余慧倩 博士

一、當(dāng)前全球貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)的特征及與中國的比較

貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)是貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析的核心內(nèi)容，是厘清貿(mào)易關(guān)系、分析貿(mào)易模式、制定貿(mào)易政策、擬定貿(mào)易戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)的分析比較建立在貿(mào)易商品技術(shù)含量測度基礎(chǔ)之上。通過將商品技術(shù)結(jié)構(gòu)測度深入到SITC四位數(shù)編碼程度，得到了關(guān)于全球貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)的基本特征。

(一)低收入、高收入國家貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)兩極分化

根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)2013年《世界經(jīng)濟(jì)展望》中的收入劃分依據(jù)，全球所有貿(mào)易國家(及地區(qū)，下同)可分為低收入、中低收入、中高收入和高收入四種類型。圖1顯示了2012年四類國家以及全球整體的出口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)。隨著國家收入水平的上升，低技術(shù)商品出口比例急劇減少，中等技術(shù)商品出口比例急劇上升，且中高和高技術(shù)商品出口比例也快速提升。

高收入國家的貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)具備非常明顯的“橄欖形”特征——中間大、兩端小，即：出口最多的是中等技術(shù)商品，占比高達(dá)45%；高及中高技術(shù)商品合計占比25%；低及中低技術(shù)商品合計占比30%。由于高收入國家貢獻(xiàn)了七成左右的全球貿(mào)易額，所以全球整體貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)與高收入國家具有很強(qiáng)的相似性，也呈“橄欖形”結(jié)構(gòu)。而其他三類國家貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)離“橄欖形”差距甚大。低收入國家出口最多的是低技術(shù)商品。2012年，低技術(shù)商品出口額占低收入國家商品出口總額的比重約為56%；低和中低技術(shù)兩檔商品合計占低收入國家出口總額的比重接近90%;高技術(shù)商品出口比重接近于零。中低收入國家情況有所改善，出口最多的是中低技術(shù)商品，占比達(dá)45%。中高收入國家仍以中低技術(shù)商品出口為主，但其中等技術(shù)商品出口比重顯著高于中低收入國家。

(二)美德日貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)顯著高于全球平均水平

美國、德國和日本分別是世界第二、第三和第四大出口國，其貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)都優(yōu)于全球整體水平，詳見圖2。2012年，三國貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)中的高和中高技術(shù)商品出口比例相仿，約為26%～27%，高出全球整體水平約5個百分點。其中，日本的低及中低技術(shù)商品出口比重在這些經(jīng)濟(jì)體中是最低的，為14.2%；德國的這一比重為18.3%；美國的這一比重稍高，為28.4%。這主要是因為其出口中包含較多的農(nóng)產(chǎn)品與初級原料。美國農(nóng)產(chǎn)品和初級原料出口比重較高并不代表其技術(shù)水平的落后，這與其所擁有的優(yōu)越稟賦條件和比較優(yōu)勢密切相關(guān)。從其出口數(shù)據(jù)來看，SITC0“食品及主要供食用的活動物”和SITC2“非食用原料”類商品占美國低技術(shù)商品出口一半以上的比重，也可視為是其農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平高的體現(xiàn)。美國的低及中低技術(shù)商品出口比例(28.4%)雖然在發(fā)達(dá)國家中算是較高的，但是與全球整體水平(38.6%)相比，美國的這一出口比例仍然是較低的。歐盟技術(shù)實力不容小視，它是全球最大的高技術(shù)和中高技術(shù)商品出口地。作為一個整體，其高技術(shù)和中高技術(shù)商品出口比例在全球所有經(jīng)濟(jì)體中是最高的，為27.7%。

(三) 中國貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)在中高收入國家中居于上游水平

按照IMF的人均國民收入劃分方法，2010年中國由中低收入國家新晉成為中高收入國家。比較來看，2012年中國出口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)高于中高收入國家平均水平，在這一群體中居于上游水平。具體表現(xiàn)在：高和中高技術(shù)商品出口比例(分別為2.4%和10.3%)高于后者(分別為1.9%和7.8%)；中等技術(shù)商品出口比例(45.1%)顯著高于后者(36.7%)；中低和低技術(shù)商品出口比例(分別為31.8%和11.4%)顯著低于后者(分別為40.7%和12.8%)，參見表1。

盡管中國出口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)與全球平均水平的差距在縮小，但截至2012年，仍略低于全球平均水平。差距表現(xiàn)在：高和中高技術(shù)商品出口貿(mào)易比重較全球整體水平低約8個百分點;中等技術(shù)商品比重偏大，較全球整體水平高出約5個百分點；低和中低技術(shù)商品出口貿(mào)易比重較全球整體水平高，約高出3個百分點。當(dāng)前，中國出口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)的“橄欖形”特征還不夠顯著。東盟與中國同屬于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體水平，尤其在勞動密集型和科技型產(chǎn)品出口上與中國多有競爭。研究發(fā)現(xiàn)，東盟的出口技術(shù)結(jié)構(gòu)方面與中國接近，中國在高和中高技術(shù)商品方面更有優(yōu)勢，出口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)高于東盟，參見圖2。

(四)中等技術(shù)商品比重提升帶動中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化

近20多年來，中國貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)變遷的最主要特征是，實現(xiàn)了以中低和低技術(shù)商品向以中等技術(shù)商品出口為主的轉(zhuǎn)變。中等技術(shù)商品占比的明顯擴(kuò)大為推動中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)朝著“橄欖形”轉(zhuǎn)變做出了巨大貢獻(xiàn)。其占中國出口金額的比重由1992年的30%提升至2012的45%。低和中低技術(shù)商品占中國出口比重大幅下降。1992年二者合計占中國出口60%的比重，2012年這一比重已降至42%。高和中高技術(shù)商品占中國出口比重提升較慢。1992年二者合計占比約11%，2012年合計占比小幅提升至13%。中國中等技術(shù)商品出口比重的提升，絕大部分都是通過中低與低技術(shù)商品出口比重的下降中置換得到的。這是中國制造業(yè)稟賦優(yōu)勢發(fā)揮的結(jié)果，也反映出中國對資源、能源型初級產(chǎn)品出口更加審慎的態(tài)度。

圖1 2012年全球四類經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)比較

圖2 2012年中國與美國、德國、日本等經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)比較

表1 2012年中國與全球以及中高收入國家出口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)比較 單位：%

二、世界主要經(jīng)濟(jì)體五類技術(shù)商品的全球份額

表2分別列示了四種收入類型國家的五種不同技術(shù)類型商品的全球貿(mào)易份額情況，以及世界代表性經(jīng)濟(jì)體的五種不同技術(shù)類型商品的全球貿(mào)易額份額情況。

(一)四種收入類型國家的全球貿(mào)易份額比較

全球貿(mào)易活動的國別主體也呈兩極分化。2012年，低收入國家占全球商品貿(mào)易總額的匯總份額僅為0.2%；高收入國家占全球商品貿(mào)易總額的匯總份額為66.7%。商品技術(shù)等級越高，這種兩極分化態(tài)勢越明顯。高收入國家在各類商品貿(mào)易中所占份額隨商品技術(shù)類型的提升而提升，其最具貿(mào)易競爭力的商品是高技術(shù)商品。而低收入、中低收入和中高收入國家均表現(xiàn)出貿(mào)易份額依次遞減的特征。這證實了“越是技術(shù)水平高的商品，高收入國家貿(mào)易競爭力越強(qiáng)”這一特征事實。高收入國家在全球中高及高技術(shù)商品領(lǐng)域內(nèi)的貿(mào)易份額超過80%；在全球中等技術(shù)商品貿(mào)易中，高收入國家也占有70%以上的份額。在全球低和中低技術(shù)商品貿(mào)易中，高收入國家分別占36.1%和55.1%的份額比重。這也證實了發(fā)達(dá)國家間的國際貿(mào)易非常興盛，北北貿(mào)易壓倒了南北貿(mào)易。低收入國家僅有的0.2%的全球貿(mào)易份額幾乎全部集中在低技術(shù)商品領(lǐng)域，其在中等、中高及高技術(shù)商品領(lǐng)域內(nèi)的貿(mào)易份額幾乎為零。若把低收入和中低收入國家合并為一組,這一組占全球商品貿(mào)易的份額僅為5%左右。

表2的數(shù)據(jù)還澄清了當(dāng)下一種流行的錯誤觀點，即認(rèn)為高收入國家在低和中低技術(shù)商品貿(mào)易中不太具有比較優(yōu)勢和競爭力。實際上，高收入國家貿(mào)易額占全球商品貿(mào)易額的比重接近70%，其技術(shù)優(yōu)勢全面反映在各類技術(shù)商品上。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家在各類技術(shù)商品上的貿(mào)易競爭力優(yōu)勢十分顯著，這種狀況在未來一段時期內(nèi)都是難以撼動的。

表2 2012年世界主要經(jīng)濟(jì)體占各類技術(shù)商品全球貿(mào)易額的份額 單位：%

(二)中國與世界主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易份額比較

美國、德國和日本是全球高技術(shù)商品出口前三甲國家。此三國不論是在商品出口總份額上，還是在全球高技術(shù)商品和中高技術(shù)商品出口份額上都居于世界領(lǐng)先地位。在高技術(shù)產(chǎn)品出口方面，三個國家不相上下，其國際市場份額占比分別為12.9%、12.3%和10.9%。

歐盟獨占全球商品貿(mào)易約36.3%的貿(mào)易份額，是全球最大的高技術(shù)商品出口地。歐盟國家出口商品的技術(shù)競爭力不容小覷。歐盟在高和中高技術(shù)商品貿(mào)易方面合計占有全球50%以上的份額。作為一個整體，美、日、歐盟三家，共計占到全球商品貿(mào)易額的49.3%，占全球高技術(shù)商品貿(mào)易額的74.1%，占全球中高技術(shù)商品貿(mào)易額的68.8%。

中國目前是全球第一出口大國，從份額角度看，中國在全球五種技術(shù)商品貿(mào)易中都占有舉足輕重地位。2012年，中國與美、德、日在中高和中等技術(shù)商品貿(mào)易領(lǐng)域這種差距已經(jīng)縮小到非常小的水平，貿(mào)易份額的差距主要表現(xiàn)在高技術(shù)商品貿(mào)易領(lǐng)域。2012年，美國以占全球8.5%的出口貿(mào)易額貢獻(xiàn)了全球高技術(shù)商品貿(mào)易12.9%的份額，德國以占全球7.7%的出口貿(mào)易額貢獻(xiàn)了全球高技術(shù)商品貿(mào)易12.3%的份額，日本以占全球4.5%的出口貿(mào)易額貢獻(xiàn)了全球高技術(shù)商品貿(mào)易10.9%的份額。但中國是以11.1%的全球出口貿(mào)易份額貢獻(xiàn)了高技術(shù)商品貿(mào)易6.0%的份額。未來，中國在繼續(xù)鞏固和保持在全球出口市場中的份額優(yōu)勢與貿(mào)易地位的同時，更應(yīng)該注重提升在高技術(shù)商品貿(mào)易的全球份額。

東盟的貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)與中國非常接近，在個別技術(shù)類型出口比重方面東盟稍高于中國。但中國各類技術(shù)商品出口的全球貿(mào)易份額均高于東盟，在全球高技術(shù)和中高技術(shù)商品出口方面，中國的份額幾乎是東盟份額的兩倍。中國的技術(shù)化商品整體競爭力較后者高。

三、中國外貿(mào)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)導(dǎo)向與政策建議

(一)調(diào)整中國外貿(mào)技術(shù)結(jié)構(gòu)的邏輯起點

中國從國際化融合中獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，由此帶來貿(mào)易發(fā)展量的擴(kuò)大與質(zhì)的改善，這一點是不可否認(rèn)的。研究中國對外貿(mào)易量的特征的同時，更應(yīng)關(guān)注中國外貿(mào)活動質(zhì)的改進(jìn)，關(guān)注貿(mào)易商品技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)含量和技術(shù)水平的變化。

調(diào)整中國對外貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)的邏輯出發(fā)點在于根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特點，準(zhǔn)確把握中國當(dāng)前在世界貿(mào)易體系中的地位。中國雖然是世界上最大的發(fā)展中國家，并新晉躋身中高收入國家行列，但中國人均國民收入在世界銀行公布的收入排名中仍然掛后；中國雖然是世界上最大的貿(mào)易國，但離貿(mào)易強(qiáng)國仍有一定的距離。上文分析比較顯示，中國的出口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)與高收入國家和全球整體水平相比仍有很大差距，與三大發(fā)達(dá)國家相比差距更大，在中高收入國家中居上游水平，優(yōu)于東盟等周邊發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，這是中國目前在全球貿(mào)易梯隊中位置的理性定位。

(二)中國外貿(mào)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)

中國出口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)朝著高端化方向發(fā)展，最大遺憾在于高及中高技術(shù)商品出口比重的提升遲滯。中國出口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚存很大提升空間。從近年來全球整體水平看，全球高和中高技術(shù)商品合計比重比中國當(dāng)前水平高出將近8個百分點；全球低和中低技術(shù)商品合計出口比重比中國當(dāng)前水平低將近3個百分點。不妨把高和中高技術(shù)商品合計出口比重提高5個百分點，低和中低技術(shù)商品合計出口比重降低5個百分點，作為中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的近期目標(biāo)。大約相當(dāng)于把低和中低、中等、高和中高技術(shù)商品這三大塊的出口貿(mào)易比重設(shè)定在18∶45∶37的水平。

從美國、德國和日本的情況來看，目前這三國高和中高技術(shù)商品合計出口比重約為27%，比中國當(dāng)前水平高出將近14個百分點；低和中低技術(shù)商品合計出口比重約為20%，比中國當(dāng)前水平低20多個百分點。據(jù)此，可在上述近期目標(biāo)基礎(chǔ)上，將高和中高技術(shù)商品合計出口比重繼續(xù)分別提高5個百分點和10個百分點，把低和中低技術(shù)商品合計出口比重繼續(xù)分別降低10個百分點和15個百分點，作為未來一段較長時期中國出口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中遠(yuǎn)期目標(biāo)。大約分別相當(dāng)于低和中低、中等、高和中高商品這三大塊的出口貿(mào)易比重達(dá)到23∶50∶27的水平，以及28∶50∶22的水平，至此中國貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)將具備非常典型的“橄欖形”特征。

(三)中國外貿(mào)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

第一，大力鞏固并擴(kuò)大中等技術(shù)商品出口比重，擴(kuò)大中等技術(shù)商品的全球市場份額。積極利用好國內(nèi)規(guī)模龐大、體系健全的制造業(yè)生產(chǎn)能力這張王牌，推動出口行業(yè)由勞動力成本優(yōu)勢向規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)型，推動國內(nèi)制造業(yè)的梯度有序轉(zhuǎn)移，長期保持住中國在全球中等技術(shù)商品領(lǐng)域的生產(chǎn)優(yōu)勢，爭取從歐盟和美國手中爭奪更多的中等技術(shù)商品全球份額，擴(kuò)大和鞏固中國在這一領(lǐng)域的既有戰(zhàn)果，夯實中國貿(mào)易大國的地位。

第二，著力提高高技術(shù)和中高技術(shù)商品出口比重，全力以赴擠進(jìn)全球高技術(shù)商品出口第一梯隊。重點選擇精密儀器、重型機(jī)械及設(shè)備、化學(xué)品等制造業(yè)領(lǐng)域，著力培養(yǎng)一批有潛力的制造業(yè)企業(yè)，攻堅克難打破技術(shù)瓶頸和封鎖。著力促進(jìn)實現(xiàn)高技術(shù)商品—高利潤率、高附加值—高進(jìn)入壁壘這一良性機(jī)制的循環(huán)，輔以政策優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)在追逐更大利潤的同時推動產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

第三，進(jìn)一步壓縮低和中低技術(shù)商品的出口比重及全球市場份額。利用市場化手段，淘汰和限制技術(shù)含量低、資源能源非友好型企業(yè)的發(fā)展。壓縮純資源型初級產(chǎn)品的出口數(shù)量。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品的初加工、深加工和精細(xì)加工，提高初級產(chǎn)品出口附加值和經(jīng)濟(jì)效益，提高初級產(chǎn)品向制成品的轉(zhuǎn)化率。

第四，積極利用歐美強(qiáng)國在全球高技術(shù)領(lǐng)域的出口優(yōu)勢，擴(kuò)大對其高技術(shù)商品的進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)。抓住中歐自由貿(mào)易區(qū)合作談判等機(jī)會，千方百計爭取歐美技術(shù)強(qiáng)國降低對中國高技術(shù)商品和技術(shù)出口的限制。加強(qiáng)從進(jìn)口中學(xué)習(xí)，促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)揮，提高得自國外的技術(shù)溢出利益，以推動縮小與高技術(shù)強(qiáng)國的技術(shù)差距。