袁華　張曉玲

摘要：科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)昭示著職業(yè)教育會(huì)飛速發(fā)展，但實(shí)際進(jìn)程中并非如此。分析原因，我國(guó)職業(yè)教育體系不完善，缺乏引領(lǐng)機(jī)制，缺乏有效銜接渠道成為其制度層面的重大缺陷。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，在基礎(chǔ)教育階段推行職業(yè)啟蒙教育；在中等教育階段，完善中職—高職、高中—高職的升學(xué)渠道；在高等教育階段，推進(jìn)高職—技術(shù)性本科、中職—技術(shù)性本科的建設(shè)，適時(shí)開展職業(yè)教育類的研究生，將從宏觀層面上推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育的大發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育體系；銜接；探析

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2014）05-025-04

在教育大家庭中，職業(yè)教育“可以說是傳遞職業(yè)知識(shí)和技能，直接培養(yǎng)社會(huì)勞動(dòng)力的教育”。在社會(huì)大系統(tǒng)中，職業(yè)教育的作用日益彰顯，尤其是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步迅速，對(duì)高技術(shù)勞動(dòng)力需求急劇增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。數(shù)以億計(jì)勞動(dòng)力的新生力量期待著從它那里得到專業(yè)知識(shí)技能和社會(huì)文化滋養(yǎng)。但從其現(xiàn)有的狀態(tài)來看，缺乏從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從低級(jí)到高級(jí)的完善體系，缺乏與普通教育，尤其是與各級(jí)各類高等教育的互認(rèn)機(jī)制，讓學(xué)習(xí)者看不到多種選擇的自由、繼續(xù)深造的希望和光明的就業(yè)前景，從整體上制約了它的生源和發(fā)展。因此，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，也是社會(huì)進(jìn)步的必需。

一、原有職業(yè)教育體系弊端

（一）有效銜接渠道缺乏——職業(yè)教育學(xué)習(xí)者選擇受限

從我國(guó)現(xiàn)有的教育體制來看，九年制義務(wù)教育結(jié)束后，學(xué)生面臨多種選擇。繼續(xù)從事傳統(tǒng)的以“書本知識(shí)”為主要特征的較高階段的學(xué)習(xí)，進(jìn)入一所優(yōu)秀的高中是多數(shù)學(xué)生、包括學(xué)生家長(zhǎng)最為認(rèn)可和選擇度最高的一種方式；如果不能進(jìn)入他們理想的高中。退而求其次，一般高中也是他們能夠接受的；而另外一種與普通高中并行的選擇渠道，即“著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”的職業(yè)教育，卻面臨很大的招生困境。在現(xiàn)實(shí)操作層面上，部分地區(qū)的教育行政部門通過指標(biāo)考核的方式要求初中、高中推薦學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校就讀，同時(shí)，職業(yè)學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教師親臨相關(guān)學(xué)校進(jìn)行各方面宣傳，吸引部分學(xué)生。即便如此，在進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的有限生源中，“溜生”現(xiàn)象還較為嚴(yán)重，這加劇了職業(yè)學(xué)校生源的惡性循環(huán)。從理論上來看，初中、高中畢業(yè)的學(xué)生，尤其是初中畢業(yè)的學(xué)生，正是讀書的時(shí)段，可進(jìn)入普通高中，繼續(xù)學(xué)習(xí)；也可進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，直接從事偏重職業(yè)技能訓(xùn)練的學(xué)習(xí)。兩種選擇渠道應(yīng)該不分伯仲，但現(xiàn)實(shí)情況卻與此差異較大。原因分析起來較為復(fù)雜。從歷史背景來看，重書本知識(shí)、輕實(shí)踐技能，重腦力勞動(dòng)、輕體力勞動(dòng)的傳統(tǒng)思想一直存在。從現(xiàn)實(shí)情況來看，也是更為重要的原因，職業(yè)教育可以說是一種“終結(jié)”教育。進(jìn)入職業(yè)教育體系后，預(yù)示著會(huì)很快畢業(yè)，然后做一名工人，職業(yè)教育沒有給他們帶來足夠好的福利。同時(shí)，就讀職業(yè)學(xué)校也基本預(yù)示著他們與社會(huì)上光鮮的學(xué)業(yè)背景脫離。盡管他們可以繼續(xù)升學(xué)，我國(guó)也有相關(guān)文件規(guī)定，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生可以報(bào)考普通高等學(xué)校，但由于受教學(xué)內(nèi)容、高考制度、考試內(nèi)容等的影響，在這些學(xué)生中只有很少一部分可以升入普通高等學(xué)校。而且，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入普通高等學(xué)校的比例被嚴(yán)格限制，可供選擇的普通高等學(xué)校數(shù)量也很少。而選擇就讀普通高中，前方的道路就寬廣得多，進(jìn)入國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際一流的大學(xué)繼續(xù)深造或者進(jìn)人一般的大學(xué)學(xué)習(xí)，最壞的也可以進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校。對(duì)比之下，缺乏縱深銜接的職業(yè)教育是沒有吸引力的。

（二）引領(lǐng)和導(dǎo)向機(jī)制缺失——職業(yè)教育前景堪憂

對(duì)于學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)來說，就讀職業(yè)教育是一種無奈的選擇。對(duì)于普通民眾來說，新中國(guó)成立后不斷發(fā)展的中等職業(yè)教育，包括中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的情形并不像現(xiàn)在困難重重。那個(gè)時(shí)期，國(guó)家實(shí)行畢業(yè)生分配制度，中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生還有干部指標(biāo)，成績(jī)好的學(xué)生優(yōu)先選之，職業(yè)教育生源好，質(zhì)量高，在同類層次中居較高地位。但隨著高等教育的大眾化，普通高中地位的提升，職業(yè)教育的生源開始出現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì)。盡管有部分發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)的職業(yè)學(xué)校狀態(tài)較好，但整體情境并不樂觀。目前，職業(yè)教育給民眾的印象就是成績(jī)不好的學(xué)生上的不好的學(xué)校。對(duì)于教育界人士，包括在職業(yè)教育界摸爬滾打的人士來說，職業(yè)教育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、對(duì)社會(huì)和諧、對(duì)人民生活意義重大，它的大發(fā)展應(yīng)該是必然之事。但愿意踏踏實(shí)實(shí)投身其中、為其貢獻(xiàn)力量的教師并不太多；或者準(zhǔn)確地說，就目前的生源狀況和社會(huì)環(huán)境，這些從事教育的人感覺到職業(yè)教育的發(fā)展太過緩慢，狀況也時(shí)好時(shí)壞。缺乏導(dǎo)向機(jī)制的職業(yè)教育，前景堪憂。

按照人類自身的發(fā)展和人才成長(zhǎng)的規(guī)律來看，事物都是從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從低級(jí)到高級(jí)一步步進(jìn)行的。各發(fā)展階段應(yīng)該形成一個(gè)內(nèi)容上相互貫通、層次上互相銜接的格局。作為和普通教育并行的教育板塊，職業(yè)教育缺乏一個(gè)上下銜接的體系。從最初的“中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)?！比愣α⒌闹械嚷殬I(yè)教育大發(fā)展，到后來大力提倡?？茖哟渭锤呗毟邔５穆殬I(yè)教育層次，到如今，“舉辦‘技術(shù)本科教育、‘本科高職教育和‘研究生層次高等職業(yè)教育成為提升職業(yè)教育層次觀念新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。這種發(fā)展模式為職業(yè)教育的某個(gè)層次發(fā)展提供了較多機(jī)會(huì)。但民眾看到的是，一個(gè)層次的發(fā)展是以另外一個(gè)層次的沒落為代價(jià)的。從唯物論來看，在時(shí)間和空間上都不能確定某個(gè)層次會(huì)長(zhǎng)盛不衰。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和深層來考慮，或許，職業(yè)教育的整體發(fā)展在某一天的不斷提升過程中，縮小為一部分，看似重要，卻發(fā)展式微。因此，要不斷完善其內(nèi)部體系，使其成為一個(gè)上下銜接、各層次縱深發(fā)展，與普通教育并行的教育類型；為其體系內(nèi)的學(xué)生之專業(yè)發(fā)展、求學(xué)深造鋪平道路；并最終使職業(yè)教育成為我國(guó)與普通教育并行的重要教育體制。

二、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意義

（一）分流導(dǎo)向興趣化——深入持久推動(dòng)和引領(lǐng)職教發(fā)展

在兒童接受教育的過程中，每個(gè)個(gè)體都面臨多種選擇，更確切地說，學(xué)習(xí)者需要多種選擇，以便更好地適應(yīng)個(gè)體發(fā)展，促進(jìn)個(gè)體人格完善和未來幸福，也保證我們?nèi)祟惒粩嘧非蟮膬?nèi)在自由。教育要提供這樣的機(jī)會(huì)和便利，但現(xiàn)有的職業(yè)教育體系，沒有能力完成這樣的使命。在我國(guó)現(xiàn)有的教育體系中，基礎(chǔ)教育階段缺乏應(yīng)有的職業(yè)啟蒙教育，而職業(yè)啟蒙教育對(duì)于青少年來說非常重要。可以使他們對(duì)職業(yè)有初步的認(rèn)知和了解，在以后的生活中，加深理解，以便更好地選擇學(xué)習(xí)專業(yè)和未來工作方向。從縱深層面上完善職業(yè)教育體系，可以使學(xué)生在初中、高中畢業(yè)后，在教育分流的每一個(gè)階段，都能根據(jù)個(gè)人興趣愛好，個(gè)性特點(diǎn)，進(jìn)行初步選擇。聯(lián)合國(guó)教科文組織在修訂的《關(guān)于技術(shù)與職業(yè)教育的建議》（2001）中曾明確提出：“初步了解技術(shù)和職業(yè)生活應(yīng)是普通教育不可或缺的組成部分。由此可以形成對(duì)現(xiàn)代文化的技術(shù)本質(zhì)的理解，并使他們尊重那些需要實(shí)際技能的工作。這種入門教育應(yīng)成為教育改革和民主化過程所關(guān)心的一個(gè)主要問題，它應(yīng)該成為從初等教育開始一直到中等教育頭幾年課程中必須有的內(nèi)容。”但是，強(qiáng)調(diào)書本知識(shí)和學(xué)科本位的普通教育沒有這方面內(nèi)容的滲透，而職業(yè)教育又缺乏初級(jí)的人才培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)生對(duì)與實(shí)際生活密切聯(lián)系的職業(yè)內(nèi)容知之甚少，受傳統(tǒng)社會(huì)觀念影響進(jìn)行的分流選擇，不利于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和未來幸福，缺乏良好生源的職業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也將受到制約。

（二）培養(yǎng)大批量高技能人才——滿足和催生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

職業(yè)教育體系不健全，其結(jié)果是教育結(jié)構(gòu)的整體失衡：普通教育的人才供給大大超過社會(huì)需求，而職業(yè)教育的人才供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出：“堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。”這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除了需要普通高等教育培養(yǎng)高、精、尖的高科技研發(fā)人才，更需要對(duì)重大技術(shù)進(jìn)步做出推廣與創(chuàng)新的高技能人才，還有從事實(shí)際技術(shù)革新和消化吸收的“灰領(lǐng)”人才。職業(yè)教育體系的完善、人才目標(biāo)的達(dá)成將培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)不同層次擁有一技專長(zhǎng)的專業(yè)人員，他們或者從事一線的生產(chǎn)加工，或者從事更廣泛的技術(shù)推廣，或者成為公司企業(yè)中產(chǎn)學(xué)研的專門人員，促進(jìn)研發(fā)工作的順利進(jìn)行。職業(yè)教育的健康發(fā)展，最直接的結(jié)果是，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，極大地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求，催生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）改變傳統(tǒng)人才觀——促進(jìn)和加快社會(huì)和諧發(fā)展

普通教育長(zhǎng)期以來一直處于強(qiáng)勢(shì)地位，被看作“正統(tǒng)”教育和“主流”教育，職業(yè)教育卻較少享有此殊榮。無論是在人們的思想觀念中，還是在實(shí)際的發(fā)展進(jìn)程中，職業(yè)教育的明顯弱勢(shì)狀態(tài)一直沒有改觀。對(duì)于普通教育和職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才，社會(huì)多持不同的觀點(diǎn)。如果沒有技術(shù)性很強(qiáng)的要求，沒有特殊的條件限制，用人單位愿意招聘普通教育畢業(yè)的學(xué)生，認(rèn)為這個(gè)體系培養(yǎng)出的學(xué)生綜合素質(zhì)高，基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，能夠?yàn)楣編砹夹匝h(huán)。而職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生則不然。這種人才觀，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整的今天，正在面臨挑戰(zhàn)。用人單位在長(zhǎng)久的觀察中發(fā)現(xiàn)，普通教育的學(xué)生，他們的定位并不總是適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革后的公司發(fā)展需求，期望高、要求高，當(dāng)公司企業(yè)不能滿足其需求時(shí)，負(fù)面情緒的呈現(xiàn)以及頻繁的跳槽，在一定程度上給正在發(fā)展中的公司企業(yè)帶來了不小的困擾。而在職業(yè)教育培養(yǎng)體系中，有部分的佼佼者，不僅動(dòng)手能力強(qiáng)，而且做事踏實(shí)、穩(wěn)重。受到良好的職業(yè)熏陶者、擁有良好的職業(yè)素養(yǎng)者不僅能夠馬上為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而且心態(tài)平和、穩(wěn)定，公司可以著力進(jìn)行培養(yǎng)，使其較快成為公司技術(shù)中的骨干。“藍(lán)領(lǐng)”工人、“灰領(lǐng)”工人在市場(chǎng)上的緊缺和走俏，正是這種情況的反映。傳統(tǒng)的人才觀正在實(shí)踐中悄然發(fā)生變化，但由于職業(yè)教育體系不完善，在很大程度上還不能吸引適齡青年中的優(yōu)秀者根據(jù)個(gè)人的興趣和特點(diǎn)進(jìn)入職業(yè)教育體系。長(zhǎng)久發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革對(duì)人才結(jié)構(gòu)變革的需求，不利于社會(huì)和諧的穩(wěn)定發(fā)展。

三、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的若干建議

（一）在中小學(xué)開展職業(yè)啟蒙教育

從實(shí)踐中的發(fā)展來看，職業(yè)教育和普通教育的第一次分流是在九年制義務(wù)教育結(jié)束后。但完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不能僅僅從這個(gè)時(shí)期開始著手準(zhǔn)備。作為一項(xiàng)影響廣泛的體系建設(shè)，需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼未來，統(tǒng)籌安排。考慮到科技的發(fā)展需要現(xiàn)代人具備寬廣的基礎(chǔ)知識(shí)，專科性非常強(qiáng)的職業(yè)教育不需要太早，但職業(yè)啟蒙教育需要從小學(xué)和初中及早進(jìn)行。從我國(guó)義務(wù)教育的性質(zhì)和根本任務(wù)來看，義務(wù)教育階段要保證每個(gè)兒童接受教育的權(quán)利，主要目的是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的合格公民，促使他們遵守公民職責(zé)、享受公民權(quán)利，更好地生存和生活。職業(yè)教育的內(nèi)容與公民的生存、生活有直接的相關(guān)聯(lián)系，理應(yīng)作為其中的重要部分，而現(xiàn)實(shí)的義務(wù)教育依舊蘊(yùn)含著精英教育培養(yǎng)的理念，缺乏基本的職業(yè)啟蒙。從職業(yè)教育的縱深發(fā)展來看，若從根本上克服分流階段選擇的盲目性，提升職業(yè)教育的生源質(zhì)量，兒童需要在小學(xué)和初中階段接受基本的職業(yè)熏陶。了解和理解一些基本的職業(yè)情況。從兒童的身心發(fā)展來看，小學(xué)和初中時(shí)期的兒童更少接受理論，如社會(huì)價(jià)值觀的影響，他們更傾向結(jié)合自己的動(dòng)手體驗(yàn)、觀察、自身的感受，從比較單純的角度來了解事物，包括對(duì)不同職業(yè)類別的喜歡等。在某種程度上來說，兒童期對(duì)一樣?xùn)|西的感觸和熱愛，更可能延伸和影響到未來的個(gè)人發(fā)展，職業(yè)啟蒙教育的內(nèi)容更可能成為其未來愿意付諸巨大興趣的工作。從現(xiàn)代社會(huì)技術(shù)的本質(zhì)來看，作為人門教育的職業(yè)教育應(yīng)該成為教育改革和教育民主化進(jìn)程中的重要部分。因此，在小學(xué)和初中階段開設(shè)相關(guān)的職業(yè)類課程，尤其是結(jié)合一些社會(huì)實(shí)踐，將是我國(guó)職業(yè)教育體系中不可或缺的一部分，將從源頭上改善我國(guó)職業(yè)教育的生源狀況。

（二）繼續(xù)完善中職—高職、高中—高職的升學(xué)渠道

作為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中第一個(gè)具有完備職業(yè)教育名稱的階段，中等職業(yè)教育除了培養(yǎng)最基礎(chǔ)的一線工人和技術(shù)人才，還應(yīng)適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展對(duì)高端技能型人才的需要，適應(yīng)學(xué)生對(duì)高等教育的需求，擴(kuò)大中職—高職的升學(xué)渠道。首先，應(yīng)擴(kuò)大中職畢業(yè)生對(duì)口升入高職院校的比例，同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)屆初中畢業(yè)生升入高職院校的總體比例，即重視發(fā)展“五年制高職”?！督逃?、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于編報(bào)2010年普通高等教育分學(xué)校分專業(yè)招生計(jì)劃的通知》規(guī)定：“五年制高職教育要堅(jiān)持以獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要辦學(xué)主體，不得由中職學(xué)校單獨(dú)舉辦，招收初中畢業(yè)生的招生規(guī)模不得超過當(dāng)年本省（區(qū)、市）高職（?？疲┱猩?jì)劃的5%?！边@樣的規(guī)定，不利于中職—高職的銜接。在一定程度上使中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在職業(yè)教育體系內(nèi)失去了升學(xué)的渠道，也使初中畢業(yè)生考慮到初中—中職—高職的每一層次的門檻，遠(yuǎn)離職業(yè)教育體系。對(duì)于高中—高職的升學(xué)渠道，在現(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育體系中其形式上已經(jīng)較為完善。但是，高職院校，既要招收普通高中畢業(yè)生，又要招收中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，如果不考慮兩類招生對(duì)象的差異性，會(huì)直接影響學(xué)生上學(xué)的積極性以及職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況來看，高職院校的招生對(duì)象，由于我國(guó)的政策等情況。本應(yīng)以中等職業(yè)教育學(xué)生為主要生源的情況與現(xiàn)實(shí)情況并不符合，也即中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生在高職院校的比例并不占優(yōu)勢(shì)，而作為主要生源力量的高中畢業(yè)生，其學(xué)業(yè)背景的學(xué)術(shù)性以及在高中教育中作為失敗者的角色進(jìn)入高職院校，直接導(dǎo)致高職院校的去職業(yè)性以及專業(yè)技能培養(yǎng)的低層次性，長(zhǎng)久來看，不利于職業(yè)教育的大發(fā)展。因此，要加速“五年制高職”的發(fā)展，減少中職—高職的損耗，在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方法上做到統(tǒng)籌安排，銜接恰當(dāng)，吸引更多的初中畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域，提升職業(yè)教育的聲譽(yù)，切實(shí)培養(yǎng)出技能過硬的職業(yè)教育人才。

考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、教育發(fā)展的不平衡，各地教育行政部門應(yīng)該享有一定的權(quán)限，根據(jù)本地區(qū)的情況，確定相應(yīng)的中職—高職的對(duì)口招生比例和“五年制高職”的比例，統(tǒng)籌安排好不同學(xué)業(yè)背景的高職學(xué)生，使他們充分感受到個(gè)體學(xué)習(xí)的價(jià)值。高等職業(yè)教育的發(fā)展，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，在我國(guó)步入制造業(yè)大國(guó)的時(shí)代，將是職業(yè)教育體系中非常重要的組成部分，承擔(dān)著職業(yè)教育推廣新技術(shù)、新方法、提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的重要任務(wù)，應(yīng)是目前我國(guó)職業(yè)教育體系中的主要部分。

（三）大力開展高職一技術(shù)性本科（二年）、中職—技術(shù)性本科（五年）的升學(xué)渠道

我國(guó)的職業(yè)教育層次發(fā)展到?？频妮^多，本科層次以上的職業(yè)教育相對(duì)較少。換句話說，我國(guó)的職業(yè)教育體系發(fā)展到高職高專，就很少有相應(yīng)類型的本科以及更高層次的職業(yè)教育了。目前，“在本科教育階段，有技術(shù)師范學(xué)院（工程師范學(xué)院、科技師范學(xué)院）和綜合大學(xué)、工科院校中的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，招生高中畢業(yè)生，學(xué)制4年，同時(shí)還招生優(yōu)秀高職畢業(yè)生進(jìn)行‘專升本教育，學(xué)制2年”。這部分本科教育主要針對(duì)的依然是高中畢業(yè)生，而不是職業(yè)教育體系內(nèi)的學(xué)生?！捌胀▽Ｉ窘逃獓?yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和錄取程序，招生規(guī)模要嚴(yán)格控制在2010年省屬高校高職（?？疲?yīng)屆畢業(yè)生的5%以內(nèi)，“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高校不得舉辦普通專升本教育”，可見，職業(yè)教育體系內(nèi)的學(xué)生如果想進(jìn)入本科以上的層次深造，政策上已經(jīng)受到諸多限制。轉(zhuǎn)入學(xué)術(shù)類，也即普通高等教育體系內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)，是職業(yè)教育體系內(nèi)學(xué)生想繼續(xù)深造的無奈中的選擇。在實(shí)踐中，這部分人士較少。一方面，各類相關(guān)政策，尤其是學(xué)術(shù)性本科的準(zhǔn)入機(jī)制，使得相當(dāng)一部分高職學(xué)生無緣進(jìn)入本科軌道學(xué)習(xí)；同時(shí)，對(duì)于他們來說，這樣的選擇，將使他們以放棄原來職業(yè)教育體系內(nèi)的相關(guān)專業(yè)和課程背景以及技能為代價(jià)，重新適應(yīng)和接受學(xué)術(shù)教育體系內(nèi)的各項(xiàng)要求，這對(duì)于他們來說，也是比較困難的。因此，要大力開展高職一技術(shù)性本科（二年）的專升本教育，而中職—技術(shù)性本科（五年）的升學(xué)渠道也應(yīng)大力發(fā)展。基于中職畢業(yè)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，可在技術(shù)性本科的第一年開展一定的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提升其文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，然后進(jìn)入相應(yīng)的技術(shù)性本科，進(jìn)行有針對(duì)性的高技能人才的培養(yǎng)?；谏鲜龇治觯瑖?guó)家要大力興辦技術(shù)性本科，以適應(yīng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高技能型人才的需求，同時(shí)也從高端層面改善職業(yè)教育體系內(nèi)部缺乏高層次高等教育的現(xiàn)狀，提升職業(yè)教育的吸引力；或者相應(yīng)的調(diào)整部分應(yīng)用性、職業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性本科改制為技術(shù)性本科，專門針對(duì)職業(yè)教育的學(xué)生，進(jìn)行相應(yīng)的“對(duì)口招生考試”，完善職業(yè)教育體系內(nèi)對(duì)本科層次的急切需求。

（四）適時(shí)推進(jìn)技術(shù)性本科——研究生層次的職業(yè)教育

為適應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”的對(duì)高技能創(chuàng)新人才的需求，作為我國(guó)職業(yè)教育體系的建立，研究生層次也要適時(shí)納入其中，進(jìn)行相應(yīng)的試點(diǎn)專業(yè)建設(shè)?！斑M(jìn)一步選擇合適專業(yè)試點(diǎn)專業(yè)碩士制度，形成具有中國(guó)特色的高端技能型專門人才培養(yǎng)通道，為加快建設(shè)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍，形成我國(guó)技能型人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變做出重要貢獻(xiàn)”。研究生層次的職業(yè)教育包括專業(yè)碩士和專業(yè)博士建設(shè)，可招收職業(yè)教育體系內(nèi)技術(shù)性本科的畢業(yè)生，也可向社會(huì)開放，招收在技術(shù)領(lǐng)域有一定技能的專門人才，使職業(yè)教育體系成為一個(gè)與普通教育并行的從低到高的培養(yǎng)技能型人才的專門通道。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從根本上推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，還應(yīng)及時(shí)開展普通教育和高職教育的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制和流通機(jī)制。學(xué)生可以在初中畢業(yè)后根據(jù)個(gè)體的興趣、愛好等選擇相應(yīng)的體系進(jìn)行學(xué)習(xí)；但隨著個(gè)體對(duì)自我認(rèn)知的加深、對(duì)職業(yè)和社會(huì)的進(jìn)一步了解，可以重新選擇進(jìn)入另外的體系進(jìn)行學(xué)習(xí)。原來體系中的相關(guān)學(xué)分等可以帶人到新的體系中。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立，不是一朝一夕的事情，但卻是需要從現(xiàn)在開始腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印不斷改革完善的事情。只有這樣，才能真正地使中國(guó)的教育從根本上促進(jìn)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)對(duì)大量應(yīng)用型人才、技能型人才和高端技能型人才的需求，并長(zhǎng)期“惠及于民”。

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