金柏松(研究員) 劉建穎(博士)

據(jù)世界貿(mào)易組織 (WTO)發(fā)布，2013年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到4.16萬億美元，美國(guó)為3.85萬億美元，中國(guó)首次超過美國(guó)并躍居世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易走過了不平凡的發(fā)展歷程，貨物進(jìn)出口額從1950年的不足12億美元增至2013年的4.16萬億美元，成為一百多年來躋身世界貿(mào)易大國(guó)行列增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。我們論述中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，將重點(diǎn)論述“十大關(guān)系”，深刻闡述如何立足中國(guó)，放眼世界，充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外一切積極因素，推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)事業(yè)發(fā)展。

一、中國(guó)與世界的貿(mào)易關(guān)系

1978—2013年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額從206億美元增加到4.16萬億美元，年均增長(zhǎng)16.4%。近年來，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到18%左右，直接和間接帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)1.8億人就業(yè)，創(chuàng)造了18%的全國(guó)稅收。中國(guó)已經(jīng)是120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，出口全球占比由改革開放初期的不到1%提高到目前的12%。2001—2013年，中國(guó)進(jìn)口累計(jì)達(dá)到13萬億美元，期間全球貿(mào)易新增需求中大約13%來自中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，為全球貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了大量就業(yè)和投資機(jī)會(huì)。中國(guó)已成為全球最大的煤炭、鐵礦石和大豆等大宗商品進(jìn)口國(guó)。據(jù)石油輸出國(guó)組織 (OPEC)預(yù)測(cè)，2014年中國(guó)將成為全球最大原油進(jìn)口國(guó)。

但是，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平偏低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。2013年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額5396.4億美元，僅占美國(guó)的47.4%，其中出口2105.9億美元，不到美國(guó)的1/3。2013年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差1184.6億美元，是全球服務(wù)貿(mào)易逆差最大的國(guó)家之一。世界銀行的統(tǒng)計(jì)顯示，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，服務(wù)業(yè)占其經(jīng)濟(jì)總量的比重接近或超過70%，而中國(guó)目前僅為43%左右。差距意味著潛力。若中國(guó)能充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，擴(kuò)大文化、技術(shù)、中醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)出口，服務(wù)貿(mào)易將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)。

我們判定當(dāng)今世界一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展由弱到強(qiáng)的發(fā)展全過程，需要?jiǎng)澐治宕箅A段。最強(qiáng)大國(guó)家美國(guó)居第一階段，日本、德國(guó)居第二階段，普通發(fā)達(dá)國(guó)家居第三階段，俄羅斯、中國(guó)、巴西等居第四階段，廣大發(fā)展中國(guó)家位于第五階段。中國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模超過美國(guó)成為世界第一，但發(fā)展水平與美國(guó)相距甚遠(yuǎn)。我們下一個(gè)努力目標(biāo)就是爭(zhēng)取追趕歐盟的英法、北美的加拿大、亞洲的韓國(guó)，盡快由第四階段發(fā)展進(jìn)入第三階段。為此，我們需要克服中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)為以資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主。對(duì)外貿(mào)易發(fā)展則應(yīng)以自主研發(fā)打造新優(yōu)勢(shì)，以自主品牌制造機(jī)電產(chǎn)品為主力，以自建國(guó)際渠道為依托，以境外投資為新動(dòng)力，帶動(dòng)出口持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)以滿足國(guó)內(nèi)需求為目標(biāo)，以基本平衡為架構(gòu)，以資源、技術(shù)、設(shè)備、高端消費(fèi)品為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)。

復(fù)合型危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)出現(xiàn)背離現(xiàn)象，如表1所示。從表1可知，1995—2008年間，全球貿(mào)易增速基本上高于經(jīng)濟(jì)增速，屬于常態(tài)。2009年以后，全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)出現(xiàn)“顛倒”，貿(mào)易增速慢于經(jīng)濟(jì)增速，出現(xiàn)異常。這表明危機(jī)爆發(fā)后，多數(shù)國(guó)家一定程度在相互“疏遠(yuǎn)”，短時(shí)期選擇“去全球化”。

2014年有望扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象。世界銀行今年6月預(yù)測(cè)，按匯率法計(jì)算2014年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.8%，此前為3.2%;國(guó)際貨幣基金組織 (IMF)年初預(yù)測(cè)，2014年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.6%，但6月將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)由2.8%大幅下調(diào)至2.0%。世貿(mào)組織4月發(fā)布報(bào)告，預(yù)測(cè)2014年全球貿(mào)易將增長(zhǎng)4.7%，預(yù)計(jì)三季度將下調(diào)世界貿(mào)易預(yù)測(cè)值，但高于經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)改變。這說明2014年世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增速將再次進(jìn)入常態(tài)，再次踏上全球化深化發(fā)展之路。

展望2014年，復(fù)蘇與分化將成為世界經(jīng)濟(jì)新特征。美國(guó)經(jīng)濟(jì)受天氣影響，一季度負(fù)增長(zhǎng)1.0%，預(yù)期全年溫和復(fù)蘇不變;歐洲復(fù)蘇表現(xiàn)超預(yù)期;日本在擺脫通縮的同時(shí)謹(jǐn)防陷入滯脹。新興經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速政府或可保住7.5%;印度大選迎來利好，經(jīng)濟(jì)增速有望保持較好勢(shì)頭;俄羅斯、巴西經(jīng)濟(jì)卻不樂觀，經(jīng)濟(jì)增速或陷入停滯。政策取向上，美聯(lián)儲(chǔ)在維持超低利率同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況逐步削減量寬規(guī)模;歐洲和日本已經(jīng)或還將采取新的寬松政策，日本還將追加鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，但預(yù)期效果如何、何時(shí)見效等，還在未定之中。

地緣政治沖突仍是影響世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增長(zhǎng)的最主要因素之一。烏克蘭局勢(shì)正在影響俄羅斯與美日歐之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，利比亞、埃及、敘利亞局勢(shì)對(duì)中東經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊還在延續(xù)，中日關(guān)系持續(xù)惡化也擴(kuò)大到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。伊拉克一股新興政治勢(shì)力突然崛起，對(duì)世界石油供應(yīng)造成沖擊。世界應(yīng)謹(jǐn)防沖突意外失控，演變?yōu)橐粓?chǎng)新的經(jīng)濟(jì)衰退。

2014年世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易形勢(shì)開局不利，分析各種趨勢(shì)，在不發(fā)生新的影響全局的事件前提下，2014年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總體形勢(shì)將略好于上年。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速原本應(yīng)高于上年，考慮到2013年1－4月出口存在虛增、基數(shù)高等諸多因素，2014年全年中國(guó)進(jìn)出口總額或許達(dá)到約4.46萬億美元，同比增長(zhǎng)不及上年，為6.8%。其中，出口總額約2.36萬億美元，增長(zhǎng)6.8%;進(jìn)口總額約2.08萬億美元，增長(zhǎng)6.9%;貿(mào)易順差約2750億美元，略有擴(kuò)大。

表1 全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增速總覽 單位:%

二、中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)再平衡

2009年危機(jī)后，各國(guó)政府不斷采取各種經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策，平衡經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)向著再平衡方向發(fā)展。伴隨著各國(guó)利益的再分配，世界經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生巨大變化。

(一)如何看待中美“貿(mào)易失衡”

經(jīng)合組織 (OECD)和WTO等機(jī)構(gòu)大力推動(dòng)的增加值貿(mào)易核算有助于廓清中國(guó)在全球貿(mào)易失衡中的責(zé)任。OECD/WTO數(shù)據(jù)庫(kù)的增加值貿(mào)易差額數(shù)據(jù)顯示，2005—2009年，中美貿(mào)易順差在增加值貿(mào)易核算下要比總值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)減少450億～610億美元，占傳統(tǒng)貿(mào)易順差的26%～31%。有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，同總值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)較大的順差額相比，中美增加值貿(mào)易順差在2000年、2005年和2008年分別減少20%、27%和21%。若考慮中國(guó)加工貿(mào)易的因素，貿(mào)易失衡更會(huì)減少40%以上?？鄢龔耐鈬?guó)進(jìn)口的中間投入品，同時(shí)考慮到中國(guó)加工貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的獨(dú)特性，有助于還原中美貿(mào)易失衡的真實(shí)程度。

從本質(zhì)上說，中美貿(mào)易失衡是伴隨中國(guó)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工而產(chǎn)生的。20世紀(jì)90年代初以前，中美貿(mào)易曾表現(xiàn)為中國(guó)逆差，但隨著中國(guó)深入?yún)⑴c東亞國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)開始成為美國(guó)跨國(guó)公司的主要生產(chǎn)加工基地，而美國(guó)則是最終品出口市場(chǎng)。這種上下游的生產(chǎn)與貿(mào)易關(guān)系，使中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易逆差于1993年出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，并且貿(mào)易順差越來越大。從貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑的誤差看，規(guī)模較大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及外資企業(yè)在華投資所產(chǎn)生的貿(mào)易也擴(kuò)大了中美貿(mào)易順差。

(二)如何看待德國(guó)成為最大貿(mào)易順差國(guó)

德國(guó)自1952年起持續(xù)維持貿(mào)易順差，其最大的貿(mào)易順差國(guó)為法國(guó)、美國(guó)和英國(guó)。2013年，德國(guó)貿(mào)易順差額達(dá)到2000億歐元 (約合2717億美元)，相當(dāng)于其當(dāng)年GDP的7.3%，成為世界最大貿(mào)易順差國(guó)。緊隨其后的分別是中國(guó)和沙特阿拉伯。盡管經(jīng)常項(xiàng)目收支的統(tǒng)計(jì)通常包括對(duì)外貿(mào)易中所有商品和服務(wù)貿(mào)易，也包括發(fā)展援助和財(cái)產(chǎn)收入，但德國(guó)的貿(mào)易順差幾乎全部來自商品出口貿(mào)易。分地區(qū)看，德國(guó)對(duì)歐盟以外國(guó)家的貿(mào)易順差有所增加，而對(duì)歐盟國(guó)家的貿(mào)易順差有所縮減，其中德國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差創(chuàng)歷史新高。

圖1 2011年以來中國(guó)季度進(jìn)出口規(guī)模與增速

美國(guó)方面認(rèn)為，德國(guó)的貿(mào)易順差對(duì)歐洲和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。批評(píng)者表示，貿(mào)易不平衡是導(dǎo)致金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的原因，因?yàn)橘Q(mào)易逆差國(guó)需要通過借貸來進(jìn)口商品。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，德國(guó)貿(mào)易順差比重長(zhǎng)期處于6%以上會(huì)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。對(duì)于外界的指責(zé)，反對(duì)方表示，德國(guó)的貿(mào)易順差并不是靠政策調(diào)控實(shí)現(xiàn)的，而是德國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力所致。同時(shí)，也正是貿(mào)易順差讓德國(guó)有能力為歐洲重債國(guó)提供擔(dān)保。德國(guó)伊福經(jīng)濟(jì)研究所稱，德國(guó)也是世界最大資本出口國(guó)，目前大部分資本輸出到國(guó)外，而非投資在國(guó)內(nèi)。這些資金一方面用于投資固定資產(chǎn)和金融資產(chǎn)，另一方面以直接或間接方式援助歐洲重債國(guó)。

(三)如何看待全球經(jīng)濟(jì)“再平衡”及中國(guó)的作用

全球經(jīng)濟(jì)“再平衡”不僅是貿(mào)易順差的平衡，更是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。真正的全球經(jīng)濟(jì)再平衡應(yīng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)低通貨膨脹，持續(xù)復(fù)蘇，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，失業(yè)率降低，及貧富差距縮小等。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)有責(zé)任、有能力在全球經(jīng)濟(jì)再平衡中發(fā)揮積極作用。2005年7月，中國(guó)啟動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革，努力扭轉(zhuǎn)對(duì)外不平衡。2009年G20峰會(huì)將再平衡列入議程，并達(dá)成一致。2007年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差慣性增長(zhǎng)，占GDP比重達(dá)到7.6%峰值，隨后逐年收窄，較快回到3%的平衡區(qū)間限內(nèi) (見圖2)。中國(guó)有理由在國(guó)際社會(huì)廣泛宣示這一成果。

同時(shí)美國(guó)在貿(mào)易上施展“再平衡戰(zhàn)略”，卻并不順利。為維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)霸主地位，美國(guó)積極推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議 (TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)，意圖構(gòu)筑對(duì)中國(guó)貨物出口的“防御工事”。結(jié)果不但沒有取得預(yù)期效果，反而失去了在中國(guó)獲取發(fā)展的機(jī)遇，得不償失。在全球經(jīng)濟(jì)一體化大環(huán)境下，繞開中國(guó)大市場(chǎng)的任何嘗試都不是建設(shè)性的行徑。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家控制先進(jìn)技術(shù)輸出給中國(guó)的出口管制制度影響了美歐出口增長(zhǎng)，使中國(guó)為再平衡所做出的努力沒有達(dá)到完美的預(yù)期，其責(zé)任不在中國(guó)而在美歐。

三、中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系

復(fù)合型危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)的發(fā)展為歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)大支持和動(dòng)力，為歐美國(guó)家?guī)韺?shí)在利益。中國(guó)市場(chǎng)是歐美當(dāng)前增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)，對(duì)歐美國(guó)家就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要。貿(mào)易方面，2013年，歐盟、美國(guó)和日本占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的33.5%(見圖3)，同比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。投資方面，作為最具吸引力的投資目的地之一，中國(guó)市場(chǎng)為歐美在華投資企業(yè)帶來豐厚回報(bào)。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)布的《2013年中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查》顯示，96%的受訪公司將中國(guó)列入其戰(zhàn)略投資規(guī)劃五大重點(diǎn)市場(chǎng)之一;61%的受訪公司表示其在華業(yè)務(wù)利潤(rùn)率高于或等于其全球利潤(rùn)率。歐洲企業(yè)在華投資所獲收益成為支撐歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和長(zhǎng)期穩(wěn)定的來源。

圖3 2013年中國(guó)與前10大貿(mào)易伙伴貿(mào)易額及占比

(一)中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)

近年來，中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及領(lǐng)域逐漸拓展，利益融合更為深入，成為中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。2013年，中美雙邊貨物貿(mào)易額5210.1億美元，同比增長(zhǎng)7.5%(見圖4)。其中，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口 3684.3億美元，增長(zhǎng)4.7%;自美國(guó)進(jìn)口1525.8億美元，增長(zhǎng)14.8%。目前，中美互為第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是美國(guó)第一大進(jìn)口來源地、第三大出口市場(chǎng)。截至2013年年底，中美雙向投資額累計(jì)已超過1000億美元。雙邊互利合作為中美兩國(guó)帶來實(shí)實(shí)在在的好處，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了動(dòng)力。

圖2 2005年以來我國(guó)貿(mào)易順差占GDP的比重變化情況

1.從“低端互補(bǔ)”轉(zhuǎn)向“中高端互補(bǔ)”

近年來，美國(guó)為盡快復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、重振本土工業(yè)，推出一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，重點(diǎn)投資發(fā)展頁巖氣、互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、基建、科研、教育、可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護(hù)等，并取得一些成效。中國(guó)近年來也在積極發(fā)展類似產(chǎn)業(yè)。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品制造技術(shù)含量提高，中國(guó)制造向著產(chǎn)業(yè)鏈中端晉升。與此同時(shí)，美國(guó)更加集中于研發(fā)、設(shè)計(jì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈高端，兩國(guó)之間形成新的國(guó)際分工。即以“互補(bǔ)性為主”的概念不變，內(nèi)容卻有所更新，分工層次有所提高。放眼全球，各國(guó)力主培育本國(guó)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，并不影響全球合作的基本格局與新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.如何看待美國(guó)的“再工業(yè)化”和“出口倍增”計(jì)劃

國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)提出“再工業(yè)化”和“出口倍增”計(jì)劃。美國(guó)知名博主Cullen Roche日前在其博客Pragmatic Capitalism中撰文指出，金融危機(jī)后，美國(guó)制造業(yè)正在加速?gòu)?fù)蘇，且復(fù)蘇進(jìn)程之快遠(yuǎn)超此前，三大驅(qū)動(dòng)力正推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)復(fù)興時(shí)代到來。從圖5可以看到，金融危機(jī)后的第二年，美國(guó)制造業(yè)開始強(qiáng)勁復(fù)蘇，而其他時(shí)期都呈不斷下滑趨勢(shì)。Cullen Roche指出，近年推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇主要有三大宏觀因素:第一，過去十年來，美元的實(shí)際有效匯率正在下跌，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二，新興市場(chǎng)的勞動(dòng)力成本不斷攀升，與美國(guó)的差距不斷縮小，人力資本優(yōu)勢(shì)不再。第三，因美國(guó)“頁巖氣革命”和鉆探技術(shù)的提高，美國(guó)能源產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，價(jià)格隨之下降，為美國(guó)制造業(yè)大幅降低成本創(chuàng)造了條件。Cullen Roche最后指出，未來數(shù)十年美國(guó)還將進(jìn)一步推動(dòng)能源革命，能源價(jià)格料將繼續(xù)下降。且未來一段時(shí)間，美聯(lián)儲(chǔ)仍將維持寬松政策，料將為美國(guó)制造業(yè)的進(jìn)一步增長(zhǎng)提供支撐，美國(guó)制造業(yè)復(fù)興指日可待。

具體在出口方面，倍增計(jì)劃施行前兩年取得較理想結(jié)果，2010年出口增長(zhǎng)17.0%，2011年增長(zhǎng)14.6%，但2012年開始出現(xiàn)變化，增長(zhǎng)4.4%，2013年更加弱勢(shì)，僅增長(zhǎng)3.2%。照此計(jì)算，2014年如果美國(guó)出口增長(zhǎng)38%以上才能實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃，顯然已不可能完成。不過2013年美國(guó)進(jìn)口也基本停滯，前七個(gè)月甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。相比之下，美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)零售情況顯著好于負(fù)增長(zhǎng)的進(jìn)口。這表明美國(guó)的“再工業(yè)化”即使沒有推動(dòng)出口顯著增加，卻也減輕了對(duì)進(jìn)口的依賴。綜合評(píng)價(jià)美國(guó)再平衡計(jì)劃，取得的成績(jī):勉強(qiáng)合格。

3.如何看待美國(guó)的“頁巖氣革命”

圖4 2008—2013年中美雙邊貿(mào)易規(guī)模與增速

圖5 美國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)量的變化情況

美國(guó)退出量化寬松政策及其“頁巖氣革命”等因素，可能導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格下行，對(duì)中國(guó)等依賴進(jìn)口原料的新興經(jīng)濟(jì)體有利。但2014年5月美國(guó)能源部將蒙特利可開采頁巖油儲(chǔ)量由137億桶下調(diào)至6億桶，顯然頁巖氣革命還存在不確定性，目前市場(chǎng)反應(yīng)并不明顯。一般認(rèn)為，2014年國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格基本處于底部徘徊狀態(tài)，這不僅有利于中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大初級(jí)能源的進(jìn)口，也有利于此類經(jīng)濟(jì)體保持出口競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2014年展望

展望2014年，中國(guó)對(duì)美出口增速將明顯回升，對(duì)美進(jìn)口增速將略有收窄。我們下調(diào)對(duì)2014年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從3.0%至2.3%，據(jù)此中國(guó)對(duì)美進(jìn)出口總額將擴(kuò)大為5570億美元，同比增長(zhǎng)6.9%，其中，出口額約為3930億美元，增長(zhǎng)6.6%;進(jìn)口額約為1650億美元，同比增長(zhǎng)8.0%;貿(mào)易順差約為2280億美元。

(二)中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)

中國(guó)加入WTO以來，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)“爆發(fā)式”增長(zhǎng)。過去十年，中歐貿(mào)易額增長(zhǎng)了4倍。2013年在歐債危機(jī)沖擊下，中國(guó)與歐盟雙邊貨物貿(mào)易額5590.4億美元 (見圖7)，同比仍增長(zhǎng)2.1%。其中，中國(guó)對(duì)歐盟出口3389.8億美元，增長(zhǎng)1.1%;自歐盟進(jìn)口2200.6億美元，增長(zhǎng)3.7%。歐盟繼續(xù)保持中國(guó)最大貿(mào)易伙伴和最大進(jìn)口市場(chǎng)的地位，中國(guó)則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和最大進(jìn)口市場(chǎng)。2013年，歐盟對(duì)華直接投資65.2億美元，同比增長(zhǎng)21.9%;中國(guó)對(duì)歐盟直接投資36.2億美元，增長(zhǎng)6.2%。歐盟是中國(guó)累計(jì)第四大實(shí)際投資來源地。

1.在轉(zhuǎn)型升級(jí)中迎來新機(jī)遇

復(fù)合型危機(jī)后，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，例如，如何妥善處理貿(mào)易糾紛，從傳統(tǒng)貿(mào)易向新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)型等成為新的課題。推動(dòng)中歐雙邊投資協(xié)定 (BIT)談判對(duì)于解決中歐目前“重貿(mào)易、輕投資”的不均衡現(xiàn)狀至關(guān)重要。2014年3月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)歐洲的訪問，推動(dòng)中歐新的合作。雙方共簽署124項(xiàng)合同，強(qiáng)有力地推動(dòng)了未來發(fā)展。2013年第二季度歐盟經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，轉(zhuǎn)向復(fù)蘇。危機(jī)中，中國(guó)企業(yè)抓住機(jī)遇，在歐洲進(jìn)行投資并購(gòu)，借力歐洲技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“換檔增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”。中國(guó)提出到2020年全面建成小康社會(huì)，歐盟也正加緊實(shí)施“歐洲2020戰(zhàn)略”，雙方在制定實(shí)現(xiàn)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)將拓展新的合作空間。

2.密切跟蹤歐盟成員國(guó)一些貿(mào)易摩擦動(dòng)向

圖6 2013年以來中國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴出口月度增速

圖7 2008—2013年中國(guó)與歐盟雙邊貿(mào)易規(guī)模與增速

近年來，歐盟針對(duì)中國(guó)的“雙反”調(diào)查頻發(fā)，警示我們應(yīng)密切關(guān)注歐盟制度的變化?！皻W債危機(jī)”爆發(fā)后，歐盟對(duì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)治理日益加深。盡管歐盟內(nèi)部意見各異，但歐盟權(quán)利不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)難以避免。以貿(mào)易爭(zhēng)端為例，歐盟現(xiàn)在有權(quán)利在未接到成員國(guó)投訴的情況下，直接開展“雙反”調(diào)查。中國(guó)必須更加積極主動(dòng)地加以應(yīng)對(duì)，更加熟悉歐盟機(jī)制，密切跟蹤研究其發(fā)展變化。同時(shí)，要加強(qiáng)與歐盟各成員國(guó)之間的合作，以合作化解矛盾。歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，不能用單一方式簡(jiǎn)單對(duì)待。2013年開啟的“中國(guó)和中東歐1+16國(guó)”合作是很好嘗試，新興經(jīng)濟(jì)體間的合作將為中歐關(guān)系注入新鮮活力。

3.與歐盟主要貿(mào)易伙伴活躍發(fā)展

歐盟主要成員國(guó)方面，作為中國(guó)在歐洲的最大貿(mào)易伙伴、外資和技術(shù)引進(jìn)來源地，德國(guó)于2013年首次實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易順差。盡管受國(guó)際金融危機(jī)和“歐債危機(jī)”影響，中德貿(mào)易額從2011年1691億美元的歷史高位上有所回落，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，汽車、航空、通信等高附加值產(chǎn)品比重上升，加工設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等領(lǐng)域貿(mào)易額上升。中德投資合作繼續(xù)呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2013年，德國(guó)對(duì)華投資20.8億美元，同比增長(zhǎng)43%。2014年1月，德國(guó)中國(guó)商會(huì)成立，這是首家在歐洲成立的中國(guó)商會(huì)。中德兩國(guó)發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，雙方可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

作為中國(guó)在歐盟第二大貿(mào)易伙伴，荷蘭已連續(xù)11年穩(wěn)居此位。2013年，中荷雙邊貿(mào)易額突破700億美元。中國(guó)已連續(xù)4年成為荷蘭第二大外資項(xiàng)目來源地。

法國(guó)方面，中法雙邊經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)“中國(guó)自法進(jìn)口規(guī)模日益增加”和“中國(guó)對(duì)法投資規(guī)模不斷擴(kuò)大”的特點(diǎn)。目前，法國(guó)是中國(guó)在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴、第四大實(shí)際投資來源國(guó)和第二大技術(shù)引進(jìn)國(guó)。法國(guó)是中國(guó)企業(yè)在歐洲第三大投資目的地，吸收了中國(guó)企業(yè)對(duì)歐投資總額的28%，排名僅次于德國(guó)和英國(guó)。

4.2014年展望

2013年第四季度，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速超出預(yù)期，達(dá)到0.3%，連續(xù)第三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。2014年1月IMF將2014年和2015年兩年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別上調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到1%和1.4%。德國(guó)也將2014年和2015年兩年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期分別提高到1.8%和2.0%。歐盟委員會(huì)預(yù)期歐元區(qū)2014年和2015年兩年經(jīng)濟(jì)增速將分別達(dá)到1.2%和1.8%，歐盟整體經(jīng)濟(jì)增速將分別達(dá)到1.5%和2%。

然而，日益凸顯的通縮壓力給初顯樂觀的歐洲經(jīng)濟(jì)也投下陰影。歐元區(qū)2014年1月的通脹指數(shù)同比增速連續(xù)第2個(gè)月處于0.8%的低位，環(huán)比增速下滑1.1%，創(chuàng)歷史新低。德國(guó)2014年2月通脹水平從1月的1.2%下滑至1.0%。預(yù)計(jì)2014年歐元區(qū)通脹或?qū)⒌陀谕?，約在0.8%水平。為此，歐洲有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺(tái)抗通縮預(yù)防措施。烏克蘭動(dòng)蕩正在影響到歐盟與俄羅斯貿(mào)易，但程度有限，在可控范圍。

展望2014年，我國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)出口增速將大幅高于2013年，貿(mào)易順差繼續(xù)縮小。預(yù)計(jì)2014年我國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)出口總額約為6260億美元，同比增長(zhǎng)12.0%。其中，出口額約為3700億美元，增長(zhǎng)9.1%;進(jìn)口額約為2570億美元，增長(zhǎng)16.8%;貿(mào)易順差約為1130億美元。

(三)中日經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r

2013年，中日雙邊貨物貿(mào)易總額3125.5億美元，同比下降5.1%。其中，中國(guó)對(duì)日本出口1502.8億美元，下降0.9%;自日本進(jìn)口1622.8億美元，下降8.7%。2012年日本政府挑起釣魚島事端以來，日本政府的一系列錯(cuò)誤行徑，已經(jīng)影響并損害到中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展。中日關(guān)系惡化，中國(guó)自日本的進(jìn)口顯著下降。日本經(jīng)濟(jì)制裁中國(guó)，行政指導(dǎo)企業(yè)投資從中國(guó)轉(zhuǎn)移到東南亞，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系在相悖而行。

圖8 2008—2013年中日雙邊貿(mào)易規(guī)模與增速

日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起伏較大。2013年日本經(jīng)濟(jì)增速前高后低，第一季度增速4.5%，第二季度、第三季度、第四季度卻逐步回落，分別為3.6%、1.1%、0.7%，全年虎頭蛇尾僅實(shí)際增長(zhǎng)1.6%。按照日本年度計(jì)算，2013年第四季度消費(fèi)者應(yīng)對(duì)消費(fèi)稅即將提高的變化，提前消費(fèi)，特殊原因?qū)е略摷径冉?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，全年度經(jīng)濟(jì)增速2.4%。就外貿(mào)形勢(shì)分析，受石油需求急劇增加和日元持續(xù)貶值影響，2013年日本貿(mào)易出口69.79萬億日元，增長(zhǎng)9.5%，進(jìn)口81.26萬億日元，增長(zhǎng)15.0%。貿(mào)易逆差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的11.47萬億日元，連續(xù)三年逆差?？紤]到2013年日元貶值20%以上，日本進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)際都在下降。2013年度，日本國(guó)際收支狀況時(shí)隔多年首次出現(xiàn)令人擔(dān)憂的逆差，給宏觀經(jīng)濟(jì)平添新的風(fēng)險(xiǎn)。

2014年4月1日日本上調(diào)消費(fèi)稅至8%，日本經(jīng)濟(jì)增速可能再度放緩。日本內(nèi)閣府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2013年日本通脹率于6月轉(zhuǎn)正，年末達(dá)到1.3%，全年達(dá)0.4%，這是2009年以來首次出現(xiàn)物價(jià)正增長(zhǎng)，基本擺脫通縮，但距離2%預(yù)期目標(biāo)還有差距。距離日本央行貨幣政策委員會(huì)2014年1月的預(yù)期中值，日本通脹率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)差距更大。我們認(rèn)為在解決通縮問題的同時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恐將陷入停滯。2014年日本政府已經(jīng)預(yù)設(shè)積極的財(cái)政政策，同時(shí)安倍政府或?qū)⒊雠_(tái)“國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)”等新政策，刺激經(jīng)濟(jì)。但如果政策突破力度太小，效果就會(huì)大打折扣，因此我們不予樂觀預(yù)期。

日本經(jīng)濟(jì)與美國(guó)關(guān)系密切，美國(guó)退出量寬政策，日本國(guó)債存在風(fēng)險(xiǎn)敞口。一旦美國(guó)國(guó)債利息率升高，日本國(guó)債利息率也會(huì)隨之而升。由于日本政府國(guó)債占GDP比達(dá)到250%，由此日本政府發(fā)行國(guó)債費(fèi)用也將飆升，甚至失控!建議中國(guó)企業(yè)與日本企業(yè)交易時(shí)注意防范風(fēng)險(xiǎn)。

綜合以上分析，預(yù)計(jì)2014年日本經(jīng)濟(jì)可增長(zhǎng)1.5%，我國(guó)對(duì)日本進(jìn)出口將比2013年有所回升，增長(zhǎng)3.0%。其中，出口達(dá)到1550億美元，約增長(zhǎng)3.2%;進(jìn)口1670億美元，增長(zhǎng)2.8%。