周宏芳

【摘 要】近年來(lái)，小學(xué)在辦學(xué)水平得到較大提升的同時(shí)也面臨著諸多需要解決的問(wèn)題，例如在督導(dǎo)檢查當(dāng)中，對(duì)于小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)情況，存在著教學(xué)質(zhì)量提高較慢，教學(xué)方式單一，以及課堂教學(xué)效率低下等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)語(yǔ)文督導(dǎo)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行初步的分析與探討，并且在此基礎(chǔ)之上通過(guò)加強(qiáng)小學(xué)語(yǔ)文督導(dǎo)評(píng)估等方式，來(lái)尋求通過(guò)語(yǔ)文督導(dǎo)工作來(lái)提高小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的方法與措施。

【關(guān)鍵詞】小學(xué)；督導(dǎo)評(píng)估；問(wèn)題；解決措施

一、前言

近幾年來(lái)，小學(xué)的辦學(xué)得到了國(guó)家、政府、教育主管部門(mén)等多方面的關(guān)注和重視，大部分小學(xué)的教育水平已經(jīng)獲得了相當(dāng)程度的提高，尤其是伴隨著教育改革的步代，教學(xué)理念的更新，小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)已經(jīng)逐漸改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，走入了一個(gè)新的時(shí)期。通過(guò)督導(dǎo)檢查，看到了小學(xué)語(yǔ)文在教學(xué)中向著健康良性的方向不斷的發(fā)展著。我們必須加強(qiáng)督導(dǎo)工作，使督導(dǎo)工作成為促進(jìn)小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量不斷提高的動(dòng)力，使督導(dǎo)檢查真正發(fā)揮小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)指示方向的作用，并正視目前存在的各種問(wèn)題，理性的去思考、處理，尋求解決方法。

二、當(dāng)前小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中存在的問(wèn)題和遇到的困難

（一）各個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平不一

根據(jù)了解的五所小學(xué)語(yǔ)文成績(jī)總體來(lái)看，教學(xué)效果總體比較好，但各個(gè)班級(jí)成績(jī)體現(xiàn)不均衡的態(tài)勢(shì)，有的班級(jí)成績(jī)很好，平均分達(dá)80多分，而有的班級(jí)成績(jī)相對(duì)較差，班級(jí)平均分只有50多分；各個(gè)題型之間的側(cè)重點(diǎn)也存在嚴(yán)重偏差，除了看拼音填寫(xiě)詞語(yǔ)這類的題目之外，其他題型類別的分?jǐn)?shù)，大都不盡人意、不夠理想，尤其是閱讀理解題，成績(jī)尤為不理想。

（二）師資力量薄弱

從各個(gè)小學(xué)配備的教師編制來(lái)看，若按規(guī)定根據(jù)各個(gè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)來(lái)匹配教師，教師配置上肯定會(huì)出現(xiàn)過(guò)多或過(guò)少現(xiàn)象，這主要是由于進(jìn)城務(wù)工、人口流動(dòng)性過(guò)大造成的。這就導(dǎo)致了小學(xué)教學(xué)出現(xiàn)了教師過(guò)多或過(guò)少的現(xiàn)象，兼課現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。多所學(xué)校都存在一名教師兼多種學(xué)科的現(xiàn)象，這樣就勢(shì)必導(dǎo)致專任教師的短缺。部分教師不具備語(yǔ)文教學(xué)的基本功，且專業(yè)不對(duì)口：其他學(xué)科的教師任教語(yǔ)文學(xué)科，或者是由于語(yǔ)文教學(xué)量大，學(xué)校課程安排不過(guò)來(lái)，也只能暫時(shí)用其他專業(yè)的教師代課。有些教師不懂語(yǔ)文教學(xué)方法，對(duì)于字詞句段的解讀不透徹，或者是由于教學(xué)當(dāng)中的不連貫，從而導(dǎo)致了上一節(jié)是一節(jié)的現(xiàn)象，使以前學(xué)過(guò)的知識(shí)無(wú)法連貫起來(lái)，這種情形導(dǎo)致了教學(xué)效果不理想。

（三）教師學(xué)科教育鉆研活動(dòng)少，教學(xué)方法落后

要想從本質(zhì)上提高教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)展教育科學(xué)鉆研活動(dòng)是必須要走的有效途徑之一，但是這種科研活動(dòng)對(duì)于小學(xué)來(lái)說(shuō)，有相當(dāng)大的難度。首先，從經(jīng)費(fèi)上，經(jīng)費(fèi)不足而且沒(méi)有經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，使得小學(xué)在語(yǔ)文教學(xué)中，維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難，更沒(méi)有多余的費(fèi)用投入到科學(xué)教育研究方面；其次，從觀念上，目前大部分教師認(rèn)為搞科學(xué)教育研究不是每個(gè)人都能做得來(lái)的，把科研看成是遙不可及的，而且不懂得怎樣去做；再次，是缺少真正能靜下心來(lái)進(jìn)行思考和研究的教師，科學(xué)鉆研對(duì)于教師來(lái)說(shuō)吸引力不大，沒(méi)有人愿意把精力過(guò)多的放在科研方面；此外，是由于小學(xué)的教師們參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)少，對(duì)科研內(nèi)容了解的太少，對(duì)教科研工作感到無(wú)從下手，即使有想進(jìn)行研究的老師也大都放棄了。

（四）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺，硬件配置不全，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋

自從義務(wù)教育不收取學(xué)雜費(fèi)之后，小學(xué)的費(fèi)用來(lái)源主要是上級(jí)撥款。上級(jí)財(cái)政部門(mén)撥放到學(xué)校的費(fèi)用是按照學(xué)校擁有學(xué)生數(shù)量下?lián)艿模陙?lái)，由于學(xué)生大量涌進(jìn)市內(nèi)的學(xué)校上學(xué)，小學(xué)的學(xué)生人數(shù)呈逐年遞減趨勢(shì)，這也就導(dǎo)致了按在校生數(shù)量匹配的費(fèi)用也逐年減少。小學(xué)儼然成了“難為無(wú)米之炊”的“巧婦”。所以造成教學(xué)硬件設(shè)施配置不齊全，教學(xué)設(shè)施陳舊、簡(jiǎn)陋的現(xiàn)象。

三、對(duì)小學(xué)語(yǔ)文進(jìn)行督導(dǎo)檢查目標(biāo)與相應(yīng)指標(biāo)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)“學(xué)生為本”的評(píng)估目標(biāo)

首先，在評(píng)估的過(guò)程中要牢固樹(shù)立起“以生為本”的督導(dǎo)評(píng)估目標(biāo)。英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，尤其是在語(yǔ)文教學(xué)上，就提出了非常明確的目標(biāo)：“幫助學(xué)校提高語(yǔ)文教學(xué)的總成績(jī)，找出不足，以提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生發(fā)展的最大化增值?！边@種在教育增值理念指導(dǎo)下的督導(dǎo)評(píng)估目標(biāo)就非常準(zhǔn)確地詮釋了“以生為本”的觀念。我國(guó)教育部在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的意見(jiàn)中也明確指出：“督導(dǎo)評(píng)估要促進(jìn)學(xué)校深化改革，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育”。的確，學(xué)生是教育工作的對(duì)象，育人為本是對(duì)教育工作的根本要求，衡量教育工作好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)生發(fā)展得怎樣。在小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估中，我們同樣要堅(jiān)持以學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)——學(xué)生為中心點(diǎn)。也就是說(shuō)，我們要將促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)作為小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的基礎(chǔ)來(lái)建設(shè)，建立一支集教學(xué)研究、師資隊(duì)伍比較優(yōu)良的語(yǔ)文教育教學(xué)隊(duì)伍。學(xué)校在對(duì)語(yǔ)文教學(xué)的管理上，應(yīng)當(dāng)向更好地方向發(fā)展。

（二）突出以“學(xué)生為本”的語(yǔ)文教學(xué)評(píng)估指標(biāo)

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估體系是實(shí)施語(yǔ)文教學(xué)高效督導(dǎo)評(píng)估的重要依據(jù)。目前英國(guó)擁有相對(duì)完整的語(yǔ)文教育督導(dǎo)評(píng)估體系，它的框架與重點(diǎn)都非?？粗匾浴皩W(xué)生為本”的理念。比如說(shuō)在英國(guó)對(duì)小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的評(píng)估過(guò)程中，評(píng)價(jià)指標(biāo)就主要包含學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)程度與發(fā)展、語(yǔ)文教育質(zhì)量及學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理三個(gè)主要方面。其中，對(duì)于小學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)與發(fā)展方面，主要從小學(xué)生的認(rèn)知成果、學(xué)生的價(jià)值觀以及學(xué)生個(gè)人素養(yǎng)等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行提高與評(píng)價(jià)的。我國(guó)目前也正在緊鑼密鼓的在語(yǔ)文教學(xué)上實(shí)施教育評(píng)價(jià)制度改革，教育部最近出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》中指出：要依據(jù)黨的教育方針、相關(guān)教育法律法規(guī)、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，突出重點(diǎn)，注重導(dǎo)向，把學(xué)生的品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)培養(yǎng)作為重要評(píng)估目標(biāo)。

四、督導(dǎo)評(píng)估在提高小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量上的措施

對(duì)于小學(xué)語(yǔ)文督導(dǎo)評(píng)估工作，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在提高教學(xué)質(zhì)量、改變教學(xué)方法、向課堂四十分鐘要成績(jī)、課后及時(shí)測(cè)評(píng)等工作方面，在督導(dǎo)評(píng)估當(dāng)中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出解決對(duì)策，使督導(dǎo)評(píng)估工作真正能夠成為促進(jìn)小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的源動(dòng)力，真正使督導(dǎo)評(píng)估工作成為小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的引路人，發(fā)揮其指導(dǎo)、促進(jìn)、指引與提高小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量的作用。endprint

（一）靈活使用督導(dǎo)評(píng)估工作流程和方式

縣市學(xué)校教育督導(dǎo)室對(duì)小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程中，程序性和時(shí)間性比較強(qiáng)，但是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)中，我們對(duì)普通小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估完全可以安排靈活的流程和方式?？傮w上來(lái)說(shuō)督導(dǎo)評(píng)估的過(guò)程中我們遵循督前培訓(xùn)—學(xué)校自評(píng)—督導(dǎo)復(fù)評(píng)—督后整改—督導(dǎo)回訪的工作流程。但是由于學(xué)區(qū)所處地域的特點(diǎn)、全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的統(tǒng)一性和對(duì)各學(xué)校情況掌握的全面準(zhǔn)確性，在具體督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程中，也可以為方便工作打破常規(guī)，進(jìn)行有效的整合。例如對(duì)某所小學(xué)的硬件建設(shè)、師資配置、內(nèi)配建設(shè)、周邊環(huán)境等方面的評(píng)估工作中，對(duì)于學(xué)區(qū)工作人員即使不用查閱資料，也是心知肚明，在督導(dǎo)復(fù)評(píng)時(shí)，就沒(méi)有必要在這些方面花費(fèi)過(guò)多精力和時(shí)間。學(xué)校的教育教學(xué)工作有很大一部分是全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行的，學(xué)區(qū)作為組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，有些評(píng)估信息平時(shí)已經(jīng)準(zhǔn)確收集，督導(dǎo)復(fù)評(píng)時(shí)也就沒(méi)有必要查閱資料了。督導(dǎo)復(fù)評(píng)時(shí)還可以根據(jù)當(dāng)前工作重點(diǎn)和緩急程度，事先對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系二級(jí)指標(biāo)或三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，然后對(duì)復(fù)評(píng)信息進(jìn)行匯總，形成督導(dǎo)評(píng)估整體意見(jiàn)。

（二）突出課堂教學(xué)質(zhì)量的重要性

課堂教學(xué)是小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)工作的主要形式之一，是深化教育改革、提高教學(xué)質(zhì)量的根本所在。對(duì)于各個(gè)小學(xué)課堂教學(xué)的實(shí)際情況，學(xué)區(qū)工作人員在平時(shí)掌握不夠全面，所以在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)該格外的嚴(yán)格，按照規(guī)定，認(rèn)真、細(xì)致的完成評(píng)估。要注重評(píng)估和指導(dǎo)并重的理念，既要通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估深刻了解學(xué)校課堂教學(xué)現(xiàn)狀，對(duì)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，又要根據(jù)評(píng)估的結(jié)果作為依據(jù)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。要做好課堂教學(xué)的規(guī)范性培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)初上講臺(tái)的年輕教師的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，使他們能夠快速的、靈活正確的運(yùn)用教案上課，規(guī)范板書(shū)的書(shū)寫(xiě)和語(yǔ)言的表達(dá)，有效進(jìn)行組織教學(xué)；做好課堂教學(xué)的科學(xué)性指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)中青年教師的督促和指導(dǎo)，克服課堂教學(xué)的隨意性。

五、結(jié)束語(yǔ)

以上就是我們?cè)谛W(xué)的督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的小學(xué)中存在、面臨的各種問(wèn)題，和我們督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程中遇到的各種困難，以及我們根據(jù)困難所采取的各項(xiàng)措施。隨著我國(guó)新修訂的《義務(wù)教育法》的不斷落實(shí)及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》各項(xiàng)目標(biāo)的不斷實(shí)現(xiàn)，小學(xué)的教育現(xiàn)狀一定會(huì)得到根本的改變，我們相信，通過(guò)不斷完善我們對(duì)小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估工作、各級(jí)政府對(duì)小學(xué)的不斷投入及廣大基礎(chǔ)教育工作者的努力，小學(xué)的明天一定會(huì)更加美好！

【參考文獻(xiàn)】

[1]韓立福.我們需要構(gòu)建什么樣的中小學(xué)校教育督導(dǎo)評(píng)估制度[L].教育測(cè)量與評(píng)價(jià).2012（7）：57-61

（作者單位：福建省平潭縣人民政府教育督導(dǎo)室）endprint