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自由民主法治

2014-09-10 21:50郭阿男
關(guān)鍵詞:北美憲法民主

郭阿男

美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)是西方資產(chǎn)階級(jí)革命和資本主義政治制度確立的重要一幕,歷來(lái)受到中學(xué)歷史教師的重視,有關(guān)教學(xué)佳作迭出不窮。在已有的教學(xué)設(shè)計(jì)中,教師多以“民主”為立意,遵循“尋求民主”“取得民主”和“鞏固民主”的思路串聯(lián)教學(xué)設(shè)計(jì),其教學(xué)立意已臻于完美,若想創(chuàng)新,唯有另辟蹊徑。筆者以為,美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)以及1787年《合眾國(guó)憲法》的制定更多體現(xiàn)的是對(duì)“自由”的向往。例如,“五月花號(hào)”上的“始祖移民”——英國(guó)清教徒,遠(yuǎn)赴北美的目的就是覓得“信仰自由”。1776年的美國(guó)《獨(dú)立宣言》寫道:“人人生而平等,造物主賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)力,其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。”1787年的美國(guó)《合眾國(guó)憲法》在序文中特別指明:“保證我們自身和子孫后代永享自由的幸福,特制定美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法?!本C上,對(duì)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)而言,自由才是精神引領(lǐng),民主更多的是作為一種形式對(duì)自由加以體現(xiàn)和保障。

基于對(duì)本課的如上理解,筆者嘗試以自由的精神作為引領(lǐng)課堂的教學(xué)立意,以民主的形式、法治的保障為兩條輔線穿插其中,引導(dǎo)學(xué)生探究北美人民如何在自由的感召下進(jìn)行民族獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),以民主的形式保障自由的本質(zhì)。

一、導(dǎo)入自由女神:引出立意

筆者選擇美國(guó)的自由女神像導(dǎo)入。在簡(jiǎn)單陳述了自由火炬、《獨(dú)立宣言》和打碎的手銬、腳鐐等細(xì)節(jié)之后,筆者先引出材料一。

材料一:歡迎你,那些疲乏了的和貧困了的,擠在一起渴望自由呼吸的大眾,那熙熙攘攘的被遺棄了的可憐的人們。把這些無(wú)家可歸的飽受顛沛的人們一起交給我。我高舉起自由的燈火!

——美國(guó)詩(shī)人?,敗つ壬_琪撰寫的雕刻在自由女神塑像基座上的銘文

設(shè)問一:

(1)法國(guó)送給美國(guó)建國(guó)100周年的禮物為何如此地強(qiáng)調(diào)“自由”?

(2)在?,敗つ壬_琪看來(lái),“自由”對(duì)于美國(guó)人有什么樣的意義?

這段導(dǎo)入雖然并不出奇,但有兩處恰到好處。其一,單刀直入,體現(xiàn)教學(xué)立意。自由女神像有兩個(gè)基本的象征意義:①美國(guó)人民對(duì)自由的向往和熱愛;②美國(guó)人民的自由是通過(guò)艱苦卓絕的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)獲得的。選擇自由女神像,較好地實(shí)現(xiàn)了教學(xué)立意和教學(xué)導(dǎo)入的對(duì)接。其二,開啟學(xué)生的憤悱之心。學(xué)生對(duì)自由女神并不陌生,但是對(duì)自由女神的細(xì)節(jié)、象征意義及其與獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系卻一知半解。利用這種若隱若現(xiàn)的認(rèn)知現(xiàn)狀恰好能勾起學(xué)生的求知欲望,激起他們思考的火花。

二、闡述歷史淵源:點(diǎn)明立意

趁設(shè)問一構(gòu)造的懸念引起學(xué)生憤悱之機(jī),筆者選擇了英國(guó)早期移民諸多事件中的典型代表“五月花號(hào)事件”作為突破口,從源頭上對(duì)美國(guó)人民何以如此看重“自由”的緣由做了剖析。據(jù)林劍鳴先生所著《奠基時(shí)代》相關(guān)陳述,1620年9月4日,在英國(guó)的普利茅斯,104位英國(guó)人因?yàn)椴豢八箞D亞特王朝的專制統(tǒng)治尤其是迫害清教徒的宗教政策,乘坐“五月花號(hào)”駛往北美。經(jīng)過(guò)66天的苦熬,他們帶著對(duì)宗教信仰的虔誠(chéng),抵達(dá)了北美科德角。

對(duì)那片全新的土地,這104位移民會(huì)如何治理呢?

材料二:在上帝面前共同莊嚴(yán)立誓簽約,組成一個(gè)實(shí)行公民治理的政治團(tuán)體。為使上述目的得以順利進(jìn)行、維持并發(fā)展,亦為將來(lái)能隨時(shí)制定和實(shí)施有益于本殖民地總體利益的一應(yīng)公正和平等法律、法規(guī)、條令、憲章與公職,吾等全體保證遵守與服從。

——引自《五月花號(hào)公約》

設(shè)問二:

(1)這批清教徒遠(yuǎn)赴北美的主要目的是什么?

(2)他們意欲通過(guò)何種方式管理?這種管理方式帶有什么色彩?

(3)他們以何種形式確保赴美的主要目的和管理方式得到落實(shí)?

本環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)直指美國(guó)的自由傳統(tǒng),從根源上探究了自由對(duì)美國(guó)的深遠(yuǎn)影響。從歷史的角度看,早期英國(guó)移民,特別是清教徒移居北美的主要目的就是為了免受宗教迫害,獲得信仰自由。正如托克維爾在《論美國(guó)的民主》中描述的那樣:“到新英格蘭諸州落戶的英國(guó)人多是受過(guò)良好教育,講道德守秩序的清教徒,經(jīng)濟(jì)狀況差別不大,基本平等的自由人?!睘榱朔乐褂?guó)的專制政策再度降臨新大陸,他們?cè)诒舜舜枭讨?,通過(guò)簽訂契約和恪守契約的方式,達(dá)成了自愿的社區(qū)自治協(xié)議,即“公民治理的政治團(tuán)體”這樣一種帶有直接民主制色彩的管理方式實(shí)施管理。同時(shí),社區(qū)自治協(xié)議的產(chǎn)生途徑是彼此磋商,訂立契約,通過(guò)對(duì)契約的恪守來(lái)保障權(quán)利的自由和社區(qū)的自治。

從此,北美以自由為核心,以民主為自由的形式,以法治為自由的保障的政治架構(gòu)開始搭建,自成特色。但如林劍鳴在《奠基時(shí)代》中提到的,此時(shí)英國(guó)移民心目中的“自由”“自治”和“契約”更多的是英國(guó)原有思想和做法的延續(xù),帶有較強(qiáng)的傳統(tǒng)色彩,并非有意進(jìn)行政治制度革新。所以,應(yīng)平和地估量“五月花號(hào)事件”和《五月花號(hào)公約》的歷史意義,切忌夸大,以免讓人誤以為英國(guó)移民在遠(yuǎn)赴北美之時(shí)已經(jīng)建立了民主制度。

三、國(guó)家意志,凸現(xiàn)立意

上承北美地區(qū)悠遠(yuǎn)的自由傳統(tǒng),筆者向?qū)W生介紹了北美新英格蘭地區(qū)民眾的政治和社會(huì)現(xiàn)象,如民眾參與,啟蒙思想,地方自治,議會(huì)下院的崛起,等等,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)北美的17、18世紀(jì)的政治和社會(huì)生活有所認(rèn)識(shí),并以1766年3月埃德蒙·伯克的一次演講點(diǎn)破北美民族意識(shí)的覺醒和民族意識(shí)中的“自由”精神,順利過(guò)渡到獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)教學(xué)。

材料三:在美利堅(jiān)人的這種性格中,熱愛自由乃是一個(gè)突出的特征,它是他們?nèi)w的標(biāo)志,使他們卓爾不群;……一旦他們覺察到任何用武力奪走或用詭計(jì)騙取的微小企圖,他們就會(huì)變得憂心忡忡、桀驁不馴和難以駕馭。

——引自《奠基時(shí)代》

埃德蒙·伯克的語(yǔ)意恰好發(fā)揮了承上啟下的作用:以自由為精神為紐帶,促成了美利堅(jiān)民族的形成;同時(shí),美利堅(jiān)民族的形成使得北美人更加注重自由,一旦自由受到侵害,就會(huì)不惜代價(jià)加以捍衛(wèi)。這為英國(guó)的殖民政策和北美殖民地自由傳統(tǒng)的尖銳沖突埋下了伏筆,如北美民眾對(duì)《糖稅法》的反應(yīng)。

材料四:當(dāng)《糖稅法》尚在醞釀之際,北美的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)就已展開;待到法令公布,抵抗之聲更是響徹各地。馬薩諸塞、羅德島、康涅狄格、紐約、賓夕法尼亞、弗吉尼亞和南北卡萊羅納的議會(huì)下院均通過(guò)了正式的抗議書。

——引自《奠基時(shí)代》

設(shè)問三:

(1)英國(guó)政府是如何看待北美殖民地及其移民的?

(2)英國(guó)政府的強(qiáng)制實(shí)施《糖稅法》的做法可能會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果?

由于英國(guó)只是視北美殖民地為自身的利益生產(chǎn)地,而不給予其類似于英國(guó)本土的對(duì)等權(quán)利和地位,當(dāng)財(cái)政或經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候,北美殖民地往往成為英國(guó)轉(zhuǎn)嫁禍水的對(duì)象。1775年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),既反映英國(guó)殖民壓迫與北美資本主義、民族獨(dú)立之間的矛盾,更反映英國(guó)與北美自由傳統(tǒng)之間的矛盾。1776年,北美的大陸會(huì)議通過(guò)《獨(dú)立宣言》發(fā)出了擲地有聲的歷史聲音。

材料五:我們認(rèn)為以下的真理是不言而喻的:人人生而平等,造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利,其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利,人類才在他們之間建立政府,而政府之正當(dāng)權(quán)力,是經(jīng)被治理者的同意而產(chǎn)生的。當(dāng)任何形式的政府對(duì)這些目標(biāo)具破壞作用時(shí),人民便有權(quán)力改變或廢除它,以建立一個(gè)新的政府。

——引自《獨(dú)立宣言》

設(shè)問四:

(1)《獨(dú)立宣言》強(qiáng)調(diào)了哪些權(quán)利是不可侵犯的?

(2)相比于初上大陸時(shí),北美人民關(guān)于自由的認(rèn)識(shí)有怎樣的深入?

(3)《獨(dú)立宣言》是如何保障上述權(quán)利的?

《獨(dú)立宣言》開宗明義地公布了進(jìn)行獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的目的就是為了捍衛(wèi)造物主賦予的權(quán)力,其中之一就是自由權(quán)利,以及對(duì)自由行使合法權(quán)利不受干涉的權(quán)利。相比于《五月花號(hào)公約》從習(xí)慣和傳統(tǒng)角度認(rèn)識(shí)的“自由”,《獨(dú)立宣言》中的“自由”無(wú)疑更多地具有了啟蒙思想的意蘊(yùn)。如《獨(dú)立宣言》起草人杰斐遜從自然法和社會(huì)契約論等角度入手,弘揚(yáng)了近代意義的“天賦人權(quán),主權(quán)在民”的民主思想,否定了專制壓迫,為組建能夠保障公民自由權(quán)利的民主政府提供了法理依據(jù)。就法治的角度看,《獨(dú)立宣言》從國(guó)家意識(shí)的高度,表明了新誕生的美國(guó)反抗壓迫、捍衛(wèi)自由和組建民主政府的態(tài)度和決心,較之于《五月花號(hào)公約》的民間契約方式,國(guó)家意志更莊重、更威嚴(yán)、更具有法律效力。

四、根本大法,鞏固立意

教學(xué)時(shí),對(duì)1787年《合眾國(guó)憲法》產(chǎn)生的原因,筆者選取“謝斯起義”鉤沉史實(shí):八年艱苦抗?fàn)?,換來(lái)民族獨(dú)立。出于對(duì)于自由的信仰,對(duì)專制的恐懼,新生的美國(guó)奉行《邦聯(lián)條例》,即邦聯(lián)制。這種做法的確使自由得以保障,但由于州的權(quán)力過(guò)大,甚至架空了中央,使得獨(dú)立的美國(guó)形同散沙,難以在險(xiǎn)象環(huán)生的境遇中立足和發(fā)展。

如上講述留下了教學(xué)懸念:對(duì)于美國(guó)人而言,沒有自由不行,過(guò)度自由也不行。那么,如何找出自由的“度”呢?筆者在講述2013年10月美國(guó)聯(lián)邦政府非核心部門的“關(guān)門事件”后,導(dǎo)出1787年《合眾國(guó)憲法》。

材料六:(序言)我們合眾國(guó)人民,為了建立一個(gè)更完善的聯(lián)邦,樹立正義,確保國(guó)內(nèi)安寧,提供共同防御,增進(jìn)公共福利,并保證我們自身和子孫后代永享自由的幸福,特制定美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法。

材料七:(1)聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的;各州的權(quán)力是保留的。聯(lián)邦的地位高于州的地位……(2)聯(lián)邦憲法是全國(guó)最高的法律,任何州的憲法和法律都必須服從聯(lián)邦憲法,不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。(3)聯(lián)邦和各州有各自的政府班底和律法。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生,聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)任免州長(zhǎng)或州級(jí)官員。

材料八:(1)本憲法授予的全部立法權(quán)由屬于參議院和眾議院組成的合眾國(guó)國(guó)會(huì)。眾議院由各州人民每?jī)赡赀x舉產(chǎn)生的眾議員組成。(2)行政權(quán)屬于美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)。任期四年。(3)合眾國(guó)的司法權(quán)屬于最高法院以及由國(guó)會(huì)隨時(shí)下令設(shè)立的低級(jí)法院。

——材料六、七、八均引自《合眾國(guó)憲法》

設(shè)問五:

(1)美國(guó)頒布《合眾國(guó)憲法》的目的是什么?

(2)《合眾國(guó)憲法》是如何分配中央和地方的權(quán)力,以及中央內(nèi)部權(quán)力的?

(3)美國(guó)以何種方式保證權(quán)力制衡和自由民主的實(shí)效性?

1787年《合眾國(guó)憲法》序文言簡(jiǎn)意賅地闡明了本憲法制定的目的,概括起來(lái)有三條:建立聯(lián)邦制度;維護(hù)公眾利益;保障自由權(quán)利?!白杂伞弊允贾两K是美國(guó)堅(jiān)持不懈的價(jià)值取向和精神追求。很明顯的是,1787年《合眾國(guó)憲法》確立了聯(lián)邦體制,實(shí)行了中央與地方分權(quán)的原則和聯(lián)邦政府三權(quán)分立、相互制衡原則,史無(wú)前例地將啟蒙思想家洛克和孟德斯鳩所建構(gòu)的民主制度付諸實(shí)踐,將《獨(dú)立宣言》中宣揚(yáng)的“天賦人權(quán),主權(quán)在民”的民主思想化為實(shí)際。中央與地方分權(quán)原則的確立,一方面加強(qiáng)了中央集權(quán),另一方面充分地調(diào)動(dòng)了各州的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)中央與地方的制衡原則,美國(guó)把秩序和自由合二為一,使政治進(jìn)入有序運(yùn)行的軌道。同時(shí),三權(quán)分立、相互制衡原則的確立既明確了三者的職能分工,又平衡了權(quán)力分配;而總統(tǒng)和眾議院議員以選舉的方式產(chǎn)生則帶有非常明顯的民主成分,杜絕了專制,維護(hù)了自由。

回顧本課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)和實(shí)施的過(guò)程,筆者在思想上經(jīng)歷一次回歸歷史教學(xué)本真的洗練。

首先,歷史教學(xué)要追本溯源,探究歷史原點(diǎn)。早期的英國(guó)移民奔赴北美的直接原因是出于對(duì)宗教信仰自由的追求,對(duì)專制宗教政策的反抗;到達(dá)北美之后《五月花號(hào)公約》中的“自治團(tuán)體”也只是英國(guó)自治傳統(tǒng)的延續(xù),并非啟蒙運(yùn)動(dòng)之后的“民主”。

其次,歷史教學(xué)要明確定義,厘清歷史關(guān)系。自由與民主的關(guān)系,從啟蒙運(yùn)動(dòng)開始基本上就有明確的定義,民主作為一種制度或者政權(quán)形式,其價(jià)值存在于對(duì)公民自由權(quán)利和公民行使合法權(quán)利的自由加以保障。二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系,而不是平行的關(guān)系。

最后,歷史教學(xué)要梳理脈絡(luò),廓清歷史演變。本課圍繞著三條線索逐步展開。自由,由開始的宗教信仰的自由,擴(kuò)展到“推翻專制政府”的自由,再擴(kuò)展到《合眾國(guó)憲法》中一系列的政治權(quán)利的自由;民主,由自治傳統(tǒng),擴(kuò)展到《獨(dú)立宣言》中“天賦人權(quán),主權(quán)在民”的民主精神,再擴(kuò)展到地方與中央的分權(quán)原則和三權(quán)分立、相互制衡的原則;法治,由《五月花號(hào)公約》契約的形式,擴(kuò)展到《獨(dú)立宣言》國(guó)家意志的形式,再擴(kuò)展到1787年《合眾國(guó)憲法》國(guó)家根本大法的形式。從而演繹出三者由模糊到清楚、由初生到完善,教師與學(xué)生共同求真和共同涵泳的完整教學(xué)過(guò)程。

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