戴宇

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，財務(wù)會計制度發(fā)生了較大的變化，代理記賬業(yè)務(wù)這一新興的服務(wù)模式得到了推廣和深入的發(fā)展。代理記賬業(yè)務(wù)主要是具有資質(zhì)的財務(wù)核算機構(gòu)，為企業(yè)單位提供代理記賬、算賬、報賬等業(yè)務(wù)服務(wù)。由于代理記賬可以解決企業(yè)繁雜的財務(wù)管理問題，使賬務(wù)管理獨立清晰，因此代理記賬業(yè)務(wù)得到了很好的開展。但是隨著代理記賬業(yè)務(wù)的快速和深入發(fā)展，代理記賬過程中反映出的一些問題亟待解決，如不及時有效解決，將影響和制約代理記賬業(yè)務(wù)的進一步開展和發(fā)展。

一、代理記賬業(yè)務(wù)開展的重要意義

目前有些經(jīng)濟實體都實現(xiàn)了記賬業(yè)務(wù)與正常財務(wù)業(yè)務(wù)的分離，將記賬業(yè)務(wù)完全委托給了會計公司處理。從現(xiàn)實原因來講，企業(yè)開展代理記賬業(yè)務(wù)具有以下重要意義：

首先，記賬業(yè)務(wù)作為企業(yè)的重要財務(wù)業(yè)務(wù)，真實全面的反映了企業(yè)的收入與支出等賬務(wù)信息。在原來的企業(yè)財務(wù)管理中，記賬業(yè)務(wù)主要歸企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門管理，這雖然有利于記賬業(yè)務(wù)的管理，但是卻給了企業(yè)一定的自由度和發(fā)揮的空間，有些企業(yè)為了達到其他目的，出現(xiàn)人為篡改賬務(wù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。由于此類現(xiàn)象的增多，導(dǎo)致企業(yè)管理層也在尋求合理的方式實現(xiàn)賬務(wù)信息的優(yōu)化管理?；谶@種現(xiàn)狀，社會財務(wù)管理公司開始介入到企業(yè)的記賬業(yè)務(wù)當(dāng)中，代理記賬業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)。從這一角度來看，代理記賬業(yè)務(wù)的開展對預(yù)防企業(yè)財務(wù)腐敗有重要意義。

其次，從企業(yè)實際的財務(wù)管理出發(fā)，在社會財務(wù)管理公司介入企業(yè)的記賬業(yè)務(wù)之前，企業(yè)的賬務(wù)信息比較混亂，不但經(jīng)常出現(xiàn)賬務(wù)數(shù)據(jù)私自篡改現(xiàn)象，財務(wù)數(shù)據(jù)也沒有做到完全透明，導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)管理經(jīng)常遭到職工和群眾的詬病和投訴，在社會上也引起了較大的反響。因此，對于企業(yè)記賬管理進行優(yōu)化的呼聲比較高。正是由于這一現(xiàn)實原因，記賬業(yè)務(wù)開始委托給社會上相對獨立的財務(wù)管理公司來做。這一制度的出現(xiàn)，標(biāo)志著企業(yè)的財務(wù)管理日趨完善，因此代理記賬業(yè)務(wù)對于促進企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化具有重要意義。

再次，財務(wù)工作本身是比較嚴(yán)肅的，財會人員要本著對企業(yè)負(fù)責(zé)和對職業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度做好企業(yè)記賬業(yè)務(wù)，使企業(yè)的賬務(wù)信息經(jīng)得起審查和推敲。企業(yè)的財會人員的第一條標(biāo)準(zhǔn)就是要具備基本的職業(yè)道德素養(yǎng)。但是在實際的企業(yè)記賬業(yè)務(wù)中，財會人員屬于企業(yè)的職工，屬于領(lǐng)導(dǎo)的下屬，在隸屬關(guān)系和行政管理上受到企業(yè)管理層的管轄，如果管理層領(lǐng)導(dǎo)提出修改賬務(wù)信息的要求，一般的財會人員很難拒絕。在這種情況之下，財務(wù)管理制度往往難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是實行代理記賬業(yè)務(wù)以來，負(fù)責(zé)記賬業(yè)務(wù)的財會人員不再受企業(yè)的約束，可以做到記賬業(yè)務(wù)的公開和透明。因此，代理記賬業(yè)務(wù)對保護財會人員和記賬工作的正常進行有著重要意義。

二、代理記賬目前存在的主要問題分析

雖然代理記賬業(yè)務(wù)對于企業(yè)的財務(wù)管理具有重要的意義，可以促進企業(yè)的財務(wù)管理趨于規(guī)范，保證企業(yè)的賬務(wù)信息公開透明，但是代理記賬制度在實行的過程中，存在的主要問題值得我們重視，我們必須下大力氣進行解決。代理記賬目前存在的主要問題如下：

1、代理記賬的財會人員素質(zhì)需要進一步加強

目前對于從事代理記賬的財會人員來講，最明顯的問題就是財會人員的素質(zhì)亟需提高，具體的表現(xiàn)就是財會人員現(xiàn)有的財務(wù)管理理念落后，缺乏必要的理財知識和理財方法，同時工作主動性和創(chuàng)新精神不夠。這些缺點導(dǎo)致了財會人員無法有效進行代理記賬業(yè)務(wù)，所以，財會人員的素質(zhì)問題必須得到解決。

2、某些負(fù)責(zé)代理記賬的社會財務(wù)管理機構(gòu)存在資質(zhì)不全問題

隨著代理記賬業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，社會上涌現(xiàn)出大量的以代理記賬業(yè)務(wù)為主的社會財務(wù)管理機構(gòu)，這些社會財務(wù)管理機構(gòu)中相當(dāng)一部分都不具備健全的資質(zhì)，某種程度上屬于無照經(jīng)營。由于代理記賬業(yè)務(wù)的特殊性，加上監(jiān)管部門沒有對代理記賬業(yè)務(wù)的開展進行全面的監(jiān)督，導(dǎo)致了社會財務(wù)管理機構(gòu)雖然數(shù)量眾多，但是資質(zhì)手續(xù)齊全的不多，一旦發(fā)生問題，企業(yè)無法維權(quán)。

3、代理記賬業(yè)務(wù)在開展的過程中基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范

雖然代理記賬業(yè)務(wù)得到了廣泛的開展，但是在代理記賬業(yè)務(wù)的實際開展中，一個突出問題就是基礎(chǔ)工作不扎實，基礎(chǔ)的財務(wù)管理缺乏必要的約束，有些甚至沒有按照相關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。所以，我們要想做好代理記賬業(yè)務(wù)，就要夯實基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

4、代理記賬業(yè)務(wù)的范圍沒有得到明確

由于存在的為數(shù)過多的合法和不合法中介代理記賬機構(gòu)和個人，面對收取越來越低廉的服務(wù)費的惡性競爭，代理記賬機構(gòu)不得不接受超出法律規(guī)定代理會計業(yè)務(wù)范圍的事項，諸如管理發(fā)票、出納業(yè)務(wù)，設(shè)賬外賬等，導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分，企業(yè)內(nèi)控失衡，過多依賴代理機構(gòu)。因此，代理記賬業(yè)務(wù)的范圍必須得到明確，社會財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)該分清哪些業(yè)務(wù)能做哪些業(yè)務(wù)不能做。

三、解決代理記賬問題的對策研究與探討

代理記賬的優(yōu)勢明顯，可以有效的規(guī)范企業(yè)的賬務(wù)管理，使用不當(dāng)企業(yè)的賬務(wù)管理得以優(yōu)化，因此，代理記賬業(yè)務(wù)必須得到大力推廣，為此我們必須對代理記賬業(yè)務(wù)開展過程中的問題采取相應(yīng)對策進行解決，主要措施如下：

1、明確財會人員職責(zé)，提高財會人員素質(zhì)

對于當(dāng)前從事代理記賬業(yè)務(wù)的財會人員素質(zhì)不高的問題，我們要從兩方面來加強。一方面要明確財會人員的職責(zé)，使財會人員清楚自身的工作內(nèi)容和職責(zé)。另一方面要采取定期培訓(xùn)和外出培訓(xùn)的方式，不斷提高財會人員的素質(zhì)，使其個人素質(zhì)和職業(yè)道德符合財會人員的標(biāo)準(zhǔn)。

2、嚴(yán)格社會財務(wù)管理機構(gòu)的審批與核查力度

對于目前社會財務(wù)管理機構(gòu)缺少資質(zhì)的問題，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審批規(guī)定，嚴(yán)把資質(zhì)審批關(guān)。另外我們還要加大對社會財務(wù)管理機構(gòu)的核查力度，對于缺少資質(zhì)的社會財務(wù)管理機構(gòu)，堅決取消其代理記賬業(yè)務(wù)的資格，確保社會財務(wù)管理機構(gòu)的嚴(yán)肅性。

3、夯實代理記賬業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)工作，使其達到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)

目前代理記賬業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)工作薄弱，主要原因是由于業(yè)務(wù)開展太快，基礎(chǔ)工作重視程度不夠，基礎(chǔ)工作沒有及時跟上。所以，對于基礎(chǔ)工作不規(guī)范的問題，我們必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)制度，通過制度建設(shè)和加強執(zhí)行力來實現(xiàn)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，使基礎(chǔ)工作滿足代理記賬業(yè)務(wù)的要求。

4、明確代理記賬業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍，規(guī)范經(jīng)營行為

社會財務(wù)管理公司在經(jīng)營記賬業(yè)務(wù)的時候，要按照營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍，嚴(yán)格遵守經(jīng)營范圍規(guī)定，只經(jīng)營合法的代理記賬業(yè)務(wù)，對于存在爭議的代理記賬業(yè)務(wù)或者違法的代理記賬業(yè)務(wù)，堅決不允許經(jīng)營。必須要規(guī)范代理記賬的經(jīng)營行為，使其經(jīng)營行為滿足財務(wù)制度和法律法規(guī)要求。（作者單位：吉林省梅河口市財政局）