（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，遼寧大連，116025）

根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》和《教育部關(guān)于批準(zhǔn)實(shí)施“十二五”期間“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”2012年建設(shè)項(xiàng)目的通知》的要求，我國(guó)各高校在“十二五”期間實(shí)施國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“大創(chuàng)計(jì)劃”）?！按髣?chuàng)計(jì)劃”對(duì)于加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新思維，提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神具有極為重要的意義。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)也能夠緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。近年來(lái)，“大創(chuàng)計(jì)劃”也得到了國(guó)家和各高校的大力支持。我國(guó)對(duì)于國(guó)家級(jí)大創(chuàng)項(xiàng)目采取了中央地方財(cái)政共同支持的做法，按照不低于1:1的比例配套經(jīng)費(fèi)。2012年作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃實(shí)施的第一年，教育部分兩批啟動(dòng)學(xué)生項(xiàng)目，第一批國(guó)家級(jí)項(xiàng)目共有14557項(xiàng)，第二批國(guó)家項(xiàng)目共有15465項(xiàng)。2013年共通過(guò)了23305個(gè)學(xué)生項(xiàng)目[1]。教育部大力支持“大創(chuàng)計(jì)劃”是希望鼓勵(lì)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)活力。筆者結(jié)合參與“大創(chuàng)計(jì)劃”的實(shí)踐過(guò)程，通過(guò)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的路徑探索，意在有效地促進(jìn)“大創(chuàng)計(jì)劃”的實(shí)施，以達(dá)到提升大學(xué)生創(chuàng)新能力、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的目的。

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的重要意義

近年來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增長(zhǎng)，2004年我國(guó)畢業(yè)生人數(shù)為280萬(wàn)，而2014年將達(dá)到727萬(wàn)，再創(chuàng)歷史新高。這就意味著畢業(yè)生將面臨著更為嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。因此要轉(zhuǎn)變思想觀念，變就業(yè)為創(chuàng)業(yè)，這不僅可以緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也能夠更好地激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力。由此可見，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升是人才培養(yǎng)的需要。如今各高校對(duì)于人才的培養(yǎng)不能僅僅重視對(duì)于書本知識(shí)的學(xué)習(xí)，更為重要的是創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃通過(guò)成立項(xiàng)目小組的方式將知識(shí)活學(xué)活用，在項(xiàng)目運(yùn)行的過(guò)程中逐步提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)生在一次次的討論過(guò)程中加深了對(duì)于專業(yè)知識(shí)的理解，在實(shí)踐過(guò)程中遇到的問題也能夠激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力[2]。“大創(chuàng)計(jì)劃”對(duì)于提升學(xué)生的綜合能力，培養(yǎng)復(fù)合型人才來(lái)說(shuō)都是十分有益的。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是提升就業(yè)能力的需要。如今社會(huì)面臨的很大問題是人才的培養(yǎng)難以與社會(huì)需求相匹配，因此在人才培養(yǎng)的過(guò)程中要適當(dāng)?shù)匾跃蜆I(yè)為導(dǎo)向，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高就業(yè)能力。“大創(chuàng)計(jì)劃”在實(shí)施的過(guò)程中通過(guò)模擬企業(yè)的運(yùn)行可以讓學(xué)生從宏觀上加深對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的了解，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力和人際溝通的能力。這樣可以讓學(xué)生在步入社會(huì)之后更好地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程如圖1所示。

圖1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程

（一）準(zhǔn)備階段

2012年?yáng)|北財(cái)經(jīng)大學(xué)成功地啟動(dòng)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，“大創(chuàng)計(jì)劃”旨在提升學(xué)生綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀念，培養(yǎng)綜合性人才。該校為保證“大創(chuàng)計(jì)劃”的順利開展，依據(jù)遼寧省教育廳下發(fā)的相關(guān)規(guī)定和辦法，頒布了《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練管理辦法》，并嚴(yán)格按照管理辦法實(shí)施“大創(chuàng)計(jì)劃”。

（二）審批立項(xiàng)階段

在“大創(chuàng)計(jì)劃”做好相關(guān)制度和物質(zhì)準(zhǔn)備之后，該校向各院下發(fā)通知，向?qū)W生征求申報(bào)項(xiàng)目，由此正式進(jìn)入了審批立項(xiàng)階段。學(xué)生自愿組成項(xiàng)目小組，填寫項(xiàng)目申報(bào)書。由委員會(huì)組織的專家組對(duì)項(xiàng)目的可行性、創(chuàng)新性進(jìn)行分析，評(píng)選出校級(jí)項(xiàng)目。然后逐級(jí)上報(bào)，評(píng)選出省級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。項(xiàng)目評(píng)選結(jié)束后要向社會(huì)公示，并由主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)后立項(xiàng)。

（三）實(shí)施階段

在“大創(chuàng)計(jì)劃”的實(shí)施階段，各項(xiàng)目小組通過(guò)討論首先明確了創(chuàng)業(yè)方向，完成初步的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。對(duì)于項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行深入的探討，針對(duì)項(xiàng)目本身，需要弄清楚項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對(duì)象，服務(wù)流程，盈利方式等問題。接下來(lái)，項(xiàng)目小組通過(guò)制定調(diào)查問卷、確定調(diào)查方案、實(shí)施市場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)的總結(jié)分析進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并將調(diào)查的結(jié)果總結(jié)成調(diào)查報(bào)告[3]。

在項(xiàng)目進(jìn)行到中期時(shí)該校組織各院開展了項(xiàng)目中期審查。中期審查通過(guò)答辯的形式對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展情況、已取得的階段性成果、項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難和問題、項(xiàng)目下一步研究計(jì)劃以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已使用情況有了深入的了解。

在中期檢查結(jié)束之后項(xiàng)目小組開始計(jì)劃分析，對(duì)于項(xiàng)目構(gòu)想進(jìn)行細(xì)化，撰寫商業(yè)計(jì)劃書。項(xiàng)目小組經(jīng)過(guò)多次討論明確了項(xiàng)目?jī)?nèi)容，主要針對(duì)市場(chǎng)分析、公司概述、組織團(tuán)隊(duì)體系、融資策略、營(yíng)銷策略、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)以及愿景幾方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了清晰的規(guī)劃。最終小組成員將討論成果總結(jié)成商業(yè)計(jì)劃書。接下來(lái)進(jìn)入模擬運(yùn)營(yíng)，其主要是將項(xiàng)目之前的構(gòu)想付諸實(shí)踐，查缺補(bǔ)漏，尋找項(xiàng)目存在的不足加以改正。項(xiàng)目小組建立了自己的門戶網(wǎng)站，并撰寫了虛擬企業(yè)運(yùn)營(yíng)報(bào)告。

在“大創(chuàng)計(jì)劃”的實(shí)施過(guò)程中，該校充分調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師的積極性，對(duì)于項(xiàng)目的內(nèi)容及實(shí)施過(guò)程中存在的問題給予指導(dǎo)性意見。激發(fā)學(xué)生自主研討的興趣，培養(yǎng)學(xué)生形成求真務(wù)實(shí)的科研精神，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

（四）結(jié)項(xiàng)階段

該校在項(xiàng)目實(shí)行半年或一年后進(jìn)行項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)工作。由項(xiàng)目小組填寫結(jié)項(xiàng)報(bào)告，其內(nèi)容包括項(xiàng)目的完成情況、投入產(chǎn)出評(píng)估、市場(chǎng)價(jià)值及前景評(píng)估、運(yùn)營(yíng)模式推廣、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、費(fèi)用使用、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及項(xiàng)目小組自評(píng)和對(duì)指導(dǎo)教師的評(píng)價(jià)。該結(jié)項(xiàng)報(bào)告不僅讓小組成員總結(jié)項(xiàng)目的完成成果，更為重要的是讓小組成員反思項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中存在的問題。結(jié)項(xiàng)工作是由“大創(chuàng)計(jì)劃”委員會(huì)選出的專家組來(lái)對(duì)結(jié)項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行匿名打分，評(píng)估項(xiàng)目的完成情況。根據(jù)打分的結(jié)果評(píng)選出優(yōu)秀項(xiàng)目，對(duì)于存在問題的項(xiàng)目不予結(jié)項(xiàng)。該校共有105個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)，其中103個(gè)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審，11個(gè)項(xiàng)目被評(píng)選為優(yōu)秀項(xiàng)目。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃的過(guò)程管理與存在問題

（一）“大創(chuàng)計(jì)劃”的配套課程體系不夠健全

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐過(guò)程十分重要，但理論學(xué)習(xí)也是不可缺少的一部分。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)是創(chuàng)新教育的重要內(nèi)容，也是架起創(chuàng)新理論與實(shí)踐的橋梁。如今高校對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未形成完整的課程體系，上課內(nèi)容主要注重于書本知識(shí)，上課形式較為單一。因此學(xué)生在實(shí)行“大創(chuàng)計(jì)劃”的過(guò)程中還沒有充分完整的理論知識(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支撐。

（二）“大創(chuàng)計(jì)劃”的經(jīng)驗(yàn)信息交流不夠暢通

在“大創(chuàng)計(jì)劃”的實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)目小組之間沒有形成良好的溝通。其信息的獲取主要是通過(guò)學(xué)校發(fā)布的通知和布告，而經(jīng)驗(yàn)的獲取主要是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中遇到的問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?！按髣?chuàng)計(jì)劃”缺乏一個(gè)可供項(xiàng)目小組和學(xué)校之間、各小組之間交流的平臺(tái)。一方面，學(xué)生在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中遇到的問題，對(duì)于“大創(chuàng)計(jì)劃”的建議難以盡快向?qū)W校提出。另一方面，各小組之間缺乏溝通也難以交流經(jīng)驗(yàn)和心得。經(jīng)驗(yàn)信息的不暢通降低了項(xiàng)目的實(shí)施效率，因此要及早建立“大創(chuàng)計(jì)劃”的交流平臺(tái)。

（三）“大創(chuàng)計(jì)劃”的評(píng)價(jià)考核機(jī)制不夠健全

“大創(chuàng)計(jì)劃”的評(píng)價(jià)主要是以專家評(píng)價(jià)為主，注重項(xiàng)目的完成情況，強(qiáng)調(diào)以結(jié)果為導(dǎo)向。但在評(píng)價(jià)中忽視對(duì)學(xué)生的過(guò)程評(píng)價(jià)，對(duì)于學(xué)生在項(xiàng)目過(guò)程中的體會(huì)和收獲重視不夠，這樣也難以激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，難以推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更好地發(fā)展。在評(píng)價(jià)考核之后僅對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開，而沒有具體闡明評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)理由，這樣也難以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目本身和實(shí)踐過(guò)程中存在的問題。評(píng)價(jià)考核機(jī)制指引著“大創(chuàng)計(jì)劃”的發(fā)展方向，因此要盡快完善評(píng)價(jià)機(jī)制，以便于更好地推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的前進(jìn)。

（四）缺乏有效的追蹤機(jī)制評(píng)價(jià)“大創(chuàng)計(jì)劃”的延展性和后期效果

在“大創(chuàng)計(jì)劃”實(shí)施結(jié)束之后，對(duì)于項(xiàng)目的延展性和市場(chǎng)效果并沒有進(jìn)一步的追蹤。而更多項(xiàng)目關(guān)注的重點(diǎn)仍然停留在理論層次的研究，并沒有將其運(yùn)用到實(shí)踐中，沒有凸顯出市場(chǎng)效果?！按髣?chuàng)計(jì)劃”的核心也是希望鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能夠創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。因此需要及時(shí)建立相關(guān)的追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，做好“大創(chuàng)計(jì)劃”的后續(xù)工作，讓其發(fā)揮出最大的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

三、完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃的相關(guān)對(duì)策

（一）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

“大創(chuàng)計(jì)劃”的目的之一是讓學(xué)生將知識(shí)活學(xué)活用，形成完整的創(chuàng)業(yè)知識(shí)框架，因此各高校應(yīng)相應(yīng)開設(shè)相關(guān)課程，讓學(xué)生形成完整的知識(shí)體系。同時(shí)不要拘泥于課程的形式，要重視實(shí)踐和能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生掌握管理與市場(chǎng)營(yíng)銷的基本理論，也要通過(guò)模擬運(yùn)營(yíng)、參觀訪問、實(shí)地調(diào)查等方式加強(qiáng)校企合作，加深學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解與領(lǐng)悟。

（二）建立完善“大創(chuàng)計(jì)劃”交流平臺(tái)

目前在“大創(chuàng)計(jì)劃”的實(shí)踐過(guò)程中，很多信息和經(jīng)驗(yàn)較為零散，沒有有效的整合。應(yīng)該加快建立關(guān)于“大創(chuàng)計(jì)劃”的交流平臺(tái)，設(shè)立一個(gè)門戶網(wǎng)站，供參與項(xiàng)目的師生交流學(xué)習(xí)。對(duì)學(xué)生而言，網(wǎng)站既可以保證信息暢通，可以使學(xué)生短時(shí)高效獲得豐富的資源，又可以與他人交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，獲得更快的提升。對(duì)學(xué)校而言，學(xué)生在“大創(chuàng)計(jì)劃”施行的過(guò)程中可以積極地對(duì)學(xué)校建言獻(xiàn)策，以便推進(jìn)“大創(chuàng)計(jì)劃”順利有序地開展。同時(shí)學(xué)?？梢远ㄆ谂e行學(xué)生經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分享項(xiàng)目過(guò)程中遇到的問題，能夠更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落到實(shí)處。

（三）改進(jìn)評(píng)價(jià)考核體系

對(duì)于“大創(chuàng)計(jì)劃”完成情況的考核目前還沒有形成完整的評(píng)價(jià)考核體系。首先可在項(xiàng)目初期將考核標(biāo)準(zhǔn)量化，并與參與項(xiàng)目的學(xué)生代表進(jìn)行討論加以改進(jìn)，讓學(xué)生有明確的努力方向。同時(shí)考核的內(nèi)容除了要注重項(xiàng)目完成結(jié)果，也要關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程，以過(guò)程為導(dǎo)向。關(guān)注學(xué)生在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到什么樣的問題，并關(guān)注如何解決問題。注重學(xué)生應(yīng)變能力，創(chuàng)新能力及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。其次要做到公開透明，考核過(guò)程要有學(xué)生代表加以監(jiān)督。最后，除了告知考核結(jié)果之外，還應(yīng)告知考核小組對(duì)于項(xiàng)目的建議，以及給出評(píng)判的原因。讓學(xué)生通過(guò)不同專家給出的意見總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以更好地推進(jìn)項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）對(duì)“大創(chuàng)計(jì)劃”進(jìn)行有效的后續(xù)管理

目前在“大創(chuàng)計(jì)劃”的實(shí)施過(guò)程中還沒有形成有效的追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于項(xiàng)目后續(xù)的延伸性和延展性關(guān)注度不夠。因此要對(duì)“大創(chuàng)計(jì)劃”進(jìn)行后續(xù)管理，對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行的市場(chǎng)效果進(jìn)行關(guān)注和評(píng)價(jià)。一方面，要鼓勵(lì)學(xué)生將“大創(chuàng)計(jì)劃”的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，將創(chuàng)業(yè)的構(gòu)想落到實(shí)處。政府可以采取一系列措施來(lái)激勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，例如在創(chuàng)業(yè)初期提供咨詢服務(wù)，實(shí)行稅收減免，提供小額擔(dān)保貸款等。另一方面，對(duì)于“大創(chuàng)計(jì)劃”的后續(xù)實(shí)踐要及時(shí)地進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。建立健全跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制可以體現(xiàn)出“大創(chuàng)計(jì)劃”的實(shí)施效果，展現(xiàn)“大創(chuàng)計(jì)劃”為社會(huì)創(chuàng)造的市場(chǎng)價(jià)值。同時(shí)在后續(xù)管理的過(guò)程中對(duì)于學(xué)生創(chuàng)業(yè)的問題給予幫助，鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與到創(chuàng)業(yè)中，促使“大創(chuàng)計(jì)劃”更加有效的實(shí)施。

[1]郭莉，王菡，王栩楠.探索“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”的管理模式[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2012，22(6)：118-121.

[2]蔡志奇，黃曉珩.校企合作視角下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[J].高教論壇，2013(8)：38-40.

[3]王海良，任權(quán)昌，喻洋，等.“國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”實(shí)施體會(huì)及感想[J].中國(guó)電力教育，2013(25)：216-217.