◎文/張 穎 龐鴻藻

基于京津冀一體化的天津旅游發(fā)展分析

◎文/張 穎 龐鴻藻

在京津冀一體化發(fā)展的過程中，旅游業(yè)作為合作領(lǐng)域之一應(yīng)當(dāng)予以重視。本文對京津冀地區(qū)的旅游業(yè)進行了系統(tǒng)分析，同時對天津旅游業(yè)在今后的區(qū)域合作中如何發(fā)展自身優(yōu)勢提出了見解與規(guī)劃。

京津冀一體化；天津旅游；區(qū)域合作

近年來，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展日益受到重視。繼長三角、珠三角之后，京津冀地區(qū)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的又一強力引擎。在區(qū)域合作中，旅游具有天然優(yōu)勢。京津冀地區(qū)地緣相接、文化一脈、歷史淵源深厚。旅游的協(xié)作互利性大于博弈性，成本低而效益高，不但迎合了市場需求，而且在未來旅游區(qū)域合作中將會成為主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

其實，京津冀地區(qū)一體化，旅游業(yè)早已先行。2007年，“京津冀旅游合作會議”在天津召開，三地旅游部門共同簽署了 《京津冀旅游合作協(xié)議》。但相比江浙滬，京津冀三地還存在著“共識不少、呼聲挺高、進展不快”的現(xiàn)象，旅游一體化初期有些“步履蹣跚”。

2014年3月，習(xí)近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時強調(diào)，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學(xué)、持續(xù)、協(xié)同發(fā)展的路子。一周之后，國務(wù)院總理李克強在做政府工作報告時指出，要加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作?？梢姡瑖业闹匾晝叭灰呀?jīng)將京津冀一體化發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，同樣也加快了京津冀地區(qū)旅游一體化的發(fā)展步伐。

2014年4月，相關(guān)旅游部門主動工作召開了 “京津冀區(qū)域旅游合作會議”，商定建立健全京津冀地區(qū)旅游協(xié)同發(fā)展的工作機制。同年8月，第二次工作會議在天津薊縣召開，研究建立了京津冀地區(qū)旅游協(xié)同發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制，通過了協(xié)調(diào)機制的議事規(guī)則，形成了京津冀地區(qū)大旅游、大市場、大發(fā)展的共識。

面對京津冀一體化發(fā)展機遇，立足區(qū)域融合，天津7月已實行了津京通關(guān)一體化、8月，天津機場2號航站樓正式啟用并推出“經(jīng)津進出京”服務(wù)、9月即將發(fā)行京津冀旅游一卡通。此外，天津?qū)⑦M一步完善交通一體化，到2020年實現(xiàn)中心城區(qū)1小時內(nèi)到達北京、3小時內(nèi)到達河北主要城市，這一系列舉措都為京津冀地區(qū)旅游合作打下堅實的基礎(chǔ)。2014年的中秋小長假已初見成效，天津市各個景點在9月6日共接待游客35.9萬人次，其中來自北京、河北等周邊省市的游客占到了相當(dāng)大的比例?？梢姡┙蚣降貐^(qū)之間的短途游已成為三地游客的首選。

京津冀一體化無疑將帶來巨大的商機、人流和物流，同時我們也應(yīng)意識到它將為天津旅游發(fā)展帶來不小的挑戰(zhàn)。在與北京、河北等知名旅游資源博弈中，天津如何“求同存異”、擴大旅游目的地的吸引力，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點發(fā)揮以下幾方面優(yōu)勢。

一、“近代中國看天津”展現(xiàn)魅力

對比北京千年建城歷史和豐富的知名旅游資源，天津小洋樓已成為重要的城市文化標(biāo)志。在近代，天津是最早與西方文明接觸的中國城市之一。自1860年辟為通商口岸以來，天津建造并保留了各種風(fēng)格的洋樓，尤其是以“五大道”、“意奧風(fēng)情區(qū)”等為代表的歷史風(fēng)貌建筑群。這些記錄著中國近代歷史文化的旅游資源，形成了“近代中國看天津”的旅游品牌，是游人了解近代中國的最佳選擇。所以，不看小洋樓不算到天津，這也成為了一些外地游客到天津游覽后的深切感受。天津應(yīng)進一步將 “近代中國看天津”品牌做大做強，提升在京津冀地區(qū)的知名度，同時整合博物館資源，形成近代歷史文化城市穿越游。

二、工業(yè)旅游厚積薄發(fā)

延續(xù) “近代中國看天津”，天津還是近代中國北方的工業(yè)中心，在這里創(chuàng)造了無數(shù)近代工業(yè)第一。也正是這些歷史的積淀，天津工業(yè)旅游有著比較豐厚的資源。改革開放后，特別是濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，一些世界500強企業(yè)相繼落戶津門。目前天津市已有國家級新型工業(yè)基地數(shù)十個，并形成了8大支柱產(chǎn)業(yè)布局，為開發(fā)現(xiàn)代高端的工業(yè)旅游示范點打下了良好的基礎(chǔ)。例如，天津泰達科技發(fā)展集團有限公司、天津海鷗表業(yè)集團有限公司、天津凌奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、福聚興機器廠舊址、金威啤酒（天津）有限公司工業(yè)旅游區(qū)、康師傅方便面印象館和津酒文化園等眾多承載著天津歷史與未來的工業(yè)旅游示范點，吸引了京津冀地區(qū)及周邊眾多游人，并創(chuàng)造了大量商機。天津應(yīng)結(jié)合京津冀一體化的發(fā)展規(guī)劃，利用疊加優(yōu)勢錯位發(fā)展，突出工業(yè)發(fā)展淵源，將旅游與工業(yè)發(fā)展一體化。

三、郵輪業(yè)發(fā)展搶盡先機

天津港，世界第四大港，郵輪母港是亞洲最大，連接亞歐大陸橋距離最近的東部起點，華北、西北地區(qū)最便捷的出?？?，北京最近的出?？?，北京90%的貨物由此出海。緊靠天津國際郵輪母港的中國旅游產(chǎn)業(yè)園，是中國首家國家級旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是京津冀地區(qū)共享的唯一一個全生活海岸線的海濱旅游休閑度假區(qū)。近年來，天津大力發(fā)展郵輪旅游，舉辦過兩屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，兩年共接待國際郵輪85艘次，拉動了京津旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。2014年8月，國家旅游局批復(fù)在天津濱海新區(qū)設(shè)立中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)，為郵輪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了重要契機。預(yù)計到2015年，天津年接待國際郵輪將達到100艘次，郵輪游客達到30萬人次。根據(jù)《推進濱海新區(qū)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)意見實施方案》預(yù)計，未來五年內(nèi)，新區(qū)將建成游艇泊位3000個。這樣以京津相對成熟的郵輪旅游群體帶動輻射巨大的京津冀乃至整個華北市場，加速推動旅游一體化進程，共建獨具特色的郵輪旅游經(jīng)濟實體，三地共同聚力郵輪旅游，將助推京津冀地區(qū)旅游一體化躍至新階段。

四、自貿(mào)區(qū)申請增添無窮活力

自貿(mào)區(qū)的重要任務(wù)是擴大服務(wù)業(yè)開放、促進服務(wù)貿(mào)易。天津自貿(mào)區(qū)構(gòu)想已由最初的東疆保稅港區(qū)擴大到更多濱海新區(qū)轄區(qū)，形成以東疆保稅港區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、天津港保稅區(qū)三個濱海新區(qū)的功能區(qū)為主，突破方向為服務(wù)貿(mào)易和金融業(yè)的開放。根據(jù)上海的經(jīng)驗，自貿(mào)區(qū)將對旅游業(yè)產(chǎn)生影響：一是對旅游改革開放領(lǐng)域的影響。例如，允許在區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社、取消出境業(yè)務(wù)相關(guān)限制。二是對旅游企業(yè)總體經(jīng)濟發(fā)展的影響。有可能吸引更多的旅游企業(yè)總部匯聚該地區(qū)，促成更多中外旅游企業(yè)投資與合作。三是對休閑購物的影響。便利的貨運，便捷的通關(guān)，低額的稅率，大量海外購成為現(xiàn)實。四是對國際會展業(yè)發(fā)展的影響。簡化進出境備案清單，簡化國際中轉(zhuǎn)、集拼和分撥等業(yè)務(wù)的進出境手續(xù)，將促進國際會展業(yè)的發(fā)展。

總而言之，京津冀地區(qū)是一個不可分割的整體，旅游合作目標(biāo)在于長遠。天津應(yīng)把旅游業(yè)發(fā)展作為一個長期的任務(wù)去實現(xiàn)，在增強自身旅游吸引力的同時，提高京津冀整體的國際競爭力，帶動區(qū)域入境旅游發(fā)展。同時要更加注重旅游資源的開發(fā)與保護、注重旅游業(yè)的創(chuàng)新。只有這樣，天津才能在協(xié)同區(qū)域發(fā)展、帶動區(qū)域發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面有所貢獻。

責(zé)任編輯：閆 威

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1006－1255－（2015）01－0018-02

張 穎（1981—），天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院。郵編：300221

龐鴻藻（1962—），天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院。郵編：300221