摘要：以知識(shí)論分析為基礎(chǔ)，揭示了非程序化管理決策的知識(shí)創(chuàng)造及其轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織記憶的過程。非程序化管理決策的知識(shí)創(chuàng)造是一個(gè)多半以組織或企業(yè)內(nèi)各管理人員個(gè)人的默會(huì)致知過程。為實(shí)現(xiàn)默會(huì)致知，管理人員首先應(yīng)就決策問題狀況、組織偏好的復(fù)雜性、模糊性采取措施，分析各影響因素的作用關(guān)系；在此基礎(chǔ)上努力將它們綜合為一個(gè)整體，并將這一整體不斷內(nèi)在化為管理人員的認(rèn)知工具；內(nèi)化的結(jié)果即默會(huì)整合，在領(lǐng)悟整體意義的過程中突顯問題狀況、組織偏好和決策方案；為使新知識(shí)即問題及其決策方案轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織記憶，組織或企業(yè)必須克服問題解決中的興奮和疲勞，并進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：管理決策；知識(shí)創(chuàng)造；默會(huì)致知模型；組織記憶；模塊化分析；SD分析

中圖分類號(hào)：F270.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：16716248（2014）03005906

組織內(nèi)部的決策可分為業(yè)務(wù)（或?qū)＜遥Q策與管理決策，決策所需知識(shí)相應(yīng)地有業(yè)務(wù)（或?qū)＜遥┲R(shí)與管理知識(shí)之別。在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)十分強(qiáng)調(diào)通過知識(shí)創(chuàng)造獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的今天，為有效地解決決策問題，組織通常通過創(chuàng)造所需的知識(shí)來促進(jìn)決策的有效性。

“知識(shí)運(yùn)動(dòng)之父”野中郁次郎指出，組織知識(shí)最終是由組織成員個(gè)人創(chuàng)造的，而個(gè)體的自主性（Autonomy）是組織成員知識(shí)創(chuàng)造的重要條件之一[1]。之后野中郁次郎和竹內(nèi)弘高進(jìn)一步指出：“在商業(yè)組織里，創(chuàng)建個(gè)體能夠在其中自主行動(dòng)的環(huán)境的有力工具為自組織團(tuán)隊(duì)所提供。”[2]另外，團(tuán)隊(duì)的突出特點(diǎn)是其成員對(duì)組織貢獻(xiàn)的不可分性。因此，各種組織知識(shí)創(chuàng)造的研究文獻(xiàn)基本上都預(yù)設(shè)團(tuán)隊(duì)是組織知識(shí)創(chuàng)造的基本單元或主體。實(shí)際上，團(tuán)隊(duì)是組織知識(shí)創(chuàng)造的重要治理結(jié)構(gòu)[3]。即使利用無通信的競(jìng)賽型治理結(jié)構(gòu)提高知識(shí)創(chuàng)造的速度與質(zhì)量，也仍然是以團(tuán)隊(duì)型治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的[4]。與團(tuán)隊(duì)作為組織知識(shí)創(chuàng)造的主體相對(duì)應(yīng)，知識(shí)創(chuàng)造研究的內(nèi)容主要是組織內(nèi)業(yè)務(wù)（或領(lǐng)域?qū)＜遥┲R(shí)的創(chuàng)造。

組織或企業(yè)內(nèi)管理系統(tǒng)的知識(shí)創(chuàng)造（管理決策知識(shí)創(chuàng)造）不同于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的知識(shí)創(chuàng)造，它的主體多半是管理崗位上的各主管人員個(gè)人。哈耶克在其經(jīng)典論文《知識(shí)在社會(huì)中的利用》中指出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題主要是迅速適應(yīng)特定時(shí)間、地點(diǎn)和環(huán)境問題，相應(yīng)的決策必須要由那些熟悉這些具體情況的人來做出[5]。在組織或企業(yè)內(nèi)部，也象在市場(chǎng)中一樣，其決策過程本質(zhì)上是分散化的，分散化決策過程使各種決策所需的信息局部化和最小化[6]。與組織或企業(yè)內(nèi)管理決策主體的個(gè)人相互對(duì)應(yīng)，管理決策知識(shí)的創(chuàng)造多半也是由管理系統(tǒng)中各主管人員個(gè)人努力的結(jié)果。

管理決策可分為程序化管理決策與非程序化管理。管理決策知識(shí)創(chuàng)造主要體現(xiàn)在非程序化管理決策中，程序化管理決策主要涉及組織知識(shí)的利用問題。

當(dāng)前組織知識(shí)創(chuàng)造的研究主要是就組織或企業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的知識(shí)創(chuàng)造而言的。業(yè)務(wù)系統(tǒng)中知識(shí)的創(chuàng)造過程固然重要，但是組織或企業(yè)內(nèi)管理系統(tǒng)的知識(shí)創(chuàng)造過程對(duì)組織同樣極具價(jià)值。這是因?yàn)?，作為業(yè)務(wù)知識(shí)創(chuàng)造主體的團(tuán)隊(duì)是處于一個(gè)組織環(huán)境中，受到整個(gè)組織管理系統(tǒng)的制約。更為重要的是，非程序化決策意味著非組織慣例的出現(xiàn)，組織內(nèi)部或其環(huán)境中出現(xiàn)了相關(guān)因素的急劇變化。因?yàn)閷?duì)于組織而言，非程序化決策與結(jié)構(gòu)不良問題的出現(xiàn)相關(guān)聯(lián)，它意味著組織必須通過管理決策創(chuàng)新才能有效地解決問題。實(shí)際上，文獻(xiàn)[34]強(qiáng)調(diào)了超文本組織（Hypertext organization）和中層管理者等組織管理因素對(duì)于團(tuán)隊(duì)知識(shí)創(chuàng)造方向確定方面的重要作用。盡管理解與把握組織或企業(yè)內(nèi)管理決策知識(shí)的創(chuàng)造極具價(jià)值，但是管理決策知識(shí)創(chuàng)造過程很少得到深入的研究。事實(shí)上，深入理解管理決策知識(shí)的創(chuàng)造過程是安排相應(yīng)治理機(jī)制的重要基礎(chǔ)。

一、管理決策中的知識(shí)活動(dòng) （一）程序化管理決策與非程序化管理決策

管理的根本任務(wù)就是協(xié)調(diào)組織內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)，確保組織有效率地運(yùn)行。協(xié)調(diào)組織內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)意味著協(xié)調(diào)組織內(nèi)各決策主體的目標(biāo)，使他們的活動(dòng)有機(jī)地統(tǒng)一起來，直接或間接地朝向一個(gè)統(tǒng)一的方向。在最高層面上，這個(gè)統(tǒng)一的方向就是組織的總體目標(biāo)，它是管理決策中最為重要的協(xié)調(diào)內(nèi)容之一。總體目標(biāo)的確定是一個(gè)非程序化管理決策，組織或企業(yè)在其各中層決策中也會(huì)遇到許多非程序化決策。

組織或企業(yè)內(nèi)部除了非程序化決策外，還有經(jīng)常性的程序化決策。實(shí)際上，任何組織或企業(yè)的結(jié)構(gòu)正是為適應(yīng)大量的程序化管理決策而設(shè)計(jì)的制度安排。當(dāng)然，這并不是說程序化管理決策中不存在任何形式的知識(shí)創(chuàng)造過程。但與非程序化管理決策相比，程序化管理決策主要涉及已有組織知識(shí)的運(yùn)用過程。非程序化管理決策的突出特點(diǎn)是其知識(shí)的獲取過程，即知識(shí)創(chuàng)造過程，它需要組織付出極大的努力，成本極高。當(dāng)然，知識(shí)創(chuàng)造并用于管理決策對(duì)組織或企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高極具戰(zhàn)略價(jià)值。

（二）管理決策中知識(shí)活動(dòng)的統(tǒng)一過程

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，企業(yè)不是靜態(tài)的，它通常是為適應(yīng)環(huán)境的變化而不斷演化。從組織或企業(yè)的演化視角來看，有關(guān)管理中知識(shí)的活動(dòng)過程將程序化管理決策與非程序化管理決策連接了起來，形成一個(gè)統(tǒng)一的演化循環(huán)過程。一定時(shí)期的組織或企業(yè)，其組織治理、企業(yè)形態(tài)與制度等都是在適應(yīng)環(huán)境中獲得相應(yīng)的知識(shí)。通過組織制度與組織慣例等，企業(yè)將其成功適應(yīng)各種環(huán)境的知識(shí)內(nèi)化在其集體意識(shí)與行為中，并運(yùn)用于企業(yè)的管理決策過程中。但隨著時(shí)間的推移，商業(yè)環(huán)境（上下游產(chǎn)業(yè)供給與需求、技術(shù)與工藝、產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)程度、潛在競(jìng)爭(zhēng)者、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入與退出壁壘等）發(fā)生變化，企業(yè)就會(huì)在管理上遇到非結(jié)構(gòu)化問題。為成功適應(yīng)環(huán)境的變化，企業(yè)就必須進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的創(chuàng)造，以解決管理中的非結(jié)構(gòu)化問題。

非程序化管理決策一旦完成，就意味著組織或企業(yè)完成了相關(guān)管理知識(shí)的創(chuàng)造過程。如果組織或企業(yè)的非程序化決策足夠成功，這種非程序化管理決策就會(huì)成為組織或企業(yè)的組織記憶。類似的問題一旦重復(fù)出現(xiàn)，則組織或企業(yè)就會(huì)啟動(dòng)相關(guān)的組織記憶，使之與決策權(quán)相結(jié)合，進(jìn)行有效的管理決策。同時(shí)，組織或企業(yè)也將進(jìn)一步將這種相關(guān)的知識(shí)通過某種組織制度或慣例等形式內(nèi)化于組織行為中，原先的非程序化管理決策就轉(zhuǎn)化為程序化管理決策。

企業(yè)流程再造就是典型的企業(yè)非程序化管理決策案例。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·哈默（Michael Hammer）和詹姆士·錢匹（James Champy）在其《公司再造》一書中指出，消費(fèi)者在客商關(guān)系地位的上升、競(jìng)爭(zhēng)的劇烈化和持續(xù)不斷的變化使企業(yè)過去的業(yè)務(wù)流程不再適用，而且應(yīng)當(dāng)重新針對(duì)自己的業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造。在再造的注重流程效率的企業(yè)內(nèi)，工作世界也隨之發(fā)生明顯的變化。其中，工作將從單任務(wù)變?yōu)槎嗑S性工作，人們的角色經(jīng)歷了了從被控制到被授權(quán)的變化，相應(yīng)的職業(yè)準(zhǔn)備也經(jīng)歷了從培訓(xùn)到教育的變化等[7]。實(shí)際上，在哈默和錢匹提出流程再造之前，已經(jīng)有企業(yè)將相應(yīng)的知識(shí)運(yùn)用于企業(yè)管理實(shí)踐中，并取得良好的效果。這就是一種非程序管理決策的知識(shí)創(chuàng)造，也是企業(yè)對(duì)商業(yè)環(huán)境變化的適應(yīng)性反應(yīng)。

二、非程序化管理決策中的

基本前提知識(shí) （一）有關(guān)組織現(xiàn)象或問題狀況的知識(shí)

組織或企業(yè)管理中一旦遇到非結(jié)構(gòu)化問題，就意味著內(nèi)化于組織或企業(yè)的制度、慣例等組織行為準(zhǔn)則中的管理知識(shí)不再能夠有效解決問題。為此，組織或企業(yè)就自然進(jìn)入了非程序化決策過程，它需要組織知識(shí)創(chuàng)造的支持。本質(zhì)上，這是組織或企業(yè)內(nèi)特定管理崗位上的主管人員在特定問題狀況下為解決特定問題努力獲取新的組織知識(shí)的過程，是組織認(rèn)知的發(fā)展過程。

組織認(rèn)知的發(fā)展始于對(duì)組織的非結(jié)構(gòu)化問題狀況的反思與調(diào)查。非結(jié)構(gòu)化問題通?？梢暂^為一般地表述為：組織或企業(yè)的效率為什么會(huì)不如其他組織或企業(yè)、為什么組織或企業(yè)的運(yùn)行成本會(huì)上漲、為什么組織或企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降了、為什么組織或企業(yè)的人事部門招聘不到合意的成員等。從問題的結(jié)構(gòu)來看，任何問題都有預(yù)設(shè)前提。當(dāng)提出“為什么”的問題時(shí)，就假定存在某種或若干因素，它們導(dǎo)致了相應(yīng)問題狀況（某些情形偏離預(yù)期目標(biāo)）的出現(xiàn)。公司業(yè)務(wù)流程再造的理論與實(shí)踐是對(duì)美國(guó)20世紀(jì)80年代末至90年代初生產(chǎn)率成長(zhǎng)減緩的反應(yīng)。也就是說，企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造預(yù)設(shè)，商業(yè)環(huán)境的變化使基于亞當(dāng)·斯密經(jīng)濟(jì)理論的企業(yè)業(yè)務(wù)流程不再有效率，從而導(dǎo)致美國(guó)大量企業(yè)生產(chǎn)率成長(zhǎng)減緩。不過業(yè)務(wù)流程再造是對(duì)問題產(chǎn)生的原因作了簡(jiǎn)單化解釋，從而也使它的成功極為有限[8]。實(shí)際上，組織問題的產(chǎn)生往往涉及許多因素。企業(yè)常常提出核心競(jìng)爭(zhēng)力或競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略問題，競(jìng)爭(zhēng)或戰(zhàn)略問題的本質(zhì)是如何才能優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。相關(guān)的分析可以追溯到市場(chǎng)需求的變化、企業(yè)治理與組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)的變化、企業(yè)廣告策略、產(chǎn)品差異化策略、各種價(jià)格策略、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化、上下游縱向約束的合理性、橫向聯(lián)盟與約束的合理性，甚至企業(yè)的空間區(qū)位等因素。而這些因素中的每一個(gè)又進(jìn)一步涉及到眾多的更深層次的方面?？傊?，可能的因素是商業(yè)環(huán)境中可設(shè)想的不勝枚舉的一系列因素。

由于問題狀況是組織或企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)演化的結(jié)果，因此被組織覺察并識(shí)別出來的問題狀況往往是由若干因素組合（即多原因）導(dǎo)致的。在導(dǎo)致問題的眾多因素中，有些是復(fù)雜地與其他內(nèi)在和外在的因素相關(guān)聯(lián)的，也有一些可能是模糊的。不僅如此，在這些因素中也必定存在默會(huì)的因素。

（二）有關(guān)組織現(xiàn)象或問題狀況分析中因果關(guān)系的知識(shí)

組織問題的分析還涉及組織或企業(yè)內(nèi)部各因素之間的因果聯(lián)系，存在組織或企業(yè)外部商業(yè)環(huán)境中各因素之間的因果聯(lián)系。組織或企業(yè)內(nèi)部和外部的各種因果聯(lián)系，有些是明確的，但更多的可能是復(fù)雜的、模糊的或默會(huì)的。自然科學(xué)研究的標(biāo)準(zhǔn)方法是實(shí)驗(yàn)，即在研究事物的運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律中，使作用于該事物的某個(gè)特定因素變化而控制其他作用因素不變，考察事物的運(yùn)動(dòng)與變化。事物的運(yùn)動(dòng)與變化是那個(gè)特定因素變化所導(dǎo)致的，它們之間是嚴(yán)格的因果關(guān)系，并可用數(shù)學(xué)變量建立運(yùn)動(dòng)變化的因果關(guān)系模型。然而在社會(huì)系統(tǒng)（組織或企業(yè)等系統(tǒng)）的研究中，涉及的變量特別多，這些變量之間的因果關(guān)系比較復(fù)雜。因?yàn)檫@些因素之間的因果關(guān)系不像實(shí)驗(yàn)中能夠受到控制，而是在組織自然狀態(tài)下運(yùn)用觀察方法確定的。當(dāng)觀察到某種組織現(xiàn)象或問題出現(xiàn)時(shí)，觀察者可能在觀察到原因A的變化時(shí)，并沒有同時(shí)注意到原因B的變化。但A和B可能都是導(dǎo)致組織現(xiàn)象或問題出現(xiàn)的兩個(gè)不同的原因，甚至還有未被組織成員（或主管）注意到的其他因素C、D等的變化，而它們?nèi)钥赡苁窍嚓P(guān)的若干原因。因此，組織或企業(yè)這種社會(huì)系統(tǒng)是復(fù)雜的，導(dǎo)致新的組織現(xiàn)象或問題出現(xiàn)的原因可能是若干因素復(fù)合而成的，而且這些原因中有些甚至也是默會(huì)的。

此外需要注意，因果關(guān)系不僅是分析引致組織現(xiàn)象或組織問題出現(xiàn)的基礎(chǔ)，而且是分析組織偏好或預(yù)期結(jié)果實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

（三）有關(guān)組織偏好或預(yù)期結(jié)果的知識(shí)

決策意味著從問題現(xiàn)狀出發(fā)，依據(jù)因果聯(lián)系進(jìn)行行動(dòng)方案選擇，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果或組織和主管人員的偏好。故除了前述問題狀況、因果聯(lián)系外，預(yù)期結(jié)果或偏好也可能是模糊的、默會(huì)的。“模糊的”是指管理決策意欲實(shí)現(xiàn)的結(jié)果（即預(yù)期結(jié)果或偏好）可能與決策后所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果存在差異，預(yù)期的結(jié)果與偏好可能是不全面的，主要特征與現(xiàn)實(shí)結(jié)果存在性質(zhì)上的不同，有些實(shí)現(xiàn)結(jié)果是出乎預(yù)期等等?！澳瑫?huì)的”是指預(yù)期的結(jié)果與偏好的意義或價(jià)值是存在于管理者心靈深處而沒有被表達(dá)出來，是存在于管理決策者潛意識(shí)中而不為他所覺察的。這就是說，管理決策者預(yù)期的結(jié)果與偏好所要實(shí)現(xiàn)的真實(shí)意義與價(jià)值和他所表達(dá)出來的意向性是不一致的。表達(dá)出來的可能是對(duì)組織次優(yōu)的，而未被表達(dá)出來的是對(duì)管理決策者個(gè)體最優(yōu)的。

因此，當(dāng)在管理決策中出現(xiàn)對(duì)組織而言是非結(jié)構(gòu)化的決策問題時(shí)，管理決策者為解決問題需要決策所需的恰當(dāng)知識(shí)。然而，管理決策所需的恰當(dāng)知識(shí)——問題狀況的（事實(shí)性）知識(shí)、恰當(dāng)?shù)囊蚬?lián)系知識(shí)、有關(guān)組織或企業(yè)合理偏好的知識(shí)、相當(dāng)一部分是復(fù)雜知識(shí)、模糊知識(shí)、默會(huì)知識(shí)。

三、管理決策中知識(shí)創(chuàng)造的

組織控制 （一）管理決策知識(shí)創(chuàng)造的復(fù)雜性、模糊性治理

非程序化管理決策始于組織的問題狀況分析，并最終將分析的結(jié)果表述為若干命題的合?。ê先∈絾栴}狀況知識(shí)）。它是組織知識(shí)創(chuàng)造努力的結(jié)果，并埋藏于眾多組織內(nèi)外因素的相互作用關(guān)系中。這種作用關(guān)系中的因素（各種事物）、作用關(guān)系（事物之間的因果關(guān)系及由此延伸出來的相關(guān)關(guān)系）都具有不同程度的復(fù)雜性和模糊性，從中抽取合適性的合取式問題狀況知識(shí)是基于對(duì)復(fù)雜性和模糊性的控制。

另外，針對(duì)結(jié)構(gòu)不良的特定管理問題，組織在努力創(chuàng)造新知識(shí)以解決問題的過程中不免會(huì)產(chǎn)生挫折感、疲勞感。而決策方案在大腦中突現(xiàn)時(shí)，又會(huì)伴隨著有組織的興奮。組織的疲勞感和興奮狀態(tài)，會(huì)使組織成員所創(chuàng)造的管理知識(shí)容易失去組織的注意而被遺忘。

為使組織管理新知識(shí)不為組織所遺忘以至于提高組織的運(yùn)行成本，善于學(xué)習(xí)的組織或企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)闹卫硇灾贫?。一旦組織或企業(yè)管理決策中出現(xiàn)管理知識(shí)創(chuàng)造時(shí)，組織或企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)而必要的措施，使這些新知識(shí)以會(huì)議備忘錄、知識(shí)庫(kù)、組織文件或制度等形式編碼于組織或企業(yè)集體記憶中。一旦組織或企業(yè)管理決策中出現(xiàn)類似的非結(jié)構(gòu)化問題時(shí)，組織或企業(yè)就啟用相應(yīng)的程序，根據(jù)情況的需要采取合適的措施。

四、結(jié)語(yǔ)有效的決策取決于決策者相關(guān)知識(shí)的深度與廣度，故組織或企業(yè)針對(duì)非結(jié)構(gòu)化決策問題時(shí)必須進(jìn)行管理決策知識(shí)的創(chuàng)造，以支持有效決策的制定。管理決策知識(shí)的創(chuàng)造與其他業(yè)務(wù)型組織知識(shí)的創(chuàng)造一樣，都是一個(gè)默會(huì)致知的過程；不同的是業(yè)務(wù)型知識(shí)創(chuàng)造的最佳治理是團(tuán)隊(duì)組織形式。相應(yīng)地，業(yè)務(wù)型知識(shí)創(chuàng)造的主體也就是團(tuán)隊(duì)。在管理決策知識(shí)創(chuàng)造過程中，知識(shí)的創(chuàng)造者多半要依靠組織中各管理層面位置上的主管人員。為使主管人員更有效率地制定非程序化的管理決策，組織或企業(yè)內(nèi)的主管人員必須通過默會(huì)致知實(shí)現(xiàn)管理決策的知識(shí)創(chuàng)造。

實(shí)現(xiàn)默會(huì)致知以實(shí)現(xiàn)管理決策知識(shí)創(chuàng)造有4個(gè)步驟：第一，要對(duì)相關(guān)的影響組織內(nèi)外狀況各偏好的各因素及其相互作用的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有客觀的認(rèn)知；第二，在努力把握關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的整體意義過程中逐漸內(nèi)化這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；第三，在內(nèi)化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為認(rèn)知工具時(shí)實(shí)現(xiàn)默會(huì)致知；第四，創(chuàng)造管理決策所需的新知識(shí)；第五，新知識(shí)一旦被創(chuàng)造出來以供有效管理決策之需后，組織或企業(yè)就采取措施將新知識(shí)編碼于組織或企業(yè)的集體記憶以供不時(shí)之需。

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Knowledge creation of management decisionsRUI Xijie

（School of Economics and Management， Changan University， Xian 710064， Shaanxi， China ）Abstract： Based on analysis of epistemology， it reveals the knowledge creation of nonprogrammed management decisions and the process of its transformation to organization memory. The knowledge creation of nonprogrammed management decisions is a individuals getting tacit knowledge process， who are mostly in organizations and administrators in enterprises. In order to get tacit knowledge， firstly， administrators are supposed to take measures based on the situation of decision problem， complexity and fuzziness of organization preferences and analyze the influences of various influence factors. Basing on this， administrators integrate them into a whole and internalize the whole into a cognitive tool. The result of internalization is tacit integration. In the process of understanding the whole meaning， the situation of decision problem， organization preferences and decision scheme are highlighted. In order to make new knowledge， that is， issues and its decision schema， transfer into organization memory， organizations or enterprises must overcome excitement and fatigue during the problems solving process， and at the same time conduct corresponding system innovation.

Key words： management decision； knowledge creation； getting tacit knowledge model； organization memory； modularization analysis； SD analysis