□田麗君 歐陽(yáng)忠明

近年來(lái)，學(xué)徒制在英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。英國(guó)商務(wù)大臣Vince Cable（2013)表示：“學(xué)徒制是支撐我們一個(gè)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)大目標(biāo)的核心，所以使其保持對(duì)年輕人的吸引力是很重要的?！盵1]薪資是學(xué)徒制的重要組成成分，為了維護(hù)學(xué)徒的利益，保障學(xué)徒的基本生活，鼓勵(lì)學(xué)徒參與學(xué)徒制項(xiàng)目，就有必要從薪資體系方面保障學(xué)徒的利益。自2010年以來(lái)，英國(guó)政府從學(xué)徒的年齡和培訓(xùn)年限方面規(guī)定了學(xué)徒的最低工資(National Minimum Wage)。另外，學(xué)徒參與學(xué)徒制項(xiàng)目無(wú)疑會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的利益，使企業(yè)獲得高技能水平的員工，滿(mǎn)足企業(yè)的人才需求，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。在國(guó)家、企業(yè)日益意識(shí)到學(xué)徒制重要性的情形下，保障學(xué)徒的基本利益是不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。

一、英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)徒的薪資框架

在英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制中，無(wú)論是新進(jìn)的學(xué)徒或已經(jīng)是現(xiàn)代學(xué)徒制(Modern App renticeship)的學(xué)徒都必須轉(zhuǎn)變成具有雇傭身份的學(xué)徒，從而真正意義上保障了學(xué)徒的權(quán)利與地位。[2]既然學(xué)徒具有雇傭身份，那么學(xué)徒的薪資權(quán)益就要受到保護(hù)，薪資情況要受到關(guān)注。2012年，英國(guó)商業(yè)創(chuàng)新與技能部（BIS）發(fā)布了《Apprenticeship pay survey》的調(diào)查報(bào)告，較為清楚地梳理了英國(guó)學(xué)徒的薪資框架。

（一）英國(guó)學(xué)徒的最低工資情況

2010年英國(guó)政府對(duì)學(xué)徒的最低工資做出了規(guī)定，并對(duì)學(xué)徒的年齡階段進(jìn)行了重新劃分。從英國(guó)最低工資的規(guī)定情況看，主要體現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是保障性的基本工資。如表1所示，在學(xué)徒參加培訓(xùn)的第一年，無(wú)論年齡多大，學(xué)徒獲得的工資有最低的保障，且最低工資不斷增長(zhǎng)，2010年時(shí)薪為￡2.50，到2013年達(dá)到￡2.68。二是激勵(lì)性的工資體系。從學(xué)徒接受培訓(xùn)的第二年開(kāi)始，國(guó)家把學(xué)徒劃分為三個(gè)年齡階段，即18歲以下、18—20歲、21歲以上，分別對(duì)這三個(gè)年齡階段學(xué)徒的最低工資做了規(guī)定，大體趨勢(shì)是，隨著年齡的增長(zhǎng)，最低工資有所提升，比如，2013年規(guī)定18歲以下的學(xué)徒最低工資為￡3.72，21歲以上的學(xué)徒最低工資為￡6.31。

表1 學(xué)徒的國(guó)家最低工資（NMW）

（二）英國(guó)學(xué)徒薪資的構(gòu)成框架

根據(jù)英國(guó)BIS調(diào)查報(bào)告，英國(guó)學(xué)徒薪資主要分為兩大快：一是基本工資；二是其他相關(guān)福利。

1.基本工資。據(jù)BIS調(diào)查，在英國(guó)學(xué)徒基本工資的整體水平中（如圖1所示），出現(xiàn)了兩個(gè)高峰，即較多的學(xué)徒時(shí)薪處于￡2.50—￡2.99（9.4%）和￡6.00—￡6.49（11.5%）兩個(gè)區(qū)間內(nèi)。第一個(gè)高峰（￡2.50—￡2.99）出現(xiàn)的原因是由于時(shí)薪￡2.50是國(guó)家規(guī)定學(xué)徒第1年接受培訓(xùn)時(shí)的最低工資。第二個(gè)高峰（￡6.00—￡6.49）出現(xiàn)的原因是由于國(guó)家規(guī)定時(shí)薪￡5.93是成人的最低工資。大部分學(xué)徒 （70.8%）的工資處在￡2.00—￡7.00區(qū)間之內(nèi)。

從圖1中還可以看出，還有不少學(xué)徒的工資低于國(guó)家最低工資。據(jù)BIS調(diào)查，在小于24歲的學(xué)徒中，有約四分之一的人的工資低于國(guó)家最低工資。在19歲—21歲年齡段出現(xiàn)了一個(gè)高峰，大部分學(xué)徒都處于該年齡階段，所以這反映出工資低于國(guó)家最低工資的群體中，學(xué)徒占很大的比例，學(xué)徒的利益沒(méi)有得到有效的保障。一般而言，大多數(shù)學(xué)徒的基本工資低于正式雇員，他們內(nèi)心有一種恐懼，害怕失去工作。他們實(shí)際上是在做一個(gè)“交易”，忍受當(dāng)前較短期的低工資是為了以后能夠獲得永久的長(zhǎng)期的高工資，他們最重要的目的是首先通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)來(lái)提高自己的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和技能水平，使自己的職業(yè)生涯有一個(gè)好的前景，為自己的職業(yè)道路鋪路。

圖1 英國(guó)學(xué)徒基本工資的情況（英鎊/小時(shí)）

此外，從行業(yè)的角度分析，通常技術(shù)類(lèi)行業(yè)的基本工資水平要高于服務(wù)類(lèi)行業(yè)。從學(xué)徒來(lái)源的角度看，企業(yè)從外部招聘的學(xué)徒和從內(nèi)部員工中選出的學(xué)徒，工資水平也存在差異。來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的學(xué)徒的工資明顯高于直接從外部招聘的學(xué)徒。這是由于從內(nèi)部招聘的學(xué)徒大多在企業(yè)已經(jīng)工作幾年，有一定的行業(yè)知識(shí)和技能，他們?nèi)ソ邮芘嘤?xùn)大都是為了提升自己的技能，從而獲得更好的職位，他們是企業(yè)的骨干力量，是企業(yè)的支柱。從學(xué)徒接受培訓(xùn)年限的角度看，隨著學(xué)徒接受培訓(xùn)時(shí)間的推移工資逐漸提高，但增長(zhǎng)速度逐漸下降。在大多數(shù)行業(yè)中，在培訓(xùn)的第一年學(xué)徒的工資低于隨后的幾年，但是少數(shù)行業(yè)中，一般是服務(wù)類(lèi)行業(yè)，比如，零售、衛(wèi)生護(hù)理、商業(yè)管理等，培訓(xùn)的第一年和以后幾年工資水平幾乎沒(méi)有什么變化。

2.其他福利。盡管某些行業(yè)的基本工資很低，但是大多數(shù)學(xué)徒會(huì)獲得與績(jī)效有關(guān)的獎(jiǎng)金和其他的一些隱性福利，比如顧客獎(jiǎng)勵(lì)的小費(fèi)、住宿補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼等等，從而彌補(bǔ)了基本工資較低的缺陷，在某種程度上提升學(xué)徒的整體薪資。報(bào)告表明，42%的學(xué)徒會(huì)收到獎(jiǎng)金和其他的一些隱性福利。[3]如圖2所示，有20%的雇主會(huì)支付學(xué)徒獎(jiǎng)金，18%的雇主會(huì)給學(xué)徒發(fā)放食宿補(bǔ)貼，12%的雇主雇傭的學(xué)徒會(huì)收到顧客獎(jiǎng)勵(lì)的小費(fèi)。另外，在參與學(xué)徒制過(guò)程中，企業(yè)和國(guó)家還會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)徒一些其他補(bǔ)貼。

圖2 支付學(xué)徒其他福利的雇主比例

獎(jiǎng)金是最普遍的福利形式，如果雇員超額完成工作量，雇主除了基本工資部分還會(huì)給雇員發(fā)放獎(jiǎng)金。通過(guò)BIS調(diào)查，26%的學(xué)徒在工作中都會(huì)得到獎(jiǎng)金。在性別和培訓(xùn)年限方面，學(xué)徒的獎(jiǎng)金會(huì)有很大的差異。一般男學(xué)徒比女學(xué)徒更多地獲得獎(jiǎng)金，一方面，這是由男女學(xué)徒從事行業(yè)類(lèi)別的差異導(dǎo)致的，女學(xué)徒大多數(shù)從事門(mén)檻低或壟斷程度低的行業(yè)。另一方面，更多的男學(xué)徒有比較強(qiáng)的工作動(dòng)機(jī)、責(zé)任心、事業(yè)心等心理方面的差異，使得男學(xué)徒工作努力，業(yè)績(jī)優(yōu)秀。另外，接受培訓(xùn)2年以上的學(xué)徒在所有獲得獎(jiǎng)金的學(xué)徒中占很大比例，顯然學(xué)徒在接受培訓(xùn)的第一年，剛開(kāi)始學(xué)習(xí)技能，工作還處于適應(yīng)階段，幾乎很少有人獲得獎(jiǎng)金。此外，獎(jiǎng)金的比例和行業(yè)類(lèi)別也有很大的關(guān)系，在零售業(yè)中獲得獎(jiǎng)金的學(xué)徒比例為47%，工程技術(shù)行業(yè)中為45%。而在以下幾個(gè)行業(yè)中的比例則較少，在兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展中為10%，衛(wèi)生護(hù)理中為10%，酒店和餐飲中為17%。最后，獎(jiǎng)金和學(xué)徒的總體薪資水平也有聯(lián)系，薪資水平高的學(xué)徒更有機(jī)會(huì)獲得獎(jiǎng)金。學(xué)徒的總體薪資高，說(shuō)明其工作技能較高，工作業(yè)績(jī)較好，所以就更有可能得到獎(jiǎng)金。

在工作中，尤其是服務(wù)業(yè)，雇員收到小費(fèi)是很平常的事情。通過(guò)BIS調(diào)查,12%的學(xué)徒在工作中能收到顧客的小費(fèi)。行業(yè)類(lèi)別不同，收到小費(fèi)的學(xué)徒比例不同，比如，美發(fā)業(yè)中79%的學(xué)徒會(huì)收到小費(fèi)，酒店與餐飲行業(yè)中37%的學(xué)徒會(huì)收到小費(fèi)?？偟恼f(shuō)，服務(wù)類(lèi)行業(yè)比技術(shù)類(lèi)行業(yè)更多得到小費(fèi)。另外，其中年齡低于18歲的學(xué)徒獲得小費(fèi)的比例是平均比例的兩倍，這或許是導(dǎo)致收到小費(fèi)學(xué)徒的比例在學(xué)徒的技能水平上有差異的部分原因。英國(guó)學(xué)徒制體系是與英國(guó)的國(guó)家職業(yè)資格制度緊密結(jié)合的。[4]達(dá)到學(xué)徒制2級(jí)技術(shù)水平的學(xué)徒中有15%會(huì)收到小費(fèi)，而達(dá)到3級(jí)水平的學(xué)徒中只有8%的人能收到小費(fèi)。工資低于國(guó)家最低工資的學(xué)徒中收到小費(fèi)的比例也是平均比例的兩倍。從2009年，小費(fèi)不再被歸入基本工資的范疇。以前，小費(fèi)也被列入基本工資的范疇，這就使得那些收到小費(fèi)多的行業(yè)的雇主降低學(xué)徒的基本工資，所以這些行業(yè)學(xué)徒的基本工資低于國(guó)家最低工資的比例較大。

另外，在學(xué)徒剛剛開(kāi)始參與學(xué)徒制時(shí)、完成第一年培訓(xùn)時(shí)、完成整個(gè)學(xué)徒制時(shí)，國(guó)家和企業(yè)都會(huì)給予一定的補(bǔ)貼，企業(yè)還會(huì)提供食宿補(bǔ)貼等。這在一定程度上也影響著學(xué)徒的薪資水平，讓學(xué)徒能夠全身心地投入到學(xué)徒制中。

二、英國(guó)學(xué)徒薪資的影響因素分析

企業(yè)是人的組合，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)每一個(gè)個(gè)體，如果企業(yè)中的每個(gè)個(gè)體沒(méi)有得到基本的物質(zhì)滿(mǎn)足，心理尊重，發(fā)揮平臺(tái)，再好的行業(yè)、再好的企業(yè)文化都可能會(huì)帶來(lái)管理危機(jī)。[5]而學(xué)徒是企業(yè)的未來(lái)，學(xué)徒的基本物質(zhì)保障要得到滿(mǎn)足，才可能積極地投身到學(xué)徒制。雖然國(guó)家從政策上已經(jīng)對(duì)學(xué)徒的最低工資做出了規(guī)定，但是英國(guó)學(xué)徒的薪資水平受多方面因素影響。

（一）行業(yè)類(lèi)別

在不同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，學(xué)徒的基本工資有明顯的差異。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）的工資差別理論認(rèn)為，造成不同職業(yè)雇員之間工資差別的主要原因是職業(yè)性質(zhì)和工資政策。職業(yè)性質(zhì)對(duì)工資差別的影響有五個(gè)途徑：（1）使勞動(dòng)者的心理感受不同。（2）掌握職業(yè)要求的難易程度不同。（3）職業(yè)的安全程度不同。（4）承擔(dān)的責(zé)任不同。（5）成功的可能性不同。那些使勞動(dòng)者不愉快、學(xué)習(xí)成本高、不安全、責(zé)任重大、失敗率高的行業(yè)，要付給雇員高工資。據(jù)BIS調(diào)查，在美發(fā)行業(yè)的平均時(shí)薪為￡3.39，幾乎一半（48%）學(xué)徒的工資低于國(guó)家最低工資，以致在2005年和2007年該行業(yè)的平均工資是所有行業(yè)中最低的。電子技術(shù)行業(yè)的平均時(shí)薪較高，達(dá)到￡6.99。整體上來(lái)看，技術(shù)類(lèi)行業(yè)的工資水平要高于服務(wù)類(lèi)行業(yè)。究其原因，主要表現(xiàn)為：其一，技術(shù)類(lèi)行業(yè)和服務(wù)類(lèi)行業(yè)使學(xué)徒的心理感受不同，一般技術(shù)類(lèi)工作比較枯燥乏味，都是與物件、機(jī)器和工具等進(jìn)行交流。第二，技術(shù)類(lèi)工作職業(yè)要求較高。服務(wù)類(lèi)行業(yè)的培訓(xùn)周期較短，行業(yè)的門(mén)檻較低，對(duì)學(xué)徒的各方面素質(zhì)要求不高，而技術(shù)類(lèi)行業(yè)，對(duì)學(xué)徒的知識(shí)和技能水平要求較高，其培訓(xùn)周期較長(zhǎng)，沒(méi)有幾年的時(shí)間，不可能奠定比較扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)技能的提高是時(shí)間磨練出來(lái)的結(jié)果，比如，一般德國(guó)公司公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是，一個(gè)合格的工程師需要八年的培養(yǎng)時(shí)間。第三，技術(shù)類(lèi)工作的學(xué)徒承擔(dān)的責(zé)任更多。他們要對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，對(duì)自己的技術(shù)要精益求精，不斷探索新的技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的正面目的，甚至他們還承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。

（二）企業(yè)規(guī)定工作時(shí)間

在英國(guó)，學(xué)徒的規(guī)定工作時(shí)間的情況如圖3所示，一周少于16個(gè)小時(shí)的比例為5%，這部分的學(xué)徒主要涉及的行業(yè)有兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展和零售，這兩個(gè)行業(yè)的學(xué)徒大部分是兼職的，而且女性比男性多；大部分學(xué)徒的規(guī)定工作時(shí)間在30—45個(gè)小時(shí)之間；45個(gè)小時(shí)以上的比例為7%，這部分學(xué)徒的行業(yè)主要是酒店與餐飲和電子技術(shù)，男性比女性多，他們中有12%的學(xué)徒工資低于國(guó)家最低工資。然而，據(jù)BIS調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的工作時(shí)間越多，平均時(shí)薪越少。少于16個(gè)小時(shí)的學(xué)徒的平均時(shí)薪為￡8.57，而多于30個(gè)小時(shí)的學(xué)徒的平均時(shí)薪為￡5.66，比21歲以上學(xué)徒的國(guó)家最低工資還要低。

圖3 英國(guó)學(xué)徒規(guī)定工作時(shí)間分布

（三）培訓(xùn)類(lèi)型及時(shí)間

據(jù)BIS調(diào)查，學(xué)徒接受培訓(xùn)的整體情況，如圖4，有35%的學(xué)徒接受脫產(chǎn)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，11%的學(xué)徒只接受脫產(chǎn)培訓(xùn)，34%的學(xué)徒只接受在職培訓(xùn)，29%的學(xué)徒在工作中沒(méi)有受到培訓(xùn)。在英國(guó)，沒(méi)有接受培訓(xùn)的學(xué)徒蘇格蘭的比例最少，而蘇格蘭的平均薪資是最高的。不同的行業(yè)類(lèi)別，學(xué)徒接受培訓(xùn)的方式是有區(qū)別的。據(jù)BIS調(diào)查，脫產(chǎn)培訓(xùn)主要是在技術(shù)類(lèi)行業(yè)中進(jìn)行，如工程技術(shù)、電子技術(shù)。而且男性比女性參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的比例大。在職培訓(xùn)的情況和脫產(chǎn)培訓(xùn)類(lèi)似，也是主要在技術(shù)類(lèi)行業(yè)中進(jìn)行，男性接受培訓(xùn)的比例比女性多。所以，綜合來(lái)說(shuō)，技術(shù)類(lèi)行業(yè)的學(xué)徒接受的培訓(xùn)是較多的，服務(wù)類(lèi)行業(yè)的學(xué)徒接受培訓(xùn)較少。在實(shí)際的問(wèn)卷調(diào)查中，服務(wù)類(lèi)行業(yè)的學(xué)徒好多都沒(méi)有接受任何形式的培訓(xùn)，在零售業(yè)中，25%的學(xué)徒?jīng)]有接受培訓(xùn)，而建筑和工程技術(shù)行業(yè)只有9%的學(xué)徒?jīng)]有接受培訓(xùn)。零售業(yè)的一名培訓(xùn)師說(shuō)“當(dāng)學(xué)徒注意到不接受培訓(xùn)的同事也能做和自己同樣多的事情時(shí)，他們寧可放棄做學(xué)徒?！?/p>

圖4 英國(guó)學(xué)徒接受培訓(xùn)的情況

（四）加班時(shí)間

據(jù)BIS調(diào)查，54%的學(xué)徒工作中都有加班時(shí)間，加班在各個(gè)行業(yè)中都很普遍，平均每周加班6個(gè)小時(shí)。在英國(guó)學(xué)徒整體的加班時(shí)間中，40%的學(xué)徒加班時(shí)間不超過(guò)5個(gè)小時(shí)，超過(guò)15個(gè)小時(shí)的很少。那些來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的學(xué)徒和技能水平較高的學(xué)徒加班時(shí)間普遍較長(zhǎng)，這與他們的知識(shí)、技能和對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)有很大的關(guān)系。學(xué)徒總的薪資水平與加班時(shí)間也有一定的關(guān)系。如圖5所示，總體趨勢(shì)是學(xué)徒的加班時(shí)間越長(zhǎng)，薪資水平越高。時(shí)薪少于￡2.50的學(xué)徒其加班時(shí)間最少，也就是說(shuō)，新學(xué)徒加班時(shí)間較短，因?yàn)樗麄冞€沒(méi)有獲得技能，給企業(yè)帶來(lái)的效益很少。在整體調(diào)查中，有66%的學(xué)徒加班時(shí)間一直有加班費(fèi)，8%的學(xué)徒偶爾有，而25%的學(xué)徒加班從來(lái)沒(méi)有加班費(fèi)。但是，在不同的行業(yè)，加班費(fèi)的情況有很大的差異。技術(shù)類(lèi)行業(yè)加班一般有工資，而服務(wù)類(lèi)行業(yè)加班幾乎沒(méi)有工資。加班費(fèi)較高的行業(yè)是電子技術(shù)和工程技術(shù)，平均加班費(fèi)時(shí)薪分別為￡10.62、￡9.48，而美發(fā)業(yè)只有￡4.92。

圖5 不同薪資水平的學(xué)徒的加班情況

三、英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)我國(guó)學(xué)徒制的啟示——薪資的視角

赫茲伯格(Fredrick Herzberg)的雙因素理論（Two Factors Theory）認(rèn)為，引起人們工作動(dòng)機(jī)的因素主要有兩個(gè)：一是保健因素，二是激勵(lì)因素。保健因素包括公司政策、物質(zhì)工作條件、工資、福利等。當(dāng)這些因素惡化到人們可以接受的水平以下時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)工作的不滿(mǎn)意。無(wú)論在什么行業(yè)、什么樣的組織中，學(xué)徒特別關(guān)心的是自己當(dāng)前或未來(lái)的薪資福利。學(xué)徒的薪資問(wèn)題是制約學(xué)徒制發(fā)展的重要因素。

（一）建立健全國(guó)家法律法規(guī)，加大貫徹力度，保障學(xué)徒的基本薪資

勞工聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)歐·格雷迪(Frances O'Grady)（2013）表示：“我們將繼續(xù)施壓相關(guān)人員，以采取更多措施確保最低工資的恰當(dāng)執(zhí)行，尤其在學(xué)徒方面，之前他們往往被忽略。是時(shí)候?qū)嵤?qiáng)硬手段對(duì)付那些違法剝削的雇主了。”從2008年起，英國(guó)政府在學(xué)徒制立法方面采取了一系列的舉措。2008年1月，英國(guó)兒童、學(xué)校與家庭部以及創(chuàng)新、大學(xué)與技能部在《世界一流的學(xué)徒制：為所有人釋放才能、開(kāi)發(fā)技能》的教育戰(zhàn)略報(bào)告中明確提出了“要消除學(xué)徒制在法律地位上的模糊性”。[6]同年7月，兩部門(mén)聯(lián)合正式發(fā)布《學(xué)徒制草案》，經(jīng)過(guò)多次修改，在2009年11月12日，英國(guó)議會(huì)正式頒布了《學(xué)徒制、技能、兒童和學(xué)習(xí)法案》，從學(xué)徒制證書(shū)、學(xué)徒制框架、學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)徒制協(xié)議等方面作出了規(guī)定，但是在學(xué)徒的薪資利益方面并沒(méi)有相應(yīng)的法案。

在我國(guó)，國(guó)家已經(jīng)建立了不少保證勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中，對(duì)勞動(dòng)者的最低工資做出了規(guī)定，但是很多企業(yè)對(duì)法規(guī)熟視無(wú)睹，尤其在學(xué)徒試用期間，工資極低。我國(guó)法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者的工作時(shí)間和加班費(fèi)也做了規(guī)定，雖然不少企業(yè)服從規(guī)定并且已經(jīng)有了改善，然而貫徹實(shí)行的力度還不夠大，雇主的法律意識(shí)還不普遍?！叭祟?lèi)社會(huì)的發(fā)展要依靠勞動(dòng)者，只有勞動(dòng)者素質(zhì)提高了，社會(huì)才有可能進(jìn)步。因此，保護(hù)勞動(dòng)者的利益不單單是勞動(dòng)者個(gè)人的私事，而且是為整個(gè)社會(huì)謀求發(fā)展的大事?！盵7]為了保障學(xué)徒的基本生活條件，為了國(guó)家的發(fā)展，我們有必要制定一些具體的實(shí)施條例，而且法規(guī)要制定得盡可能詳細(xì)、明確、具體，這樣，執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)就能很好地把握尺度。同時(shí)，加大法律的執(zhí)行力度、監(jiān)督力度，為我國(guó)學(xué)徒制的發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）基于多維度構(gòu)建靈活的薪資體系

在英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制中，學(xué)徒的薪資由基本工資、獎(jiǎng)金、小費(fèi)和一系列其他補(bǔ)貼構(gòu)成。基本工資可以保障學(xué)徒的基本生活，獎(jiǎng)金和小費(fèi)是對(duì)學(xué)徒工作的一種肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，在參與學(xué)徒制的整個(gè)過(guò)程中國(guó)家通過(guò)各種補(bǔ)貼激勵(lì)學(xué)徒去完成學(xué)徒制。這種多元化的薪資來(lái)源是很值得我們借鑒的，能夠使學(xué)徒制保持活力。公平理論認(rèn)為，人的工作積極性不僅與個(gè)人實(shí)際報(bào)酬多少有關(guān)，而且與人們對(duì)報(bào)酬的分配是否感到公平更為密切。人們總是自覺(jué)或不自覺(jué)地將自己付出的勞動(dòng)代價(jià)及其所得報(bào)酬與他人進(jìn)行比較，對(duì)公平與否做出判斷。在不同的行業(yè)中，學(xué)徒的工資有很大的差異。學(xué)徒的薪資水平本來(lái)就是處在一個(gè)較低的狀態(tài)，我們最好根據(jù)不同的行業(yè)制定不同的薪資體系，杜絕“一刀切”，真正做到“因地制宜，因時(shí)制宜”，使付出與回報(bào)相平衡。另外，英國(guó)當(dāng)前為16歲及以上的年輕人提供三個(gè)等級(jí)的學(xué)徒制學(xué)習(xí)，由低到高分別為學(xué)徒、高級(jí)學(xué)徒和高等學(xué)徒。[8]企業(yè)可以根據(jù)學(xué)徒接受培訓(xùn)的年限，學(xué)徒的知識(shí)、技能水平層次的差異，建立合理的薪資結(jié)構(gòu)，劃分為幾個(gè)薪資等級(jí)。根據(jù)人本主義理論，每個(gè)人都是積極向上的，都有努力實(shí)現(xiàn)自己潛能的傾向。構(gòu)建這種靈活的薪資體系，可以促發(fā)學(xué)徒學(xué)習(xí)的積極性，為了實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值而努力朝著更高層次去邁進(jìn)。

（三）設(shè)計(jì)職業(yè)生涯發(fā)展路徑，激發(fā)學(xué)徒參加學(xué)徒制的積極性

在全球化時(shí)代，市場(chǎng)、知識(shí)、技能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于首要地位。英國(guó)政府深刻地認(rèn)識(shí)到雇員的技能水平對(duì)國(guó)家至關(guān)重要，認(rèn)為技能是實(shí)現(xiàn)我們個(gè)體、家庭和社會(huì)理想的基礎(chǔ)。[9]研究表明，學(xué)徒在他們一生中所得到的收入要平均高于其他員工10萬(wàn)英鎊以上。學(xué)徒接受培訓(xùn)的時(shí)間越長(zhǎng)，其薪資就會(huì)更高；高技能的學(xué)徒比低技能的學(xué)徒薪資也高。[10]然而，在對(duì)1019名學(xué)徒的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)僅僅有6%的學(xué)徒認(rèn)為學(xué)徒制能夠使自己的工資更高；11%的學(xué)徒放棄學(xué)徒制是由于工資太低?！八患げ粨P(yáng)，人不激不奮”，所以，要激勵(lì)學(xué)徒積極參加學(xué)徒制，鼓勵(lì)其積極參加各種培訓(xùn)，激發(fā)學(xué)徒的工作熱情。

人本主義學(xué)家馬斯洛（Abraham Harold Maslow）1943年在《人類(lèi)的激勵(lì)》中把人的需要分為五個(gè)層次：生理的需要、安全的需要、歸屬與愛(ài)的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。五種需要依次由較低層次到較高層次排列，低層次的需要得到一定程度的滿(mǎn)足后，其他的需要才能成為新的激勵(lì)因素。因此，要想激發(fā)學(xué)徒參與學(xué)徒制的積極性，企業(yè)要采取相應(yīng)的措施。除了給他們物質(zhì)方面的鼓勵(lì)之外，更重要的是注重學(xué)徒的職業(yè)生涯發(fā)展路徑。對(duì)于學(xué)徒來(lái)說(shuō)，他們參加學(xué)徒制的主要目的是為了使自己的職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展，為自己未來(lái)的職業(yè)道路鋪路。企業(yè)首先要肯定學(xué)徒的雇傭地位，可以在開(kāi)始培訓(xùn)之初與學(xué)徒簽訂雇傭合同，使學(xué)徒意識(shí)到自己的地位和權(quán)益受到了保障，內(nèi)心產(chǎn)生安全感。企業(yè)還要根據(jù)每個(gè)學(xué)徒的特點(diǎn)，為學(xué)徒制定好相應(yīng)的適合的職業(yè)生涯規(guī)劃，讓他們看到自己職業(yè)未來(lái)的希望。這樣不但可以減少學(xué)徒人員的流失，降低對(duì)企業(yè)利益的損害，更重要的是，讓學(xué)徒對(duì)自己從事的職業(yè)充滿(mǎn)信心，心甘情愿地、義無(wú)反顧地去參加各種培訓(xùn)。

[1]http://news.cntv.cn/2013/04/17/ARTI13661 82861153778.shtml.

[2]熊萍.走進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制[D].華東師范大學(xué).2004.

[3]An Assessment of the Introduction of the Apprentice Rate Report for the Low Pay Commission,February 2012.

[4]關(guān)晶.西方學(xué)徒制研究[D].華東師范大學(xué).2010.

[5]謝向宇.我國(guó)企業(yè)人力資源薪酬管理研究——以XD公司為例[D].華中師范大學(xué).2013.

[6]DCSF＆DIUS.World class apprenticeships:Unlocking talent，building skills for all[R].London:DCSF＆DIUS,2008:5,33,6.

[7]朱亮.我國(guó)勞動(dòng)基準(zhǔn)法律制度研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué).2012.

[8]李敏,潘彥娜.英國(guó)發(fā)展世界一流學(xué)徒制的最新進(jìn)展[J].教育研究,2010（10）：34.

[9]李敏,潘彥娜.英國(guó)學(xué)徒制體系及其制度建構(gòu)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2012（33）：69-72.

[10]http://apprenticeships.org.uk/Be-An-Appre ntice/The-Benefits.aspx,2011-10-8.