王柏花

【摘 要】廣播電視具備的公益性決定了廣播電視在加強成本的管理的同時也要加強預(yù)算的管理。而市縣中的廣播電視在收入方面具有局限性，也就是說市縣的廣播電視在財務(wù)管理方面的核心是預(yù)算的管理以及內(nèi)控的管理。市縣的廣播電視在財務(wù)管理方面要將預(yù)算的原則進行明確，掌握預(yù)算的方法，嘗試著建立完善的預(yù)算管理的體系，加強內(nèi)控管理，提高財務(wù)管理的作用，使廣播電視更快更好的發(fā)展。

【摘 要】預(yù)算；內(nèi)控；廣播電視

廣播電視具備的公益性使廣播電視的經(jīng)營性沒有辦法實現(xiàn)，同時廣播電視得到的財政補償不足。與中央以及省級的廣播電視相比較，市縣的廣播電視在財務(wù)的管理方面存在一定的特殊性。目前，企業(yè)財務(wù)的管理要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的領(lǐng)先于廣播電視財務(wù)的管理。因此，要加強市縣的廣播電視的財務(wù)管理，加強預(yù)算的管理以及內(nèi)控的管理，積極的探索出財務(wù)管理方面的新機制。

一、基礎(chǔ)是收支的預(yù)算

目前，針對財務(wù)的管理，大部分人認(rèn)為財務(wù)的管理就是成本的管理。但是，對于市縣的廣播電視來說，在財務(wù)的管理工作中最重要的是預(yù)算的管理。市縣的廣播電視要依據(jù)發(fā)展的計劃以及發(fā)展的目標(biāo)對財務(wù)的收支編制預(yù)算，能夠保障單位運轉(zhuǎn)的正常，能夠?qū)崿F(xiàn)事項的管理轉(zhuǎn)變成為預(yù)算的管理，包含了廣播電視的管理以及經(jīng)營全面的收支預(yù)算。

二、重點是財務(wù)的預(yù)算，不是成本的管理

對于企業(yè)來說，成本的構(gòu)成是非常明確的，通過市場的價格形成的競爭力就是成本的金額。只要對企業(yè)的利潤以及收入產(chǎn)生影響，企業(yè)就要對成本進行壓縮，因為企業(yè)的成本關(guān)系到自身的發(fā)展以及生存，也就是說成本的管理是企業(yè)中是非常重要的。但是，對于廣播電視而言，成本的管理與企業(yè)存在較大的差異。

廣播電視沒有成行的成本理論，同時廣播電視的成本沒有比較的可能性。廣播電視的收入依靠的是收視率，如果收視率較高，潛在的或者是實際的收入也相對較高。因為市縣的廣播電視的公益性較強，他們作為當(dāng)?shù)卣暮砩?，收視率的高與低都需要付出相應(yīng)的成本，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及節(jié)目的制作不能用成本來決定。因此，我們不能用企業(yè)成本的管理來看待每個部門的工作，對每個部門的業(yè)績也不能用企業(yè)成本的管理來對待。如果用企業(yè)成本的管理來對待，對廣播電視的發(fā)展是非常不利的。

三、加強財務(wù)管理的措施

1.明確原則

市縣的廣播電視在財務(wù)預(yù)算時，要明確原則。首先，非經(jīng)營性收入以及經(jīng)營性收入與支出要進行獨立的核算，也就是說網(wǎng)絡(luò)公司和廣播電視局要進行獨立的核算；其次，行政的管理與業(yè)務(wù)科室的財權(quán)以及事權(quán)的收支范圍要明確，明確各自收支的內(nèi)容、范圍以及條件；最后，要將基本的創(chuàng)收以及超任務(wù)的創(chuàng)收進行明確。將這些財務(wù)的管理之間的關(guān)系進行明確，能夠使財務(wù)的管理變的簡潔、清晰以及順暢。同時，要保障預(yù)算的公平，在預(yù)算的內(nèi)容以及項目上，要保障不同部門之間是公平的。

2.掌握方法

加強市縣廣播電視的財務(wù)管理，關(guān)鍵是要掌握預(yù)算的內(nèi)容以及基本的收入與支出數(shù)據(jù)。要掌握歷史的數(shù)據(jù)，進行合理科學(xué)的預(yù)測。對各項的收入進行預(yù)測，對完成的可能性以及超額的可能性進行確定，這樣能夠?qū)⒊~的預(yù)算以及基本的預(yù)算進行確定。以能夠完成的數(shù)作為基本的開支，制定謹(jǐn)慎的預(yù)算。市縣的廣播電視的支出大致分為四類，包括：工資的支出、投資的支出、債務(wù)的支出以及經(jīng)營與管理的支出。按照這些項目將支出進行分類之后，要對部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)、人員的數(shù)量、工資的水平以及其他的費用進行明確，通過這些數(shù)據(jù)，制定合理科學(xué)的目標(biāo)。

3.建立體系

全面的預(yù)算體系能夠解決財務(wù)的管理方面存在的問題，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)廣播電視局的目標(biāo)。廣播電視局要建立全面的預(yù)算體系：在進行預(yù)算編制時，預(yù)算的內(nèi)容以及形式要符合本單位的發(fā)展計劃，基礎(chǔ)是業(yè)務(wù)的預(yù)算以及資本的預(yù)算，目標(biāo)是經(jīng)營的利潤以及收入，核心是現(xiàn)金的流量，通過財務(wù)的報表進行充分的反映。在編制預(yù)算的方法以及程序方面，依據(jù)本單位本年度的經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合本單位上年經(jīng)營的狀況，對單位全面的預(yù)算進行編制，并付諸實施。對于部門費用的確定，單位需要通過硬性的預(yù)算控制以及軟性的預(yù)算控制進行控制，其中硬性的預(yù)算控制是對部門的費用實行定額的管理，部門的費用必須控制在定額之內(nèi)。軟性的預(yù)算控制將部門的費用納入績效中，節(jié)約成本能夠增長績效的工資，使部門的成本相對節(jié)約，得到有效的控制。

4.加強內(nèi)控

市縣的廣播電視局要加強內(nèi)控，使財務(wù)管理的作用能夠有效的發(fā)揮。內(nèi)控并不是對支出的票據(jù)進行簡單的審核，而是在融合了監(jiān)督檢查以及人事行政的宏觀的財務(wù)管理，是收入與支出的環(huán)節(jié)以及過程，對業(yè)務(wù)的流程進行控制以及對收支的結(jié)果進行審計。內(nèi)控的內(nèi)容與形式不是單一的，但是內(nèi)控的環(huán)節(jié)是封閉的。對于市縣的廣播電視的財務(wù)管理，加強內(nèi)控要搞清需要對什么進行控制，需要對哪些工作進行監(jiān)督，怎樣做到內(nèi)控，使用什么樣的方法等。例如在收入的過程中，實行內(nèi)控的過程是：本身已有的發(fā)票—領(lǐng)取并簽字—收入進行交賬—對票據(jù)進行核對—回收存根，這樣的過程是對收入的發(fā)票實行內(nèi)控，但是這并不是全部的內(nèi)控。市縣的廣播電視局要對內(nèi)控進行有效的加強，實行有效的內(nèi)控，加強財務(wù)的管理工作。

四、總結(jié)

廣播電視具備較強的公益性，加強成本管理的同時，加強預(yù)算的管理，市縣的廣播電視局要加強對預(yù)算的管理以及內(nèi)控的管理，要明確原則，掌握方法，建立全面的體系，加強內(nèi)控，加強財務(wù)的管理，使財務(wù)管理的作用能夠有效的發(fā)揮，努力的探索財務(wù)管理的新機制以及新的局面，使廣播電視財務(wù)的管理能夠追上企業(yè)財務(wù)的管理，促進市縣廣播電視健康穩(wěn)定的發(fā)展。本篇文章提出的相關(guān)措施希望可以為廣播電視加強財務(wù)的管理提供一定的參考意見，希望能夠切實的加強市縣的廣播電視財務(wù)的管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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