謝 純

（中國國際航空股份有限公司，中國 北京100621）

運行控制中心是航空公司運行控制的核心，飛行簽派員則是運行控制中心的核心力量，對航班運行的全過程負(fù)責(zé)。 飛行簽派員被賦予了眾多的職責(zé)，他需要在航班起飛前對飛行任務(wù)的整體適航性進行評估，制定飛行計劃并放行飛機；需要對航班飛行全程進行監(jiān)控，隨時掌握涉及航班運行安全的必要信息；需要在例如飛機故障、航班延誤等不正常情況發(fā)生時進行航班調(diào)整的決策，等等。 飛行簽派員在航空公司的運行控制工作中起著決定性作用，處于航空公司提高運行品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其訓(xùn)練效果直接影響著航空公司運行的安全與效率。

我國民航飛行簽派業(yè)務(wù)的發(fā)展還處于初級階段，對于簽派員的各方面訓(xùn)練要求和管理方法還不完善。 近年來，國內(nèi)航空公司在國內(nèi)外發(fā)生多起不安全事件顯現(xiàn)了國內(nèi)飛行簽派員能力的不足，中國民用航空局也先后下達(dá)了多項咨詢通告和通知要求，建議各航空公司進一步完善飛行簽派員訓(xùn)練管理，切實提高簽派員的業(yè)務(wù)技能、履行職責(zé)和風(fēng)險控制的能力，以有效降低飛行運行中發(fā)生不安全事件的風(fēng)險。

1 體系目標(biāo)

對全體簽派人員培訓(xùn)、考核、獎懲進行閉環(huán)管理。

2 管理范圍

公司全部持飛行簽派員執(zhí)照并在相關(guān)運行崗位上工作的簽派員。

3 體系規(guī)劃方案探討

3.1 培訓(xùn)課程體系

采取分層級管理模式，將培訓(xùn)分為局方資質(zhì)類、執(zhí)勤資格類、在崗技能類三類培訓(xùn)，分別面向人員資質(zhì)、技術(shù)等級、崗位技能三個方面。

3.1.1 局方資質(zhì)類培訓(xùn)

指滿足民航規(guī)章121 部、65 部、《航空承運人飛行簽派員資源管理標(biāo)準(zhǔn)》咨詢通告、以及其他局方或公司要求的簽派員必須完成的訓(xùn)練。訓(xùn)練將主要依據(jù)航空公司經(jīng)局方批準(zhǔn)的《飛行簽派員訓(xùn)練手冊》中的簽派員訓(xùn)練大綱進行實施，以集中課堂面授方式為主，凡持有效簽派員執(zhí)照人員都必須完成此類培訓(xùn)。 建議主要包括如下科目：

1）新雇員培訓(xùn)：公司新雇簽派員入職后一次性培訓(xùn)，主要為民航規(guī)章、公司規(guī)定等行業(yè)要求。

2）初始訓(xùn)練：新雇簽派員入職后一次性培訓(xùn)，包括初始地面理論培訓(xùn)和初始機型訓(xùn)練，一般在初始地面理論培訓(xùn)階段可以與新雇員的理論培訓(xùn)相結(jié)合，使培訓(xùn)安排更加緊湊。

3）轉(zhuǎn)機型/機型差異訓(xùn)練：根據(jù)公司的機隊情況，后續(xù)按照實際工作需求進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)機型或機型差異培訓(xùn)。

4）年度復(fù)訓(xùn)：每年對簽派員進行相應(yīng)的地面理論復(fù)訓(xùn)和機型復(fù)訓(xùn)，適宜期為12 個日歷月。

5）運行熟悉：每年完成不少于5 小時的國內(nèi)運行熟悉，在國際放行崗位工作的簽派員每2 年完成一次國際運行熟悉，適宜期12 個日歷月。

6）危險品訓(xùn)練：包括危險品初始訓(xùn)練和危險品復(fù)訓(xùn)，適宜期為24個日歷月。

7）全動模擬機訓(xùn)練：每年完成2 小時全動模擬機操作訓(xùn)練，適宜期12 個日歷月。

8）雷雨換季、防除冰訓(xùn)練：在每年換季前各完成一次相應(yīng)訓(xùn)練，適宜期12 個日歷月。

9）局方或公司臨時要求增加的其他訓(xùn)練：一般為行業(yè)新技術(shù)或需強化的培訓(xùn)科目，例如CDFA、PBN、ETOPS-240 分鐘運行等。

10）重獲資格訓(xùn)練：對于未在有效期內(nèi)按訓(xùn)練大綱完成訓(xùn)練人員，需接受重獲資格訓(xùn)練。

3.1.2 執(zhí)勤資格類培訓(xùn)

指根據(jù)公司簽派技術(shù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，使不同技術(shù)級別的簽派員達(dá)到相應(yīng)知識能力要求的培訓(xùn)，使在不同工作崗位相同技術(shù)等級的簽派員能夠具備同樣的知識能力，培訓(xùn)知識點主要涵蓋簽派運行、航行情報、飛機性能、安全管理等多方面業(yè)務(wù)知識，由于培訓(xùn)內(nèi)容較多，建議以集中面授與在線自學(xué)方式相結(jié)合的培訓(xùn)手段實施培訓(xùn)，如簡單按照CCAR-121-R4 版相關(guān)規(guī)定將公司簽派員分為助理簽派員、簽派員、簽派教員、簽派檢查員四個層級的話，則建議個技術(shù)級別應(yīng)遞進式掌握如下知識點：

1）簽派助理技術(shù)級別應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的課程知識：起飛/著陸性能分析、公司機型手冊、國內(nèi)氣象資料、國內(nèi)航行資料、航行通告與雪情通告、固定格式電報、航班申請、通訊導(dǎo)航、計算機飛行計劃等運行控制的基礎(chǔ)知識。

2）簽派員技術(shù)級別應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的課程知識：在熟練掌握上一級別的知識基礎(chǔ)上，還應(yīng)掌握特殊運行、國內(nèi)樞紐機場的氣象特征、公司氣象資料的來源、國際航行資料、航線機型匹配、臺風(fēng)/火山灰分析等更加全面的運行知識。

3）簽派教員技術(shù)級別應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的課程知識：在熟練掌握上兩個級別的知識基礎(chǔ)上，還應(yīng)掌握應(yīng)急處置、燃油節(jié)支管理、航班正常性管理等決策型知識。

4）簽派檢查員技術(shù)級別應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的課程知識：在熟練掌握以上各級別的知識基礎(chǔ)上，進一步對各類運行案例進行綜合分析，掌握成本收益知識，并能夠?qū)τ嬎銠C飛行計劃進行精細(xì)化管理。

3.1.3 在崗類培訓(xùn)

指在滿足了局方規(guī)章要求的簽派資質(zhì)及執(zhí)勤所需的簽派技術(shù)資格后，根據(jù)不同部門或崗位工作特點，對崗位工作流程、系統(tǒng)操作程序、專業(yè)知識深化應(yīng)用等在崗技能進行的培訓(xùn)。 依據(jù)不同崗位的崗位職責(zé)要求進行有針對性的培訓(xùn)，以提升崗位工作質(zhì)量和效率。 一般以同崗位的小范圍集中面授或個別輔導(dǎo)方式實施培訓(xùn)。

3.2 簽派員技術(shù)考核

通過對簽派員實施以上培訓(xùn)，在統(tǒng)一的局方資質(zhì)類和執(zhí)勤資格類培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上，可以進一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化各技術(shù)層級的簽派員考核標(biāo)準(zhǔn)。將簽派員的技術(shù)考核分為理論知識考核與在崗技能考核兩類。其中理論知識考核標(biāo)準(zhǔn)按照公司設(shè)置的簽派員技術(shù)等級及知識掌握要求分別制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，由公司過運行控制中心統(tǒng)一組織管理； 在崗技能考核由簽派員所在的部門或科室自行制定考核標(biāo)準(zhǔn)，形成部門內(nèi)部的競爭機制。兩類考核的綜合結(jié)果將為公司確定簽派員的技術(shù)崗位晉級提供依據(jù)。

4 教員管理

為根據(jù)上述培訓(xùn)體系規(guī)劃，在出臺配套的培訓(xùn)管理辦法后，為保證相應(yīng)的培訓(xùn)課件開發(fā)、考核標(biāo)準(zhǔn)制定培、以及各類培訓(xùn)實施等工作的順利執(zhí)行，需要進一步完善公司內(nèi)部的專、兼職教員隊伍。

4.1 專職教員

根據(jù)簽派、情報、性能三個主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的劃分，應(yīng)在每個領(lǐng)域至少選拔1 名專職教員， 其將負(fù)責(zé)全部專業(yè)課程的課件制作和授課,進一步與合理化執(zhí)勤資格類培訓(xùn)中各技術(shù)層級知識點的設(shè)置，并根據(jù)不同技術(shù)等級進行晉級題庫、試卷的編制，對公司簽派領(lǐng)域的課件庫、試題庫、案例庫進行集中管理和維護；合理制定不同崗位、不同技術(shù)等級的簽派員業(yè)務(wù)水平考核評估標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 兼職教員

由于人力資源緊張的情況普遍存在，因此在專職教員力量不足的情況下，不斷選拔兼職教員及實習(xí)教員，內(nèi)部挖潛，也是實現(xiàn)培訓(xùn)體系的重要手段。

5 檢查員管理

在具備了比較完善的簽派員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)后，最終培訓(xùn)質(zhì)量的好壞，人員知識能力的高低，還需要有一支專業(yè)理論知識和崗位技術(shù)能力過硬的檢查員隊伍來對簽派員進行考核和評估，因此公司也需要不斷完善、強化檢查員隊伍。

5.1 檢查員

在簽派、情報、性能三個工作領(lǐng)域的員工中選拔最優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干人員作為檢查員，與安全管理檢查相結(jié)合，對簽派員的崗位技術(shù)能力進行檢查和評估，檢查員可由局方委任代表兼任。

5.2 局方委任代表

局方委任代表目前僅有簽派專業(yè)，一般應(yīng)從簽派教員或簽派檢查員中產(chǎn)生，擔(dān)任局方委任代表人員主要負(fù)責(zé)完成局方交派的新簽派員執(zhí)照考試及執(zhí)照年檢考核任務(wù)，因此主要應(yīng)承擔(dān)公司簽派員的局方資質(zhì)類培訓(xùn)，及業(yè)務(wù)理論知識的考核評估。

以上簡單對國內(nèi)大、 中型航空公司簽派員培訓(xùn)體系進行了探討，雖然各公司在簽派員的職責(zé)劃分、崗位評定、技術(shù)要求等方面不盡相同，但在保證運行安全，提升運行品質(zhì)的共同目標(biāo)下，希望本文能夠供廣大航空公司簽派培訓(xùn)管理人員參考借鑒。