曹慧瀅

摘 要：老撾人民革命黨是老撾人民民主共和國執(zhí)政黨，也是現(xiàn)今世界僅存的少數(shù)無產(chǎn)階級執(zhí)政黨之一。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)今該黨黨員大約15萬人。以該黨的建黨過程，主要理論與實(shí)踐以及目前所面臨的問題為脈絡(luò)，做了簡單的說明和介紹。

關(guān)鍵詞：老撾；人民革命黨；認(rèn)識與實(shí)

中圖分類號：D564 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）27-0036-02

一、建黨過程

老撾人民革命黨是當(dāng)今老撾唯一的政黨同時也是老撾的執(zhí)政黨，世界存有的少數(shù)無產(chǎn)階級執(zhí)政黨之一，最初一直是越南共產(chǎn)黨的忠實(shí)擁護(hù)者，后來中國崛起的同時越南的實(shí)力也越來越弱，使得老撾人民革命黨內(nèi)部傾向于中國的人士越來越多，占據(jù)了主要的位置?，F(xiàn)在在位的中央總書記為朱馬利·賽雅貢，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)今該黨黨員大約15萬人。

黨成立初期，老撾人民革命黨屬于當(dāng)時的印度支那共產(chǎn)黨成立的老撾地方委員會，并接受著其領(lǐng)導(dǎo)。到了50年代，第一次代表大會召開，老撾人民黨成立并選舉凱山·豐威漢為總書記到了1972年的二大該黨更名為老撾人民革命黨，并在此大會上修訂了黨綱黨章。1975年10月該黨奪取政權(quán)，同年12月成立老撾人民民主共和國，從而走向了社會主義的過渡道路。四大是老撾歷史上最為重要的一次大會，它修訂成了該國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交等各方面的章程，1991年五大在馬列主義的指導(dǎo)下確定了民主集中制這一組織原則，走向了對外開放的道路。2006年3月，在萬象舉行了黨的八大，這次大會選舉了中央委員會總書記朱馬利·賽雅貢同志，并通過了黨的八次決議。2011年朱馬利·賽雅貢連任。

在老撾人民革命黨歷史上不得不提的人物就是偉大的凱山·豐威漢同志，他是老撾原國家主席，從1972年二大當(dāng)選為人民革命黨總書記以來帶領(lǐng)老撾人民共同保衛(wèi)祖國，為了民族解放和國家的建設(shè)獻(xiàn)出了畢生的經(jīng)歷，他的豐功偉績是值得我們學(xué)習(xí)和研究的。

二、社會主義理論與實(shí)踐的探索

（一）思想理論建設(shè)

東歐劇變使得老撾黨的局勢變得異常嚴(yán)峻，為了盡快度過這一艱難時期，老撾黨提出并制訂了“六項原則”和“五個觀點(diǎn)”。這兩項決議使得老撾的社會主義道路順利向前，不斷革新，確立了老撾人民革命黨的地位和人民的代表身份，成為人民所信賴的政黨，保證了社會主義發(fā)展的順利進(jìn)行，端正了思想，朝著正確的方向邁進(jìn)。

實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)和前提，因此，老撾人民革命黨十分強(qiáng)調(diào)將馬克思列寧主義同當(dāng)時老撾國家的具體實(shí)踐相結(jié)合，從而創(chuàng)造出更適合這個國家國情的思想理論。在老撾黨的多次會議上該黨都將思想理論的建設(shè)放在十分重要的位置，重視黨建工作和群眾基礎(chǔ)，抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)，將黨的基層工作做到最好。

（二）社會主義實(shí)踐探索的主要階段

老撾人民革命黨迄今的歷史可分為下述幾個階段：

1.社會主義改造及初步發(fā)展時期?？姑谰葒磳倮跋?，二大舉行了，在這歷史攸關(guān)的時刻，老撾黨不僅要帶領(lǐng)全國人民完成戰(zhàn)爭的勝利更要走出一條直接跨入社會主義的正確道路，1975年的二屆三中全會宣布了老撾向社會主義階段的邁入，開始了社會主義的改造和建設(shè)道路。老撾的發(fā)展是清晰可見的，但是在其改造的過程中也有一些弊病，一系列脫離該國實(shí)際的措施嚴(yán)重打擊著生產(chǎn)力的發(fā)展也阻礙著人們的生產(chǎn)積極性，將老撾推向了經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰落的時期。

2.開始反省和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及醞釀革新時期。經(jīng)濟(jì)衰退中的老撾人民革命黨開始了對國家具體實(shí)際的重新認(rèn)識和反思，認(rèn)識到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要一個極其漫長而又艱苦的過程，因而必須正視這一自給自足的經(jīng)濟(jì)模式，不是消除而應(yīng)該利用已有的條件去改造它，利用它為社會主義的建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障，同時鞏固國內(nèi)局勢，推動教育、科技、衛(wèi)生等方面的發(fā)展，從而使得國內(nèi)的局勢進(jìn)一步穩(wěn)定下來。

3.重新認(rèn)識國情與推進(jìn)革新時期。在老撾黨的歷史上，四大是不得不提及的，凱山·豐威漢對黨執(zhí)政以來的若干問題進(jìn)行了深刻而全面的分析和認(rèn)識，更加具體詳細(xì)地研究了老撾當(dāng)時的國情，承認(rèn)了改革發(fā)展中的錯誤，破除了思想上的種種弊端和障礙，制定了第二個五年計劃，帶領(lǐng)老撾進(jìn)入改革的新階段。加強(qiáng)政治法制建設(shè)的同時大力發(fā)展老撾的生產(chǎn)力，加強(qiáng)對外合作與國際交流。1996年的六大對四大以來的一系列措施進(jìn)行了完善，并落實(shí)了老撾在下一個發(fā)展階段的規(guī)劃。老撾黨帶領(lǐng)老撾人民向更好的方向發(fā)展。

自1986年的四大至1997年東南亞金融危機(jī)沖擊之前，老撾的改革和對外開放取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，在政治方面國泰民安，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)方面也有不小成就，但更漫長的革新之路還在前方。

三、該黨目前面臨的問題

（一）金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)問題

老撾在加入東盟之后不久，就遭遇了亞太金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的壓迫，國家多年來的成就被推到歷史的邊緣，遭受著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)?；仡櫡此?，一方面是由于歷史原因，長期遭受著殖民主義壓迫的老撾經(jīng)濟(jì)始終處于極其落后的狀態(tài)，人們的收入僅僅依靠小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；另一方面，國家在管理體制上仍然存在許多不足，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的落后和人民生活水平的下降。

現(xiàn)在的老撾仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠景氣的階段，在包括中國在內(nèi)的許多國家的幫助下正在慢慢地朝著好的方向發(fā)展，與此同時，老撾黨也采取了相應(yīng)的措施來鞏固經(jīng)濟(jì)，包括基礎(chǔ)設(shè)施的建立，人民基本社會保障的完善以及干部監(jiān)督機(jī)制的形成，這一切都預(yù)示著老撾的明天會更好。

（二）黨組織機(jī)構(gòu)存在的問題

老撾人民革命黨在其不斷發(fā)展壯大的過程中也面臨著種種嚴(yán)峻的考驗(yàn)，存在著內(nèi)部的一些機(jī)制問題，其中，黨組織機(jī)構(gòu)的問題是最為棘手的，需要在適應(yīng)社會發(fā)展的過程中展開改革。

1.黨政關(guān)系的處理。黨政關(guān)系的問題一直是老撾人民革命黨存在的一個難以解決的重要問題。黨必須領(lǐng)導(dǎo)國家，不僅僅從思想上指導(dǎo)國家，而且必須聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮其組織機(jī)構(gòu)的功能，處理好黨和國家的關(guān)系，帶領(lǐng)好人民。在老撾，黨政分開是最好的模式，但并不意味著完全獨(dú)立，沒有任何的交集和聯(lián)系，應(yīng)在具體職能上明確分工，有條理地管理國家，充分發(fā)揮各自的作用，處理好黨政關(guān)系。

2.政黨必須依法領(lǐng)導(dǎo)國家。一個好的執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)一個國家的過程中必須是依法進(jìn)行的，不能夠任意為之，必須在法律允許的范圍內(nèi)制定出合乎本國國情的具體策略，一切行動必須按照黨的方針政策來執(zhí)行，必須反映人民的利益需求，在思想上，組織上體現(xiàn)合法性的同時，加強(qiáng)自身的法制建設(shè)，保證任何決策都依法制定和執(zhí)行。

3.結(jié)合本國實(shí)際，改善組織架構(gòu)。任何國家都有其特有的歷史發(fā)展脈絡(luò)和其具體的社會人文積淀，因此老撾的改革發(fā)展也必須是符合本國國情的發(fā)展，不能夠照抄其他國家的發(fā)展模式，而應(yīng)該在不斷探索中學(xué)習(xí)借鑒他國成功的實(shí)踐，以得到更好地運(yùn)用。應(yīng)該在馬克思列寧主義的指導(dǎo)下，去除過去舊的古板的組織形式，建立具有老撾特色的道路。不斷改善黨組織機(jī)構(gòu)中存在的人員眾多組織繁雜的現(xiàn)象，節(jié)省開支的同時提高工作效率，杜絕腐敗現(xiàn)象，良性發(fā)展。

老撾人民革命黨無疑是老撾改革發(fā)展過程中重要的領(lǐng)導(dǎo)力量，隨著老撾經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，必然對老撾人民革命黨提出了更多的要求，所以在黨的組織機(jī)構(gòu)上，老撾人民革命黨應(yīng)基于本國國情和本國人民需要的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行創(chuàng)新和完善，在馬列主義的指導(dǎo)下，為本國發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

四、研究熱點(diǎn)——老撾的宗教問題

在老撾，佛教有著極其高的地位，約九成的公民信奉佛教，佛教在老撾的發(fā)展史上也有著重要的影響，發(fā)揮著不可代替的作用，對于佛教，老撾人民革命黨必須在不斷幫助其發(fā)揮積極正面功能的同時抑制消極弊端的出現(xiàn)，從而維護(hù)社會的穩(wěn)定。

（一）老撾人民革命黨的宗教舉措

1.給予極高地位的同時采取寬松的政策。在老撾，佛教信徒無處不在，老撾人民革命黨也給佛教的發(fā)展提供了較為寬松的環(huán)境，人人可以信教，教徒僧侶可以參政議政，宗教活動也得到黨的支持，并制定相關(guān)政策保護(hù)佛教，防止外來宗教的侵犯，大大地保護(hù)了佛教在老撾的地位，讓更多的民眾參與佛教中。

2.健全佛教的組織結(jié)構(gòu)。佛教在老撾有著十分完整的自上而下的體制，五年舉行一次全國范圍內(nèi)的佛教會議，各個地方機(jī)構(gòu)匯報五年來的發(fā)展情況和工作重點(diǎn)，在歸納總結(jié)中找出不足，共同商議從而改善，以制定出之后五年的發(fā)展軌跡。地方佛教機(jī)構(gòu)也會不時地開展會議，向僧侶宣傳國家的指令，共同商議組織的政策，更好地開展接下來的活動。

3.引領(lǐng)佛教開展愛國主義教育。佛教在老撾有著十分重要的地位，佛教的教育宣傳是廣大少年兒童最好的老師，在現(xiàn)今社會上眾多不良現(xiàn)此起彼伏，佛教起到了很好的教育導(dǎo)向作用，凈化了人民的心靈，渲染了良好的社會風(fēng)氣，人們紛紛擁護(hù)佛教的指令，朝著正確健康的方向發(fā)展。

（二）佛教帶來的社會問題

不可否認(rèn)佛教在老撾有著許多積極的影響，但是一些社會問題也是不可避免地存在，新世紀(jì)以來，許多不良的風(fēng)氣影響著新一代的年輕人，他們整日慵懶度日，缺乏明確的人生目標(biāo)，沒有人生信條，其中很大的原因就是佛教活動過于頻繁，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，更有甚者，許多青年人不靠勞動創(chuàng)造價值，不投身于社會主義建設(shè)和革新之中，整日以化緣為生，好吃懶做，這種消極負(fù)面的現(xiàn)象都是要解決的。

（三）黨處理宗教問題的啟示

佛教必須在老撾黨的指導(dǎo)下發(fā)展，不可以脫離社會主義的實(shí)際情況和本國的具體國情，更不能夠破壞社會的和諧穩(wěn)定，黨必須處理好與宗教的關(guān)系，控制矛盾，保持自身的先進(jìn)性，同時運(yùn)用正確的宗教措施來解決社會矛盾，改善社會風(fēng)氣，充分發(fā)揮宗教的積極教育領(lǐng)導(dǎo)作用。

五、總結(jié)

今天的老撾在馬列主義的正確指導(dǎo)下正朝著更好的明天邁進(jìn)，盡管考驗(yàn)重重，老撾人民革命黨還是以頑強(qiáng)不屈的態(tài)度帶領(lǐng)老撾人民不斷地開展社會主義的改革和建設(shè)，在反思與斗爭中不斷壯大，在回顧與展望中不斷完善，我們可以相信老撾人民革命黨的明天會更好，社會主義執(zhí)政黨的明天更加燦爛。

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