《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）捍衛(wèi)了海洋自由的精神。自由不止一種邏輯?；舨妓拐J(rèn)為，自由指運(yùn)用可訴諸的一切手段爭(zhēng)取有限的資源，這必然會(huì)導(dǎo)致所有人反對(duì)所有人的狀態(tài)，即弱肉強(qiáng)食的叢林狀態(tài)。洛克則把自由描述成完備無(wú)缺的狀態(tài)。筆者認(rèn)為，完備無(wú)缺指權(quán)利不受侵犯，法律維護(hù)最低限度的道德，保障不同行為體的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)?！豆s》作為法律文件，從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)了海洋自由的原則。

一、對(duì)不同行為體的權(quán)利規(guī)定

行為體所處地理位置、發(fā)展程度不同，權(quán)利訴求自然也有所不同，《公約》從這一基本現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在差異性基礎(chǔ)上賦予不同行為體不同權(quán)利，如下所列。

（一）不同地理類(lèi)型國(guó)家在不同海域和不同問(wèn)題領(lǐng)域的不同權(quán)利

在領(lǐng)海，沿海國(guó)享有主權(quán)，這種主權(quán)及于領(lǐng)海上方天空和下方海床及底土，即領(lǐng)海、領(lǐng)海上下空間都是沿海國(guó)的領(lǐng)土。［1］所有國(guó)家的船舶不管是內(nèi)陸國(guó)還是沿海國(guó)都享有無(wú)害通過(guò)的權(quán)利，無(wú)害通過(guò)權(quán)利適用于所有船舶包括軍艦。沿海國(guó)可以在領(lǐng)海內(nèi)某些特定區(qū)域懸停外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò)的權(quán)利，但應(yīng)該事先對(duì)此進(jìn)行公布。沿海國(guó)有權(quán)利關(guān)于無(wú)害通過(guò)制定法律法規(guī)。為保障本國(guó)安全，沿海國(guó)有權(quán)利在領(lǐng)海內(nèi)指定海上航道和制定交通隔離制度。

在用于國(guó)際航行的海峽，海峽沿岸國(guó)可以關(guān)于外國(guó)船舶的過(guò)境通行制定法律法規(guī)，并有權(quán)利指定海上航道和交通隔離制度。所有國(guó)家在連接一段公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)及另一段公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的海峽具有過(guò)境通行權(quán)，在連接一段公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)及一段領(lǐng)海的海峽具有無(wú)害通過(guò)權(quán)。

群島國(guó)家對(duì)群島水域擁有主權(quán)，這種主權(quán)及于群島水域的上方天空及下方海床和底土，其他國(guó)家在群島水域內(nèi)擁有無(wú)害通過(guò)權(quán)利。群島國(guó)家有權(quán)利在群島水域及其上空指定海上航道和空中航線，其他國(guó)家在這些海上航道和空中航線擁有群島海道通過(guò)權(quán)。［2］若群島國(guó)家沒(méi)有指定上述海上航道和空中航線，群島海道通過(guò)權(quán)則通常用于國(guó)際航行的路線行使。

在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，沿海國(guó)有關(guān)于自然資源的主權(quán)權(quán)利，并授權(quán)和管理人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造、操作和使用的專(zhuān)屬管轄權(quán)，對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋科學(xué)研究有管轄權(quán)，還有制定生物資源養(yǎng)護(hù)和管理措施、法律及法規(guī)的權(quán)利。沿海國(guó)可以在必要情況下，在這些人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)周?chē)⒑侠淼陌踩珔^(qū)，并決定其寬度，以及采取適當(dāng)措施保護(hù)航行及安全區(qū)安全。其他國(guó)家有參與捕撈剩余捕獲量的權(quán)利，即捕撈沿海國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)生物資源可捕獲量和扣除其捕撈能力之剩余量的權(quán)利。［3］地理位置不利國(guó)家或內(nèi)陸國(guó)家尤其有參與捕撈本地區(qū)或此地區(qū)沿海國(guó)家專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)剩余捕撈量的權(quán)利。所有國(guó)家不管沿海國(guó)還是內(nèi)陸國(guó)在某個(gè)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)里面都有航行、飛越和鋪設(shè)海底電纜和管道的自由，并享有與這些自由有關(guān)的比如與飛機(jī)、船舶和電纜操作有關(guān)的合法使用海洋的權(quán)利。

在大陸架上，沿海國(guó)有關(guān)于自然資源的主權(quán)權(quán)利，并授權(quán)和管理人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造、操作和使用的專(zhuān)屬管轄權(quán)，對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋科學(xué)研究有管轄權(quán)，對(duì)為任何目的在大陸架上開(kāi)展的鉆孔活動(dòng)有專(zhuān)屬權(quán)利。其他國(guó)家在某特定大陸架上有鋪設(shè)海底管道和電纜的權(quán)利，沿海國(guó)有對(duì)進(jìn)入本國(guó)領(lǐng)?；蝾I(lǐng)土的管道和電纜設(shè)定條件的權(quán)利和批準(zhǔn)大陸架上管道和電纜路線的權(quán)利。

在公海，所有國(guó)家都有航行，飛越，捕魚(yú)，鋪設(shè)海底管道和電纜，建造人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)，海洋科學(xué)研究的六大自由。所有國(guó)家的軍艦、軍用飛機(jī)和服務(wù)于政府非商業(yè)性用途的飛機(jī)和船舶都有權(quán)利抓捕海盜船或海盜飛機(jī)。對(duì)于非法廣播，從事這種廣播的人的國(guó)籍國(guó)，廣播從那里發(fā)出的船舶或設(shè)施的船旗國(guó)或登記國(guó)，接收到廣播的任何國(guó)家，經(jīng)授權(quán)的無(wú)線電通信收到干擾的任何國(guó)家都有管轄權(quán)。成員國(guó)對(duì)違反本國(guó)法律法規(guī)的外國(guó)船舶有緊追權(quán)，但只有在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)連續(xù)不斷行使緊追權(quán)的情況下才能將這種權(quán)利延伸至公海。除《公約》特別規(guī)定外，船旗國(guó)對(duì)懸掛本國(guó)國(guó)旗的軍艦和服務(wù)于政府非商業(yè)性用途的船舶具有排他性的管轄權(quán)。海盜行為在公海或沒(méi)有任何國(guó)家管轄的地方從事劫掠活動(dòng)，對(duì)過(guò)往船只航行安全和相關(guān)人員人身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，影響正常海上貿(mào)易秩序。所有國(guó)家在公海上應(yīng)該合作打擊海盜行為，以保護(hù)和維持正常的海洋秩序，保障用于國(guó)際航行的海上航道暢通無(wú)阻，保障工業(yè)化時(shí)代對(duì)各國(guó)具有生命線意義的航線不被切斷，因此使打擊海盜行為成為澤被萬(wàn)民萬(wàn)國(guó)的共同事業(yè)。

在區(qū)域，任何符合國(guó)際海底管理局關(guān)于進(jìn)行“區(qū)域活動(dòng)”的程序及要求規(guī)定的成員國(guó)，以及具備成員國(guó)國(guó)籍或被之有效控制的國(guó)有企業(yè)、自然人或法人，以及管理局的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)企業(yè)部都有權(quán)利進(jìn)行區(qū)域活動(dòng)，并獲得由此得來(lái)的礦物或金屬的所有權(quán)。

關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，船旗國(guó)對(duì)懸掛本國(guó)國(guó)旗船舶違反防治海洋環(huán)境污染的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的行為有管轄權(quán)，港口國(guó)對(duì)停泊在其港口但在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和領(lǐng)海之外外國(guó)船舶的違規(guī)行為在某些條件下有管轄權(quán)，沿海國(guó)對(duì)在本領(lǐng)海和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)生違規(guī)行為的外國(guó)船舶有管轄權(quán)。國(guó)家應(yīng)該觀察、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和分析海洋環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)及程度。不管在任何地方發(fā)現(xiàn)任何船舶違反通用的防治海洋環(huán)境污染的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)國(guó)有權(quán)利要求船旗國(guó)對(duì)這種違規(guī)行為展開(kāi)調(diào)查。

關(guān)于海洋科學(xué)研究領(lǐng)域，沿海國(guó)有權(quán)利批準(zhǔn)、管理和引導(dǎo)在本領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架開(kāi)展科學(xué)研究項(xiàng)目，或不批準(zhǔn)某項(xiàng)科學(xué)研究項(xiàng)目，或暫?；蚪K止某項(xiàng)科學(xué)研究項(xiàng)目。

在海洋科學(xué)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題領(lǐng)域，所有國(guó)家都有權(quán)利要求負(fù)責(zé)“區(qū)域”管理的國(guó)際海底管理局提供關(guān)于“區(qū)域”活動(dòng)的技術(shù)援助，以及用于“區(qū)域活動(dòng)”的先進(jìn)設(shè)備、裝置和工藝流程以及與之相關(guān)的文檔。

關(guān)于加入或修改《公約》，所有國(guó)家都可以簽訂或加入《公約》，并在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)接到60份批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)之日12個(gè)月后即《公約》生效時(shí)成為《公約》成員國(guó)，在《公約》生效后遞交批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)的國(guó)家，《公約》在自遞交之日起第30日對(duì)其生效。所有國(guó)家都有權(quán)利提出修約要求，向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)遞交書(shū)面的《公約》修正案，在不少于半數(shù)的成員國(guó)作出積極回應(yīng)后，經(jīng)過(guò)正常的程序決定修約是否成功。所有國(guó)家都有權(quán)利退出《公約》，因此終止作為《公約》成員國(guó)的權(quán)利和義務(wù)。

（二）發(fā)展中國(guó)家的權(quán)利

發(fā)展中國(guó)家是《公約》涉及到的一種特殊類(lèi)型，在海域制度規(guī)定、資源開(kāi)發(fā)利用、海洋科學(xué)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面《公約》都規(guī)定了發(fā)展中國(guó)家的特殊權(quán)利，這體現(xiàn)了公平原則及人文關(guān)懷精神。

1.發(fā)展中國(guó)家在“區(qū)域”內(nèi)的特殊權(quán)利。

“區(qū)域”是全人類(lèi)共同繼承的財(cái)產(chǎn)。所有國(guó)家都有權(quán)利和管理局企業(yè)部通過(guò)某種形式的安排聯(lián)合開(kāi)展區(qū)域活動(dòng)，如合資企業(yè)和產(chǎn)品共享，這是國(guó)家和管理局采取的某種合作形式。

任何國(guó)家在符合條件的情況下都可向管理局遞交工作計(jì)劃待批準(zhǔn)之后開(kāi)展區(qū)域活動(dòng)。發(fā)展中國(guó)家囿于技術(shù)、資金、人才方面的劣勢(shì)，在開(kāi)展“區(qū)域活動(dòng)”方面難以取得與發(fā)達(dá)國(guó)家相較的成效。如果從區(qū)域回收的礦物或從這些礦物提煉而來(lái)的金屬對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，這些礦物或金屬數(shù)量或價(jià)格的下降將對(duì)發(fā)展中國(guó)家有不容小覷的影響?？紤]到這些因素，關(guān)于“區(qū)域”的條款針對(duì)發(fā)展中國(guó)家作出了一些特殊規(guī)定。

發(fā)展中國(guó)家有權(quán)利要求管理局執(zhí)行《公約》賦予發(fā)展中國(guó)家特殊權(quán)利的條款?！皡^(qū)域活動(dòng)”是對(duì)“區(qū)域”內(nèi)開(kāi)展的勘探和開(kāi)發(fā)活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)，應(yīng)以讓全人類(lèi)獲益為目的而進(jìn)行，并考慮到發(fā)展中國(guó)家的利益。區(qū)域活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)該對(duì)發(fā)展中國(guó)家的利益和需要保持充分尊重。管理局大會(huì)制定關(guān)于區(qū)域活動(dòng)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)則和規(guī)章時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公平的原則，考慮到發(fā)展中國(guó)家的利益和需要。

除國(guó)際海底管理局企業(yè)部外，其他行為體進(jìn)行“區(qū)域活動(dòng)”須遞交工作計(jì)劃，指明兩塊地區(qū)，其中一塊被管理局指定為活動(dòng)區(qū)，另一塊成為保留區(qū)。企業(yè)部可在保留區(qū)進(jìn)行“區(qū)域活動(dòng)”，在企業(yè)部決定并告知管理局不在保留區(qū)進(jìn)行“區(qū)域活動(dòng)”后，管理局可考慮發(fā)展中國(guó)家在保留區(qū)進(jìn)行“區(qū)域活動(dòng)”的意向。當(dāng)企業(yè)部沒(méi)有要求轉(zhuǎn)讓區(qū)域活動(dòng)使用的技術(shù)，區(qū)域活動(dòng)行為體沒(méi)有向企業(yè)部轉(zhuǎn)讓技術(shù)，而且發(fā)展中國(guó)家不會(huì)向第三方轉(zhuǎn)讓技術(shù)和要求被轉(zhuǎn)讓的技術(shù)只用于保留區(qū)域的開(kāi)發(fā)時(shí)，發(fā)展中國(guó)家有權(quán)利要求進(jìn)行區(qū)域活動(dòng)的行為體向本國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

管理局執(zhí)行機(jī)構(gòu)理事會(huì)由36名成員組成，包括4名從“區(qū)域”回收的礦物的主要凈出口國(guó)，其中包含至少兩名這種礦物出口對(duì)其經(jīng)濟(jì)有實(shí)質(zhì)影響的發(fā)展中國(guó)家。理事會(huì)有權(quán)利采取適當(dāng)措施保證發(fā)展中國(guó)家對(duì)從“區(qū)域”回收礦物的的出口收入和經(jīng)濟(jì)不受這些礦物出口量下降或其價(jià)格下降導(dǎo)致的負(fù)面影響，并向管理局決策機(jī)構(gòu)大會(huì)推薦補(bǔ)償措施和經(jīng)濟(jì)援助措施。

2.其他關(guān)于發(fā)展中國(guó)家特殊權(quán)利的特殊規(guī)定。

成員國(guó)應(yīng)積極在“區(qū)域”內(nèi)開(kāi)展海洋科學(xué)研究活動(dòng)，通過(guò)管理局或其他的專(zhuān)業(yè)國(guó)際組織開(kāi)展項(xiàng)目，以訓(xùn)練發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)人員，提升他們的研究能力，并促使其具備專(zhuān)業(yè)資格的人員得到錄用。

發(fā)展中國(guó)家有權(quán)利要求其他國(guó)家?guī)椭浣⒑Ｑ罂茖W(xué)研究中心，要求國(guó)際海底管理局向其提供海洋科學(xué)研究領(lǐng)域的技術(shù)援助，關(guān)于先進(jìn)設(shè)備和裝置的文檔，先進(jìn)設(shè)備、機(jī)械、裝置成品等。

發(fā)展中國(guó)家要求沿海國(guó)在分配專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)剩余生物資源時(shí)，考慮到自己對(duì)捕獲這些生物資源的利益和需要，并在沿海國(guó)捕撈能力不足以捕獲全部的生物資源可捕量時(shí)，提出分享剩余資源的合理要求。

二、對(duì)不同行為體的不同權(quán)利予以尊重的規(guī)定

自由不是絕對(duì)的，而是相對(duì)的，沒(méi)有不受限制的自由。如果自由被理解為運(yùn)用可以訴諸的一切手段達(dá)到既定的目的，自由將成為一句空談。權(quán)利和義務(wù)相克相生，相互依存。行使自身權(quán)利的同時(shí)對(duì)他者權(quán)利保持適當(dāng)尊重，也就是說(shuō)履行尊重他者權(quán)利的義務(wù)，所有行為體的權(quán)利才能有效行使，不同權(quán)利才能并行不悖?！豆s》規(guī)定了權(quán)利，也規(guī)定了義務(wù)。

《公約》規(guī)定，沿海國(guó)在領(lǐng)海內(nèi)行使主權(quán)時(shí)，應(yīng)該尊重其他國(guó)家的無(wú)害通過(guò)權(quán)，而后者在行使無(wú)害通過(guò)權(quán)時(shí)，尊重沿海國(guó)關(guān)于無(wú)害通過(guò)制定的與國(guó)際規(guī)則相一致的法律法規(guī)。沿海國(guó)在領(lǐng)海內(nèi)的特定區(qū)域?yàn)楸Ｕ媳緡?guó)國(guó)家安全可以中止外國(guó)船舶的無(wú)害通過(guò)權(quán)，但必須事前通知。

海峽沿岸國(guó)針對(duì)其他國(guó)家在海峽內(nèi)的過(guò)境通行，有權(quán)制定法律法規(guī)并將之公布出來(lái)，后者在行使過(guò)境通行權(quán)利時(shí)應(yīng)該遵守這些法律法規(guī)。海峽沿岸國(guó)在任何時(shí)候都不能中止上述過(guò)境通行權(quán)利。

其他國(guó)家在某群島水域行使群島海道通過(guò)權(quán)時(shí)，應(yīng)遵守群島國(guó)家在群島水域或其上空指定的海上航道或空中航線，或制定的交通隔離制度。

成員國(guó)在某專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)，應(yīng)尊重該沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，在捕撈某專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的剩余生物資源時(shí)，尊重該沿海國(guó)關(guān)于生物資源養(yǎng)護(hù)和管理的法律法規(guī)及措施。沿海國(guó)在分配專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的剩余生物資源時(shí)，應(yīng)考慮到發(fā)展中國(guó)家的需要，防止本地區(qū)或次地區(qū)傳統(tǒng)上在這個(gè)區(qū)域從事捕魚(yú)活動(dòng)的國(guó)家不致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。當(dāng)沿海國(guó)的捕撈能力接近臨界點(diǎn)，在這個(gè)臨界點(diǎn)沿海國(guó)有能力捕獲專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的全部可捕獲量時(shí)，它應(yīng)該和相關(guān)國(guó)家達(dá)成協(xié)議，讓本地區(qū)或次地區(qū)屬于發(fā)展中國(guó)家的地理位置不利的國(guó)家和內(nèi)陸國(guó)參與該地區(qū)或次地區(qū)其他沿海國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)剩余捕獲量的捕撈。［4］

沿海國(guó)對(duì)大陸架擁有的主權(quán)權(quán)利不影響其上覆水域和該水域上空的法律地位。上覆水域或是專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，或是公海，其他國(guó)家在其中有航行和飛越的自由，上覆水域的上空是國(guó)際性天空。其他國(guó)家在大陸架有鋪設(shè)海底管道和電纜的權(quán)利，其路線應(yīng)得到沿海國(guó)的批準(zhǔn)，并遵守沿海國(guó)為進(jìn)入其領(lǐng)土或領(lǐng)海的海底電纜和管道制定的條件。

所有國(guó)家在公海行使自由的時(shí)候，要尊重其他國(guó)家行使同樣自由的權(quán)利。在行使鋪設(shè)海底管道和電纜、海洋科學(xué)研究以及建造人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的權(quán)利時(shí)，要根據(jù)《公約》規(guī)定尊重相關(guān)國(guó)家的相關(guān)權(quán)利，比如尊重沿海國(guó)勘探公海下方大陸架及開(kāi)發(fā)其自然資源的主權(quán)權(quán)利。在行使捕魚(yú)活動(dòng)的自由時(shí)，要尊重和其他國(guó)家達(dá)成的協(xié)議，以及沿海國(guó)關(guān)于專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外海域捕魚(yú)活動(dòng)的協(xié)定。國(guó)家應(yīng)在國(guó)內(nèi)立法中作出規(guī)定，懸掛其國(guó)旗的船舶或其管轄的公民從事的切斷或破壞其他國(guó)家的電纜或管道的行為應(yīng)該遭受懲罰。

區(qū)域是全人類(lèi)共同繼承的遺產(chǎn)。進(jìn)行“區(qū)域活動(dòng)”的行為體應(yīng)尊重國(guó)際海底管理局對(duì)這種活動(dòng)進(jìn)行的組織、管理和控制，依照經(jīng)管理局核準(zhǔn)的工作計(jì)劃進(jìn)行活動(dòng)。在區(qū)域內(nèi)同一地區(qū)開(kāi)采不同自然資源的國(guó)家不應(yīng)干涉彼此活動(dòng)。進(jìn)行區(qū)域活動(dòng)的行為體應(yīng)承擔(dān)向國(guó)際海底管理局的企業(yè)部轉(zhuǎn)讓技術(shù)的義務(wù)，從而保證企業(yè)部進(jìn)行“區(qū)域活動(dòng)”有充足的技術(shù)支持。

在海洋環(huán)境保護(hù)這一問(wèn)題領(lǐng)域，應(yīng)其他國(guó)家要求，船旗國(guó)應(yīng)立即對(duì)懸掛本國(guó)國(guó)旗船舶違反防治海洋環(huán)境污染的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的行為展開(kāi)調(diào)查。沿海國(guó)對(duì)領(lǐng)海以外外國(guó)船舶違反通用國(guó)際規(guī)則的排放行為啟動(dòng)法律程序六個(gè)月內(nèi)，如果該船舶船旗國(guó)也啟動(dòng)法律程序，沿海國(guó)啟動(dòng)的法律程序?qū)⒅兄?。船旗?guó)關(guān)于法律程序的記錄將移交給沿海國(guó)。船旗國(guó)一旦為法律程序支付了成本，沿海國(guó)將被拘留違規(guī)船舶支付的保證金或其他財(cái)政擔(dān)保移交給船旗國(guó)。

在海洋科學(xué)研究領(lǐng)域，對(duì)于在本國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架開(kāi)展的海洋科學(xué)研究項(xiàng)目，只要其符合《公約》規(guī)定，專(zhuān)為和平目的且有利于增進(jìn)全人類(lèi)的海洋科學(xué)知識(shí)，沿海國(guó)應(yīng)給予批準(zhǔn)，而且通過(guò)國(guó)內(nèi)立法確保這種批準(zhǔn)不被延誤或不合理地拒絕。在某專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架開(kāi)展海洋科學(xué)研究活動(dòng)的國(guó)家在接到沿海國(guó)命令懸停或終止該項(xiàng)目的通知后，應(yīng)立即遵照?qǐng)?zhí)行。

三、對(duì)以合作方式行使共同權(quán)利的規(guī)定

在國(guó)家有共同利益的領(lǐng)域比如海洋環(huán)境保護(hù)和海洋科學(xué)研究和有共同利益的海域比如公海，他們應(yīng)聯(lián)合起來(lái)保護(hù)共同利益。只有采取非零和博弈思維，共同利益這塊蛋糕才能被做大做強(qiáng)，使用合作手段而非互相拆臺(tái)的方式才能捍衛(wèi)這些共同利益。把利益理解為某種需要，權(quán)利理解為某種賦予，在需要得到滿足之后，才能有效地完成這種賦予。

海洋環(huán)境保護(hù)屬于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問(wèn)題。屬于一國(guó)管轄范圍之內(nèi)的海洋環(huán)境污染可能蔓延至其他國(guó)家，有一國(guó)參與或許可的行為導(dǎo)致的污染可能給其他國(guó)家的海洋環(huán)境帶來(lái)污染的后果，看似屬于一國(guó)主權(quán)范圍之內(nèi)的行為引發(fā)的后果并非只有這一個(gè)國(guó)家來(lái)承擔(dān)，因此，相關(guān)國(guó)家必須合力防治海洋環(huán)境污染，保護(hù)和維持海洋環(huán)境。《公約》規(guī)定，在海洋環(huán)境保護(hù)這一問(wèn)題領(lǐng)域，國(guó)家應(yīng)合作確立防治各種類(lèi)型環(huán)境污染的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、慣例和程序，并協(xié)調(diào)彼此相關(guān)的政策。他們應(yīng)該聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)研究項(xiàng)目，交換海洋環(huán)保方面數(shù)據(jù)和信息，獲取充足的知識(shí)儲(chǔ)備以明確海洋環(huán)境污染的程度、幅度、來(lái)源和治理措施。

海洋科學(xué)和技術(shù)涵蓋海洋環(huán)境保護(hù)即海洋環(huán)境污染防治、海洋資源的管理及養(yǎng)護(hù)等多領(lǐng)域，海洋科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展及轉(zhuǎn)讓有利于實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)的共同利益特別是發(fā)展中國(guó)家的福祉，確立和維持海洋秩序，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)平衡和海洋資源的永續(xù)利用。《公約》規(guī)定，國(guó)家應(yīng)合作促成海洋科學(xué)和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)龠M(jìn)發(fā)展中國(guó)家海洋科學(xué)和技術(shù)研究及應(yīng)用能力的提升，整合彼此科學(xué)家海洋科學(xué)研究領(lǐng)域的努力以獲取各種海洋現(xiàn)象的知識(shí)，促進(jìn)海洋科學(xué)研究項(xiàng)目成果的交流及共享。

所有國(guó)家在公海享有公平機(jī)會(huì)，他們?cè)诠Ｏ碛械牧笞杂砂ú遏~(yú)活動(dòng)的自由。魚(yú)類(lèi)資源并非取之不盡，用之不竭，不同魚(yú)種之間存在某種程度的相互依賴關(guān)系，魚(yú)種這類(lèi)特殊物種并非停留于固定位置不加移動(dòng)，相關(guān)國(guó)家在養(yǎng)護(hù)和管理魚(yú)類(lèi)資源方面具有共同利益，他們應(yīng)合作促使這種共同利益的最大化?！豆s》規(guī)定，在不同海域捕撈同一魚(yú)種或同一海域捕撈不同魚(yú)種的國(guó)家應(yīng)該合作對(duì)這些魚(yú)種進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，國(guó)家應(yīng)該交換關(guān)于捕獲或漁業(yè)活動(dòng)情況的信息。

[1]Herriman. China’s Territorial Sea Law and International Law of the Sea[J].Maritime Studies,1997,No.92,p16.

[2]張海文.《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》釋義集[M].北京：海洋出版社,2006：62-63.

[3]Francisco Orrego Vicuna,The Exclusive Economic Zone：Regime and Legal Nature under Internaitonal Law[M].Cambridge：CambridgeUniversitypress,1989：106.

[4]Prescott，J.R.V. Straight and Archipelagic Baselines [A]. Gerald Blake.Maritime Boundaries and Ocean Resources[C].London： Croom Helm,1987：40.