)就業(yè)人數(shù)不斷增加,就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。非正規(guī)就業(yè)者的增加源于青年人非正規(guī)就業(yè)的增加,特別是被稱作“飛特族”與“尼特族”的人數(shù)不斷增加。2013年,日本飛特族的數(shù)量達(dá)到182萬(wàn)人,占該年齡段人口的6.8%,較十年前減少了20萬(wàn)人,但比例略有增加。
最近,日本社會(huì)對(duì)尼特族問(wèn)題較為關(guān)注。因?yàn)槟崽刈迮c尚有就業(yè)愿望的飛特族不同,他們多數(shù)沒(méi)有就業(yè)或從事社會(huì)勞動(dòng)的愿望。2003年,日本尼特族的數(shù)量高達(dá)64萬(wàn)人,成為當(dāng)時(shí)日本社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。2013年,該數(shù)量較前幾年略有減少,約為60萬(wàn)人,占同年齡層人口的2.2%左右。25-34歲年齡層的尼特族數(shù)量長(zhǎng)期以來(lái)一直高于15-24歲年齡層[6]。
無(wú)論飛特族還是尼特族,進(jìn)入2000年以后,25-34歲的數(shù)量均高于15-24歲年齡層,出現(xiàn)了大齡化的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)表明,年輕人脫離飛特族與尼特族并不容易,這不僅涉及年輕人從學(xué)校畢業(yè)后能否順利進(jìn)入社會(huì)和職業(yè)發(fā)展路徑,還涉及年輕人自身的擇業(yè)行為與就業(yè)意識(shí)。
(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化與就業(yè)形態(tài)的多樣化
日本青年人就業(yè)出現(xiàn)的這些問(wèn)題,有必要從勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)青年人勞動(dòng)力的需求以及勞動(dòng)力供給方的就業(yè)與擇業(yè)意識(shí)這兩個(gè)層面進(jìn)行分析,除了宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化外,勞動(dòng)力的需求不吻合是導(dǎo)致青年人失業(yè)、成為非正規(guī)勞動(dòng)力的重要原因。
首先,從宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面看,隨著IT技術(shù)與經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,企業(yè)對(duì)人才的需求發(fā)生了很大變化。企業(yè)一方面仍然需要具備高度專業(yè)知識(shí)與技術(shù)的高技能人才,如研發(fā)、咨詢、醫(yī)師、技術(shù)等人才;另一方面對(duì)部分技能性雖然不高但無(wú)法用IT等技術(shù)代替的低技能勞動(dòng)力需求仍在增加,如司機(jī)、保安、護(hù)士、保潔、收銀等工作。而處于以上兩者之間的業(yè)務(wù),如會(huì)計(jì)、文秘、部分窗口業(yè)務(wù)被計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化辦公設(shè)備替代,加之企業(yè)通過(guò)替代這部分勞動(dòng)力可以縮減勞動(dòng)力成本,因此需求明顯減少。這一趨勢(shì)在歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均得到驗(yàn)證。從勞動(dòng)力供給方來(lái)看,日本青年人的高學(xué)歷化在不斷發(fā)展,這雖然與企業(yè)對(duì)高端人才的需求增加這一趨勢(shì)一致,但兩者之間的供需數(shù)量并不匹配。加之愿意從事中低端勞動(dòng)的青年人減少,勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需不吻合問(wèn)題日趨嚴(yán)重。結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力供需不匹配不僅體現(xiàn)在具體的工作崗位上,也體現(xiàn)在日本中小企業(yè)與大企業(yè)之間。青年人對(duì)大企業(yè)提供的有限職位群起競(jìng)爭(zhēng),而中小企業(yè)雖然表現(xiàn)出積極的用人姿態(tài),卻并未得到青年人的青睞。
其次,從勞動(dòng)力需求方的具體對(duì)策來(lái)看,日本企業(yè)在不斷增加雇傭非正規(guī)就業(yè)者的目的中,比例最高的依次是“為節(jié)約工資”、“為應(yīng)對(duì)一天或一周中的繁忙工作時(shí)間”、“為節(jié)約工資以外的勞動(dòng)成本”。企業(yè)雇主考慮較多的是工資成本問(wèn)題。同時(shí),長(zhǎng)期以來(lái)由于日本第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),雇主“為應(yīng)對(duì)一天或一周中的繁忙工作時(shí)間”而增加雇傭非正規(guī)就業(yè)的現(xiàn)象主要體現(xiàn)了批發(fā)零售、餐飲等服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的全球化、IT化以及自動(dòng)化的不斷發(fā)展,日本企業(yè)在雇傭工資較低的非正規(guī)就業(yè)員工后使之骨干化、成為企業(yè)核心人才的情況不斷增加。其中,非正規(guī)就業(yè)員工與正式員工一樣從事企業(yè)核心業(yè)務(wù)的企業(yè)比例平均達(dá)到38%,這一比例達(dá)到90%的企業(yè)占13.5%;而沒(méi)有非正式員工從事核心業(yè)務(wù)的企業(yè)比例僅為12.7%[7]。可見(jiàn),日本非正規(guī)就業(yè)者正在成為眾多企業(yè)勞動(dòng)力的重要組成部分,青年人的就業(yè)形態(tài)呈多樣化趨勢(shì)。
(二)青年人就業(yè)與擇業(yè)意識(shí)的變化
日本勞動(dòng)政策研究研修機(jī)構(gòu)分別于2001、2006、2011年對(duì)日本青年一代的工作方式與意識(shí)展開(kāi)調(diào)查分析,其中針對(duì)飛特族這一非正規(guī)就業(yè)形態(tài)的調(diào)查比較全面地說(shuō)明了日本青年人的擇業(yè)行為與意識(shí),值得關(guān)注和探討。該調(diào)查根據(jù)個(gè)人成為飛特族的契機(jī)、意識(shí)等要素將日本的飛特族劃分為三類:一是“追求理想型”,即除工作外有自己更想做的事,為了維持生活成為飛特族;二是“暫緩就業(yè)型”,他們不想成為普通的正式員工,希望繼續(xù)尋找自己的工作目標(biāo);三是“不得已型”,因?yàn)榧彝顩r或未能成功就職成為正式員工的類型。在三次調(diào)查結(jié)果中,“暫緩就業(yè)型”呈不斷下降的趨勢(shì),“追求理想型”由增加向略減變化,說(shuō)明堅(jiān)持追求理想目標(biāo)、做自己喜歡的事情但需要靠打工維持生計(jì)的人數(shù)比2001-2006年增加之后略有減少;而“不得已型”由減少向增加變化[8]。這說(shuō)明未能成功就職的人數(shù)近幾年有所增加,這與受金融危機(jī)的影響就業(yè)困難有關(guān)??梢哉J(rèn)為,在宏觀經(jīng)濟(jì)較穩(wěn)定的時(shí)期,追求個(gè)人目標(biāo)、選擇工作時(shí)間相對(duì)自由的工作這一趨勢(shì)會(huì)較為明顯;而在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期,就職不成功、不得已而成為非正規(guī)就業(yè)者的青年人在增加。
針對(duì)上述飛特族等非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題,日本厚生勞動(dòng)省從意識(shí)層面進(jìn)行了調(diào)查分析。分析發(fā)現(xiàn),從事非正規(guī)就業(yè)或稱為飛特族的青年人中,男女的選擇有較大差異。具體體現(xiàn)在對(duì)“是否愿意成為正規(guī)就業(yè)者”這一問(wèn)題的回答,超過(guò)半數(shù)男青年表示希望成為正式員工,而只有30%的青年女性希望成為正式員工[9]。這說(shuō)明無(wú)論自發(fā)還是非自發(fā)成為飛特族的青年人,男性更希望成為正式員工,而女性則更多是自發(fā)選擇了成為飛特族。
此外,厚生勞動(dòng)省的調(diào)查顯示,進(jìn)入21世紀(jì)后,日本青年人的就業(yè)、擇業(yè)意識(shí)發(fā)生了很大變化。越來(lái)越多的青年人認(rèn)為,就業(yè)、工作的目的是“為了更愉快地生活”(約40%),這一比例大大超過(guò)了“為追求經(jīng)濟(jì)生活富足”(23%)與“發(fā)揮自己的能力”(15%)這兩個(gè)選擇的比例。可見(jiàn),比起收入,青年人更加重視自己是否生活得快樂(lè)這一主觀感受。這與認(rèn)為工作的目的是“為社會(huì)做出貢獻(xiàn)”的比例長(zhǎng)期以來(lái)持續(xù)處于低水平也有一定關(guān)系,該比例長(zhǎng)期以來(lái)不足10%,進(jìn)入2000年后有所升高,2012年占到近15%左右,依然處于較低水平[10]。
該調(diào)查對(duì)青年人就業(yè)特別是選擇企業(yè)時(shí)看重的要素也進(jìn)行了分析,從長(zhǎng)期看,選擇企業(yè)時(shí)“考慮公司未來(lái)發(fā)展”的比例逐年降低,而“能夠發(fā)揮自己的能力與個(gè)性”、“該工作有樂(lè)趣”的比例逐年提高。這與上述工作目的的選項(xiàng)中“發(fā)揮自己的能力”僅占15%看似矛盾,實(shí)際上主要是其他可選項(xiàng)增加所導(dǎo)致的結(jié)果;具體到擇業(yè)問(wèn)題,青年人則更關(guān)心長(zhǎng)期職業(yè)能力的形成與發(fā)展,因此這一比例不斷上升。
與上述趨勢(shì)相符,日本生產(chǎn)性本部的調(diào)查顯示,新就職員工對(duì)工作的態(tài)度也在不斷變化。經(jīng)過(guò)了泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期后,20世紀(jì)90年代初就業(yè)的新員工中,表示“要比他人更加努力工作”的人數(shù)大幅減少,而表示“會(huì)與他人同樣努力工作”的比例增加;之后,兩者的比例呈現(xiàn)以下特點(diǎn):經(jīng)濟(jì)低迷、就業(yè)困難的時(shí)期,前者的比例高于后者;經(jīng)濟(jì)景氣、就業(yè)形勢(shì)好的時(shí)期則后者高于前者??梢?jiàn),日本青年人并不熱衷于為企業(yè)做多大貢獻(xiàn),較多人滿足于同周圍人一樣工作。此外,回答自己會(huì)“兼顧生活與工作”的比例有增高趨勢(shì),至2014年超過(guò)80%;2010年以來(lái)表示生活“以工作為中心”的比例超過(guò)“以私生活為中心”。具體到下班后安排了約會(huì)卻被告知加班時(shí)如何選擇這一問(wèn)題,回答“取消約會(huì)加班”的比例超過(guò)80%,而回答“拒絕加班去約會(huì)”的比例不超過(guò)20%,且這一現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有太大變化[11]。這種意識(shí)在某種程度上與部分青年人不重視私生活,從而導(dǎo)致晚婚、未婚人數(shù)不斷增加有密切關(guān)聯(lián)。
結(jié)語(yǔ):15-30 歲左右的青年人以80后、90后為主,日本的80后一代出生在泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期,部分人高中、大學(xué)畢業(yè)時(shí)遭遇了亞洲金融危機(jī)以及“就職冰河期”;90后出生于泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后,成長(zhǎng)于日本經(jīng)濟(jì)“失去的20年”期間。當(dāng)今的日本青年人,無(wú)論學(xué)生時(shí)代還是就職,都受日本經(jīng)濟(jì)通縮低迷的“失去的20年”影響。終身雇傭等日本式經(jīng)營(yíng)模式的前提不復(fù)存在,青年人失業(yè)率的增高、飛特族為代表的非正規(guī)就業(yè)者與尼特族為代表的無(wú)業(yè)青年的增加不僅是日本經(jīng)濟(jì)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果,而且與日本青年人就業(yè)、擇業(yè)行為與意識(shí)的變化密切相關(guān)。
不得不承認(rèn),青年非正規(guī)就業(yè)者的增加已經(jīng)成為加劇日本少子老齡化的主要因素。由于日本的養(yǎng)老金制度(國(guó)民年金和厚生年金)采用“后代人扶養(yǎng)前代人”的社會(huì)保險(xiǎn)方式,在全社會(huì)人口減少的同時(shí),倘若青年一代的收入不穩(wěn)定,這種社保模式將導(dǎo)致代際間收入與負(fù)擔(dān)的不平等,最終難以維系。雖然日本政府采取了各種措施減少非正規(guī)就業(yè)與失業(yè)者,但尚未取得預(yù)期效果;且由于就業(yè)與擇業(yè)意識(shí)的變化,迫切需要能夠應(yīng)對(duì)自發(fā)與非自發(fā)失業(yè)、非正規(guī)就業(yè)的多元化政策。
[1]日本厚生勞動(dòng)?。骸豆蛡騽?dòng)向調(diào)查》(2013年),http://www.mhlw.go.jp/toukei/list/9-23-1.html
[2]日本文部科學(xué)?。骸洞髮W(xué)畢業(yè)生就職狀況調(diào)查》,(2009-2014年),http://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/27/05/__icsFiles/afieldfile/2015/05/19/1357939.pdf
[3]樋口美雄:《經(jīng)濟(jì)教室 如何增加青年人就業(yè)(上)》,載 《日本經(jīng)濟(jì)新聞》,2012年7月3日。
[4]丁紅衛(wèi):《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與女性就業(yè)》,北京:中國(guó)市場(chǎng)出版社2007年版,第56頁(yè)。
[5]日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局:《勞動(dòng)力調(diào)查》)(2014年),http://www.stat.go.jp/data/roudou/sokuhou/tsuki/pdf/201505.pdf
[6]日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局:《勞動(dòng)力調(diào)查》,http://www.stat.go.jp/data/roudou/longtime/03roudou.htm#hyo_1
[7]日本厚生勞動(dòng)?。骸毒蜆I(yè)形態(tài)多樣化的綜合調(diào)查》,東京:大藏省印刷局2012年版,第30-33頁(yè)。
[8]日本勞動(dòng)政策研究研修機(jī)構(gòu):《青年人工作方式第三次調(diào)查》,東京:日本勞動(dòng)政策研究研修機(jī)構(gòu)2012年版,第66頁(yè)。
[9]日本厚生勞動(dòng)省:《厚生勞動(dòng)白皮書》,東京:日經(jīng)印刷2014年版,第126頁(yè)。
[10]日本厚生勞動(dòng)省:《平成26年版勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)分析》,東京:中央法規(guī)出版社2014年版,第93-94頁(yè)。
[11]日本生產(chǎn)性本部:《2014新入職員工意識(shí)調(diào)查》,http://www.jpc-net.jp/new_recruit
(責(zé)任編輯:王俊華)
2015-06-10
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)北京日本學(xué)研究中心副教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,主要研究日本經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。