摘要:職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)置于區(qū)域經(jīng)濟當(dāng)中,職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展提供智力與技術(shù)支撐,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展又會影響職業(yè)教育發(fā)展的進程。本文闡述了區(qū)域經(jīng)濟與職業(yè)教育互動發(fā)展的關(guān)系,剖析職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因,最后提出職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的策略。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟;策略
中圖分類號:G710 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)39-0110-03
一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟概述
1.職業(yè)教育。職業(yè)教育(Vocational Education)是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育類型之一,是對受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識技能的教育,因此,職業(yè)教育也被稱職業(yè)技術(shù)教育。周念云[1]認(rèn)為高等職業(yè)教育是在具有高中水平的基礎(chǔ)上,為生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線培養(yǎng)高級實用型技術(shù)人才和管理人才的專門教育。職業(yè)教育是國民教育的重要組成部分,根據(jù)內(nèi)容可分為校內(nèi)教育和職業(yè)培訓(xùn)兩部分;根據(jù)具體的類型可分為高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育。職業(yè)教育具有人才培養(yǎng)的職業(yè)性與技術(shù)性相結(jié)合的特點,承擔(dān)為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)各類技術(shù)人才的任務(wù)。
2.區(qū)域經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟(Regional Economy),指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體,是以一定地域為范圍,并與經(jīng)濟要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實體。區(qū)域經(jīng)濟是一種綜合性的經(jīng)濟發(fā)展的地理概念,具有整體性、關(guān)聯(lián)性、相對獨立性和空間差異性等特點。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度[1]受投入的資金、技術(shù)和勞動等因素的制約,勞動者的素質(zhì)對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到很關(guān)鍵的作用。因此,研究職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系十分必要。
3.區(qū)域職業(yè)教育。陳芳[2]提出區(qū)域職業(yè)教育是指一定經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育,它是建立在區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)上的,隨著職業(yè)教育發(fā)展而形成的各具特色的并以密切聯(lián)系為基礎(chǔ)的為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)適用人才或勞動者為目標(biāo)的區(qū)域職業(yè)教育的綜合體。張勝軍、馬建富[3]將區(qū)域職業(yè)教育定義為在一定的連續(xù)而不分離的、共性特征突出的、具有相對獨立性的空間單位內(nèi)的職業(yè)教育。區(qū)域職業(yè)教育是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟提出的,對職業(yè)教育的空間性劃分。區(qū)域職業(yè)教育可為區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高技能人才,優(yōu)化勞動者結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源的分配與利用。
二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的互動分析
互動是一個社會學(xué)概念,指各種因素之間相互影響相互促進互為因果的作用和關(guān)系結(jié)合人們使用的本意[4]。黨的十六大報告強調(diào)職業(yè)教育的重要性,加強職業(yè)教育的和培訓(xùn)。職業(yè)教育的最終目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的勞動者,與普通教育和成人教育相比較,職業(yè)教育側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。高職教育與區(qū)域經(jīng)濟之間的互動主要表現(xiàn)在:區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟效益等決定和制約著高職教育的層次與類型結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及發(fā)展速度[4]。職業(yè)教育發(fā)展的程度是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的標(biāo)志之一。隨著社會經(jīng)濟的加速發(fā)展,我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)出不同的特點和模式,教育發(fā)展的程度也不相同,這受區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展的影響。
1.區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展影響職業(yè)教育的進程。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才最終要面向市場進行就業(yè),每個地區(qū)的職業(yè)教育都要面向當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況進行,培養(yǎng)人才的方向也是圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟展開的。因此,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必然會影響職業(yè)教育的進程,尤其是區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu),具體到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等直接決定和影響著職業(yè)教育的層次、質(zhì)量和規(guī)模。大量實踐證明,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r好的地區(qū)職業(yè)教育也會比較發(fā)達(dá)。
2.職業(yè)教育的發(fā)展可促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。早期的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟資源為三類:土地、勞動和資本,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)家逐漸意識到人類資源的重要性,把人力資源看作是一種除上述三種資源以外獨立的資源。可見人力資源對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)不斷興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸代替了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),對技術(shù)型人才的需求也日益增強。而職業(yè)教育與其他類型的普通教育相比,培養(yǎng)人才的方向更傾向于技術(shù)和技能,所以,職業(yè)教育的發(fā)展可在一定程度上促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
3.職業(yè)教育應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。經(jīng)濟發(fā)展是職業(yè)教育的外部環(huán)境,是職業(yè)教育的服務(wù)對象;教育是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的人才培養(yǎng)基地技術(shù)和信息資源基地,二者相互依賴,相互支持[5]。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的動力,區(qū)域經(jīng)濟在一定程度上影響職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置,區(qū)域經(jīng)濟決定著職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和其發(fā)展規(guī)模。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平越高,提供的就業(yè)機會就會越多,無形中也就擴大了職業(yè)教育的規(guī)模和水平。因此職業(yè)教育應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。
三、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)
我國的職業(yè)教育雖然取得了一定的成果,但仍然存在著一定的問題,如職業(yè)教育體制不完善、缺乏市場機制等,這些在很大程度上限制了職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻程度和協(xié)調(diào)力度。
1.專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合度低。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置對于學(xué)校本身和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展都有不可忽視的作用。但是,目前職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置存在與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合度低的問題。首先,某些專業(yè)設(shè)置存在一定的盲從性、隨意性,沒有進行科學(xué)的調(diào)查分析,不了解區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),造成培養(yǎng)的人才不符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。其次,學(xué)??紤]較多的是專業(yè)的師資條件和資金的投入問題,往往與市場的需求脫節(jié)。市場的變化是很快的,如專業(yè)的設(shè)置一成不變,就不能適應(yīng)社會的需求,也就不能與區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相融合。
2.職業(yè)學(xué)校自身地位模糊,不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要。目前,一些職業(yè)學(xué)校存在自身定位不明確的問題,如辦學(xué)理念缺乏個性,辦學(xué)方向沒有考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。在辦學(xué)定位上普遍存在著追求“小而全”,忽視“特色”的傾向,模式趨同,為地方服務(wù)觀念不明確[6]。同時,由于職業(yè)學(xué)校還包括職業(yè)培訓(xùn),而職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容需要與市場需求緊密結(jié)合,職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需滿足不同層次人群的要求,如失業(yè)人員、農(nóng)民工培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)等。而現(xiàn)在一些職業(yè)培訓(xùn)項目簡單、培訓(xùn)對象單一,這就使得職業(yè)學(xué)校的發(fā)展不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展復(fù)雜多變的要求。endprint
四、職業(yè)教育的發(fā)展策略應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢
職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有一定的推動作用,區(qū)域經(jīng)濟也能在一定程度上促進職業(yè)教育的發(fā)展,兩者呈現(xiàn)正相關(guān)性,所以職業(yè)教育的發(fā)展策略也應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
1.職業(yè)教育發(fā)展策略決定著學(xué)校的發(fā)展前景。職業(yè)教育發(fā)展策略的好壞首先影響的是學(xué)校的發(fā)展前景,職業(yè)教育的自身定位對于學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)程度都起到關(guān)鍵作用。適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)學(xué)校的職業(yè)設(shè)置有利于提高職業(yè)教育在社會、家長心中的地位。職業(yè)教育得到認(rèn)可,就無形中增加了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。只有適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)才能培養(yǎng)出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的人才,學(xué)生的就業(yè)才有了保障,就業(yè)得到保證,生源就更加廣泛了,學(xué)校的發(fā)展就有了動力和活力。
2.職業(yè)教育發(fā)展策略影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。職業(yè)教育發(fā)展策略在影響學(xué)校的同時也影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,職業(yè)教育不僅可以為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的人才,還為區(qū)域下崗再就業(yè)的人員提供培訓(xùn)基地。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,勞動密集型勞動力逐漸向技術(shù)密集型勞動力轉(zhuǎn)變,對高技能人才的需求逐漸增加,職業(yè)教育正是這種人才的主要來源。同時,職業(yè)學(xué)院一般都擁有自己的技術(shù)人才和實驗設(shè)備,如果它可以把自己的科研成果、先進的技術(shù)和工藝轉(zhuǎn)化為先進的生產(chǎn)力,則會大力推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
五、職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的策略
1.以政府為主導(dǎo)整合資源。職業(yè)教育應(yīng)向著以政府為主導(dǎo)下的就業(yè)導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變,政府可將社會力量、企業(yè)行業(yè)、教育資源等多方面力量有機組合,形成合力。政府部門應(yīng)引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展情況進行合理的定位,堅持學(xué)歷教育與培訓(xùn)結(jié)合、職前教育與職后教育結(jié)合。同時,政府應(yīng)重視職業(yè)教育的發(fā)展,加大對職業(yè)教育的宣傳力度,讓廣大的學(xué)生家長對職業(yè)教育有一個客觀正確的評價。
2.加強職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量內(nèi)涵。職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量內(nèi)涵從某種意義上說就是職業(yè)學(xué)校的核心競爭力,是一張名片、一種信譽。對于職業(yè)教育來說,質(zhì)量內(nèi)涵的打造是最關(guān)鍵的。由于目前職業(yè)教育參差不齊,專業(yè)設(shè)置差距很大,教學(xué)質(zhì)量也就很難保證,這就很難取得社會的認(rèn)可,因此只有提高職業(yè)教育的質(zhì)量內(nèi)涵,才能提升職業(yè)教育在社會中的聲譽。同時,職業(yè)教育可根據(jù)學(xué)生的不同需要進行培訓(xùn),關(guān)注社會發(fā)展動向,加強重點專業(yè)的培訓(xùn),加強與用人單位有效的聯(lián)系和溝通和與用人單位和合作,增加學(xué)生的就業(yè)率。
3.企業(yè)應(yīng)加強與職業(yè)學(xué)校的互動,構(gòu)建多元化學(xué)習(xí)模式。企業(yè)應(yīng)重視職業(yè)學(xué)校的力量,加強與學(xué)校的互動和溝通,企業(yè)要參與學(xué)校的人才培養(yǎng),這樣企業(yè)不僅是職業(yè)培訓(xùn)的主體,又是職業(yè)教育的受益者。積極推廣“定單式”、“零距離”培養(yǎng)模式,定崗實踐,增加職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)活力。企業(yè)不僅要鼓勵職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)進行實地考察學(xué)校,還要支持企業(yè)骨干到職業(yè)學(xué)校進行登臺授課,培養(yǎng)出高職業(yè)素質(zhì)、高實踐能力的人才。
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作者簡介:楊春燕(1973-),女,云南祿豐縣人,云南旅游職業(yè)學(xué)院教師,講師,碩士,研究方向為高等職業(yè)教育。endprint