劉榮

【摘要】在高校管理工作中，財務管理是一項非常重要的工作，且涉及范圍廣、復雜，與高校的教學、后勤、科研等密切相關，其成效如何將直接影響到高校的發(fā)展。在新會計制度背景下，舊的會計制度已經不適合當前的發(fā)展需要，改革高校財務管理工作模式勢在必行。鑒于此，本文主要對高校財務管理工作創(chuàng)新的相關問題進行了探討。

【關鍵詞】新會計制度 高校 財務管理

一、引言

隨著新會計制度的逐步推行以及高校擴招規(guī)模的加大，傳統(tǒng)的以財政撥款為主的高校財務管理體制已不適合當前發(fā)展需要。在新會計制度背景下，如何對當前高校財務管理進行創(chuàng)新，以實現(xiàn)對高校相關資源的合理配置與利用，減少固定資產流失，逐漸成為各個高校財務管理人員面臨的一個問題[1]。所以，必須注重對當前財務管理模式的創(chuàng)新，以提升高校財務管理水平。

二、高校財務管理存在的問題

（一）缺乏完善的內部控制制度及嚴格的管理

現(xiàn)階段，我國高校內部控制制度仍不完善，主要包括這幾方面的內容：一是財務管理系統(tǒng)不夠健全，在內部憑證與票據(jù)管理方面仍有欠缺，使得財務管理工作混亂；二是在基建方面，許多高校缺乏決策機制、項目論證、工程招標等制度，導致了盲目投資、投資決策失誤；三是內部控制的執(zhí)行力度不足，會計造假等現(xiàn)象發(fā)生頻率較高[2]。

（二）缺乏完善的預算管理機制，資金使用不合理

在一些高校中，由于缺乏一套完善的財務預算管理機制，在經費的管理上既沒有詳細規(guī)劃，也未能統(tǒng)籌安全。在資金的使用中，不考慮資金的使用是否有利于學校發(fā)展，資金不合理使用現(xiàn)象嚴重，使得資金利用率不高，加劇了各部門間的矛盾。

（三）缺乏完善的財務監(jiān)督體制

在我國的高校中，大多數(shù)是財政部門負責行使監(jiān)督權利，結果出現(xiàn)了自我監(jiān)督的情況，內部審計監(jiān)督只是一種形式。除此之外，高校財務人員權限較小，未能全過程參與學校的各項財務活動，結果對這過程中出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象不了解，未能及時制止。在審計方面，往往采取的是事后審計，這種方式很難發(fā)現(xiàn)問題。

（四）缺乏對固定資產的嚴格管理

一直以來，我國高校的固定資產購置經費來源基本以國家撥款與預算外收入為主。因此，一些財務管理人員則認為這部分經費屬于一種消費性資產，不需要核算成本，亦不需要注重需求及效益。正因為如此，高校出現(xiàn)了以下問題：缺乏完善的固定資產管理與報廢制度；固定資產未能及時入賬與銷賬；入賬價值缺乏準確性，導致資產外流嚴重；固定資產賬實不符等[3]。有一些部門甚至出現(xiàn)攀比心態(tài)，不顧是否需要而購置大量現(xiàn)代化辦公設備，增加了辦公成本。由于部門之間缺乏配合與協(xié)調，各自為政，也造成了固定資產的流失。

（五）財務管理人員綜合素質不高

隨著新會計制度的發(fā)展與完善，對高校財務管理人員的要求也不斷提高。然而，在當前的許多高校財務部中，大多數(shù)工作人員缺乏專業(yè)的業(yè)務知識及技能，不能適應新形勢下的財務管理工作。

三、創(chuàng)新高校財務管理工作的措施

在新會計制度下，高校只有變革當前的財務管理模式，才能提高工作效率，為高校節(jié)約不必要的開支，促進高校的健康發(fā)展。

（一）對財務管理內容進行創(chuàng)新

新會計制度中增加了許多新項目，若想使高校財務管理工作能適應新會計制度的發(fā)展，必須對財務管理內容進行創(chuàng)新。具體來說，應做到以下幾個方面：一是對籌資渠道的方式進行創(chuàng)新，由原來的單一依靠國家撥款轉變?yōu)槎嗲赖幕I資方式，并要同時變革籌資的管理方法；二是對投資管理方式進行創(chuàng)新，通過提高資金的合理使用率，可最大限度地降低投資的風險[4]。

（二）加大對預算的管理力度，提高資金使用的科學性與計劃性

在財務管理中，預算管理是重要的組成部分，是預算編制及執(zhí)行過程中的一個重要環(huán)節(jié)。通過預算管理，不但能夠有效提高管理效率，實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置，從而促進高校整體管理水平的提升。所以，重視高校預算的全面管理至關重要，具體來說應努力做到以下幾個方面：一是加強宣傳，使各全體工作人員主動參與到預算管理中；二是加強培訓，注重提升工作人員的預算管理意識及技能；三是建立并健全相關的預算管理制度，并明確預算程序、收支范圍、編制程序等。此外，還要建立與預算及執(zhí)行相適應的追蹤、評價及考核機制，對收入進行合理的預測；資金的支出方面，在確保資金有足夠的支付能力前提下，嚴格根據(jù)預算確定支出項目，以實現(xiàn)對資金的合理使用，提高其使用率。最后，還應加大對財務管理工作的監(jiān)督與管理力度，在提高財務透明度的同時，實現(xiàn)對資源的最優(yōu)配置，以提升資金的利用率。

（三）加大對固定資產的管理力度

固定資產作為高校發(fā)展的重要資源之一，與高校的穩(wěn)固發(fā)展有著緊密聯(lián)系。因此，高校應根據(jù)自身實際，制定相關的固定資產管理制度。同時，財務部門應加強與其他部門的協(xié)調，定期對高校固定資產進行清查。除此之外，建立并健全盤點清查制度，確保賬目與實際數(shù)目的一致性，以保證固定資產的完整性。最后，高校財務部門還應加大對資產購入的管理力度，并采用招投標制度，注重對財務支出結構的優(yōu)化，盡可能減少資金的流失。

四、小結

由上述可知，在新會計制度時代下，高校傳統(tǒng)的財務管理方式已不能滿足當前經濟發(fā)展的需要也不利于高校開展各項經濟活動。為了適應時代發(fā)展的步伐，高校必須及時變革與創(chuàng)新當前的財務管理模式，包括創(chuàng)新財務管理的內容、加大對預算的管理力度等，從而有利于促進高校的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]郎秉花.淺析新會計制度下如何加強企業(yè)財務管理[J].中國商貿，2014（16）：134-135.

[2]宋玉華.新形勢下高校財務管理工作的幾點思考[J].2010（11）：商業(yè)文化，2010（11）：87-88.

[3]楊道遠.新財務制度下改進高校財務管理工作的思考[J].武漢交通職業(yè)學院學報.2013，15（03）：18-21.

[4]程然.試論新高校會計制度對財務管理的影響[J].中國總會計師，2014（04）：96-97.