王芮

摘要： 債務(wù)是一把雙刃劍，從古至今，多少國(guó)家因?yàn)楹侠淼奶幚砗昧藗鶆?wù)問題而繁榮富強(qiáng)，而又有多少國(guó)家因?yàn)闊o節(jié)制的舉債為自己國(guó)家?guī)砭薮鬄?zāi)難。自2009年爆發(fā)歐債危機(jī)以來，盡管歐盟聯(lián)合IMF已經(jīng)采取了一系列緩解和拯救措施，但是危機(jī)仍然愈演愈烈，給歐盟多國(guó)帶來了災(zāi)難性的損失，這也引發(fā)了越來越多國(guó)家對(duì)一國(guó)的主權(quán)債務(wù)問題的關(guān)注。本文主要從歐債危機(jī)發(fā)生的原因和影響來探討對(duì)東亞區(qū)域一體化未來發(fā)展的走向和制約因素的啟示。

關(guān)鍵詞： 歐債危機(jī)；區(qū)域一體化；債務(wù)問題

自2007年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以來，為降低對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都紛紛出臺(tái)各項(xiàng)寬松的財(cái)政政策、貨幣政策。這些舉措在一定程度上緩解了全球經(jīng)濟(jì)下滑的幅度，但卻無法阻止全球經(jīng)濟(jì)下滑的必然趨勢(shì)。與此同時(shí)，由于各國(guó)大規(guī)模舉債，其政府債務(wù)負(fù)擔(dān)大大增加，以歐洲一些因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所存在的問題最為典型。歐洲債務(wù)危機(jī)就在這樣一種詭譎的氣氛中嘩然而至。

一、歐債危機(jī)的成因和發(fā)展趨勢(shì)

（一）歐債危機(jī)的成因

歐債危機(jī)的產(chǎn)生是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果，其發(fā)生存在著一定的偶然性，但更大程度上是一種必然。下面就將探討一下歐債危機(jī)的成因：

首先，歐債危機(jī)產(chǎn)生的外因

包括以下兩個(gè)方面：第一個(gè)方面，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球性金融危機(jī)以來，歐洲各國(guó)相繼出臺(tái)一系列刺激經(jīng)濟(jì)的措施，而這些措施的本質(zhì)是將私人部門的債務(wù)進(jìn)行向政府的轉(zhuǎn)嫁，沒有實(shí)質(zhì)上解決金融危機(jī)所影響的資金匱乏和融資成本過高等問題。反而導(dǎo)致了政府部門資產(chǎn)負(fù)債表的大幅膨脹，赤字巨大。另一方面，便是信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的負(fù)面作用。希臘等國(guó)本身已經(jīng)出現(xiàn)了極為惡劣的財(cái)務(wù)狀況，其瞞天過海的做法卻遭到了信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的及時(shí)披露。這種做法對(duì)歐債危機(jī)的發(fā)生起到了推波助瀾的功效。

其次，歐債危機(jī)產(chǎn)生的內(nèi)因

產(chǎn)生債務(wù)問題國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的缺陷是導(dǎo)致歐債危機(jī)產(chǎn)生的根本性因素之一。以希臘為例，其國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在以下問題。

1低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率難以支撐高社會(huì)福利。希臘本身是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國(guó)家，申請(qǐng)加入歐盟以來，盡管對(duì)其經(jīng)濟(jì)開放程度有一定的積極作用，但希臘卻要迎合歐盟其他國(guó)家來抬高自身的福利水平，這使得希臘長(zhǎng)時(shí)期處于生產(chǎn)力發(fā)展水平落后于福利增長(zhǎng)的狀況，高福利變成了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2第二個(gè)根本性因素是歐元區(qū)的“先天缺陷”。歐元區(qū)雖然具有統(tǒng)一的央行和貨幣政策，但是沒有統(tǒng)一的財(cái)政政策，這種結(jié)構(gòu)上的缺陷形成了危機(jī)發(fā)生的必然性條件。

3歐元區(qū)各國(guó)不對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與統(tǒng)一貨幣政策的矛盾。歐元區(qū)的各國(guó)盡管從表面上看是榮辱與共的，然而不同國(guó)家受到歷史、文化、政治、宗教等方面的影響，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和水平都是有差異的，反映了最典型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式“中心—外圍”式。

4人口老齡化帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。人口老齡化是整個(gè)人類社會(huì)都需要面臨的困境，而歐洲長(zhǎng)期以來一直是世界上嬰兒出生率最低的大洲，老齡化成為歐洲多國(guó)最為困擾的問題，因?yàn)槠渲苯訉?dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏靈活性。

（二）歐債危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)

歐債危機(jī)發(fā)生初期，歐洲央行欲通過到二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買這些問題國(guó)家的國(guó)債，將債務(wù)轉(zhuǎn)移到央行，但這種辦法實(shí)難實(shí)行，不僅遭到一些國(guó)家反對(duì)，也對(duì)央行財(cái)政是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。于是，歐洲央行將歐洲金融穩(wěn)定基金作為替代性方案來解決這個(gè)問題。

未來，歐洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展有兩種可能趨勢(shì)：第一種是目前這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟結(jié)構(gòu)土崩瓦解，各國(guó)分理各國(guó)事務(wù)。第二種是優(yōu)化當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將這種貨幣聯(lián)盟強(qiáng)化為政治聯(lián)盟。第一種趨勢(shì)可行性是十分有限的，因?yàn)楸M管歐元區(qū)出現(xiàn)了如此劇烈的動(dòng)蕩，但是自歐盟成立以來，為成員國(guó)帶來的利益遠(yuǎn)大于危機(jī)帶來的損失，加上相似的文化理念和歷史背景，各成員國(guó)都不愿將這多年共同努力的成果付之一炬。那么，第二種趨勢(shì)便成為主流趨勢(shì)，事實(shí)證明的確如此。歐盟各國(guó)并沒有放棄深陷債務(wù)問題的國(guó)家，歐洲央行也為此出臺(tái)各項(xiàng)整改措施，來幫助這些國(guó)家渡過難關(guān)。在未來幾年，若歐元區(qū)不再有國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī)的話，歐元區(qū)會(huì)迎來一次新生。

二、東亞區(qū)域一體化概況

經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今時(shí)代的大環(huán)境下，作為經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域化和多邊貿(mào)易體制的進(jìn)一步深化的結(jié)果，各地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。繼歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)形成之后，亞洲各國(guó)也開始漸漸形成一種經(jīng)濟(jì)合作密切化的趨向。

（一）東亞的區(qū)域形成

東亞不僅僅是地理位置上的代名詞，更是一種單一國(guó)家影響之外的模式。東亞地區(qū)不僅受到美國(guó)和日本的共同塑造，所包含的其他各國(guó)也同樣關(guān)系到東亞未來的發(fā)展，那么，在這樣一種既不可一方操控，又不可多方分散管理的情況下，一種超越單一國(guó)家模式的的復(fù)合型區(qū)域主義便成為主要趨勢(shì)。彼得·卡贊斯坦在他編著的《日本以外》一書中提到：形成這一模式曾經(jīng)歷過三次模式的變遷。

首先，是“日本化”。日本化是一個(gè)不受限制的過程，包括傳播、效仿以及采納生產(chǎn)、消費(fèi)和行為的獨(dú)特的模式。在20世紀(jì)80年代，日本化這個(gè)詞被用來概括從舊的到新的生產(chǎn)范式的轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)。到20世紀(jì)90年代，整個(gè)東亞出現(xiàn)了新一輪的日本化，這次的日本化浪潮主要從文化的變遷來影響社會(huì)進(jìn)步。

其次，是“美國(guó)化”。美國(guó)化指美國(guó)從物質(zhì)和意識(shí)形態(tài)上都在影響著全世界，還指美國(guó)流行文化被不同的社會(huì)階層、群體、世代所喜愛，每個(gè)群體有創(chuàng)造出特有的次文化，所有這些文化合到一起又構(gòu)成了一個(gè)民族文化。

最后，“中國(guó)化”強(qiáng)化了復(fù)合型區(qū)域主義的潮流。這里中國(guó)化的含義既包括中國(guó)日益增長(zhǎng)的重要性，還包括生活在東南亞的華裔人口在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治上的重新主張。

在經(jīng)歷這三種模式的過程中，我們得出這樣的結(jié)論：與其說不同國(guó)家發(fā)展模式的突出，反而成就了復(fù)合型區(qū)域主義的形成。

（二）東亞區(qū)域一體化的發(fā)展前景

從當(dāng)前區(qū)域合作的具體情況判斷，東亞未來建立自由貿(mào)易區(qū)可能會(huì)選擇兩種途徑：第一種是以東盟為中心，建立東盟同中、日、韓三國(guó)的緊密合作關(guān)系。第二種途徑是通過復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將東亞各國(guó)乃至整個(gè)亞洲國(guó)家緊密連接成一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。第一種途徑對(duì)于東盟本身來說造成了巨大壓力，它不僅要協(xié)調(diào)自身內(nèi)部成員國(guó)之間的利益沖突和共同利益分配，還要顧及與中日韓三國(guó)建立的自由貿(mào)易區(qū)。而第二種途徑更利于建立東亞自由貿(mào)易區(qū)，因?yàn)楦蠓秶鷥?nèi)的雙邊貿(mào)易會(huì)促使多國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)和深入，進(jìn)而不斷推進(jìn)東亞共同體的建立。

三、歐債危機(jī)對(duì)東亞區(qū)域一體化的啟示

東亞區(qū)域一體化進(jìn)程雖然受到區(qū)域內(nèi)國(guó)家關(guān)系的極大影響，但是一體化趨勢(shì)是一種必然趨勢(shì)，唯有合作才是各國(guó)發(fā)展的最優(yōu)選擇。歐盟以及此次歐債危機(jī)的研究為東亞區(qū)域一體化未來的構(gòu)建和發(fā)展起到了極大的借鑒作用。

（一）啟示一：制度構(gòu)建——結(jié)構(gòu)優(yōu)化先于經(jīng)濟(jì)合作。

歐債危機(jī)的產(chǎn)生最重要的就是折射出一個(gè)區(qū)域合作體的內(nèi)部機(jī)制問題。盡管對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)體而言，并沒有一個(gè)完美的經(jīng)濟(jì)體制可以保證其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的萬無一失，但每一次問題的產(chǎn)生，都會(huì)使我們更加關(guān)注體制的缺陷，并試圖尋找彌補(bǔ)該缺陷的方法。

第一，政策協(xié)調(diào)體系。如果各國(guó)沒有獨(dú)立的貨幣政策，在不均衡的發(fā)展水平下，財(cái)政政策有限的影響力無法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以預(yù)測(cè)或是周期性產(chǎn)生的危機(jī)。因此，在東亞區(qū)域一體化未來建立伊始，各國(guó)就應(yīng)首先對(duì)該區(qū)域內(nèi)政策協(xié)調(diào)體系作出合理的安排。

第二，區(qū)域合作機(jī)制。區(qū)域合作機(jī)制的建立是任何一個(gè)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)共同體建立的基礎(chǔ)和根基。這里的合作機(jī)制包括了：貿(mào)易合作機(jī)制、金融合作機(jī)制、人力資源合作機(jī)制等。這些合作機(jī)制的確立，打破了各國(guó)區(qū)域的自閉性，加強(qiáng)各國(guó)之間的聯(lián)系，增強(qiáng)合作意愿。

第三，區(qū)域監(jiān)管體制。有了政策的實(shí)施，有了合作方式的明確，那么對(duì)于合作的進(jìn)程，多方協(xié)調(diào)結(jié)果的踐行，就需要有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來進(jìn)行核實(shí)。這一監(jiān)管機(jī)構(gòu)充當(dāng)著十分重要的角色，維護(hù)著整個(gè)共同體的安全和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

第四，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立是指對(duì)各國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和外部環(huán)境協(xié)調(diào)時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前評(píng)估和預(yù)測(cè)，將風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果限制在能操控的范圍內(nèi)。并即時(shí)提供給內(nèi)部成員國(guó)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的書面報(bào)告，幫助各國(guó)制定合理的政策來防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

（二）啟示二：平衡發(fā)展——“眾樂與獨(dú)樂”。

東亞區(qū)域一體化還要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷程，“共同體”的“共同”程度與成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)成熟程度有關(guān)。因此，只有均衡各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“共同”發(fā)展。

第一，內(nèi)部均衡與外部平衡。內(nèi)部均衡反映了國(guó)內(nèi)總供給和國(guó)內(nèi)總需求相等的狀態(tài)；外部均衡，指一國(guó)國(guó)際收支凈額為零，即凈資本流出與凈出口相抵。根據(jù)內(nèi)外均衡矛盾的經(jīng)典論述，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的開放性是造成內(nèi)外均衡沖突的主要原因。于是荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根提出了數(shù)量匹配原則，即要實(shí)現(xiàn)n種獨(dú)立的政策目標(biāo)，至少于要相互獨(dú)立的n種有效的政策工具。后來，隨著理論的不斷發(fā)展，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒙代爾提出了最優(yōu)指派原則，即每一目標(biāo)應(yīng)指派給對(duì)這一目標(biāo)有相對(duì)最大影響力，因而在影響政策目標(biāo)上有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的工具。這些原則幫助各國(guó)尋找實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的各種方式和途徑，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的一體化。

第二，信息共享與市場(chǎng)開放。經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密曾提出市場(chǎng)是一只“看不見”的手，能夠自行維持其有效的運(yùn)作。但我們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)存在著失靈的情況，其根源在于信息的不對(duì)稱。因而，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“共同體”的構(gòu)建，對(duì)于一個(gè)存在著諸多“不完善”的市場(chǎng)而言，要通過信息的公開和共享來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“一體化”。

（三）啟示三：路徑選擇——超越單一國(guó)家模式的統(tǒng)領(lǐng)。

東亞區(qū)域合作的路徑選擇一直以來都是備受爭(zhēng)議的話題，目前，10+3是東亞區(qū)域合作的主要渠道，在東亞區(qū)域合作的發(fā)展中，東盟起到了至關(guān)重要的作用，一定程度上奠定

積、軍事實(shí)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面來說都有很大差異，但任何一個(gè)國(guó)家對(duì)整個(gè)區(qū)域的影響力都不會(huì)使其形成“一邊倒”的態(tài)勢(shì)，這也成為未來東亞區(qū)域一體化發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)——超越單一國(guó)家模式。產(chǎn)生這樣一個(gè)趨勢(shì)的主要原因我們從以下三個(gè)方面來論述。

首先，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。東亞的區(qū)域化很大程度上是受企業(yè)和政府影響的競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)，在全球化和技術(shù)進(jìn)步的壓力下發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)集群的形成，其內(nèi)部交易成本降低、統(tǒng)一供應(yīng)商的便利性所產(chǎn)生的“向心力”遠(yuǎn)大于因交通運(yùn)輸不便利產(chǎn)生的“離心力”便是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。這些產(chǎn)業(yè)集群沒有國(guó)界限制，不受任何一個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)文化因素的影響。

其次，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。有學(xué)者說，亞洲貿(mào)易和投資區(qū)域化最大的特點(diǎn)之一是生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)作用。隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的“模塊化”，為具有一定距離限制的供應(yīng)商參與到現(xiàn)行的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中來。外包業(yè)在亞洲國(guó)家的迅速風(fēng)靡，使得生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)更加明朗化，各國(guó)都發(fā)揮著自身的比較優(yōu)勢(shì)，不再以某個(gè)國(guó)家為主導(dǎo)力量或選擇該國(guó)的發(fā)展模式。

最后，跨國(guó)公司的推動(dòng)。大家普遍認(rèn)可跨國(guó)公司是推動(dòng)全球化發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，同時(shí)，跨國(guó)公司也是生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它使得生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)由一個(gè)中心向四周成“輻射”狀分布成為一個(gè)“單純”的網(wǎng)絡(luò)，多個(gè)這樣的“單純”網(wǎng)絡(luò)相互交叉、相互影響形成一個(gè)復(fù)雜的“大網(wǎng)”。每個(gè)國(guó)家僅僅是這一網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，起著不可或缺的作用。

四、小結(jié)

本文通過對(duì)這次歐債危機(jī)的成因和發(fā)展趨勢(shì)的分析，進(jìn)而類比對(duì)東亞區(qū)域一體化的形成可能性和前景探討，最終落腳于歐債危機(jī)對(duì)東亞區(qū)域一體化未來形成發(fā)展的啟示。在這樣一個(gè)區(qū)域一體化和全球化并行發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“蝴蝶效應(yīng)”更為凸顯，這次歐債危機(jī)的產(chǎn)生不僅僅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了不良影響，更讓我們從這一事件中學(xué)習(xí)到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，成為東亞區(qū)域一體化未來發(fā)展的借鑒，“取其精華，去其糟粕”，構(gòu)建一個(gè)機(jī)制完善、發(fā)展健康的經(jīng)濟(jì)共同體。

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