佟巖

摘 要：基于體驗(yàn)式教學(xué)法開展《電子政務(wù)案例分析》課程，有助于幫助學(xué)生加深對(duì)電子政務(wù)專業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)的理解和掌握，提升學(xué)生在《電子政務(wù)案例分析》課程中的主體地位，真正實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，為社會(huì)培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)電子政務(wù)專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：《電子政務(wù)案例分析》課程；體驗(yàn)式教學(xué)法；探索

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）27-0221-02

一、電子政務(wù)專業(yè)及《電子政務(wù)案例分析》課程設(shè)置的必要性

電子政務(wù)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。電子政務(wù)專業(yè)主要培養(yǎng)能系統(tǒng)掌握電子政務(wù)的專業(yè)人才，具有較強(qiáng)的政治思維能力、行政管理能和組織協(xié)調(diào)能力，能熟練掌握政府網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與運(yùn)行技術(shù)的現(xiàn)代政務(wù)管理的專門人才。我校公共管理與傳媒學(xué)院自2004年起開始在行政管理專業(yè)下設(shè)置電子政務(wù)方向，并開始招收本科生，旨在為各類公務(wù)管理領(lǐng)域培養(yǎng)既懂得現(xiàn)代管理理論又掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，能夠在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共服務(wù)等公務(wù)領(lǐng)域從事電子政務(wù)研究、管理、技術(shù)操作和系統(tǒng)維護(hù)工作的復(fù)合型人才。

電子政務(wù)作為行政管理與信息技術(shù)交叉且實(shí)踐性、技術(shù)性和應(yīng)用性非常強(qiáng)的新興學(xué)科，合理構(gòu)建電子政務(wù)專業(yè)教學(xué)體系，改變傳統(tǒng)“重理論，輕實(shí)踐”的教育模式，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的互動(dòng)結(jié)合，是培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)電子政務(wù)專業(yè)人才的必由之路。其中《電子政務(wù)案例分析》這門課作為相關(guān)基礎(chǔ)理論課程的后續(xù)課程，其設(shè)置的目的是使學(xué)生在掌握相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，能夠運(yùn)用理論知識(shí)去分析、研究相關(guān)實(shí)際應(yīng)用，通過(guò)一個(gè)一個(gè)鮮活的案例，了解電子政務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)的進(jìn)展?fàn)顩r，以及所取得的實(shí)際成效。

二、傳統(tǒng)《電子政務(wù)案例分析》課的弊端及采用體驗(yàn)式教學(xué)法必要性

（一）傳統(tǒng)《電子政務(wù)案例分析》課的弊端

傳統(tǒng)的案例分析課通常是依托書本文字資料進(jìn)行背景知識(shí)介紹、進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的分析，組織學(xué)生討論、發(fā)言來(lái)進(jìn)行，這種方式雖然能夠在一定程度上調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性，給學(xué)生一些思考、研究的空間，但是對(duì)于電子政務(wù)專業(yè)的教學(xué)而言，這種傳統(tǒng)的案例教學(xué)模式，究其根本，實(shí)際上是一種對(duì)已有電子政務(wù)建設(shè)開發(fā)成果的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與成果展示，對(duì)于我們的學(xué)生個(gè)人而言，通過(guò)這樣的案例課的確能夠了解到目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)電子政務(wù)領(lǐng)域的一些成果，對(duì)電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)形成一些感觀認(rèn)識(shí)，而這些成果到底是如何實(shí)現(xiàn)的，到底能給政府的管理和民眾的生活能帶來(lái)哪些改善和提高，還是不能真正有所體會(huì)，尤其是一些核心電子政務(wù)系統(tǒng)安全保密性的要求，我們的學(xué)生乃至老師都是不可能接觸到的，只能是通過(guò)一些文字、圖片以及一些公開的外網(wǎng)來(lái)了解，而真正地實(shí)際操作與應(yīng)用是不可能開展的，實(shí)際上這種隔靴搔癢的傳統(tǒng)案例教學(xué)模式并不能夠真正發(fā)揮它作為實(shí)踐性、參與性、操作性課程應(yīng)該起到的作用。因此有必要對(duì)《電子政務(wù)案例分析》課程的教學(xué)模式進(jìn)行改革?；陔娮诱?wù)案例教學(xué)中面臨的實(shí)際問(wèn)題，2012-2013學(xué)年第一學(xué)期在為我校行政10級(jí)學(xué)生開設(shè)《電子政務(wù)案例分析》課程時(shí)開始探索采用體驗(yàn)式教學(xué)模式，依托電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)進(jìn)行。

（二）《電子政務(wù)案例分析》課采用體驗(yàn)式教學(xué)法的必要性

所謂“體驗(yàn)式教學(xué)法”是指在教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律，教師以一定的理論為指導(dǎo)，有目的地創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生情感，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，使學(xué)生在親歷的過(guò)程中理解并建構(gòu)知識(shí)、發(fā)展能力、產(chǎn)生情感，從而成為真正自由獨(dú)立、情知合一、實(shí)踐創(chuàng)新的“完整的人”。國(guó)外體驗(yàn)式教學(xué)思想可追溯到古希臘時(shí)期的教學(xué)思想，夸美紐斯的教學(xué)思想，盧梭自然主義教學(xué)思想以及杜威經(jīng)驗(yàn)主義教學(xué)思想。然而盡管國(guó)外體驗(yàn)式教學(xué)思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但對(duì)體驗(yàn)式教學(xué)的研究甚少，研究者們把注意集中在了對(duì)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的探討上，尤其是體驗(yàn)式學(xué)習(xí)模式的研究，這可能與國(guó)外教育研究的重心從教學(xué)方法轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)者有一定的關(guān)系。國(guó)內(nèi)對(duì)體驗(yàn)式教學(xué)的研究相對(duì)較多，但也處于剛起步階段。教育學(xué)、外語(yǔ)教學(xué)對(duì)體驗(yàn)式教學(xué)的研究還停留在對(duì)體驗(yàn)式教學(xué)的特征、價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)途徑的探討，只有極個(gè)別的研究者開始關(guān)注體驗(yàn)式教學(xué)模式的建立。

體驗(yàn)教學(xué)法的價(jià)值和意義并不只是一種教學(xué)形態(tài)，更重要的是提供了一種有助于學(xué)生主體性發(fā)展的教學(xué)理念，真正體現(xiàn)了素質(zhì)教育的教學(xué)價(jià)值觀。首先，體驗(yàn)教學(xué)法有利于確保學(xué)生的主體地位。真正的體驗(yàn)，都是人的內(nèi)心世界的一種發(fā)展變化的過(guò)程。體驗(yàn)式教學(xué)法實(shí)際上就是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)教學(xué)的主動(dòng)參與和對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的積極把握，使人的自然性、社會(huì)性和自主性和諧發(fā)展，從而生成新的主體。其次，體驗(yàn)教學(xué)法有利于創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。體驗(yàn)式教學(xué)法加強(qiáng)探究過(guò)程中的合作交流，重視科學(xué)應(yīng)用，從而促進(jìn)學(xué)生的動(dòng)手操作能力和應(yīng)用能力。在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)，留給學(xué)生充分發(fā)展的時(shí)間和空間，使學(xué)生在主動(dòng)獲取知識(shí)的過(guò)程中，思維得到鍛煉，情感得到體驗(yàn)，創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力得到培養(yǎng)和發(fā)展。再次，體驗(yàn)教學(xué)法有利于促進(jìn)積極情感的生成。通過(guò)課堂內(nèi)外的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生觀察、分析、想象、整理、動(dòng)手制作，在探索中體驗(yàn)科學(xué)的巨大作用，成為學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)的動(dòng)力。最后，體驗(yàn)式教學(xué)法有利于加速知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)化。體驗(yàn)式教學(xué)法重視從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和已有知識(shí)出發(fā)，聯(lián)系生活，使學(xué)生明白科學(xué)可以解決生活中的實(shí)際問(wèn)題，從而促使學(xué)生用科學(xué)的眼光來(lái)看待生活問(wèn)題。正是由于把科學(xué)知識(shí)情境化，提供了情境所具有的生動(dòng)性、豐富性，啟迪了學(xué)和思，激活了學(xué)生思維，使學(xué)生能利用自己原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，去同化和探索當(dāng)前學(xué)習(xí)的新知識(shí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)知識(shí)的建構(gòu)，產(chǎn)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力。

基于傳統(tǒng)電子政務(wù)案例分析課程教學(xué)模式的弊端越來(lái)越多呈現(xiàn)在我們的面前，需要有一種新的教學(xué)模式來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)介紹性、討論性案例教學(xué)的不足，使我們的案例分析課程能夠真正體現(xiàn)素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。因此，在《電子政務(wù)案例分析》課程中采用體驗(yàn)式教學(xué)法極其必要而迫切。

三、《電子政務(wù)案例分析》課采用體驗(yàn)式教學(xué)法的實(shí)踐

體驗(yàn)式教學(xué)源于體驗(yàn)式學(xué)習(xí)理論，體現(xiàn)了建構(gòu)主義的教學(xué)思想。體驗(yàn)式教學(xué)強(qiáng)調(diào)幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，真正凸顯了學(xué)生的主體地位。教師的作用不再是一味地單方面地傳授知識(shí)，更重要的是利用那些可視、可聽、可感的教學(xué)媒體努力為學(xué)生做好體驗(yàn)開始前的準(zhǔn)備工作，讓學(xué)生產(chǎn)生一種渴望學(xué)習(xí)的沖動(dòng)，自愿地全身心地投入學(xué)習(xí)過(guò)程。在基于體驗(yàn)式教學(xué)模式的《電子政務(wù)案例分析》課程中，首先由教師引導(dǎo)學(xué)生了解電子政務(wù)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的功能及實(shí)現(xiàn)途徑，然后學(xué)生通過(guò)在一個(gè)模擬的政府電子政務(wù)系統(tǒng)上進(jìn)行操作，親身體驗(yàn)一個(gè)一個(gè)具體的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能與運(yùn)作流程，取代傳統(tǒng)案例分析課程中只能以文字和圖片形式進(jìn)行的講解和介紹，讓學(xué)生在模擬操作中體會(huì)電子政務(wù)給政府傳統(tǒng)辦公帶來(lái)的巨大變革，掌握大量電子政務(wù)系統(tǒng)的操作技巧，切實(shí)領(lǐng)悟?qū)崿F(xiàn)電子政務(wù)的真正意義。通過(guò)此種體驗(yàn)式教學(xué)模式為學(xué)生提供一個(gè)“從實(shí)踐到理論，再到實(shí)踐的平臺(tái)”，讓學(xué)生親自去感知、領(lǐng)悟知識(shí)，并在實(shí)踐中得到證實(shí)。

通過(guò)此次對(duì)我校行政2010級(jí)學(xué)生在《電子政務(wù)案例分析》課程中試用體驗(yàn)式教學(xué)模式，在很大程度上激發(fā)了學(xué)生的主體意識(shí)，提高了學(xué)生參與此課程的積極性，使學(xué)生意識(shí)到自己是《電子政務(wù)案例分析》課程的參與者而不僅僅是一個(gè)被動(dòng)的接受者。以《電子政務(wù)案例分析》課程為平臺(tái)，整體實(shí)行體驗(yàn)式教學(xué)法，將課堂遷移到實(shí)驗(yàn)室機(jī)房中，使學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，能夠動(dòng)手實(shí)踐，做到即學(xué)即用。依托“電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)”在《電子政務(wù)案例分析》課程中采用體驗(yàn)式教學(xué)模式具有以下突出特點(diǎn)：

（一）實(shí)際操作

所有《電子政務(wù)案例分析》課程授課內(nèi)容都是可見的，并且是可操作的，學(xué)生可以親自操作相關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

（二）互動(dòng)體驗(yàn)

每位學(xué)生可以在模擬環(huán)境下，分別以公眾、企業(yè)、政府公務(wù)員等不同的角色進(jìn)入教學(xué)模擬系統(tǒng)的前臺(tái)（面向公眾和企業(yè)的門戶網(wǎng)站）和后臺(tái)（政府機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或職能部門的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)）進(jìn)行實(shí)際的操作，扮演不同角色來(lái)進(jìn)行公文處理、政府網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)、處理行政審批事項(xiàng)、召開視頻會(huì)議，或進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、論壇交流等。學(xué)生可以以同一用戶分別進(jìn)入不同的模塊當(dāng)中，并扮演同一模塊中的不同角色，獨(dú)立一人模擬全部的業(yè)務(wù)過(guò)程；或者以小組的形式，2—3人一組，每人分別扮演模塊中的某一個(gè)角色，來(lái)體驗(yàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際操作過(guò)程。

（三）學(xué)以致用

學(xué)生不僅可以在課上體驗(yàn)操作電子政務(wù)各系統(tǒng)，還可了解電子政務(wù)如何建設(shè)。

（四）真實(shí)平臺(tái)

在《電子政務(wù)案例分析》課上為學(xué)生提供一個(gè)模擬真實(shí)政府的電子政務(wù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)電子政務(wù)業(yè)務(wù)的模擬操作與體驗(yàn)，可以徹底改變傳統(tǒng)的以理論教學(xué)為主的教育模式，更好地為社會(huì)輸送具有較強(qiáng)的實(shí)踐和應(yīng)用能力的高素質(zhì)電子政務(wù)人才，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)電子政務(wù)人才的需要。