林曦

摘 要：主要針對區(qū)域供熱企業(yè)，介紹了供熱企業(yè)的成本狀況，供熱成本的構成及降低供熱企業(yè)成本、提高效益的措施。任何企業(yè)的生產經營都是以提高經濟效益為目的，供熱企業(yè)作為企業(yè)化管理的單位，要提高其市場競爭力，必須降低成本、提高效益、以保證其持續(xù)健康發(fā)展。近年來除燃煤外，生產成本隨水、電、工資、備件、原材料等價格逐年上升而不斷增加，而供熱價格卻由于是國家定價和調控，收入與費用不匹配，銷售價格的調整跟不上成本增長的速度，導致供熱企業(yè)生產經營成本高于銷售價格。而供熱企業(yè)因其特殊性，既要做好供熱工作，維系千家萬戶的溫暖，又要面對市場經營風險，承擔社會的壓力。所以加強成本管理及控制成為企業(yè)管理層抓控重點。為實現國有資源的合理分配和使用，筆者就如何加強企業(yè)的成本控制問題做了羅占星的討論，為企業(yè)經營效率的提高，提出一些具有現實意義的建議。

關鍵詞：供熱企業(yè)；成本控制；經濟效益

一、供熱企業(yè)成本構成

熱價的成本費用，是供熱過程中消耗的生產資料轉移價值和勞動者為自己生產的價值的貨幣反映，是供熱商品價值的主要組成部分。其中：成本是與供熱直接相關的各項支出（包括直接材料、直接人工和制造費用等項目）；費用是與供熱的特定經營期間相關的各項支出（包括銷售費用、管理費用和財務費用）。

作為供熱商品價值主要組成部分的貨幣反映，熱價的成本費用并不是指某一供熱企業(yè)的生產成本和期間費用的實際發(fā)生額，而是指同一種供熱方式下行業(yè)的平均成本費用。它是以各供熱企業(yè)的生產成本和期間費用為基礎，按各個供熱企業(yè)成本費用的加權平均推算出來的。供熱企業(yè)成本費用低于平均水平的就會取得較多的盈利，有條件擴大供熱區(qū)域，壯大企業(yè)實力；而成本費用高于平均水平的供熱企業(yè)盈余較少，甚至虧損并退出供熱領域。

熱價的成本費用，是熱價的最低經濟界限。作為供熱過程中耗費的貨幣表現，是供熱耗費補償的價值標準。如果熱價低于它的成本費用，供熱過程中的各種成本費用就無法全部得到補償，生產就不能持續(xù)經營。因此，熱價大于成本費用，是保證供熱過程正常進行的必要條件。根據商品價值的形成過程，產品的成本費用主要由生產成本和運行成本兩部分組成。

1.供熱生產成本指自產蒸汽、熱水的單位成本和生產總成本，蒸汽、熱水的生產量經輸出到鍋爐出口流量表計量，生產期間發(fā)生的一切生產費用均構成生產成本。2.運行成本指蒸汽、熱水由鍋爐經各基層換熱站，輸送到各熱用戶，這一過程發(fā)生的各項費用的總和。

二、影響供熱企業(yè)成本費用因素

（1）.供熱方式的影響：供熱方式是指集中供熱或區(qū)域供熱。集中供熱是指向電廠購買熱源，所以集中供熱的生產成本遠遠低于區(qū)域供熱的成本。（2）.燃料成本影響：隨著人們對環(huán)保意識的提高，利用燃氣，燃油等方式取暖也在逐漸普及，其成本約是燃煤成本的3-4倍。（3）.輸配成本的影響：供熱輸配費用，是指維護輸送熱產品的設備和管路發(fā)生的各項費用及熱產品在管道輸送過程發(fā)生的損失。主要有以下四個部分組成：管網運行成本、熱力站運行成本、熱損失量、熱介質的輸送成本。

三、熱價成本費用的控制原則

對區(qū)域供熱來講，成本費用的控制原則主要采取ABC法。既對占熱產品構成比例比較高的主要原材料如煤的采購或者是生產過程中的制造費用采用一級控制、一級管理；對設備、備件的采購及日常用維護費采用二級控制、二級管理；對期間費用如辦公、培訓等采用三級控制。由于供熱這一商品具有自然壟斷的特性，只能通過政府價格控制手段來進行約束。政府根據市場變化，對成本費用提出明確的量化標準，促使供熱企業(yè)的實際成本費用向合理的成本費用方向靠攏。多年來各省各市的各級政府對熱價進行審定時，一般都是按照政府主管部門提出的調價方案及當地供熱企業(yè)上報的成本費用作為依據，并未從控制價格需求方面提出成本費用的實際標準，也沒有法定預測成本的依據和降低成本費用量化標準。供熱企業(yè)在加強自身管理適應市場的同時，也增加了對政府的依賴性。因此，要從根本上改變對供熱企業(yè)的這一現狀，必須定期對熱價成本費用進行科學的預測，以確保熱價公平、公正。熱價是個敏感的話題，準確核定熱價對協調政府、百姓、企業(yè)三者之間關系，具有十分重要意義。

四、如何加強供熱企業(yè)成本控制。

供熱成本是指供熱企業(yè)在一個采暖期內發(fā)生的以貨幣表現的各種料工費的消耗，主要由熱價生產成本和熱價期間費用構成。成本控制是對企業(yè)在生產經營過程中發(fā)生的一切成本費用支出而進行事前、事中控制。它綜合反映了供熱企業(yè)在生產經營活動中的管理水平和生產組織水平。下面就以下幾個方面做簡略分析：

1、從材料的采購方面實現前期控制

對于事情的調整與控制，往往分為前期控制和后期調整，而積極做好前期工作更具主動性。具體來說，就是把工作的重點放在前期的材料采購上。對于企業(yè)來說，煤炭資源以及其他的直接材料是其實現前期成本控制的著力點，前期采購價格的確定直接影響了供熱企業(yè)的生產成本的高低。在進行材料的購買前，供熱企業(yè)可以通過競標的方式確定煤炭等原材料的供應商。首先對各家的原材料進行質量上的比較，在質量水平相當的前提下，選擇信譽最好、價格最低供應商；其次原料的采購時間的確定。應該選擇在淡季進行購買，將原材料囤積下來，供冬季取暖期供熱使用，這樣就能夠以最優(yōu)的價格獲得最佳的煤源；再則對采購價格進行合理的預算，把實際的采購價格和采購部門的業(yè)績相結合，盡量保證最終的采購價格與預計價格相當或比預計價格低。

2、加強對各種生產設備的常規(guī)檢查和維修，控制維修費用，提高設備的使用壽命

對于供熱企業(yè)來說，各項設備的日常維修成本在整個企業(yè)的生產運營成本中所占的比例也比較高，因此加強對各類維修費用的控制尤為重要。首先：設備部門按時的做好常規(guī)的保養(yǎng)與維護，降低磨損率，增加各類設備的使用壽命和利用率；再則對于個別易損零件，保證充足的庫存，一旦出現意外故障，及時地進行更換，保證生產連續(xù)性；其次：不論是鍋爐還是管網，如果有了維修的必要，都需要經設備維修部門的統一檢查和評估，抽調優(yōu)秀技術人員搶修；如必須對外委托維修，則對維修費用進行評估預算，在再估算的基礎上向具備資質維修公司進行招標，最終選擇合適的維修單位簽訂維修合同，并派遣單位內的相關專業(yè)人員進行監(jiān)督配合，驗收合格后，在付款環(huán)節(jié)扣5%-10%的質保金，以保證施工質量；維護過程用的修理用備件，最好是修舊利費，對于沒有維修價值而需要更換的零部件，必須先經過技術鑒定，再經過報批程序，予更換新的部件。

3、合理控制日常管理開銷，杜絕浪費

管理費用的合理支出對于企業(yè)的管理效率的提高都具有十分重要。供熱企業(yè)也必須做好日常管理費用的合理控制，杜絕不必要的花銷。管理費用的合理控制主要從幾個點進行考慮：鼓勵企業(yè)內部員工減少對非生產性支出的花費比例；加強富余人員的流動性；供熱期雇臨時用工，最大限度地降低人工費用的支出；供熱期加強各項技術操作的實施，保證各項設備在嚴密的監(jiān)控下運行，降低故障率；對于日常辦公的水、紙張、筆、照明設備等應該嚴格控制，合理分配差旅和業(yè)務招待的費用，以節(jié)儉為出發(fā)點，降低成本。

4、控制傳輸過程中的熱能損耗

熱費在供熱企業(yè)的整個內部成本管理中所占的比重最大，可以說控制了熱能傳輸過程中的能量損耗就算實現了成本控制20%。熱量的節(jié)約在成本管理中的意義是不能被忽略的。在實際的管理過程中，熱能的節(jié)約途徑多種多樣。常見的比較有效的方法：首先是實現對熱源的最大限度地保護。具體的操作是在熱源外部包裹一層隔熱材料，并對熱能傳輸過程中的各種管道、管線以及閥門都進行保溫處理、在熱源擴大的同時調節(jié)好溫度曲線，提高燃煤平穩(wěn)經濟燃燒、使得熱量的擴散量被控制在最低；其次還可以引入自力式流量控制閥實現水力的控制和調節(jié)，利用自力式流量控制閥實現節(jié)約能量的目標，對熱水流失等現象要及時的處理，盡量降低熱源的損失，提高熱源的利用率；再次，在信息技術不斷發(fā)達和普及的現代化社會中，計算機應該廣泛的使用于供熱企業(yè)的監(jiān)控中，對供熱網進行實時監(jiān)控，并自動地完成個別參數的調節(jié)，比如水的溫度、水力的平衡性，提高自動化運行水平等；最后，要求對供熱企業(yè)中連接各項設備的線路進行仔細的定期檢查，使線路、管道、設備都在安全保障的環(huán)境中運行，切實提高企業(yè)降低成本，節(jié)能降耗的水平。使企業(yè)節(jié)能減排工作有效開展，既節(jié)約了能源、保護了環(huán)境，又創(chuàng)造了社會效益、經濟效益和環(huán)境效益，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

5、做好水電等資源消耗的控制

水電資源的支出費用在供熱企業(yè)的總支出項目中也占的相當的比例。所以，加強對水電費用的支出對于供熱企業(yè)的成本控制也很重要。水泵的選擇要以供熱面積為參考，同時結合變頻調壓技術降低水和電的損耗；另外，供熱企業(yè)需要派遣專門的工作人員負責對各個區(qū)域的供暖的實際面積進行調查了解，并將每一個供熱站的水泵、電機等設備容量以及額定的消耗指標進行統計，然后依次根據每一個區(qū)域的實際情況匹配相應設備建立供熱站。出現實際能量消耗高于定額標準的情況，要積極面對，查找其原因，并制定相應的解決方案。水電資源的支出費用在供熱企業(yè)的總支出項目中所占的比重僅次于能耗，所以，加強管理并輔以制定工作人員的獎懲制，對于業(yè)績突出，為公司做出貢獻的員工予以獎勵，逐漸地將節(jié)約資源的觀念滲透到每個人的心中。便員工積極發(fā)揮主人翁的帶頭作用。

6、加強已關栓用戶的管理和監(jiān)督工作

為防止已關栓用戶私自開栓，必須成立供熱監(jiān)察大隊。對供熱區(qū)域內已關栓的用戶進行全面監(jiān)管。在關栓戶的管道井粘貼巡訪單，收費員每周必須對所管理的片區(qū)的該類用戶走訪，并在巡訪單處簽到。監(jiān)察大隊巡訪員不定期抽查封。發(fā)現收費員責任心不到位給公司帶來損失三次或與用戶聯手盜熱，開除公職并賠償給公司造成的損失。

7、加強財務管理及時回籠資金

資金鏈是否暢通，是保證生產能否正常運營的前題。為保證資金及時回籠，需加強對收費中心的監(jiān)控。對收費期限內仍未交費的熱用戶，及時催繳，多次催繳無效，予以關栓。做好備查記錄，這樣既保護了其他熱用戶的用熱質量，也為日后滯納金的計算及訴訟，提供準確的一手資料。

結束語

綜上所述，供熱企業(yè)的各項管理項目中，成本的管理與控制具有重要的意義，尤其是在市場經濟環(huán)境的影響下，企業(yè)都脫離了政府的“庇護”，自負盈虧，一旦市場發(fā)生了變化，企業(yè)就必須為適應市場的變化制定相應的措施，以保證自身的穩(wěn)定發(fā)展和進步。企業(yè)為處理好經營與成本之間的關系，就需要在成本的控制上花費更多的精力，以便提高生產和經營的效率。建立健全的系統的理論體制，引進各種先進的管理理念、操作技術、節(jié)能設備，在節(jié)約資源的同時將更多地注意力放在價值的在創(chuàng)造上，擴大企業(yè)經營能力和盈利能力，實現企業(yè)價值最大化。（作者單位：白山陽光熱力有限公司）

參考文獻：

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