摘 要：依據(jù)陜西省咸陽(yáng)市2000—2010年高中教育資源的調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)高中教育均衡水平測(cè)量指標(biāo)設(shè)計(jì)，計(jì)算并評(píng)估咸陽(yáng)市高中教育的均衡程度，探討其影響因素，并提出可從競(jìng)爭(zhēng)力的塑造、完善和提升教師待遇、加大國(guó)家教育扶持力度等方面促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高中教育；因素；對(duì)策

高中教育均衡發(fā)展本質(zhì)是追求教育平等和教育公平。目前，對(duì)教育均衡的研究大都從宏觀角度闡述其概念和影響因素，實(shí)證研究較為缺乏，故而不能保證影響因素具有針對(duì)性。

一、高中教育均衡影響因素分析

1.經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡是影響教育均衡發(fā)展的根本原因。經(jīng)濟(jì)決定文化、決定教育。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的推動(dòng)下，咸陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍然存在著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性影響著教育的均衡發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在教育方面投入的資金比較多，例如，在老師的培訓(xùn)上，有較先進(jìn)的教育配套設(shè)備，先進(jìn)的教育理念，優(yōu)秀的教育資源。相反，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，簡(jiǎn)陋的校舍、匱乏的教育資源，教師基本上也沒(méi)有機(jī)會(huì)去培訓(xùn)等，這是影響教育均衡發(fā)展的一個(gè)客觀條件，是教育失衡發(fā)展的根本原因。

2.教育轉(zhuǎn)型因素

我國(guó)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求等來(lái)促進(jìn)資源的合理配置，提高資源的利用率，教育也通過(guò)市場(chǎng)使資源得到合理配置，但也存在因有的弱點(diǎn)和缺陷：自發(fā)性、盲目性和滯后性，出現(xiàn)了功利性。伴隨著中考政策的調(diào)整，中考生有對(duì)就讀高中選擇的余地，為了擴(kuò)大學(xué)校的知名度，追求高升學(xué)率，學(xué)校之間也出現(xiàn)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校對(duì)優(yōu)質(zhì)生源和師資的競(jìng)爭(zhēng)，在相關(guān)利益的驅(qū)動(dòng)下，很多優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀教師都流向名校，教育的功利性和市場(chǎng)化導(dǎo)致教育的不均衡發(fā)展。

3.教育體制因素

隨著經(jīng)濟(jì)體制不斷的深化改革，教育體制存在的問(wèn)題卻沒(méi)有及時(shí)改革來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而現(xiàn)行的教育體制存在問(wèn)題，教師、學(xué)校之間存在著巨大差距。教師和教師之間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，都想到待遇好的學(xué)校；學(xué)校和學(xué)校之間存在激烈競(jìng)爭(zhēng)，打生源戰(zhàn)。生源是學(xué)校的生命，優(yōu)秀的生源可以促進(jìn)學(xué)校成名、教師成長(zhǎng)，這將影響教育的均衡發(fā)展。教師在教育的發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用，但高校的發(fā)展也存在不均衡發(fā)展，有“985”“211”工程學(xué)校等，這樣不同的高校培養(yǎng)出來(lái)的教師也不一樣，師資力量本身就存在不均衡性，這種師資力量的不均衡性將影響教育的均衡發(fā)展。

4.生源的從眾心理因素

隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的普及，獨(dú)生子女越來(lái)越多，所以，對(duì)孩子的教育問(wèn)題家長(zhǎng)也非常重視，再加之廣告宣傳的影響，家長(zhǎng)在從眾的心理下，不愿意讓孩子輸在起跑線上，給孩子尋找最優(yōu)的教育資源，農(nóng)村孩子到城市、小城市到大城市，大城市出國(guó)等，這樣就出現(xiàn)了擇校熱，有的擇校費(fèi)就高達(dá)十幾萬(wàn)，在家長(zhǎng)存在擇校的心理作用下，教育相對(duì)薄弱的學(xué)校，招不到生源，而教育資源優(yōu)秀的學(xué)校生源爆滿，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)，好的學(xué)校越來(lái)越好，差的學(xué)校越來(lái)越差，這也是導(dǎo)致教育失衡發(fā)展的一個(gè)重要因素。

二、促進(jìn)高中教育均衡發(fā)展的對(duì)策

1.競(jìng)爭(zhēng)力的塑造

普通高中要塑造自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如以咸陽(yáng)三原東郊中學(xué)來(lái)講，因其縣內(nèi)有南郊和北城兩所重點(diǎn)省級(jí)高中，其高考升學(xué)率歷年都居于咸陽(yáng)市的前三位。但東郊中學(xué)看到高考中藝術(shù)類(lèi)考生的需求，打造自己的特色，最后在藝術(shù)類(lèi)考試中取得了優(yōu)異的成績(jī)和較高的升學(xué)率，成為藝術(shù)類(lèi)第一的高中。所以，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，普通高中要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，探尋考生的需求，打造自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善教師進(jìn)修制度

雖然咸陽(yáng)市的師資均衡程度較高，但本文只是針對(duì)師資數(shù)量進(jìn)行了對(duì)比，對(duì)師資的質(zhì)量卻無(wú)涉及。目前西安、咸陽(yáng)的高中在招聘教師時(shí)，學(xué)歷要求碩士及以上，有的也吸引了大量的博士參與高中教學(xué)，但鄉(xiāng)村的高中在招聘時(shí)一般只是針對(duì)二本師范類(lèi)院校的本科生。所以要健全和鼓勵(lì)教師的進(jìn)修和培訓(xùn)制度，努力縮減城鄉(xiāng)教師師資質(zhì)量的差異，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

3.適當(dāng)促進(jìn)優(yōu)秀師資的流動(dòng)

城市高中擁有較多的特級(jí)教師，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中教師則出現(xiàn)兩極分化的局面，要么年齡偏大，要么年紀(jì)較輕，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。教學(xué)的中堅(jiān)力量缺失。所以可以適當(dāng)在保證正常教學(xué)秩序的前提下，促進(jìn)優(yōu)秀師資進(jìn)行跨校講座和授課，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

4.加大國(guó)家教育扶持力度

現(xiàn)在阻礙優(yōu)質(zhì)資源流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的原因大都表現(xiàn)在教師的待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)上，國(guó)家要對(duì)教育薄弱的地區(qū)加大財(cái)政投入，增加區(qū)域補(bǔ)助和教師發(fā)展機(jī)會(huì)，積極推動(dòng)高中教育資源的均衡發(fā)展。

高中教育的均衡發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)久工作，國(guó)家要加強(qiáng)支持教育均衡發(fā)展政策的制定與實(shí)施，青年學(xué)生要抱著積極投身教育的熱情，努力促進(jìn)國(guó)家教育的均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]麻曉亮.我國(guó)普通高中教育非均衡發(fā)展的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2008.

作者簡(jiǎn)介：趙利，女，出生于1978年4月，陜西師大2012級(jí)碩士研究生，陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院2012級(jí)在職研究生，陜西省咸陽(yáng)市三原縣東郊中學(xué)，研究方向：高中教育均衡化。