王姝

摘 要 近年來校園安全事故頻發(fā)，校園安全與健康問題再次引起了全社會的廣泛關(guān)注和重視。校園安全與健康是教學(xué)工作得以正常進(jìn)行的前提和基本保障。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布，提出了教育工作的20字方針：“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”，明確強(qiáng)調(diào)了教育公平與質(zhì)量。本文擬從公平有質(zhì)量教育視角下探討校園安全與健康問題。

關(guān)鍵詞 公平有質(zhì)量 校園 安全與健康

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Campus Safety and Health in Fair and Quality Education Perspective

WANG Shu

（College of Education， Ningxia University， Yinchuan， Ningxia 750021）

Abstract In recent years， campus safety accident frequency， the campus safety and health issue again caused the wide attention of the whole society and attention. The campus safety and health is the premise of normal teaching and the basic guarantee. In 2010 the national medium and long-term program for education reform and development， put forward the education work of 20 words policy： "priority to the development of education， reform and innovation， promote fair， improve quality"， clearly emphasized the education equity and quality. This article talks about campus safety and health problems from the fair have under the quality education point of view.

Key words fair quality； campus； safety and health

1 公平有質(zhì)量教育理念的內(nèi)涵

公平與質(zhì)量是伴隨義務(wù)教育發(fā)展的兩大主題，也是國家規(guī)定的教育工作的基本方針。由于經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，公平與質(zhì)量問題也一直是我國教育發(fā)展亟待解決的教育問題。公平與質(zhì)量在《辭?！分械慕忉尫謩e為：處理事情合情合理，不偏袒哪一方面；事物、產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。教育公平通俗上來說就是教育資源的配置要符合社會整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會成員的個體發(fā)展和需要，合理統(tǒng)一地進(jìn)行教育資源的分配及再分配。教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上。

公平有質(zhì)量教育的基本內(nèi)涵解釋為沒有公平的質(zhì)量是不道德的，沒有質(zhì)量的公平是低層次的，兼顧公平和質(zhì)量是保障受教育者身心潛能得到全面發(fā)展的基礎(chǔ)。具體解釋為：

1.1 教育起點(diǎn)

中國公民依法享有并由國家保障實(shí)現(xiàn)的接受教育的權(quán)利，是一項(xiàng)基本人權(quán)也是憲法賦予的基本權(quán)利。適齡兒童具有接受教育的基本權(quán)利與義務(wù)，義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性的特點(diǎn)。學(xué)校、家長、社會及適齡兒童需要了解享有的教育權(quán)利與義務(wù)，無論家庭情況還是個人因素都必須保證適齡兒童受教育的權(quán)利與義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)，適齡兒童有平等入學(xué)接受教育的機(jī)會。學(xué)校能為其高質(zhì)量的教育提供基本的設(shè)施設(shè)備和師資條件。

1.2 教育過程

學(xué)校在實(shí)施教育的過程中，要尊重學(xué)生的多樣性和差異性，進(jìn)行全納教育。學(xué)校和教師要平等地對待每一個學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，為他們提供學(xué)習(xí)條件；同時要讓學(xué)生積極地參與到教學(xué)中來，成為學(xué)校的主人，充分發(fā)揮主觀能動性，實(shí)現(xiàn)自我成長；課程設(shè)置應(yīng)該適應(yīng)學(xué)生的需要，開展多樣化教學(xué)；學(xué)校通過多種手段促進(jìn)管理方式和教師教學(xué)方式的積極轉(zhuǎn)變，保障有質(zhì)量的教育環(huán)境和教學(xué)活動。

1.3 教育結(jié)果

適齡兒童通過接受教育能夠獲得基本且有質(zhì)量的知識和技能，同時養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和社會品德、情感、態(tài)度、認(rèn)知等，使其身心潛能得到全面發(fā)展。

2 校園安全與健康案例分析——以某小學(xué)為例

筆者對某小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)該小學(xué)存在以下方面的校園安全與健康隱患：

2.1 學(xué)?；厩闆r介紹

該小學(xué)處于城鄉(xiāng)交界處，交通環(huán)境較為復(fù)雜，車流人流較多。一出校門便是十字路口，沒有交通指示燈和斑馬線，更沒有交通協(xié)調(diào)員梳理交通。校園里的運(yùn)動器械也已年久失修，學(xué)生在沒有看護(hù)的情況之下肆意攀爬很容易發(fā)生安全事故。學(xué)校雖設(shè)有心理健康輔導(dǎo)室，但基本是門鎖緊閉，學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作是誰有空誰輔導(dǎo)，并沒有專門的心理輔導(dǎo)老師。

2.2 學(xué)校管理方面

作為學(xué)校的管理者，其公平觀和質(zhì)量觀將對管理行為和管理效果產(chǎn)生重要的影響。而實(shí)際上，學(xué)校走形式主義傾向偏重。盡管教育部門下達(dá)了有關(guān)校園安全與健康的相關(guān)指導(dǎo)文件，但基本是閑置于辦公桌上，未予以充分重視。

學(xué)校制度是學(xué)校管理的重要依據(jù)，關(guān)系到校園安全管理的職權(quán)問題和事故責(zé)任的劃分。學(xué)校制度絕不僅僅是掛在墻上的裝飾，更重要的是遵守和踐行。通過訪談和觀察，筆者發(fā)現(xiàn)該校制度存在缺失，對突發(fā)緊急事件缺乏前置預(yù)防和演練。

2.3 學(xué)校安全教育方面endprint

該校的安全教育宣傳不夠。老師過分重視學(xué)業(yè)，讓學(xué)生抓緊時間提高成績而占用了安全教育的時間，安全教育工作得不到老師和家長的支持與配合，也是該校安全與健康教育難以施行的硬傷。

3 公平有質(zhì)量教育視角下的校園安全與健康教育應(yīng)對策略

根據(jù)《中國德育》2010年07期《來自中小學(xué)安全管理現(xiàn)狀的調(diào)查》顯示，有55.8%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校是很安全的，33.2%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校比較安全，僅1.4%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校不安全。不同地區(qū)學(xué)生對學(xué)校安全感存在差異，其中東部地區(qū)學(xué)生校園安全感最強(qiáng)，中部地區(qū)學(xué)生校園安全感居中，西部地區(qū)最差。教師與學(xué)生都認(rèn)為在上下學(xué)的高峰時間段最易發(fā)生安全事故。在學(xué)生反映校園中最擔(dān)心的安全問題中，學(xué)校有些場所（如廁所，樓梯等）、學(xué)校的設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患最高。在公平有質(zhì)量教育視角下要求學(xué)校采取以下策略：

3.1 營造安全的物理環(huán)境和良好的心理氛圍

（1）學(xué)校的選址首先要考慮安全問題，周邊環(huán)境是否能夠保證教學(xué)工作得以正常進(jìn)行，選擇在地質(zhì)條件較好，交通便利，陽光充足，環(huán)境安靜的地方。這需要教育部門統(tǒng)一規(guī)劃部署，合理有質(zhì)量分配教育資源。（2）學(xué)校要有保障學(xué)生安全、健康的教學(xué)、生活和衛(wèi)生的基本設(shè)施和設(shè)備（教室、體育場地與器材、食堂、飲用水設(shè)施、廁所等）。學(xué)校要有醫(yī)務(wù)室及心理輔導(dǎo)室，負(fù)責(zé)學(xué)生的身體及心理問題。

3.2 開展安全健康教育，提高安全健康意識

（1）學(xué)校應(yīng)開展安全與健康的相關(guān)教育宣傳，可以邀請醫(yī)院、公安等部門的有關(guān)專家及權(quán)威人士進(jìn)行講座，學(xué)習(xí)安全與健康知識。（2）多與教師、家長、學(xué)生溝通交流，增強(qiáng)教師、家長、學(xué)生的危機(jī)意識，學(xué)校定期組織有教師、家長和學(xué)生參與的學(xué)校安全評估活動，每次評估后都有改進(jìn)措施。（3）為學(xué)生設(shè)置有針對性的應(yīng)對突發(fā)事件的技能訓(xùn)練和實(shí)踐演練。

3.3 組織有質(zhì)量的體育活動，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣

讓體育課從課表里跳出來，積極開展有質(zhì)量的體育活動，有完備的體育器材和專業(yè)的體育老師，定期舉行校園運(yùn)動會，讓學(xué)生積極參與其中，收獲快樂的同時提高身體素質(zhì)和養(yǎng)成體育習(xí)慣。

教師教導(dǎo)學(xué)生在日常生活中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。上下樓梯時不要擁擠，不要跑撞。放學(xué)時組織學(xué)生排路隊(duì)、靠邊走等。讓學(xué)生有意識地規(guī)范自己的行為，避免意外事故的發(fā)生。

4 小結(jié)

每種色彩都應(yīng)該盛開，每一個人都有權(quán)利期待，每個孩子都應(yīng)該被寵愛，他們是我們的未來。在公平有質(zhì)量的教育視角下保障校園安全與健康，給予受教育者最合適的教育就是最好的教育，最終共同實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢！

參考文獻(xiàn)

[1] 毛亞慶.論公平有質(zhì)量的學(xué)校管理改進(jìn)[J].教育學(xué)報，2013（9）3：28-34.

[2] 張海軍，毛亞慶.公平有質(zhì)量教育視角下的學(xué)校管理改進(jìn)研究——對西部三省小學(xué)生的追蹤調(diào)查[J].教育科學(xué)研究，2013（12）：46-49.endprint