楊淑梅

摘 要：改革開放以來，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，為適應(yīng)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，有必要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制方面的改革。對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革既是社會(huì)歷史發(fā)展、完善我國(guó)社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)的需要，也是生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑適應(yīng)性調(diào)整的內(nèi)在需求。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)體制；改革；必要性

中圖分類號(hào)：F0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）27-0100-02

黨的十八大明確指出，要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。可見在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史條件下，要加快物質(zhì)文明建設(shè)就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行必要的改革。進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)際上是黨在經(jīng)濟(jì)方面經(jīng)過不斷探索之后，根據(jù)歷史、社會(huì)和制度的需要而做出的必然選擇。

一、經(jīng)濟(jì)體制改革的理論基礎(chǔ)

（一）經(jīng)濟(jì)體制的基本概念

1.經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵。學(xué)者們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)由簡(jiǎn)到繁、由淺入深的過程。不同的學(xué)者從不同的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了不同的分析和理論概括，使我們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的理解更全面。格魯奇認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制“是各個(gè)參加者的組織的發(fā)展的復(fù)合體，這些參加者是同分配稀缺資源以滿足個(gè)人和集體需要有關(guān)的”[1]。E·紐伯格和w·達(dá)菲則從決策的角度“把經(jīng)濟(jì)體制看作是人們建立的對(duì)有關(guān)生產(chǎn)、消費(fèi)和分配的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象做出決策的機(jī)制?！盵2]這使得經(jīng)濟(jì)體制的主要內(nèi)容更加突出了。從生產(chǎn)關(guān)系的角度，一些學(xué)者“把經(jīng)濟(jì)體制定義為生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度的具體實(shí)現(xiàn)形式，即人們?cè)诮?jīng)濟(jì)過程中各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體形式、經(jīng)濟(jì)行為規(guī)則和組織管理、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、監(jiān)控機(jī)構(gòu)的總和。”[3]不同角度的不同定義體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的復(fù)雜性，對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制含義的界定，由于觀察者的角度不同，對(duì)它的理解各不一樣，目前為止還沒有一個(gè)比較系統(tǒng)的、公認(rèn)的、精確的定義。盡管不同學(xué)者的理解不一，但經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)質(zhì)沒有改變。經(jīng)濟(jì)體制實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種規(guī)范方式，這一規(guī)范方式是由若干基本制度要素決定的，這些制度要素決定了在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中資源配置方式和資源占有方式[4]。

2.經(jīng)濟(jì)體制的作用。經(jīng)濟(jì)體制作為一種系統(tǒng)化的制度安排，是為了提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。具體來說，經(jīng)濟(jì)體制的作用有以下幾點(diǎn)：第一，確定經(jīng)濟(jì)行為主體的權(quán)利范圍，在特定的經(jīng)濟(jì)條件下和有限的資源分配上協(xié)調(diào)人們的行為，對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起協(xié)調(diào)作用。第二，確定經(jīng)濟(jì)主體共同遵守的行為規(guī)范，通過制定一些懲罰性的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人不符合社會(huì)整體效率的行為發(fā)揮約束作用。第三，確定利益分享規(guī)則，使經(jīng)濟(jì)主體自身利益最大化，社會(huì)收益最大化，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體行為發(fā)揮激勵(lì)功能。第四，確定信息交流結(jié)構(gòu)，傳遞相關(guān)的資源信息、變動(dòng)信息，使經(jīng)濟(jì)主體及時(shí)調(diào)整自身與社會(huì)的關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮信息功能。

（二）經(jīng)濟(jì)體制改革的規(guī)律依據(jù)

1.生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，這一規(guī)律表明，在人類社會(huì)的發(fā)展過程中，特別是在生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動(dòng)中，生產(chǎn)力始終是決定因素；生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和發(fā)展變化，生產(chǎn)關(guān)系的變革及其變革的方向和形式，歸根結(jié)底取決于生產(chǎn)力的狀況和要求。生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的理論基礎(chǔ)。

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，即在經(jīng)濟(jì)之上的政治、國(guó)家、行政、社會(huì)和意識(shí)形態(tài)等以及與它相關(guān)的法律和制度，能夠起到基礎(chǔ)性和決定性的作用，并且能促進(jìn)或制約上層建筑的變革。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)決定上層建筑的性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更必然會(huì)引起上層建筑的變革，并決定著其變革的方向。上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，當(dāng)它為適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)時(shí)，就會(huì)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步力量，反之，則成為阻礙社會(huì)發(fā)展的力量。

二、我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性分析

我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得歷史性成就，同時(shí)出現(xiàn)了諸如城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、環(huán)境惡化等問題，生產(chǎn)關(guān)系不能很好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展是解釋制度變革的最基本的原因，生產(chǎn)力對(duì)制度的變革或者是變遷起著決定的作用，制度對(duì)生產(chǎn)力也有反作用，制度阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，必須加以變革。因此，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革迫在眉睫。

（一）我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史必要性

我國(guó)社會(huì)主義制度建立以后，社會(huì)主義改造全面開展，逐漸形成高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是歷史的必然，取得了不少成就，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)政企職責(zé)不分、權(quán)力過于集中、忽視商品價(jià)值規(guī)律作用等弊端。首先，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)難以促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主要是依靠政府來實(shí)現(xiàn)資源的掌控和分配，國(guó)家壟斷了生產(chǎn)資料所有權(quán)，各企業(yè)由政府來決策實(shí)行管理，資源的市場(chǎng)價(jià)值和合理配置都無法實(shí)現(xiàn)。其次，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制缺乏創(chuàng)新與激勵(lì)體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，缺乏創(chuàng)新性和靈活的變動(dòng)性，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好壞與企業(yè)本身和職工都無直接的關(guān)系，挫傷了企業(yè)主和職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家而言，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革是符合歷史發(fā)展規(guī)律的舉措。

（二）我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的社會(huì)必要性

我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度改革是在沒有完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的條件下進(jìn)行的，而科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，生產(chǎn)力的發(fā)展要求社會(huì)上的生產(chǎn)者和生產(chǎn)組織逐步從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向?qū)I(yè)化的分工合作，改變吃“大鍋飯”、缺乏自主管理經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，并通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的全過程，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，隨著新科技革命帶來的生產(chǎn)力的新發(fā)展，生產(chǎn)國(guó)際化、管理國(guó)際化等促使世界的經(jīng)濟(jì)力量超越國(guó)界，各國(guó)經(jīng)濟(jì)通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互分工、相互投資和交換，市場(chǎng)得到開拓，技術(shù)得到進(jìn)步，生產(chǎn)得到發(fā)展。因此，為適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的需要，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)處于發(fā)展中的國(guó)家而言，必須改革原有的經(jīng)濟(jì)體制。

（三）我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的制度必要性

我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)馬克思在講到未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度時(shí)說，這是“以共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會(huì)”，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)資料不應(yīng)是私人所有。資本主義社會(huì)以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)，生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾是對(duì)抗性的、不可調(diào)和的。社會(huì)主義的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，但是因?yàn)樯鐣?huì)主義是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)，這種矛盾同資本主義社會(huì)的矛盾有質(zhì)的不同，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力基本是適應(yīng)的，不適合的方面可以通過社會(huì)主義制度自身的不斷調(diào)整、完善來解決與實(shí)現(xiàn)。因此，只有確保公有制的主導(dǎo)地位，改革阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，才能保持我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)不變。在公有制的條件下進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，才能不斷深化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)。

三、關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)

黨的十八大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革就是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐表現(xiàn)，我國(guó)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革必須遵循一定的原則，并且要深刻認(rèn)識(shí)到改革的過程性。

第一，我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革必須遵循一定的原則。為了確保改革的社會(huì)主義方向，改革的成果惠及廣大的人民群眾，我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革必須堅(jiān)持以公有制為主體的原則，堅(jiān)持我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持公平與效率并重、更注重社會(huì)公平的原則，倡導(dǎo)共同富裕、反對(duì)和防止出現(xiàn)兩極分化，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

第二，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程。我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)由量變到質(zhì)變的逐漸發(fā)展的過程，從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由點(diǎn)到面，由試驗(yàn)到推廣，由部分到整體，由淺入深，是一個(gè)逐漸推進(jìn)、具有整體規(guī)劃性的過程，做出決策和實(shí)施策略都需要一個(gè)過程。

第三，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)揚(yáng)棄的過程。我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)對(duì)自身肯定、對(duì)資本主義揚(yáng)棄的過程，在改革的過程中應(yīng)當(dāng)汲取資本主義創(chuàng)造的文明成果的精華部分，結(jié)合中國(guó)自身實(shí)際對(duì)其進(jìn)行繼承和發(fā)揚(yáng)，對(duì)資本主義的剝削和壓迫進(jìn)行否定，拋棄資本主義的糟粕部分。

第四，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是一項(xiàng)不斷變化更新探索的事業(yè)，改革的道路是曲折前進(jìn)的，在改革的過程中，舊的體制和事物會(huì)逐步消亡，新的體制和事物會(huì)逐漸出現(xiàn)并成長(zhǎng)，我們要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光辯證地看待我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。回顧我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革歷程，取得了一系列歷史性成果，在新的歷史發(fā)展階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革仍需立足實(shí)際，確定經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，抓住經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)。

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