陳業(yè)鵬　姜鈺羨

摘要：縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，在很大程度上決定著經(jīng)濟社會的發(fā)展進程，縣域經(jīng)濟的發(fā)展需要企業(yè)尤其是大中型企業(yè)的發(fā)展作支撐，縣域經(jīng)濟與大中型企業(yè)的密切協(xié)作與配合會產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，有力地促進縣域經(jīng)濟和大中型企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；大中型企業(yè)；協(xié)同機制

縣域內(nèi)的大中型企業(yè)的發(fā)展會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)村剩余勞動力問題，增加政府稅收，進而促進基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障的完善，推動城鎮(zhèn)化和全面建設(shè)小康社會等宏偉工程的順利進行。同樣縣域經(jīng)濟的發(fā)展又會為企業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的市場和便捷的資源，促進企業(yè)的進一步發(fā)展，處理好兩者的關(guān)系可以產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

當(dāng)今學(xué)者雖對企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用給予了充分肯定，但對縣域經(jīng)濟與大中型企業(yè)協(xié)同機制的研究很少，為了彌補此方面的空白，我們進行了探討和研究。

1.縣域經(jīng)濟和協(xié)同的概念

縣域經(jīng)濟在地域上是以縣這一區(qū)劃為空間范圍，包含了縣域內(nèi)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)，由多種經(jīng)濟活動交織而成的經(jīng)濟有機體，它是以鄉(xiāng)村經(jīng)濟為基礎(chǔ)，城市經(jīng)濟為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟為紐帶的區(qū)域經(jīng)濟，簡而言之就是一縣之內(nèi)的所有經(jīng)濟活動的總和。

所謂協(xié)同，就是系統(tǒng)內(nèi)的各個要素為達成某一目的，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團結(jié)一致、密切配合的過程。協(xié)同學(xué)為我們促進企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了指導(dǎo)和借鑒，我們把協(xié)同學(xué)的思想應(yīng)用到處理企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展中去，探索企業(yè)和縣域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的新模式[1]。

2.縣域經(jīng)濟與大中型企業(yè)協(xié)同機制分析

2.1 企業(yè)對縣域經(jīng)濟的促進作用

1.產(chǎn)業(yè)帶動作用。一個企業(yè)的發(fā)展壯大會帶動周圍相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是因為這個企業(yè)發(fā)展到一定程度會給周圍的企業(yè)或相關(guān)人員提供發(fā)展的機會。

2.增加就業(yè)與促進居民生活方式轉(zhuǎn)變。大中型企業(yè)的建立與發(fā)展給當(dāng)?shù)貛砹司蜆I(yè)，大量當(dāng)?shù)貨]有工作的農(nóng)民會獲得可觀的收入進而帶來家庭生活方式的轉(zhuǎn)變，一個家庭生活方式的轉(zhuǎn)變又會影響其他家庭的生活方式，這是居民收入提高后的放大效應(yīng)。同時，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又會帶來一系列的就業(yè)，進而增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，這其實又是一個放大效應(yīng)。

3.增加政府稅收。企業(yè)的發(fā)展壯大會給當(dāng)?shù)卣畮砭揞~的財政收入，雖然中央與地方實行分稅制，但不得不承認(rèn)稅收仍是政府收入的主要來源。政府有錢之后才能開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會保障，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。

2.2縣域經(jīng)濟的發(fā)展對企業(yè)的促進作用

1.基礎(chǔ)設(shè)施的完善?？h域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善會降低企業(yè)的運輸成本、加強對外交流、促進企業(yè)的信息化水平，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)無疑會促進企業(yè)的進一步發(fā)展。

2.消費市場的擴大。居民就業(yè)的增加會增加居民的收入，進而會提高其消費水平，擴大整個縣域市場。同時縣域內(nèi)社會保障體系及科教文衛(wèi)的發(fā)展也可以增加人們的消費信心，進一步擴大消費市場。

3.人才的流入。企業(yè)之間的競爭歸根到底是人才的競爭，縣域內(nèi)環(huán)境的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、社會保障的完善、科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展以及服務(wù)市場的發(fā)展都會吸引優(yōu)秀人才的流入，優(yōu)秀人才的流入無疑會給企業(yè)帶來非常珍貴的資源，促進企業(yè)的騰飛。

4.金融借貸體系的拓寬?？h域內(nèi)企業(yè)融資渠道的狹窄，銀行貸款的層層審批嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展[2]。居民收入的增多在增加消費的同時也會增加儲蓄，這就使銀行有足夠的錢來進行借貸活動，這對資金困難的企業(yè)尤其是中小企業(yè)來說是一個難得的機會。

5.社會保障的完善。社會保障的完善會增加居民的消費信心，敢于把多余的錢用來消費而不是攢錢防老防病或者是用來支付孩子的教育費用，同時社會保障的完善還會吸引優(yōu)秀人才的入住。

2.3政府的市場調(diào)控主體作用

縣域政府是縣域經(jīng)濟中的市場調(diào)控主體，它在本文協(xié)同機制中的作用就是制定政策和規(guī)劃協(xié)調(diào)企業(yè)與縣域經(jīng)濟的關(guān)系，加強與企業(yè)的溝通，與企業(yè)一同采取必要的措施解決阻礙大中型企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素（序參量），努力培植有利于縣域經(jīng)濟與大中型企業(yè)發(fā)展的因素，如完善社會保障、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)等；同時政府和企業(yè)還應(yīng)積極培育縣域市場并拓展縣域外市場，加強縣域間的交流與合作，為經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

3.縣域經(jīng)濟與大中型企業(yè)協(xié)同的實施機制

3.1協(xié)同的預(yù)先測評機制與利益分配機制

要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟與大中型企業(yè)的協(xié)同第一步需要建立一個預(yù)先測評機制。首先要把縣域的基本情況了解透徹，以及周邊城市的區(qū)域環(huán)境、國家政策、全國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢等，明確縣域和企業(yè)具有的優(yōu)勢和不足，在合理評估各方面因素的基礎(chǔ)上不斷修正協(xié)同的目標(biāo)，最終制定合理的協(xié)同目標(biāo)。

其次要建立一個合理的利益分配機制?？h域政府希望縣域經(jīng)濟健康發(fā)展，增加稅收收入，但如果縣域政府征收稅費太多又會損害企業(yè)的利益，只有建立公平的利益分配機制才能維持整個縣域經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展。

3.2協(xié)同的實施機制

形成機制只能說明縣域經(jīng)濟與大中型企業(yè)有可能實現(xiàn)協(xié)同，但要實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)還要有一個完備的實施機制。實施機制包括序參量識別機制、方案制定與可行性分析、過程協(xié)調(diào)控制機制、反饋機制[3]。

1、 建立一個序參量識別機制并找出序參量。這是實施機制實施的前提，找出序參量最常用的方法就是“尋找制約因素法”[4]，我們可以尋找阻礙縣域經(jīng)濟和大中型企業(yè)發(fā)展的因素，并篩選出決定性因素（序參量），采取相應(yīng)的措施。

2、制定協(xié)同方案并進行可行性分析。圍繞序參量制定出多個協(xié)同方案，如果協(xié)同成本大于協(xié)同價值那么協(xié)同就是沒有意義的，如果協(xié)同帶來的價值遠大于成本并且符合我們的期望值，那么協(xié)同就是可行的，最后我們從各個可行方案中選出最佳方案。

3、對協(xié)同過程進行協(xié)調(diào)控制。協(xié)調(diào)控制機制是實施機制的主體環(huán)節(jié)，這是協(xié)同的實施階段，也是最關(guān)鍵的階段，要加強政府與企業(yè)的溝通，可以成立專門的部門來加強縣域內(nèi)各經(jīng)濟主體與政府的交流，這樣不但可以最大限度的降低協(xié)同成本，并且為下一步的協(xié)同工作打下了堅實的合作基礎(chǔ)，最重要的是雙方要把重點放在阻礙企業(yè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素上，同時政府在協(xié)同的實施過程中要加強對協(xié)同過程的監(jiān)督控制，發(fā)揮它縣域內(nèi)市場調(diào)控主體的作用。

4、不斷反饋對比。及時地將協(xié)同結(jié)果跟協(xié)同前企業(yè)和縣域經(jīng)濟的狀況和要實現(xiàn)的協(xié)同目標(biāo)進行比較。跟協(xié)同前企業(yè)和縣域經(jīng)濟的狀況比較可以確定協(xié)同有沒有成效，跟要實現(xiàn)的目標(biāo)相比較可以確定有沒有實現(xiàn)目標(biāo)，這樣不斷對反饋對照，及時糾正偏差，直到實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

結(jié)束語

大中型企業(yè)的發(fā)展會極大促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，而縣域經(jīng)濟的繁榮也會給企業(yè)帶來進一步發(fā)展的契機，縣域內(nèi)大中型企業(yè)與政府的密切協(xié)作會促使縣域經(jīng)濟的迅速發(fā)展。（作者單位：齊魯工業(yè)大學(xué)商學(xué)院）

基金項目：山東省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究計劃項目（項目編號：J12WG06）

參考文獻：

[1]哈肯； 協(xié)同學(xué)——自然成功的奧秘[M]， 戴明忠譯.上海：上海科學(xué)普及出版社，1998.8.

[2]羅嘉； 金融監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)同機制研究[D].湖南大學(xué)，2005年.

[3]潘開靈，白列湖；管理協(xié)同機制研究[J].系統(tǒng)科學(xué)學(xué)報，2006年1期.

[4]尹柳營；制約因素管理導(dǎo)論[M].武漢：湖北人民出版社，1999.14.