華沙

[摘 要]新建本科院校是我國高等教育大眾化階段人才培養(yǎng)的主力軍以及我國高等教育體系的重要組成部分，不論從全國布局還是從高校自身來說，其共同特點(diǎn)有二：一是培養(yǎng)應(yīng)用型人才；二是立足地方，為地方服務(wù)。依據(jù)管理學(xué)的人力資源理論分析，新建本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才有其必然性，同時(shí)，校企合作作為新建本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要方式、基本途徑和必由之路，對于擴(kuò)充教學(xué)環(huán)境資源、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面具有不可替代的重要作用。

[關(guān)鍵詞]人力資源 應(yīng)用型人才 校企合作

[中圖分類號] C961 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）16-0097-03

人力資源就是一個(gè)國家或地區(qū)中包含的具有勞動(dòng)能力的人口總和，其中體能、智能和技能構(gòu)成了人的能力。體能就是人的生理和心理的健全程度；智能就是人在各種領(lǐng)域中創(chuàng)造性開發(fā)及其創(chuàng)新性含量的程度；技能就是人的基本技術(shù)與掌握生產(chǎn)流程合理規(guī)則的熟練程度。因此，所謂人力資源開發(fā)，就是把人的智慧、知識、經(jīng)驗(yàn)、技能、創(chuàng)造性、積極性當(dāng)作一種資源加以發(fā)掘、培養(yǎng)、發(fā)展和利用的一系列活動(dòng)，目標(biāo)是通過開發(fā)活動(dòng)提高人的才能以及增強(qiáng)人的活力或積極性。

2000年，世界銀行發(fā)布的《增長的質(zhì)量》研究報(bào)告表明，自然資源、物質(zhì)資源和人力資源是全球各國和地區(qū)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長以及社會發(fā)展的三大要素。同時(shí)，在對近200個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今全球自然資源、物質(zhì)資源和人力資源這三大資源的構(gòu)成比例為5∶4∶16，這一數(shù)據(jù)表明，全球國民財(cái)富中最大的財(cái)富就是人力資源。

我國的各種生產(chǎn)要素中，自然資源緊缺，僅占世界的10.54%；技術(shù)落后，國際專利批準(zhǔn)數(shù)不到世界的1%；物資資源短缺，國內(nèi)投資額占世界總量的3.4%左右；而最為豐富的勞動(dòng)力資源，也僅占世界的26%。盡管我國各種生產(chǎn)要素中的勞動(dòng)力資源占有很大優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢僅僅表現(xiàn)在勞動(dòng)力數(shù)量上，我們的勞動(dòng)技能指數(shù)僅排在全世界第59位。一組數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達(dá)國家的技術(shù)工人中，初級工占15%，中級工占50%，高級工占31.5%，技師和高級技師占3.5%；而在我國的技術(shù)工人中，初級工占到了60%，中級工占35%，高級工只占3.5%，技師和高級技師僅占1.5%。由于高技能人才的短缺，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，這個(gè)問題亟待解決。當(dāng)前我國的首要工作就是通過高等教育提高勞動(dòng)者的技能，提高人才資源的質(zhì)量和總量，進(jìn)而逐步有效地將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為我們的人力資源優(yōu)勢。

一、新建本科院校是人力資源開發(fā)的重要載體

當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)與科技的競爭十分激烈，我國作為人口大國，要充分發(fā)揮蘊(yùn)藏豐富人力資源的優(yōu)勢，通過大力開發(fā)人力資源與快速提高人民素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

我國雖然擁有相當(dāng)明顯的勞動(dòng)力優(yōu)勢，但是高數(shù)量和低成本的勞動(dòng)力卻不代表高生產(chǎn)率。目前我國制造業(yè)企業(yè)沒有一家進(jìn)入世界500強(qiáng)，我國制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅占發(fā)達(dá)國家制造業(yè)強(qiáng)國的二十分之一。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，美國勞動(dòng)者具有高附加值，美國勞動(dòng)者的實(shí)際成本約為中國勞動(dòng)者的實(shí)際成本的1.5倍左右，但平均工資卻是中國勞動(dòng)者平均工資的48倍，由此可看出我國的勞動(dòng)力總體素質(zhì)不高，勞動(dòng)力價(jià)值較低。鳳凰網(wǎng)在2006年6月的一篇專家撰文中提到：“中國大數(shù)量的廉價(jià)勞動(dòng)力是劣勢而不是優(yōu)勢?！蔽覈趯?shí)施全面建設(shè)小康社會的工作，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)將會得到進(jìn)一步調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化就是不斷提高國民經(jīng)濟(jì)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比例，逐步將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最終使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。在此過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)，而高素質(zhì)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)又將依靠應(yīng)用型人才教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模擴(kuò)展以及質(zhì)量提高來完成。

作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要力量，新建本科院校是現(xiàn)代社會人力資源開發(fā)的重要載體，是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)必要因素。新建本科院校不光培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)和基本技能，還重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的專門知識和技能，因此，新建本科院校對勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對人力資源素質(zhì)的提高有不可替代的作用。

新建本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才是市場需求導(dǎo)致的結(jié)果，新建本科院校的人才培養(yǎng)模式必須以市場需求為導(dǎo)向，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與行業(yè)、企業(yè)等社會各部門緊密聯(lián)系，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。所以，新建本科院校保證對人力資源進(jìn)行直接并有效開發(fā)就必須要做到：培養(yǎng)面向基層、面向生產(chǎn)服務(wù)一線的應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才；培養(yǎng)職業(yè)崗位群中擁有特定知識和技能的管理人才和技術(shù)人才，用現(xiàn)代新技術(shù)以及新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建新型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步；適應(yīng)職業(yè)素質(zhì)和能力在職業(yè)崗位中的相關(guān)要求，確定適合的教學(xué)計(jì)劃、相關(guān)設(shè)備以及考核鑒定規(guī)范。我們要以高質(zhì)量的應(yīng)用型本科人才教育為切入點(diǎn)，大力提高人力資源的素質(zhì)，花大力氣把巨大的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資本，切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

二、新建本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)格和目標(biāo)

高等學(xué)校作為社會的一部分，履行著一定的社會職能，服務(wù)于社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化；社會作為包容著高等學(xué)校的更大系統(tǒng)，又作為高等學(xué)校的生存和發(fā)展的環(huán)境，從多方面制約和影響著高等學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng)。新建本科院校作為高等學(xué)校的重要組成部分，其辦學(xué)和管理活動(dòng)必須適應(yīng)、服務(wù)或服從于一定的社會需要，當(dāng)社會人才需求發(fā)生變化時(shí)，新建本科院校的辦學(xué)活動(dòng)也需要有相應(yīng)的變化；當(dāng)社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度發(fā)生變化時(shí)，新建本科院校的管理方式和體制也需要適應(yīng)這種變化而作出相應(yīng)的調(diào)整。但新建本科院校并不只是被動(dòng)地適應(yīng)社會的需要，還應(yīng)當(dāng)成為社會進(jìn)步的推進(jìn)器，對社會產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用。

新建本科院校由于生成背景多樣，且所處地域經(jīng)濟(jì)水平以及與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)系各不相同，因此可以做出豐富的選擇，但都應(yīng)以服務(wù)地方或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持應(yīng)用型本科教育的理念。黨中央在十六大明確提出要培養(yǎng)三個(gè)層次的人才，即培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。其中“數(shù)以千萬計(jì)的專門人才”就是具有技術(shù)創(chuàng)新意識和能力，基礎(chǔ)理論較為扎實(shí)，實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)，能夠直接參與企業(yè)一線生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新，解決企業(yè)實(shí)際工程技術(shù)問題的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，這部分人才主要靠新建本科院校來培養(yǎng)。應(yīng)用型人才是新建本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，是高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，應(yīng)用型本科教育是一種新的教育類型。

新建本科院校要區(qū)別于研究型本科高校和高職高專院校，同時(shí)也要結(jié)合傳統(tǒng)本科教育與高職教育的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)重在培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用知識的能力，致力于培養(yǎng)面向地方、服務(wù)一線的本科層次的應(yīng)用型人才。新建本科院校以培養(yǎng)各技術(shù)領(lǐng)域的專門人才為主，是強(qiáng)調(diào)應(yīng)用通才教育基礎(chǔ)上的專才教育，同時(shí)也是學(xué)歷教育與職業(yè)素能養(yǎng)成的科學(xué)統(tǒng)一與有機(jī)結(jié)合。

因此，新建本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格包括：足夠的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識、較高的崗位基本操作能力、較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、較好的適應(yīng)性和自我發(fā)展能力。新建本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是：既要達(dá)到本科層次的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又要符合應(yīng)用型教育的特殊要求；既不是傳統(tǒng)本科教育的學(xué)術(shù)精英型人才，也不是?？茖哟胃呗毥逃跁r(shí)間上的簡單延伸；既具高等本科性，又有高等職教性，集學(xué)術(shù)、技術(shù)、職業(yè)于一身。

三、校企合作是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要方式

目前，我國社會對人才的需求呈現(xiàn)出多元化、多層次和多規(guī)格的趨勢，作為承擔(dān)“培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的專門人才”這一主要任務(wù)的新建本科院校，走校企合作育人之路是其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2011年1月，教育部正式啟動(dòng)實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，其中有一項(xiàng)關(guān)于高等教育的重大計(jì)劃——“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，該計(jì)劃遵循“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實(shí)施、形式多樣”的原則，具有“行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程”、“學(xué)校按通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才”、“強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力”三大特點(diǎn)。

2011年7月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中強(qiáng)調(diào)：實(shí)施“本科教學(xué)工程”旨在解決高等教育培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的矛盾，同時(shí)提出要在專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、辦學(xué)特色的鮮明性、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力及創(chuàng)業(yè)能力等重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上，通過努力，不斷改革，加強(qiáng)建設(shè)，力求成效明顯，更好地滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要?！兑庖姟分羞€特別指出要支持高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)、社會有關(guān)部門合作共建，形成1000個(gè)高等學(xué)校共享共用的國家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。

在目前國家實(shí)施“卓越計(jì)劃”和“本科教學(xué)工程”等系列人才培養(yǎng)計(jì)劃的背景下，新建本科院校要培養(yǎng)符合市場需求的應(yīng)用型人才，僅僅依靠學(xué)校的資源和環(huán)境基本上是難以實(shí)現(xiàn)的，必須要有企業(yè)的有力支持，接受企業(yè)文化的熏陶，在企業(yè)環(huán)境中磨煉。所以，依托企業(yè)走校企合作育人之路是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際的應(yīng)用型人才的重要方式和必然選擇。

四、校企合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要內(nèi)容

校企合作育人要求高校必須打開思路，破除封閉的辦學(xué)思想，把人才培養(yǎng)理念直接融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的大環(huán)境中，通過搭建校企合作育人的綜合平臺，以培養(yǎng)應(yīng)用能力為主線，依托行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建三大“零距離”體系：與市場“零距離”接軌的教材體系、以市場為導(dǎo)向的“零距離”實(shí)踐教學(xué)體系、基于就業(yè)需求的“零距離”素質(zhì)拓展人才培養(yǎng)體系。

校企合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才是一種以市場導(dǎo)向和社會需求為目標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制，是校企雙方共同參與的應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力、全面素質(zhì)以及就業(yè)競爭力，通過校企雙方各具特色的教育資源和教育環(huán)境，將在校學(xué)習(xí)與進(jìn)入企業(yè)實(shí)際工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)滿足用人單位各種實(shí)際需求的應(yīng)用型人才和技術(shù)技能型人才，以達(dá)到學(xué)校和企業(yè)兩方各自利益最大化的教學(xué)目的。所以它的基本內(nèi)涵就是“產(chǎn)學(xué)合作”、“雙向參與”和“互惠共贏”。

新建本科院校要堅(jiān)持應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學(xué)定位，秉承“學(xué)用結(jié)合、服務(wù)社會”的辦學(xué)理念，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建以創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力為核心的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系；要積極探索新形勢下應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的特征和規(guī)律，以地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及行業(yè)、企業(yè)對應(yīng)用型人才的需求為導(dǎo)向，結(jié)合專業(yè)規(guī)范和專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化課程體系、整合教學(xué)內(nèi)容、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、推進(jìn)校企深度合作、深化校企合作教育教學(xué)改革，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，校企共同參與，行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)共同發(fā)展”的校企合作長效機(jī)制。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：覃侶冰]