鄒娟++劉佳

摘 要：毛澤東一生倡導(dǎo)廉潔奉公，反對貪污浪費，形成了具有時代特色的反腐倡廉思想。毛澤東的反腐倡廉思想內(nèi)涵豐富、特點鮮明，基本涵蓋了思想教育、法制建設(shè)、民主監(jiān)督、監(jiān)察懲戒等方面。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天仍具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：毛澤東；反腐倡廉思想；思想教育

中圖分類號：A84 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）27-0010-02

毛澤東一生倡導(dǎo)廉潔奉公，反對貪污浪費，形成了具有時代特色的反腐倡廉思想。毛澤東的反腐倡廉思想內(nèi)容十分豐富，基本涵蓋了思想教育、法制建設(shè)、民主監(jiān)督、監(jiān)察懲戒等方面。

一、加強思想教育，防微杜漸

反腐倡廉必須高度重視對黨員干部的思想教育，使人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到拒腐防變、警鐘長鳴。毛澤東認(rèn)為，在反腐倡廉建設(shè)中，思想教育具有舉足輕重的作用，因此，他強調(diào)要從多個層面開展思想教育。

1.開展理想信念教育，宣揚人民的利益高于一切。毛澤東認(rèn)為，提高黨員思想覺悟，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能從根本上防止腐敗。早在井岡山時期，毛澤東就把無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題看作是一個非常重要的問題。1929年古田會議上，毛澤東起草的《古田會議決議案》強調(diào)，為糾正黨內(nèi)、軍內(nèi)的消極、腐敗現(xiàn)象，必須加強正面教育，從思想上肅清各種錯誤觀點，分析其危害。為了使黨員干部保持廉潔自律、防止腐化墮落，黨在各地辦起了黨校，把宣傳馬列主義、革命導(dǎo)師的道德品質(zhì)及巴黎公社干部的道德風(fēng)范作為授課的主要內(nèi)容。毛澤東認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，共產(chǎn)黨員要正確處理好個人利益與集體利益的關(guān)系，把集體利益放在首要位置，個人利益要讓位于人民群眾的利益。毛澤東非常注意運用榜樣的示范作用，塑造和宣傳正面典型，并通過演講、寫文章、題詞等方式，號召人們向這些典型人物學(xué)習(xí)。為了宣揚白求恩的國際主義精神，毛澤東特意撰寫文章，紀(jì)念這位偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，號召每一個共產(chǎn)黨員都要學(xué)習(xí)這種毫不利己、公而忘私的精神。在紀(jì)念張思德同志的演講中，毛澤東指出：“為人民利益而死，就比泰山還重；替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕?！盵1]1004毛澤東還號召全國人民學(xué)習(xí)雷鋒精神，充分運用和發(fā)揮典型的示范和激勵作用，以營造黨內(nèi)和社會廉潔自律的清風(fēng)正氣。

2.開展歷史教育，重視未雨綢繆。毛澤東對中國歷史有著深刻而獨到的見解，他能夠從歷史發(fā)展的進(jìn)程和規(guī)律中總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是在歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻，黨所處的地位、環(huán)境和肩負(fù)的任務(wù)發(fā)生重大變化，腐敗現(xiàn)象比較突出時，毛澤東都能高瞻遠(yuǎn)矚，及時敲響拒腐防變的警鐘。一次是在抗日戰(zhàn)爭勝利前夕，毛澤東向參加延安會議的干部們推薦了郭沫若的《甲申三百年祭》。此文科學(xué)地總結(jié)了明末農(nóng)民起義領(lǐng)袖李自成的成敗得失，特別是明朝政權(quán)被推翻以后，李自成因爭權(quán)奪利、居功自傲、腐化墮落而導(dǎo)致失敗的歷史教訓(xùn)。毛澤東希望全黨同志們引以為戒，在即將迎來抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵時刻，不要重犯勝利時驕傲的錯誤。一次是在新中國成立前夕，中國共產(chǎn)黨即將成為執(zhí)政黨，毛澤東并沒有沉溺于勝利的喜悅之中，而是預(yù)見性地分析了革命勝利后，可能出現(xiàn)的階級斗爭的新局面，以及資產(chǎn)階級生活方式、腐朽思想的滲透。他指出，要防止黨內(nèi)可能出現(xiàn)的“驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒”[2]，要求全黨認(rèn)真吸取歷史教訓(xùn)，戒驕戒躁，發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔自律的作風(fēng)?？v觀中國歷代王朝的更迭，幾乎都是按照“興盛—腐敗—衰亡”的歷史周期，最為典型的就是明末李自成領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義，入京后因為居功自傲、腐化墮落而失敗，毛澤東以史為鏡，把黨中央從西柏坡遷往北平，籌劃建國大計，喻為“進(jìn)京趕考”，并堅定地表示：共產(chǎn)黨決不當(dāng)李自成，進(jìn)北京后要給人民交出滿意的答卷。這說明毛澤東具有超人的預(yù)見性和前瞻性，重視未雨綢繆、防患于未然。

3.開展勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的教育，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)。不管是在革命戰(zhàn)爭時代還是社會主義建設(shè)時期，毛澤東都十分重視發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。這是因為中國共產(chǎn)黨長期處于弱勢之中，所占資源極其有限，開源壓力很大，節(jié)流自然十分重要。毛澤東從中國國情出發(fā)，提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)儉。革命戰(zhàn)爭年代，根據(jù)地財政十分困難，在這種情況下，毛澤東指出：“財政的支出應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針，應(yīng)使一切政府和工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪?！盵3]新中國成立后，毛澤東告誡全黨和全國人民，我國人口多、底子薄，資源相對有限，在這種情況下，只有艱苦奮斗、勵精圖治，才能把我國建設(shè)成一個富強的國家。毛澤東認(rèn)為艱苦奮斗是共產(chǎn)黨員的政治本色，號召全黨發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東就為抗大樹立了培養(yǎng)艱苦奮斗作風(fēng)的教育方針，艱苦樸素成為延安作風(fēng)的重要標(biāo)志。新中國成立后，針對一部分人追名逐利、意志衰退的現(xiàn)象，毛澤東指出，一個共產(chǎn)黨員如果沒有勤儉節(jié)約的意識和艱苦奮斗的作風(fēng)，就會貪圖享受、鋪張浪費，就很容易被資產(chǎn)階級的糖衣炮彈所侵蝕。毛澤東反復(fù)強調(diào)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，就是為了使全黨增強拒腐防變的免疫力。

二、重視建章立制，以法反腐

反腐倡廉，必須加強立法，建章立制，做到有法可依，有章可循。毛澤東十分重視法律法規(guī)在反腐倡廉斗爭中的重要作用，他認(rèn)為，制定必要的法規(guī)，依法肅貪懲腐，是反腐敗的關(guān)鍵所在。

在瑞金時期，毛澤東就主張對蘇維埃中的貪污腐化分子，必須給以嚴(yán)厲的紀(jì)律上的制裁。為此，毛澤東頒發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的訓(xùn)令，對犯罪主體、犯罪種類及懲治辦法作做了具體明確的規(guī)定。訓(xùn)令規(guī)定，凡蘇維埃機關(guān)、國有企業(yè)及公共團(tuán)體工作人員貪污公款在500元以上者，處以死刑；貪污公款300元以上500元以下者，處以2年以上5年以下監(jiān)禁。除追回贓款外，還要沒收其本人家產(chǎn)之全部或一部分。凡挪用公款為私人營利者以貪污論罪罰[4]81。這些法律的頒布使蘇區(qū)的反腐敗斗爭有法可依、有章可循。endprint

新中國成立后，面對新的黨內(nèi)形勢，為了肅清貪污腐化行為，毛澤東主張加大反腐敗的立法工作。毛澤東提議在黨內(nèi)設(shè)立紀(jì)律檢查委員會，在政府內(nèi)設(shè)立行政監(jiān)察機構(gòu)，還先后公布了《中華人民共和國懲治貪污條例》、《懲戒違法失職公務(wù)員暫行條例》等一系列法律法規(guī)，全面系統(tǒng)地規(guī)定了貪污賄賂罪名及量刑標(biāo)準(zhǔn)等。這樣就為司法機關(guān)懲處貪污犯罪行為提供了可靠的法律依據(jù)。此外，還對黨內(nèi)外民主監(jiān)督提供了制度上的保障，使反腐敗斗爭制度化、法規(guī)化。

三、強化民主監(jiān)督，內(nèi)外夾攻

毛澤東認(rèn)為，要做到反腐倡廉，必須做到“內(nèi)外夾攻”：在黨內(nèi)，要加強黨的自身建設(shè)，增強拒腐防變的能力；在黨外，要靠民主監(jiān)督，對腐敗分子形成高壓態(tài)勢，使政府不敢懈怠。1945年7月，在同黃炎培先生談到如何跳出“歷史周期律”的支配問題時，毛澤東說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出周期律。這條新路就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈、只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！盵5]毛澤東深知，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，要保證黨員干部和政府工作人員的清正廉潔，必須建立強有力的民主監(jiān)督系統(tǒng)。為此，他提出了一系列民主監(jiān)督的方式和途徑。

1.加強黨內(nèi)監(jiān)督

為了保證黨內(nèi)民主，毛澤東提出了黨內(nèi)監(jiān)督的兩條原則：一是知無不言、言無不盡；二是言者無罪、聞?wù)咦憬洹?942年春到1945年4月，針對第二次國共合作時期內(nèi)，一部分共產(chǎn)黨員被資產(chǎn)階級思想腐化動搖的現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)開展了整風(fēng)運動。這次整風(fēng)運動，肅清了各級干部的思想，提高了他們的自律性，給黨內(nèi)帶來了一陣清風(fēng)正氣。毛澤東還高度重視黨的紀(jì)律檢察機關(guān)的監(jiān)督作用。新中國成立之初，在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了各級黨的紀(jì)律檢查委員會，規(guī)定其任務(wù)是檢查黨的組織和黨員違犯黨的紀(jì)律的行為，受理、審查并決定黨的紀(jì)律處分或取消處分，加強黨的紀(jì)律教育。1955年，高崗、饒漱石的問題被揭發(fā)出來后，中央決定成立黨的中央和地方的各級監(jiān)察委員會，以加強對黨員特別是對黨的高級干部的監(jiān)督。這些機構(gòu)在凈化黨的組織方面發(fā)揮了重要作用。

2.加強群眾監(jiān)督

群眾監(jiān)督是毛澤東民主治腐思想中的核心一條。從土地革命開始，毛澤東就十分重視群眾監(jiān)督對反腐敗斗爭的重要作用。為了保障人民群眾民主監(jiān)督權(quán)利的行使，中央蘇區(qū)建立了一套新型的工農(nóng)民主政權(quán)的監(jiān)督體系，通過建立控告局，組織臨時檢查委員會，建立突擊隊，組織輕騎隊，設(shè)置巡視員和通訊員等措施，積極發(fā)動群眾同腐敗行為開展斗爭[4]79-80。新中國成立后，在毛澤東的推動下開展的大規(guī)模的“三反”運動，就是依靠廣大群眾的監(jiān)督來展開的。當(dāng)時為了發(fā)動群眾，形成強有力的社會輿論，各省市所在地普遍召開公審大會，依法審判了一批貪污犯，教育和懲治了貪污腐化分子，起到了巨大的威懾作用。毛澤東在繁忙的工作中仍然注意密切聯(lián)系群眾，鼓勵群眾寫信舉報，重視人民來信來訪。通過這種方式，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

3.加強民主黨派監(jiān)督

毛澤東創(chuàng)立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，制定了與民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。毛澤東認(rèn)為，“一個黨就像一個人一樣，耳邊需要聽到不同的聲音”[6]，兼聽則明，因此要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨。毛澤東還注意向具有廣泛閱歷和豐富政治經(jīng)驗的黨外人士請教，積極采納合理意見。新中國成立初期，針對一部分黨員和干部不愿與黨外群眾和民主人士合作的關(guān)門主義傾向，毛澤東強調(diào)指出：“國事是國家的公事，不是一黨一派的私事，因此共產(chǎn)黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務(wù)，而無排斥別人壟斷一切的權(quán)力?！盵7]810由于中央和毛澤東十分重視同黨外人士合作，民主人士在幫助共產(chǎn)黨克服缺點、監(jiān)督某些黨員違法亂紀(jì)方面，發(fā)揮了很好的作用。

4.加強輿論監(jiān)督

早在土地革命時期，毛澤東就高度重視運用新聞工具推動廉政建設(shè)。當(dāng)時發(fā)行的刊物，如《紅色中華》，就辟有“紅板”、“黑板”和“反貪污浪費”專欄。[6]80新中國成立后，毛澤東指出，要在一切公開的場合，特別是在報紙刊物上，展開對黨和政府工作中一切錯誤和缺點的批評。毛澤東還要求，宣傳工作中不僅要對壞人壞事給予揭發(fā)和批判，而且要對好人好事給予大力宣傳和表揚，使正氣壓倒邪氣，以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督弘揚正氣、打擊邪氣的重要作用。

四、嚴(yán)懲貪污分子，力抓大案

毛澤東歷來主張對于貪污腐化分子的處理要重拳出擊，嚴(yán)肅對待，要堅決清除那些違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、貪污腐化分子，絕不能姑息養(yǎng)奸、心慈手軟，特別是對那些位高權(quán)重、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重者，更要從重處罰，以引起全社會的警醒和重視。

毛澤東深知，在四面受敵極端艱苦的環(huán)境中，腐敗現(xiàn)象會使政黨失去民心，甚至喪失政權(quán)，因此必須尤為重視、嚴(yán)肅對待。早在中央蘇區(qū)時期的反腐專項斗爭中，毛澤東就力抓大案。如葉坪村會計科長唐達(dá)仁的侵吞公款案，縣軍事部長劉仕詳?shù)呢澪郯?，蘇維埃主席熊仙壁的挪用公款案等等，都是瑞金中央政府直接進(jìn)行查處的。這在蘇區(qū)引起了極大震動，為純潔干部隊伍，遏制腐敗現(xiàn)象的滋長與蔓延起到了重要作用。

毛澤東認(rèn)為，位高權(quán)重者一旦犯事，影響惡劣，甚至可能危及全局，因此必須嚴(yán)肅處理。1937年10月，從小參加紅軍，曾參加過長征、擔(dān)任過旅長職務(wù)的抗日軍政大學(xué)第6隊隊長黃克功，對女學(xué)生劉茜逼婚未遂，而槍殺劉茜。公審會上，宣讀了毛澤東寫給法院院長的信：“黃克功過去斗爭歷史是光榮的，但他犯了不容赦免的大罪，一切紅軍指戰(zhàn)員，一切革命分子，都要以黃克功為前車之鑒?！盵7]毛澤東深知，如果不從嚴(yán)處置黃克功，就會嚴(yán)重?fù)p害黨群關(guān)系，敗壞黨的聲譽，甚至危及抗戰(zhàn)大局。他對大案的嚴(yán)肅處理，有力打擊了貪污腐化現(xiàn)象和特權(quán)思想，贏得了民眾的信任。

毛澤東在懲治貪污腐敗時善于把握時機，關(guān)鍵時刻必下重手。新中國成立后，針對當(dāng)時在黨和國家機關(guān)中滋長的腐敗現(xiàn)象，毛澤東要求開展一場既轟轟烈烈又扎扎實實的反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的“三反”運動。運動中，毛澤東要求各級黨委敢于打“大老虎”，將違法違紀(jì)分子清除出黨?！叭础边\動在很短時間內(nèi)，就查處貪污千元以上的貪污分子十萬五千多人，判刑約一萬人，判處死刑的四十二人[8]。毛澤東力抓大案要案，無論犯案者地位多高，官位多大，都依法嚴(yán)懲，決不手軟。雖然“三反”運動在后期有擴大化的傾向，但其“嚴(yán)懲”的威懾力在當(dāng)時起到了振聾發(fā)聵、扶正祛邪的良好效果，這對于反腐倡廉起到了積極作用。

毛澤東始終把反腐倡廉?dāng)[在關(guān)乎黨和國家前途命運、盛衰興亡的重要位置，對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索，他的反腐倡廉思想內(nèi)涵豐富、特點鮮明，是新時期中國共產(chǎn)黨進(jìn)行反腐敗斗爭的理論武器和行動指南，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天仍具有重要的現(xiàn)實意義。

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