邱艷珍

[摘要]黨的十八大以來(lái)，國(guó)情、黨情以及國(guó)際形式都發(fā)生了深刻變化，人才的素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)變革，這就給人力資源管理特別是人才隊(duì)伍的建設(shè)提出新的要求。新形勢(shì)帶來(lái)人力資源環(huán)境的顯著變化，人力資源關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)放在人力資源管理水平和人力資源整體素質(zhì)的提高上，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從以下新形勢(shì)下人力資源的環(huán)境變化、要求變化和管理的實(shí)現(xiàn)等方面進(jìn)行分析，并闡述了筆者的觀點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]十八大；新形勢(shì)；人力資源管理；要求；策略

一、新形勢(shì)下人力資源環(huán)境的變化

黨的十八大明確提出“全面提高國(guó)民受教育的的程度和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的水平，由人才大國(guó)和人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高就業(yè)率、縮小分配差距”的偉大目標(biāo)，對(duì)新形勢(shì)下黨對(duì)人力資源管理的新要求、新機(jī)制、新思路以及新任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。從“人力資源大國(guó)”向“人力資源強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)，為人才隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)提供有力依據(jù)，必將給人才制度保障的完善和人才創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造注入新的活力。

黨的“人才資源是第一資源”的觀點(diǎn)是對(duì)人才資源高度重視的體現(xiàn)。十八大明確提出從提高出生人口素質(zhì)入手，促進(jìn)人的長(zhǎng)期均衡的發(fā)展，實(shí)際上是給新形勢(shì)下人力資源管理工作定的基調(diào)，這同時(shí)也是我國(guó)走向人力資源強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵一步，有利于打破人發(fā)展的瓶頸、有利于重視人才、尊重人才的良好氛圍的形成。

十八大對(duì)“黨管人才牽頭抓總、各級(jí)各部門密切配合、全社會(huì)積極參與”人才管理戰(zhàn)略進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，讓我們有理由相信“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的用人環(huán)境和“人人皆可成才、人人盡展其才”的育人環(huán)境必將很快形成。

十八大給人力資源提出了更新、更高的要求，這不僅是對(duì)人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的正確認(rèn)識(shí)，更是對(duì)全面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚。

二、新形勢(shì)對(duì)人力資源的新要求

1.加大了對(duì)人才道德修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)提升的重視力度

從十八大報(bào)告中我們不難看出，在新形勢(shì)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要人的知識(shí)水平，而更加看重的是人力資源在道德和思想上的水準(zhǔn)。社會(huì)不認(rèn)可只有知識(shí)而無(wú)道理的人，社會(huì)需要的德才兼?zhèn)?、具有中華傳統(tǒng)美德、愛崗敬業(yè)和集體主義精神的人才。社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的全面要求不僅有利于企業(yè)的發(fā)展，對(duì)整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說(shuō)也具有十分重要的歷史意義。我黨將增強(qiáng)公民道德素質(zhì)培養(yǎng)寫入十八大，其目的就在于激勵(lì)更多的人力資源著重自身發(fā)展，將自己培養(yǎng)成德智體美等方面都得到發(fā)展的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)成能為建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的綜合性人才。

2.對(duì)科技型、創(chuàng)新型人才的需求更加關(guān)注

新形勢(shì)下，國(guó)家更加重視科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家發(fā)展的作用，而人才特別是科技創(chuàng)新型人才是關(guān)鍵。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的今天，一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展的水平往往取決于創(chuàng)新性科技人才的數(shù)量和素質(zhì)。當(dāng)前，創(chuàng)新型科技人才的嚴(yán)重不足，成為我國(guó)升級(jí)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)、和創(chuàng)新建設(shè)的最大瓶頸。

創(chuàng)新型人才是指能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題敏銳、解決問(wèn)題有效的人才，他們創(chuàng)造新知識(shí)、發(fā)明新科技、創(chuàng)造新科學(xué)、引領(lǐng)新途徑，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家離開了創(chuàng)新型人才的培育智能是紙上談兵。人力資源管理必須針對(duì)創(chuàng)新人才的特點(diǎn)，建立健全培養(yǎng)和開發(fā)科技、創(chuàng)新人才的有效機(jī)制，這是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，還必須完善科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行綜合集成和高效配置，凝聚全社會(huì)的力量和智慧發(fā)展創(chuàng)新。

3.對(duì)人才培養(yǎng)的重視更加突出

由十八大報(bào)告我們可以看出黨和國(guó)家對(duì)人才的培養(yǎng)重視提升到了一個(gè)新的歷史高度。當(dāng)前，我們應(yīng)聚精會(huì)神做好人才的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃的制定，力爭(zhēng)讓培養(yǎng)出來(lái)的人才具有世界一流水平、能在激勵(lì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)當(dāng)一面。高素質(zhì)的創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)是經(jīng)濟(jì)日益全球化的必然要求。

4.對(duì)就業(yè)質(zhì)量的要求更高

新形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)就業(yè)質(zhì)量提出了更高的要求，這是“就業(yè)為民生之本”思想的具體體現(xiàn)，更體現(xiàn)了人人就業(yè)特別是高素質(zhì)人才的就業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性。新形勢(shì)下，黨和國(guó)家對(duì)高質(zhì)量就業(yè)的認(rèn)識(shí)涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面。在新時(shí)期如何做到人盡其才、充分利用有限的人力資源，關(guān)系到我國(guó)全面建成小康社會(huì)的成敗。

三、新形勢(shì)下人力資源管理的實(shí)現(xiàn)

（一）創(chuàng)新資源管理理念

1.人才資源第一資源

人才的重要性在社會(huì)發(fā)展和存在中越發(fā)凸顯出來(lái)，建設(shè)好人才隊(duì)伍是人力資源管理的當(dāng)務(wù)之急，決策者必須具備慧眼識(shí)英才、大膽用人才和妙法聚人才的能力。

2.以人為本

在人力資源管理充分體現(xiàn)以人為本的觀念，強(qiáng)調(diào)人的主導(dǎo)作用和主體地位，把人的創(chuàng)造性、積極性和主動(dòng)性作為管理的重心，千方百計(jì)激發(fā)其工作成就感，時(shí)刻關(guān)注他們生活上和心理上的需求，把新階段黨和國(guó)家對(duì)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

3.全面的人才觀

知識(shí)、道德修養(yǎng)與健康并重，做到各司其職，人盡其才。

（二）創(chuàng)新人力資源管理制度

1.創(chuàng)新激勵(lì)制度

激勵(lì)機(jī)制是人力資源管理實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值最大化的重要法寶。在人力資源的管理過(guò)程中，充分發(fā)揮各種激勵(lì)元素的作用，制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，采用適當(dāng)?shù)募?lì)方法和模式，激發(fā)人才的聰明才智，激勵(lì)其奮發(fā)努力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加有效、更加順利的進(jìn)行。

2.創(chuàng)新管理

建立健全約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保人才的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)等合法權(quán)益，并讓其正確行使。管理的創(chuàng)新對(duì)人才思維方式和意識(shí)的影響是直接、內(nèi)在的和深刻的，同時(shí)也是充滿人性化的。管理創(chuàng)新對(duì)人才的行為起著約束作用，是人力資源管理發(fā)展的根本動(dòng)力所在。

3.創(chuàng)新用人方式

人才隊(duì)伍的建設(shè)必須堅(jiān)持“內(nèi)培”、“外引”相結(jié)合，把提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的突破口放在人才的引進(jìn)上，想盡千方百計(jì)使人才引得來(lái)、留得住，為人才隊(duì)伍輸入新鮮血液，促進(jìn)人才隊(duì)伍的健康、持續(xù)發(fā)展。另一方面要注重應(yīng)屆高校優(yōu)秀畢業(yè)生的引進(jìn)，并加大對(duì)其培養(yǎng)的力度，讓他們能盡快融入集體，認(rèn)同所在集體的價(jià)值和文化體系，迅速成長(zhǎng)為優(yōu)秀成員或中堅(jiān)力量。

（三）創(chuàng)新人力資源架構(gòu)思路

人力資源的策劃必須以社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，中短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃都必須具備。人力資源的規(guī)劃必須建立在對(duì)人力資源現(xiàn)狀全面掌握的基礎(chǔ)之上，并從當(dāng)前人力資源的能力和狀況出發(fā)對(duì)人力資源未來(lái)的需求進(jìn)行全面、深入的思考，建立和完善協(xié)調(diào)人才的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革發(fā)展的任務(wù)、目標(biāo)相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，積極的預(yù)見和應(yīng)對(duì)不斷變化的人力資源需求。積極改變?nèi)肆Y源的不合理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力資源配置的最優(yōu)化。制定和完善隊(duì)伍建設(shè)的近期和長(zhǎng)期計(jì)劃，加強(qiáng)能力、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置，全面推進(jìn)技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)人員隊(duì)伍建設(shè)。

結(jié)束語(yǔ)

十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一階段的發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣的新形勢(shì)下，必須進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)和人力資源管理的力度，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷的注入生機(jī)和活力，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

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