張媛　崔淑霞

摘 要：自20世紀(jì)80年代以來，建設(shè)社會主義法治國家和法制社會的速度不斷加快，傳統(tǒng)的職業(yè)法律工作者的培養(yǎng)模式已跟不上時代的需求。目前，我國許多法學(xué)界和教育界從不同的角度對我國法律人才的培養(yǎng)提出了許多有價值的意見和建議，為我國職業(yè)法律人才的培養(yǎng)提供了更好的方向和視角。本文結(jié)合筆者多年法學(xué)教育的經(jīng)驗，根據(jù)法律學(xué)科的復(fù)雜性和實用性，以培養(yǎng)職業(yè)法律人才為研究基礎(chǔ)，提出了培養(yǎng)“應(yīng)用型、復(fù)合型”法律人才的培養(yǎng)模式，以不斷提升法律教育的科學(xué)性和職業(yè)法律人才的應(yīng)用性、復(fù)合型，更好地滿足我國社會的發(fā)展和法制社會的建設(shè)需要。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；復(fù)合型；職業(yè)法律人才；培養(yǎng)

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0128-03

一、應(yīng)用性、復(fù)合型職業(yè)法律人才培養(yǎng)的含義

應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才是我國依法治國和建設(shè)社會主義法治國家的根本需要，這就要求我國的法律教育也要不斷改革創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量[1]。目前我國教育機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)就是培養(yǎng)大量的優(yōu)秀應(yīng)用型人才和復(fù)合型人才。職業(yè)法律人才的培養(yǎng)意義是，首先，要讓職業(yè)法律工作者具有正確的法律理念和公平公正的法律精神；其次，要培養(yǎng)職業(yè)法律工作者的職業(yè)素養(yǎng)，使其具有正確的政治態(tài)度和政治立場，擁有良好的思想平直和道德修養(yǎng)；再次，要提高職業(yè)法律工作者的綜合素質(zhì)，不僅要求有專業(yè)的職業(yè)能力和專業(yè)知識，更要具有廣泛的學(xué)科知識，堅實的法律基礎(chǔ)以及能創(chuàng)造性的分析并解決復(fù)雜法律問題的分析能力；最后，培養(yǎng)其社會責(zé)任感，不僅要為法律服務(wù)，更要為社會服務(wù)，不僅要培養(yǎng)法治國家的建設(shè)者和管理者，更要培養(yǎng)社會各個行業(yè)需要的法律人才。應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才的培養(yǎng)，目的是培養(yǎng)具有公平公正理念和全面學(xué)科知識的職業(yè)法律人才，它包括對法律人才進(jìn)行專業(yè)知識的培養(yǎng)、法律職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)、法律能力以及職業(yè)道德等，使法律工作者具有全面的自身素質(zhì)、創(chuàng)新精神、實踐能力和國際意識，以便更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會法制建設(shè)的需要。

21世紀(jì)的社會法制化不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是法制進(jìn)程的不斷發(fā)展。隨著我經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，法制在政治經(jīng)濟(jì)生活中所占的比例也越來越高。因此，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才是我國現(xiàn)階段法律教育機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)，也是法律教育機(jī)構(gòu)的一個正確的方向，同時也為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制建設(shè)提供了有力的保障。

二、應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

就我國現(xiàn)階段來看，高等法律教育發(fā)展迅速，教育體系也在不斷的完善，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的職業(yè)法律人才，不僅為我國的社會主義法制建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，也為社會的發(fā)展提供了有力保障[2]。而我國法律教育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有教育模式，仍然無法滿足我國現(xiàn)代化法制建設(shè)的要求，法律教育理念不完善、培養(yǎng)模式相對匱乏；而從法律學(xué)生來看，社會實踐經(jīng)營不足，僅重視了對知識的培養(yǎng)而忽視了對應(yīng)用能力的提高社。因此，提升我國職業(yè)法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量是目前法律人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)所面臨的最重要的任務(wù)。

三、應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才培養(yǎng)的動因

自從我國改革開放以來，各地的政法院校相繼恢復(fù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法學(xué)專業(yè)逐步成為最受歡迎的專業(yè)之一，各高校也根據(jù)社會實際的需要紛紛設(shè)立了法學(xué)專業(yè)，據(jù)國家教育部統(tǒng)計，到2004年全國有將近400所普通高校設(shè)立了法學(xué)專業(yè)。各校之間的競爭也逐步擴(kuò)大化，這勢必影響到法律專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)之后就業(yè)市場的競爭。由于市場經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)代教育也逐步市場化，只有將本校的學(xué)生培養(yǎng)成更加優(yōu)秀的職業(yè)法律人才，才能令其更好的就業(yè)，才能吸引更多的學(xué)子到學(xué)校深造。所以，如何培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的職業(yè)法律人才就成為各大高校所面臨的重要問題。

依照我國傳統(tǒng)的法律人才現(xiàn)有的培養(yǎng)模式來講，已無法滿足現(xiàn)代社會對職業(yè)法律人才的需求[3]。傳統(tǒng)的職業(yè)法律人才培養(yǎng)從培養(yǎng)模式上來看，包括對口教育和專才教育，在教育過程中注重法律知識的培養(yǎng)以及法律概念、規(guī)則、原則的講授，以老師的講授為主；從教育目標(biāo)上看，主要是針對教學(xué)科研人員、公安人員、檢察院人員和法院機(jī)關(guān)人員。這種職業(yè)法律人才的教育模式本身存在許多問題。以培養(yǎng)不同法律人才為出發(fā)點進(jìn)行對口教育、專才教育的模式，勢必影響到教育過程的側(cè)重點，無法將理論與實踐很好地結(jié)合，培養(yǎng)出來的職業(yè)法律學(xué)生往往不夠全面，無法更好地進(jìn)行實際操作，也難以精通法律理論、導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)單一、專業(yè)與課程設(shè)計不合理等許多問題。

為了更好的落實我國教育政策，提高教學(xué)質(zhì)量，全面提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，必須培養(yǎng)具有全方位工作能力和能為各行各業(yè)服務(wù)的全面型人才，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力，培養(yǎng)新型的職業(yè)法律人才，更好地服務(wù)于我國的法制建設(shè)，有利于構(gòu)建我國社會主義和諧社會。同時也為我國法律教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

事實證明，對于職業(yè)法律人才的培養(yǎng)模式的改革是正確的、及時的、有效的，符合了當(dāng)今法律教育的需求。同時，在2008年，教育部也提出了繼續(xù)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才的要求，更證明了培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才的教育模式是正確的。

四、應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才的培養(yǎng)模式基本架構(gòu)

我國現(xiàn)階段人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育思想和教育理念的指導(dǎo)下，為學(xué)者提供全方位教育需求、實現(xiàn)一定教育目標(biāo)而形成的人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)方式和運行方式[4]。人才培養(yǎng)模式包括培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、管理制度、評估制度等。因此，應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才的培養(yǎng)模式架構(gòu)用注重以下幾點。

（一）構(gòu)建全方位培養(yǎng)的目標(biāo)

構(gòu)建培養(yǎng)全方位職業(yè)法律人才的教育模式，以培養(yǎng)全方位工作能力為目標(biāo)，不但能為法律職業(yè)服務(wù)，也能為各行各業(yè)服務(wù)的職業(yè)法律人才。人才的培養(yǎng)目標(biāo)是各教育機(jī)構(gòu)工作的基本出發(fā)點，也是我國教育方針具體化的體現(xiàn)，是構(gòu)建培養(yǎng)職業(yè)人才模式的最重要的要素。法律學(xué)科是一門應(yīng)用型學(xué)科，也是解決社會矛盾和問題的有力工具。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)今，不僅僅是法律部門需要高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型的人才，在整個社會中各行各業(yè)都需要這樣的全能人才。這就要求我們職業(yè)法律人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)必須要抓住兩個關(guān)鍵的要素設(shè)計人才培養(yǎng)模式：（1）培養(yǎng)具有全面工作能力的高素質(zhì)人才，包括德、智、體、美等。要具有堅實的基礎(chǔ)、較高的綜合素質(zhì)、適應(yīng)能力較強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Α⒂袆?chuàng)新精神和實際操作能力的復(fù)合型人才；（2）培養(yǎng)能為各行各業(yè)服務(wù)的應(yīng)用型人才。改變傳統(tǒng)的只為政法機(jī)關(guān)服務(wù)的職業(yè)法律人才的培養(yǎng)模式，應(yīng)面向社會，不但要為政法機(jī)關(guān)服務(wù)，也要為社會各界服務(wù)。endprint

（二）建立學(xué)科教育和職業(yè)教育相結(jié)合的課程體系

職業(yè)法律人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的工程，不但需要每個工作環(huán)節(jié)的相輔相成，更需要每個部門的有力合作，包括法律教育機(jī)構(gòu)、法律職能機(jī)構(gòu)、教育管理機(jī)構(gòu)以及司法行政機(jī)構(gòu)。必須改變單一的法律教育，進(jìn)行全方位的法律教育?；粝鹊そ淌谡f過，“法學(xué)教育不僅是高等院校中的法學(xué)專業(yè)教育，也是法律職業(yè)教育，是兩者的統(tǒng)一?！彼?，就目前來看，必須樹立大法學(xué)教育理念，建立學(xué)科教育與職業(yè)教育相結(jié)合的職業(yè)法律人才的課程體系。不僅要具有傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)和人格的教育思路，也要強(qiáng)化學(xué)科教育、跨學(xué)科教育以及綜合性知識的教育，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育訓(xùn)練、實務(wù)訓(xùn)練，提高職業(yè)法律學(xué)生的基本素質(zhì)和基本技能。更應(yīng)該把長期被忽視的職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容加入到新的課程體系當(dāng)中，并給予足夠的重視，可通過給與學(xué)生適當(dāng)學(xué)分的形式提高其影響力，讓學(xué)生主動修讀，從而更好地將我國的法律教育與法律職業(yè)相融合，提高職業(yè)法律人才的專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，使其更好地服務(wù)于社會主義法制建設(shè)，成為真正的法治的維護(hù)者、捍衛(wèi)者和創(chuàng)造者。

（三）推行學(xué)分制，構(gòu)建科學(xué)、靈活、有效的教學(xué)管理制度

就我國高校目前現(xiàn)狀來看，雖然大多數(shù)已經(jīng)實行了學(xué)分制，但是卻存在了許多問題，現(xiàn)有的學(xué)分制相對比較狹隘，沒有彈性。從實際意義上講這種學(xué)分制還不屬于真正的學(xué)分制。把每個學(xué)年分開進(jìn)行，缺乏科學(xué)性、靈活性和有效性。完全學(xué)分制是以學(xué)生學(xué)習(xí)量為單位的學(xué)分制，評判的標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生完成學(xué)業(yè)的程度來計算，并制定最低學(xué)分來計算學(xué)生學(xué)習(xí)量，以選課制、導(dǎo)師制和彈性學(xué)制為基礎(chǔ)的教學(xué)管理制度。就我國法律教育現(xiàn)狀來看，法律人才的培養(yǎng)在很大程度上實行的是完全學(xué)分制。這有兩方面的優(yōu)勢：一是完全學(xué)分制要求課程必須標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，對于課程的安排也比較廣泛、全面。這有利于法律學(xué)生可以根基實際情況以及社會、就業(yè)、個人需要等方面進(jìn)行全面的選修；二是完全學(xué)分制可以有效地彌補(bǔ)我國傳統(tǒng)的法律教育中存在的不足，對于不達(dá)到要求分?jǐn)?shù)的學(xué)生則要求其延長學(xué)習(xí)年限?？梢越梃b完全學(xué)分制的教育模式，建立一個科學(xué)、靈活、有效的教學(xué)管理機(jī)制和競爭機(jī)制，以利于法律人才的培養(yǎng)，全面提升法律職業(yè)人員的教育質(zhì)量。

（四）建立完善的考試與評價制度

考試與教學(xué)評價是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要途徑，也是提高教學(xué)質(zhì)量和人才質(zhì)量的重要手段，它具有更強(qiáng)的監(jiān)督性、導(dǎo)向性和選拔性。所以，應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才的培養(yǎng)必須建立完善和一致的考試與評價體制[5]。（1）建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚囍贫?。制度?yīng)具體考試的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?，包括考試命題、考核、審卷等。注重考試的內(nèi)容與學(xué)生能力的發(fā)揮，嚴(yán)禁作弊行為，保證考試的目的與培養(yǎng)目標(biāo)一致。（2）建立全面互補(bǔ)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管與評價機(jī)制，充分調(diào)動老師與學(xué)生多方面的管理能動性，保障教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果一致性。（3）不斷的深化法律教育教學(xué)改革，積極適應(yīng)國家統(tǒng)一的法律考試制度，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、方法、考試制度與國家司法考試相一致。當(dāng)然，職業(yè)法律人才的培養(yǎng)不能單靠考試來進(jìn)行的，更注重的是人才的全面素質(zhì)培養(yǎng)。

五、應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才的培養(yǎng)模式

應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才的培養(yǎng)，必須依靠科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)模式。同時也需要有一批具有高素質(zhì)的法律專業(yè)的老師依據(jù)自己的創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，讓抽象的法律知識具體化，使教育更加社會化、理性化和職業(yè)化。

（一）構(gòu)建有利于應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才的課程體系

要想有效的實現(xiàn)法律教育教學(xué)改革，必須制定科學(xué)的培養(yǎng)模式。只有這樣，才能為法律人才的培養(yǎng)提供基礎(chǔ)依據(jù)。同時，這也是培養(yǎng)法律人才的必要條件。構(gòu)建有利于應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才的課程體系，必須要依據(jù)以下幾點：（1）以學(xué)生為主體，多方位參與教學(xué)計劃的科學(xué)理念。以學(xué)生為主體的課程設(shè)計必須符合學(xué)生自身發(fā)展的需要，不但要保證課程設(shè)計的科學(xué)性、可選性和邏輯性，也要強(qiáng)調(diào)課程的屬性和開設(shè)方式，使課堂的理論教學(xué)與實際的實踐活動相結(jié)合，老師的授課與討論相結(jié)合、必修課豫選修課相結(jié)合，全方位地參與教學(xué)計劃，切實地把課程的設(shè)計與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求聯(lián)系起來。另外，要尋求多方合作，相互探討，共同研究科學(xué)的培養(yǎng)方案，制定教學(xué)課程。（2）建立全面、完善的選修課體系。選修課應(yīng)包括哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等人文科學(xué)以及心理學(xué)、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課程，培養(yǎng)具有跨學(xué)科的復(fù)合型人才。使其不僅具備豐富的基礎(chǔ)知識，更有深厚的人文素質(zhì)和科學(xué)底蘊(yùn)。（3）制定柔性化的課程。在實際的學(xué)生選修課中，制定相對柔化性的選修課程，包括跨學(xué)科、跨行業(yè)等的選修課程以及選修程度，不斷加大對學(xué)生修讀課程的教學(xué)指導(dǎo)，保證學(xué)生能夠建立良好的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

（二）注重職業(yè)能力培養(yǎng)，構(gòu)建有利于職業(yè)法律人才的實踐教學(xué)體系

法律的核心是經(jīng)驗，而不是邏輯。豐富的法律經(jīng)驗?zāi)軌蚋佑行У貙崿F(xiàn)法律目標(biāo)。但是在我國現(xiàn)階段的職業(yè)法律教育中，明顯忽視了實踐活動，背離了法律職業(yè)教育的基本理念。因此，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才，是現(xiàn)代法律教育的發(fā)展方向，制定科學(xué)的實踐教育課程，強(qiáng)化職業(yè)教育理念，著重培養(yǎng)實踐能力。（1）在實際的教學(xué)中，應(yīng)注重實驗、實訓(xùn)、實習(xí)、實踐等，明確地規(guī)定實踐類的課程安排、教學(xué)模式以及學(xué)生的選修要求等，加大對實踐教學(xué)的投入力度，提高實踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量以及監(jiān)控力度，切實為培養(yǎng)具有全方位職業(yè)素質(zhì)的職業(yè)法律人才奠定良好的基礎(chǔ)。（2）提高老師教學(xué)素質(zhì)，注重實際經(jīng)驗。作為職業(yè)法律教育部門應(yīng)聘請具有較高學(xué)歷和豐富的實踐經(jīng)驗的老師進(jìn)行教學(xué)活動，也可通過選拔優(yōu)秀的教師去到司法單位進(jìn)行鍛煉的模式，使得老師具有更多的實踐經(jīng)驗，確保為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才提供更加優(yōu)秀的教師隊伍。（3）法律教育機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合法律事務(wù)單位，共同建設(shè)法律職業(yè)培育機(jī)構(gòu)，根據(jù)實際需要建設(shè)教學(xué)內(nèi)容，做到與時俱進(jìn)，并不斷落實實踐教學(xué)，強(qiáng)化實務(wù)訓(xùn)練，為應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才的培養(yǎng)提供有力的機(jī)構(gòu)保證。（4）充分利用空閑時間，進(jìn)行必要的實習(xí)活動。具體可以在寒暑假中為學(xué)生安排合理的見習(xí)和實習(xí)活動，彌補(bǔ)在教學(xué)中時間不足的問題，為應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才的培養(yǎng)提供時間的保證。

（三）注重完全學(xué)分制，構(gòu)建教學(xué)管理環(huán)境。

完全學(xué)分制的主要目的是為學(xué)生構(gòu)建復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)。所以，要培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型職業(yè)法律人才，就必須實行完全學(xué)分制，為培養(yǎng)合格的職業(yè)法律人才創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。（1）實行落實選課制度，開設(shè)充足的選修課程，鼓勵學(xué)生選擇跨學(xué)科、跨專業(yè)的選擇，為學(xué)生的全方位發(fā)展提高良好的教學(xué)環(huán)境，有效促進(jìn)復(fù)合型人才的成長。（2）實施導(dǎo)師制，防止學(xué)生盲目選擇，無科學(xué)性。嚴(yán)格落實導(dǎo)師制，使完全學(xué)分制與其更好地相結(jié)合，防止學(xué)生在自主選修時的盲目性和不科學(xué)性，從而保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。（3）加強(qiáng)學(xué)籍管理制度，嚴(yán)格落實學(xué)生重修、免修或退學(xué)制度等，嚴(yán)把考試關(guān)和畢業(yè)關(guān)，切實執(zhí)行彈性學(xué)分制，對于不符合質(zhì)量的學(xué)生進(jìn)行必要的課程延長或重修等。

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[責(zé)任編輯 王 莉]endprint