王獻(xiàn)福(中州大學(xué)體育學(xué)院，鄭州450044)

新形勢(shì)下陽光體育與中原城市群構(gòu)建和諧發(fā)展的思路分析

王獻(xiàn)福
(中州大學(xué)體育學(xué)院，鄭州450044)

隨著以鄭州市為核心的中原城市群的批復(fù)和建立，陽光體育應(yīng)與其發(fā)展同步進(jìn)行，構(gòu)建和諧發(fā)展。本文從陽光體育運(yùn)動(dòng)與城市互動(dòng)發(fā)展角度，針對(duì)當(dāng)前鄭州市陽光體育長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)、學(xué)校與社區(qū)體育設(shè)施資源共享、家庭—學(xué)校—社區(qū)一體化、體育發(fā)展與城市發(fā)展互動(dòng)以及城市公共體育空間與城市整體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致等問題等進(jìn)行分析，并提出發(fā)展思路，為中原城市群建設(shè)提供借鑒。

陽光體育;中原城市群;和諧發(fā)展

一、前言

黨的十八大報(bào)告明確提出的“科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局”任務(wù)，確定我國區(qū)域發(fā)展新一輪的調(diào)整戰(zhàn)略，為中部崛起尤其是中原城市群建設(shè)提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇和政策支持。在近年來中原經(jīng)濟(jì)崛起的時(shí)代背景下，伴隨著河南省城市轉(zhuǎn)型的城市群發(fā)展訴求，2012年11月17日，國務(wù)院批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2012—2020)》，將推進(jìn)鄭汴洛等9市經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域; 2013年，國務(wù)院正式同意規(guī)劃鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了整體推進(jìn)、全面實(shí)施的階段。近兩年來的實(shí)踐證明，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正以前所未有的發(fā)展速度呈現(xiàn)于中華大地。

中原城市群的合力形成是一個(gè)復(fù)雜而巨大的系統(tǒng)，其組成城市的發(fā)展方向取決于各構(gòu)成要素的合力，作為城市系統(tǒng)中最基本要素的人，其發(fā)展決定著城市的產(chǎn)生、發(fā)展方向及功能。而體育功能是現(xiàn)代城市的重要功能之一，已成為城市耀眼的一張名片，陽光體育活動(dòng)作為學(xué)校體育與社會(huì)體育的交匯點(diǎn)，又是國民終身體育的基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)、培養(yǎng)全面發(fā)展的人才具有重大意義;同時(shí)，進(jìn)一步豐富了城市文化生活，利于城市功能轉(zhuǎn)變，增進(jìn)城市的文明、健康、宜居程度，促進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，陽光體育活動(dòng)能否與城市群和諧發(fā)展，己成為衡量城市群綜合發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

二、研究目的及意義

“少年強(qiáng)，則國強(qiáng)”，青少年是祖國的未來，民族的希望。青少年體育的發(fā)展是我國體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“基石”和“源頭”，只有把青少年體育工作做實(shí)、做細(xì)，中國體育事業(yè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。2007年“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”啟動(dòng)以來，全國上下重視青少年體育的氛圍和工作機(jī)制初步形成。［1］2013年11月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，頒布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”。近年來，學(xué)校體育工作無論是辦學(xué)環(huán)境還是社會(huì)環(huán)境，都得到了明顯的改善，但體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果表明，廣大青少年在速度、力量、耐力等方面的體質(zhì)健康狀況并沒有根本好轉(zhuǎn)。而陽光體育運(yùn)動(dòng)在塑造城市形象、展現(xiàn)城市活力、強(qiáng)化城市功能軟環(huán)境方面有著其它城市因素不可替代的作用。因此，大力倡導(dǎo)陽光體育運(yùn)動(dòng)很有必要與城市群發(fā)展同步和諧進(jìn)行。

本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，調(diào)查訪談法，從陽光體育與城市和諧發(fā)展的角度，針對(duì)以上問題進(jìn)行論證分析，探討在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，通過學(xué)校、家庭、社區(qū)、城市及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的和諧統(tǒng)一構(gòu)建，夯實(shí)陽光體育運(yùn)動(dòng)在整個(gè)社會(huì)組成體系中的地位和作用，切實(shí)提高青少年的體質(zhì)健康，最終實(shí)現(xiàn)城市體育與城市的可持續(xù)發(fā)展和良性互動(dòng)。同時(shí)，為中原城市群的快速健康發(fā)展提供新思路和理論借鑒。

三、討論與分析

2014年7月，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在全國學(xué)校體育工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“青少年健康成長(zhǎng)成才關(guān)系國家民族未來和億萬家庭幸福，各級(jí)黨委政府要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)青少年體質(zhì)的重要論述精神，組織引導(dǎo)學(xué)校、社會(huì)和家庭為青少年強(qiáng)身健體創(chuàng)造良好條件，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供人才保障。”會(huì)議精神彰顯出陽光體育與城市和諧發(fā)展相統(tǒng)一，必然為青少年的健康成長(zhǎng)構(gòu)建一個(gè)促進(jìn)融合大環(huán)境。

1．實(shí)現(xiàn)陽光體育長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)

貫徹落實(shí)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制的理論基礎(chǔ)實(shí)質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展理論。陽光體育在新形勢(shì)下滿足了學(xué)校體育發(fā)展、促進(jìn)人全面發(fā)展和終身體育實(shí)踐的需要，陽光體育的可持續(xù)發(fā)展不僅僅是個(gè)體參與配合發(fā)展的事，而是需要個(gè)人、家庭、社區(qū)、國家共同協(xié)作和努力，合力實(shí)現(xiàn)多元融合發(fā)展?！叭珖鴥|萬青少年陽光體育運(yùn)動(dòng)”的啟動(dòng)，正是陽光體育長(zhǎng)效機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展成為其落實(shí)的關(guān)鍵問題，也是促進(jìn)新時(shí)期體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。多年來，由于素質(zhì)教育貫徹缺乏力量，部分地方行政監(jiān)管部門對(duì)青少年健康政策的貫徹落實(shí)力度不夠，伴隨著現(xiàn)代生活方式的轉(zhuǎn)變，全民健身的氛圍尚未完全形成，社會(huì)上依然存在不正確的人才觀、教育觀，嚴(yán)重制約了青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)，導(dǎo)致近年來青少年學(xué)生的體質(zhì)不斷下滑。落實(shí)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)建立“健康第一”思想教育機(jī)制、學(xué)校體育工作機(jī)制、學(xué)生自覺參與機(jī)制、組織管理機(jī)制、體現(xiàn)綜合素質(zhì)教育的考試評(píng)價(jià)和保障機(jī)制以及“陽光體育運(yùn)動(dòng)”融入社會(huì)氛圍的協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，以滿足廣大青少年學(xué)生的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，以提高其身體健康為歸宿，逐步建成具有中國特色的體育文化氛圍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧健康可持續(xù)發(fā)展。

2．形成陽光體育“家庭—學(xué)?！鐓^(qū)”的一體化

陽光體育“家庭—學(xué)?！鐓^(qū)”一體化，使中小學(xué)生在家庭、學(xué)校和社區(qū)體育三大環(huán)境下，都能保證可持續(xù)的體育鍛煉，使中小學(xué)生在社會(huì)大環(huán)境中逐漸形成一個(gè)良好的健身體系，并具有“參與的全員性、教育過程連續(xù)性、管理的動(dòng)態(tài)性和資源的共享性”的鮮明特點(diǎn)。在這個(gè)一體化的過程中，家庭、學(xué)校和社區(qū)采用多種形式和途徑，廣泛宣傳終身體育教育的重要性，努力做到正確體育觀深入城市人心。家長(zhǎng)須樹立正確的教育理念并自覺貫穿在孩子的整個(gè)人生成長(zhǎng)過程，還要積極響應(yīng)并參與到學(xué)校和社區(qū)組織的適宜的陽光體育運(yùn)動(dòng)中去，與青少年共享體育帶來的快樂和健康。同時(shí)，從城市各區(qū)整體規(guī)劃角度出發(fā)，采取積極有效措施，最大限度地加強(qiáng)社區(qū)與就近學(xué)校的體育交流與合作，真正落實(shí)到位，讓陽光體育運(yùn)動(dòng)真正融入到社區(qū)體育文化生活中去，不斷擴(kuò)大陽光體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)影響力。再者，學(xué)校應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，積極全面地開展與家庭、社會(huì)的交流合作，做到三者之間動(dòng)態(tài)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使陽光體育最終發(fā)展成為全民健身重要組成部分。爭(zhēng)取做到整體統(tǒng)籌安排好家庭、學(xué)校和社區(qū)體育文化的良性相互關(guān)系，逐步形成和諧的社會(huì)體育文化氛圍，描繪出廣大青少年及其家庭成員養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣的全民健身新氣象。

3．實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施的相互直通

體育設(shè)施資源匱乏與分布不均衡是當(dāng)前中原城市學(xué)校體育與社區(qū)體育發(fā)展的瓶頸。目前，包括體育教育在內(nèi)的學(xué)校教育資源具有鮮明的公共性，在社會(huì)共享的前提下，堅(jiān)持平等互利是實(shí)現(xiàn)教育資源共享的重要機(jī)制，從我國需要從社會(huì)轉(zhuǎn)型與體制改革這個(gè)層面來看，制約我國城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享原因?yàn)樾姓芾眢w制、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、政府微觀管理中的缺位等制約因素。政府應(yīng)主導(dǎo)教育資源配置，從整體上對(duì)教育資源進(jìn)行調(diào)整與合理布局。其中依據(jù)學(xué)校體育與社區(qū)體育設(shè)施不同使用時(shí)間的特點(diǎn)，按照實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)兩者資源互補(bǔ)，有效解決使用高峰中體育資源短缺問題。然而在中原城市群的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性決定了學(xué)校體育與社區(qū)體育之間的體育設(shè)施資源具有明顯的非均衡性，同時(shí)承載著這兩個(gè)系統(tǒng)的資源非共享情況的存在，實(shí)現(xiàn)其共享仍需政府、社區(qū)、學(xué)校共同努力?？傊瑢W(xué)校、社區(qū)體育這兩系統(tǒng)使用體育資源的特點(diǎn)決定了二者可以在這兩個(gè)系統(tǒng)中間架設(shè)一種由制度、法規(guī)等構(gòu)建的模式來解決學(xué)校與社區(qū)在體育設(shè)施資源使用中高峰段的短缺。［2］

4．實(shí)現(xiàn)城市體育與城市發(fā)展的有效互動(dòng)

作為一種文化形態(tài)的體育，與城市的發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，物質(zhì)文明與精神文明愈加發(fā)達(dá)，并趨向同步發(fā)展，人們對(duì)城市本質(zhì)和體育功能再認(rèn)識(shí)的不斷提高，體育與城市的關(guān)系越來越緊密，甚至達(dá)到完美結(jié)合的境地。城市文化作為不同城市靚麗的特點(diǎn)，隨著時(shí)代元素的不斷融合和發(fā)展，彰顯其鮮明個(gè)性，體育作為名片，在為城市發(fā)展的服務(wù)過程中，必然不斷注入體育的新元素。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著體育休閑娛樂時(shí)代的來臨，要求在城市規(guī)劃的過程中注重體育規(guī)劃及建設(shè)，利用體育元素為城市的發(fā)展注入活力，促使體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，尤其是各種體育盛會(huì)的舉辦則為城市注入了無窮的活力和無限契機(jī)。目前，針對(duì)城市發(fā)展的不平衡導(dǎo)致城市體育發(fā)展的不平衡、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地普遍不足、體育市場(chǎng)開發(fā)不合理等，應(yīng)做到大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)城市體育市場(chǎng)、加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、培植體育健身娛樂休閑市場(chǎng)、發(fā)掘運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽體育表演市場(chǎng)、加大對(duì)體育場(chǎng)館建設(shè)的多樣化和重視民族傳統(tǒng)體育的發(fā)掘和創(chuàng)新。

5．實(shí)現(xiàn)城市公共體育空間結(jié)構(gòu)與城市整體規(guī)劃和總體發(fā)展方向協(xié)調(diào)一致

從城市地理環(huán)境規(guī)劃角度看，任何一座城市的可發(fā)展空間都是有限的，從科學(xué)進(jìn)行城市規(guī)劃的角度看，僅靠增加建筑物的地下深度和地上高度來提高空間利用率，或者是以單一中心式向外擴(kuò)張，都會(huì)影響城市綜合功能的有效發(fā)揮，應(yīng)按多維度空間(地上、地面、地下)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃?！度窠∩碛?jì)劃(2011—2015)》規(guī)劃，到2015年，全國各地市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)應(yīng)普遍建設(shè)體育空間，人均體育場(chǎng)地面積要超過1．5平方米，鄭州市作為中原城市群的核心城市，綜合指數(shù)會(huì)高于此標(biāo)準(zhǔn)。目前的鄭州市正處于全面快速發(fā)展階段，在其城市規(guī)劃建設(shè)過程中，合理的體育空間結(jié)構(gòu)急需合理布局與形成，規(guī)劃過程中應(yīng)遵循將“專門與非專門布置的體育空間結(jié)合起來(形式方面)”“文化、體閑等空間與體育空間結(jié)合起來(內(nèi)容方面)”“體育融入其他城市空間要素中去(要素方面)”［3］等三原則，逐步解決城市規(guī)劃中存在的一些問題。總之，在中原城市群及各個(gè)城市整體規(guī)劃的框架下，要想做到科學(xué)規(guī)劃，必須處理好整體規(guī)劃與局部規(guī)劃的關(guān)系，合理、高效地布置城市居民日常生活活動(dòng)的城市空間，并對(duì)各級(jí)各類活動(dòng)空間進(jìn)行統(tǒng)一配置，最終形成合理、高效、兼容的城市空間結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)語

陽光體育不僅能夠豐富城市文化、提升城市精神文明、體現(xiàn)城市活力，而且還能夠健全完善城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城市化步伐。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)行體育空間的規(guī)劃和建設(shè)，在以鄭州市為核心的中原城市群范圍內(nèi)形成一個(gè)有機(jī)的城市公共體育空間結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)陽光體育與城市資源共享并和諧統(tǒng)一發(fā)展。因?yàn)槌鞘薪o予人類前所未有的感召力，在于它更強(qiáng)的社會(huì)性和文化性，給居住者帶來色彩斑斕和生命律動(dòng)，而體育就是色彩、就是律動(dòng)，就是在人生畫布上靈動(dòng)的畫筆，抓住它你就擁有絢麗的人生。

［1］陳治．“陽光體育運(yùn)動(dòng)”縣域推進(jìn)的實(shí)施機(jī)制和策略分析［J］．體育科學(xué)研究，2012(1):24－25．

［2］李驍天，王凱珍，毛振明．城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施資源共享研究的回顧與展望:中外對(duì)比［J］．天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(6):504－508．

［3］鮑明曉．論體育在促進(jìn)城市發(fā)展中的作用［J］．南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(2):7－8．

(責(zé)任編輯趙冰)

Analysis of the Harmonious Development between the Sunlight Sports under the New Situation and the Construction of Central Plains Urban Agglomeration

WANG Xian－fu
(P．E．Institute，Zhongzhou University，Zhengzhou 450044，China)

With the approval and establishment of Central Plains urban agglomeration taking Zhengzhou city as the core，sunshine sports should synchronize with the development of urban agglomeration in order to make a harmonious development．This paper，using such methods as literature，logic analysis and interviews，from the perspective of sunshine sports and urban interaction development，analyzes some problems，such as the implementation of the current long－term effective mechanism of sunshine sports and the sharing of community and school sports facilities resources，and then puts forward the development ideas to provide reference for Central Plains urban agglomeration．

sunshine sports;Central Plains urban agglomeration;harmonious development

10．13783/j．cnki．cn41－1275/g4．2015．01．024

G812

A

1008－3715(2015)01－0107－03

2014－11－17

2013年國家社科基金教育學(xué)一般課題“改善大學(xué)生體質(zhì)健康狀況的對(duì)策研究:以河南省為例”(BLA130107)

王獻(xiàn)福(1974—)，男，河南鄢陵人，中州大學(xué)體育學(xué)院講師，研究方向:體育教育理論與實(shí)踐。