張洪昌

【摘 要】隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府提供的社會(huì)服務(wù)已不僅僅只停留在公共管理方面，社會(huì)組織、非政府組織以及國(guó)家公民都可以參與到國(guó)家的公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)管理體系中，這就導(dǎo)致了主體多元化的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，由于行政體制的改革，我國(guó)公益性事業(yè)單位在人力資源管理方面就顯得相關(guān)落后，人才隊(duì)伍管理與素質(zhì)相對(duì)較低。本文就我國(guó)公益性事業(yè)單位人力資源問題進(jìn)行分析，針對(duì)現(xiàn)在發(fā)展的需求，進(jìn)一步優(yōu)化公益性事業(yè)單位的人力資源結(jié)構(gòu)，提高人力資源的科學(xué)培訓(xùn)體系實(shí)用性，促進(jìn)公益性事業(yè)單位的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公益性事業(yè)單位；人力資源；培訓(xùn)體系

一、公益性事業(yè)單位培訓(xùn)體系理念

1.公益性事業(yè)單位的概念及內(nèi)容

事業(yè)單位在我國(guó)是一個(gè)比較特殊的組織機(jī)構(gòu)，通常稱之為社會(huì)公益性組織或公共組織機(jī)構(gòu)，其主要包括：學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)以及孤兒院等單位。根據(jù)事業(yè)單位的概念，其所從事的活動(dòng)領(lǐng)域分類，可以分為科學(xué)研究、文學(xué)教育及衛(wèi)生等項(xiàng)；以其隸屬關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)可以分為，中央直屬、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)下屬事業(yè)單位；以其經(jīng)費(fèi)的來源為標(biāo)準(zhǔn)可以分為，全額財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位、差額財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位和自理經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位；以其社會(huì)功能標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為，行政執(zhí)法型、政事兼容型、社會(huì)公益型、研究型以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的各類事業(yè)單位。

2.公益性事業(yè)單位人力資源的科學(xué)培訓(xùn)體系內(nèi)容

我國(guó)當(dāng)前的公益性事業(yè)單位人力資源培訓(xùn)體系主要包括有：對(duì)培訓(xùn)課程的制定、相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的確認(rèn)、科學(xué)培訓(xùn)方式的選擇、培訓(xùn)地點(diǎn)及老師的確定、培訓(xùn)課程的費(fèi)用預(yù)算、培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施保障以及培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)效果的評(píng)估。

二、公益性事業(yè)單位人力資源科學(xué)培訓(xùn)體系存在的問題

1.缺乏人力資源科學(xué)培訓(xùn)必備的需求分析

公益性事業(yè)單位人力資源科學(xué)培訓(xùn)的需求大致可以分為三大類，主要包括有：公益性事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)需要的相關(guān)培訓(xùn)；公益性事業(yè)單位各部門之間的相關(guān)培訓(xùn)；關(guān)系到公益性事業(yè)單位內(nèi)部個(gè)人發(fā)展的相關(guān)培訓(xùn)。由于各事業(yè)單位的具體分工不同，其所制定的培訓(xùn)需求也應(yīng)當(dāng)各有不同，然而，實(shí)際卻沒有真正的對(duì)各公益性事業(yè)單位具體培訓(xùn)需求進(jìn)行綜合性的工作和個(gè)人分析，沒有做到實(shí)際與工作相符合，大多數(shù)的培訓(xùn)需求普遍都由各單位領(lǐng)導(dǎo)者或各部門負(fù)責(zé)人來決定，能夠制定具有針對(duì)性的培訓(xùn)需求時(shí)是非常之少的。由少數(shù)人制定的培訓(xùn)需求不能更好的滿足培訓(xùn)人的需求，這直接影響到了人力資源培訓(xùn)的主要目標(biāo)。

2.人力資源培訓(xùn)的課程內(nèi)容和形式較為單一化

我國(guó)目前的各公益性事業(yè)單位人力資源培訓(xùn)的課程內(nèi)容形式比較單一且效率低下，缺少對(duì)工作的積極性激勵(lì)。大多數(shù)事業(yè)單位把人力資源培訓(xùn)視為一種對(duì)人力資源方面知識(shí)的傳遞和提高專業(yè)技能的一種方式，并沒有對(duì)單位員工的知識(shí)、技能進(jìn)行充分的了解和分析，因此，多數(shù)的人力資源培訓(xùn)都是缺乏主觀性的。同時(shí)，由于培訓(xùn)的形式和內(nèi)容的單一，也嚴(yán)重的影響到了培訓(xùn)所要達(dá)到的效果，和其真正所要實(shí)現(xiàn)的具體作用。

3.人力資源培訓(xùn)的師資力量薄弱

公益性事業(yè)單位在人力資源的科學(xué)化培訓(xùn)過程中，由于受到各方面原因的局限化，其主要的培訓(xùn)師資力量以各單位工作人員為主。然而，單位的工作人員大多數(shù)并非人力資源方面的專業(yè)人士，對(duì)人力資源的科學(xué)化管理并不十分了解，而有的可能了解，但卻不善于表達(dá)，這就使得培訓(xùn)內(nèi)容非常的乏味和缺乏專業(yè)性。與此同時(shí)，人力資源培訓(xùn)的師資力量薄弱也是每個(gè)公益性事業(yè)單位面臨的最直接問題，人力資源管理的不科學(xué)，對(duì)事業(yè)單位的管理和發(fā)展造成了阻礙。

三、完善我國(guó)公益性事業(yè)單位人力資源科學(xué)培訓(xùn)體系的措施1.制定人力資源科學(xué)培訓(xùn)體系的具體發(fā)展戰(zhàn)略

公益性事業(yè)單位人力資源培訓(xùn)作為發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，是各事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展的主要因素，因此，人力資源培訓(xùn)體系的制定、實(shí)施和監(jiān)督都必須由各單位具體工作人員來完成。要真正的實(shí)現(xiàn)單位人員培訓(xùn)的相互整合，應(yīng)提高單位的人力資源培訓(xùn)方式，正確的引導(dǎo)員工和部門之間的目標(biāo)相一致，通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)激勵(lì)機(jī)制實(shí)施，提升員工的工作積極性和工作熱情，最終實(shí)現(xiàn)單位與員工的共同進(jìn)步和發(fā)展。

2.加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)體系的考評(píng)監(jiān)督力度

公益性事業(yè)單位人力資源體系培訓(xùn)與考試制度進(jìn)行結(jié)合，加強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。雖然有些事業(yè)單位對(duì)人力資源進(jìn)行了培訓(xùn)，但其員工的人力資源知識(shí)并沒有得到提高，培訓(xùn)也只是停留在一種表面的形式上，并沒有真正的達(dá)到所要實(shí)現(xiàn)的效果。然而，加強(qiáng)對(duì)人力資源培訓(xùn)體系的考評(píng)監(jiān)督，在經(jīng)過培訓(xùn)后，對(duì)某培訓(xùn)成果進(jìn)行考試、評(píng)估，更好的提高了員工對(duì)人力資源培訓(xùn)的重視程度，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容產(chǎn)生緊迫感，培訓(xùn)所要達(dá)到的效果更加容易實(shí)現(xiàn)。在人力資源的科學(xué)培訓(xùn)中，考試應(yīng)當(dāng)實(shí)施教學(xué)與考試相分離、考試與評(píng)估相分離的方式，并且對(duì)外公布各員工在培訓(xùn)中所取得的成績(jī)。

3.提高人力資源培訓(xùn)體系的師資建設(shè)

人力資源培訓(xùn)的主要環(huán)節(jié)就在于培訓(xùn)體系的師資力量建設(shè)方面，一方面，加大力度擴(kuò)大培訓(xùn)體系的師資庫建設(shè)，把事業(yè)單位內(nèi)部的專業(yè)骨干和專業(yè)人員，培養(yǎng)成人力資源培訓(xùn)體系的教師主力軍，比如單位內(nèi)部的各部門領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位的離退休員工等，對(duì)這些人員加大整理力度，充分利用其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)才干，使其成為人力資源培訓(xùn)體系的重要師資；另一方面，拓寬師資渠道，培養(yǎng)兼職師資力量人群，加強(qiáng)多層次、多專業(yè)的師資人員建設(shè)，招聘具有公益性事業(yè)單位具體工作針對(duì)性的人力資源方面學(xué)者和專家，使其成為單位的兼職培訓(xùn)師資人員，構(gòu)建開放式、高層次水平的師資人力建設(shè)體系。

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