張啟文

摘? 要：隨著廣東省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，個(gè)別企業(yè)重產(chǎn)量、過分追求經(jīng)濟(jì)效益，輕安全投入、疏于安全管理，造成了許多安全隱患，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。其中，安全培訓(xùn)不到位是隱患存在的主要原因。簡要分析了企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，并介紹了其發(fā)展現(xiàn)狀，從責(zé)任意識(shí)、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)管理等方面提出了做好培訓(xùn)工作的方法。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)責(zé)任;培訓(xùn)質(zhì)量;培訓(xùn)管理;責(zé)任意識(shí)

中圖分類號(hào)：G726 ?????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? ????????????文章編號(hào)：2095-6835（2014）23-0120-02

近年來，廣東省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，并有向好發(fā)展的趨勢(shì)。從對(duì)廣東省安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)安全培訓(xùn)工作的調(diào)研情況中看出，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是保證企業(yè)生產(chǎn)安全的有力途徑。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)可以增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，提高他們的安全技能，可以有效地消除生產(chǎn)中存在的不安全因素，從根本上預(yù)防了事故的發(fā)生。

1? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的情況

目前，廣東省所有地級(jí)市都建有具備三級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的安全生產(chǎn)宣傳教育中心，并且均依法從事安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)過程中，單位有關(guān)負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到，大部分企業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低，企業(yè)不具有持久的競爭力，且研發(fā)費(fèi)用少、培訓(xùn)費(fèi)用低、無系統(tǒng)性培訓(xùn)。面對(duì)這些問題，主要針對(duì)與培訓(xùn)相關(guān)的管理質(zhì)量、安全職責(zé)、安全技術(shù)、安全技能、員工素質(zhì)、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任、資產(chǎn)利用、職業(yè)健康、創(chuàng)新與變革等方面設(shè)置課程。培訓(xùn)針對(duì)的是高危行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全資格證的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，普通生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，初級(jí)安全主任和中級(jí)安全主任的初始教育和繼續(xù)教育，以及特種作業(yè)人員操作證書的培訓(xùn)。

2? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

管理人員和從業(yè)人員缺乏安全知識(shí)和法律意識(shí)，安全素質(zhì)低，安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差。在生產(chǎn)過程中，存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、缺乏安全意識(shí)、安全習(xí)慣不良等情況。因此，提高經(jīng)營管理者和從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，有效杜絕各種惡性事故的發(fā)生，已經(jīng)成為了保證廣東安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)。就廣東地區(qū)來說，個(gè)別企業(yè)不重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體制不健全、規(guī)章制度不健全、職能不健全，而且有的企業(yè)培訓(xùn)思想、理念、方式、手段還比較落后，不能適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，也不能滿足企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求。很多企業(yè)的培訓(xùn)流于形式，重過程、輕質(zhì)量，相關(guān)人員并沒有掌握必需的安全法規(guī)、政策、理論知識(shí)和職業(yè)技能，而且個(gè)別企業(yè)沒有按照特殊工種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱培訓(xùn)。由于培訓(xùn)缺少有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，部分教師的理論水平和教學(xué)方法還停留在多年前，所以，他們所教的內(nèi)容完全不能滿足企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)實(shí)踐的要求。其中，教材、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和教學(xué)手段還有待進(jìn)一步完善。

3? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的任務(wù)

目前，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)重大，所以，有必要采取一定的措施，保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作可以順利開展。

3.1? 明確培訓(xùn)責(zé)任

要想做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，就必須要加大投入力度，制訂和完善培訓(xùn)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。不論是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還是一線職工，都要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)當(dāng)作大事。要明確安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作的第一責(zé)任人，將責(zé)任分?jǐn)偟矫總€(gè)人身上，嚴(yán)格考核，考核結(jié)果要與有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，不斷增強(qiáng)工作人員的大局意識(shí)，增強(qiáng)他們做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感。

3.2? 嚴(yán)格培訓(xùn)管理

嚴(yán)格管理是做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵，要嚴(yán)格檢查教學(xué)組織、授課時(shí)間、培訓(xùn)效果等情況，規(guī)范教學(xué)行為，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)制度。在培訓(xùn)過程中，要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性，認(rèn)清每個(gè)人肩負(fù)的責(zé)任，強(qiáng)化憂患意識(shí)，增強(qiáng)大家做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。

3.3? 提高教學(xué)效果

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的教學(xué)目的是學(xué)以致用。因此，教學(xué)不應(yīng)僅停留在基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和安全意識(shí)的說教上。只有將理論與實(shí)際案例相結(jié)合，才能起到應(yīng)有的作用。每次培訓(xùn)之前都要細(xì)致地分析培訓(xùn)對(duì)象，比如其文化程度、從事的工種或職稱、職務(wù)情況等，根據(jù)不同人群的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的教學(xué)內(nèi)容和形式，具體問題具體分析，有的放矢，增強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)用性。課堂內(nèi)容力戒空洞、死板、模式化、程式化，應(yīng)注重實(shí)效性，盡量做到案例豐富，以事實(shí)服人。授課時(shí)，可采取口授、幻燈、錄像、攝影、聲像、電子多媒體教學(xué)等圖文并茂、聲像齊全的課堂模式，使其身臨其境，同時(shí)，還引入虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)提高培訓(xùn)效果。

3.4? 搞好培訓(xùn)信息反饋

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作決非一勞永逸、一錘定音的事情。因此，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須要形成制度，定期開展，專題服務(wù)。要建檔保存學(xué)員的培訓(xùn)情況和工作情況，以檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，同時(shí)，也為今后的培訓(xùn)工作積累更多的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要建立一個(gè)高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的培訓(xùn)信息反饋系統(tǒng)，做好信息反饋工作，廣泛聽取各方意見，這樣才能不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中的不足。要想獲取安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的效果和相關(guān)培訓(xùn)管理等信息，可采取召開座談會(huì)、分析考試成績、收集培訓(xùn)意見反饋表、去基層調(diào)研等方式。這些都有利于提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

3.5? 建立師資庫

遵循規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)師資庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。努力完善培訓(xùn)教師選聘、培訓(xùn)、考核、上崗制度，對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教師實(shí)行分級(jí)管理，積極開展教師講課大賽等活動(dòng)，培育一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。對(duì)已取得崗位證書的教師，每年要復(fù)訓(xùn)一次。

3.6? 全面提升安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)質(zhì)量

積極制訂教材編寫規(guī)劃，統(tǒng)籌教材編寫。在編寫教材的過程中，要突出應(yīng)用案例的特色，開發(fā)適用于不同層次人員的培訓(xùn)教材，以適應(yīng)分級(jí)、分類培訓(xùn)的需要。改進(jìn)培訓(xùn)班次的設(shè)置方式，推廣專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)，將不同層次、不同類別人員分開培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)調(diào)研，完善培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。改進(jìn)講授式教學(xué)模式，推廣研討式、互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核管理，建立健全高危行業(yè)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員和安全監(jiān)管監(jiān)察人員考核題庫，并開發(fā)相應(yīng)的配套軟件，大力推行計(jì)算機(jī)考試，實(shí)現(xiàn)題庫資源的共享共用。

3.7? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)信息化建設(shè)

要想滿足各級(jí)各類人員多樣化的學(xué)習(xí)要求，就要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)和信息化管理工程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)管理，針對(duì)不同層次、不同類型、不同崗位人員的工作需求，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課堂、視頻課堂，充分利用視頻系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程教學(xué)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)生活化、網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化。為了適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)，要加快安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)信息化建設(shè)的步伐，構(gòu)建教育培訓(xùn)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)管理、考核發(fā)證、證書查詢等多方面的信息化管理，不斷提高管理水平和工作效率。

3.8? 全面落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任

深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體制、機(jī)制和法制建設(shè)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建立完善的面向基層、責(zé)任明確、載體多樣、保障有力、管理規(guī)范的省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查中，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的力度，督促地方各有關(guān)部門以及各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)的要求，健全教育培訓(xùn)制度，切實(shí)履行各自職責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。努力完善專項(xiàng)檢查制度，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員未按照相關(guān)要求持證上崗、職工未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就安排上崗作業(yè)的行為，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的責(zé)任。

4? 結(jié)束語

企業(yè)應(yīng)牢固樹立“安全培訓(xùn)不到位”是重大安全隱患的意識(shí)，以安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是保證生產(chǎn)安全的有力途徑為抓手， 加大培訓(xùn)資金的投入，進(jìn)一步明確培訓(xùn)責(zé)任，嚴(yán)格培訓(xùn)管理，提高教學(xué)效果，落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工的安全意識(shí)和職業(yè)技能。

〔編輯：白潔〕

Safety Education and Training is a Powerful Way to Ensure Production Safety

Zhang Qiwen

Abstract： With the acceleration of urbanization， Guangdong Province， the industrialization process， individual enterprises heavy yield， excessive pursuit of economic efficiency， light safety investment， neglect of safety management， resulting in a lot of security risks， enterprise production safety situation is grim. Among them， the safety training is not in place is the main reason for the existence of hidden dangers. A brief analysis of the corporate security awareness training， and describes its development status， made good training methods from a sense of responsibility， quality of training， training management.

Key words： training responsibility; quality of training; training management; sense of responsibility