”下的“分立”:市縣關(guān)系問題的提出市縣關(guān)系是我國政府間關(guān)系的重要組成部分,也是地方政府治理與發(fā)展的重要因素。市縣關(guān)系可以理解為是省級行政單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下,市縣之間權(quán)限、職責(zé)和利益的制度性安排,其在縱向上會影響國家治理目標(biāo)達(dá)成的有效性,橫向上則會對區(qū)域均衡發(fā)展發(fā)生作用。因此,市縣關(guān)系在結(jié)構(gòu)和運行上的優(yōu)化直接影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與國家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)。改革開放以來,我國開始試點“市管縣”體制并逐步推行,并基于此形成了“市強縣弱”和“縣依附于市”的關(guān)系形態(tài)。隨

變革和創(chuàng)新。其中市縣公司是A 公司的核心和重要組成部分，實行一體化運作和管理是發(fā)展所向，但在市縣一體化實際實施過程中，創(chuàng)新動力不足、考核沒有量化、信息不夠公開透明等，這些問題影響了市縣水平同質(zhì)化進(jìn)度，在“戰(zhàn)略＋運營”管控模式下，研究“戰(zhàn)略+運營”市縣一體化管理成效評價尤為重要。隨著A 公司市縣一體化進(jìn)程的加深，為確保市縣一體化的深度實施，加速市縣實現(xiàn)同質(zhì)化服務(wù)，研究根據(jù)公司的特性進(jìn)一步改善并應(yīng)用平衡計分卡，建立一套科學(xué)、全面、適用性強的“戰(zhàn)略+運營”市縣一

加強和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作座談會，深入貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神，全面總結(jié)全省加強和改進(jìn)市縣政協(xié)工作，持續(xù)推動新時代市縣政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。省政協(xié)副主席梁田庚出席并講話，副主席孫瑞彬、葛會波、盧曉光、邊發(fā)吉、高志立、張古江、徐建培、蘇銀增、王寶山、常麗虹在分會場出席，副主席冉萬祥主持，秘書長陳書增通報有關(guān)情況。會議指出，近年來，全省政協(xié)把加強和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作作為重要政治任務(wù)，重協(xié)商、善議政，打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，以務(wù)實的思路舉措和積極的履職活動

《關(guān)于進(jìn)一步加強市縣法治建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。其中提出，力爭通過5 年時間的努力，黨領(lǐng)導(dǎo)市縣法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制更加完善，市級立法質(zhì)量明顯提高，市縣政府行為全面納入法治軌道?！兑庖姟酚伤膫€部分組成：第一部分總體要求，包括市縣法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)；第二部分完善黨領(lǐng)導(dǎo)市縣法治建設(shè)制度和工作機(jī)制，主要從牢牢把握正確方向，發(fā)揮依法治市、縣委員會作用，規(guī)范委員會協(xié)調(diào)小組運行，加強委員會辦公室建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工

月流轉(zhuǎn)，隨著我省市縣人大換屆選舉工作圓滿結(jié)束，新一屆市縣人大及其常委會邁出履職新步伐。履職培訓(xùn)、謀劃工作、走訪調(diào)研……在開局之年，我省各地人大及其常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全面貫徹新發(fā)展理念，踐行全過程人民民主，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等工作，擔(dān)當(dāng)起人大工作新使命。本期特輯納一組工作報道，從中我們可以看到我省新一屆市縣人大及其常委會意氣風(fēng)發(fā)的昂揚狀態(tài)、為民履職的堅定步伐。

容已較為明確，而市縣層面的國土空間總體規(guī)劃內(nèi)容尚未明確，當(dāng)前面臨國土空間規(guī)劃混亂、管控重疊、審批交織復(fù)雜等情況[1]，這也成為眾多學(xué)者的研究熱點。然而，目前對于市縣層面國土空間規(guī)劃的研究大多聚焦于規(guī)劃內(nèi)容的完整性和科學(xué)性，對市縣國土空間規(guī)劃編制工作體系并未進(jìn)行系統(tǒng)研究。2 市縣國土空間總體規(guī)劃體系解構(gòu)在新規(guī)劃體系下，城鄉(xiāng)土地規(guī)劃已成為市縣國土空間總體規(guī)劃的主要內(nèi)容，但已進(jìn)行城鄉(xiāng)土地規(guī)劃的市縣覆蓋面低，相關(guān)宣傳及研究工作較為落后，市縣國土空間總體規(guī)劃對城鄉(xiāng)土

6月24日，全省市縣國企改革動員會議在太原召開。副省長王一新出席并講話。會議指出，山西省市縣國企總量大、改革滯后，面臨 新路與還舊賬的雙重任務(wù)。要下定決心，以更大的勇氣、更強的擔(dān)當(dāng)、更多的智慧，攻堅克難、集中發(fā)力，采取堅決果敢的措施，推動市縣國企改革還清舊賬，把落下的步子趕上來，不能再把困難留給后人。會議強調(diào)，市縣國企改革要落實好“根上改、制上破、治上立”總體要求，聚焦關(guān)鍵、抓住重點，用好用足政策紅利，在完成公司制改革的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)混改，引導(dǎo)支持國有股權(quán)

：高校內(nèi)部巡察與市縣巡察，同為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，二者具有諸多相通性，也存在明顯差異性，通過對相通性和差異性的梳理，便于更好地把握高校內(nèi)部巡察的職責(zé)定位，更好地借鑒市縣巡察有益經(jīng)驗和良好做法，從而推動高校內(nèi)部巡察工作不斷規(guī)范提升，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)鍵詞：高校;市縣;巡察;相通性;差異性2016年以來全國范圍內(nèi)普遍開始建立市縣巡察制度，2018年教育部黨組對直屬高校黨委對二級單位黨組織開展巡察工作提出明確要求，各高校先后啟動校內(nèi)巡察工作。高校內(nèi)

歇腳的念想。開展市縣巡察工作是落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，是了解情況、研究問題、解決矛盾、消除隱患、穩(wěn)定隊伍、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉，是破解基層監(jiān)督難題的必然選擇，必須正確把握和處理好巡與查、權(quán)威與擔(dān)當(dāng)、點與面、“治標(biāo)”與“治本”、“對立”與“統(tǒng)一”、“善始”與“善終”的辯證關(guān)系。關(guān)鍵詞：市縣;巡察;實踐;辯證關(guān)系十九大報告明確指出：“堅持全面從嚴(yán)治黨。勇于自我革命

性制度安排。當(dāng)前市縣巡察工作實踐中還存在主體責(zé)任落實不到位、巡察隊伍建設(shè)待加強、巡察結(jié)果運用不充分等問題。必須通過突出聚焦巡察重點;著力提升巡察效率;提升巡察隊伍素質(zhì);強化巡察整改落實等措施推動市縣巡察工作全面深入開展。關(guān)鍵詞：市縣;巡察;從嚴(yán)治黨;紀(jì)檢監(jiān)察認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，推動市縣巡視巡察工作深入開展是市縣黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)，必須抓牢抓實抓出成效。一、當(dāng)前市縣巡察工作中存在的問題市縣巡察機(jī)構(gòu)成立以來，各地始終堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，

在同一時期，許多市縣級博物館也相繼成立。近些年來隨著我國經(jīng)濟(jì)型社會的不斷發(fā)展以及中央財政的大力扶持，基礎(chǔ)性博物館如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來。市縣級博物館是我國基層博物館的重要組成部分，與中央、省級的博物館相比具有一定劣勢。文章針對市縣級博物館陳列展覽的現(xiàn)狀以及存在問題進(jìn)行分析，并探討如何走出困境。關(guān)鍵詞： 市縣;博物館;陳列展覽;困境市縣級博物館本身肩負(fù)著繼承和發(fā)揚本地區(qū)文化的重任。地域性文化傳承是一個不斷積累與傳遞的過程?；鶎拥胤讲┪镳^就是地域性文化的一個

方案全部獲批后，市縣機(jī)構(gòu)改革方案也開始亮相。截止2018年11月底，已有四川、黑龍江、湖南、廣東、福建等多個省印發(fā)了經(jīng)中央同意的市縣機(jī)構(gòu)改革方案，標(biāo)志這些地方市縣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實施階段，機(jī)構(gòu)改革從省本級向市縣延伸推進(jìn)。按照要求，市縣機(jī)構(gòu)改革在2019年3月底前基本完成。

_王 峰 李 倩市縣巡察制度是黨的十八大以來黨在管黨治黨實踐中探索出來的打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的創(chuàng)新成果，是加大整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要抓手。黨的十九大報告對建立市縣黨委巡察制度作出專門部署，強調(diào)“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題的力度”，為建立市縣巡察制度制定了時間表和路線圖，為做好新時代市縣基層黨組織的監(jiān)督管理提供了制度保障。一、市縣巡察工作的制度化過程市縣巡察制度是黨在解決市縣及以下黨組織監(jiān)督和管理問題中發(fā)展來的，

發(fā)展，我國的各個市縣都有更好的發(fā)展空間，并且在“多規(guī)合一”的推進(jìn)下進(jìn)行了市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，所以“多規(guī)合一”的實施是促進(jìn)我國市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障。但是“多規(guī)合一”在市縣的實施中也存在著一些難點和誤區(qū)，因此本文我們將圍繞市縣“多規(guī)合一”推進(jìn)中的誤區(qū)展開研究，詳細(xì)分析市縣應(yīng)當(dāng)采取哪一種有效的推進(jìn)措施來合理的避開“多規(guī)合一”推進(jìn)中的誤區(qū)，從而盡快實現(xiàn)空間規(guī)劃改革的基本目標(biāo)。關(guān)鍵詞：市縣“多規(guī)合一” 推進(jìn)中的誤區(qū)一、針對于市縣“多規(guī)合一”推進(jìn)中誤區(qū)的分析（一）注

察工作全面展開。市縣巡察在快速發(fā)展并取得階段性成效的同時，一些制約因素和深層次問題也暴露出來，特別是縣一級地域狹小，熟人社會、人情干擾嚴(yán)重。2017年11月出臺《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察統(tǒng)籌工作的實施意見》，探索開展以“縣力量市統(tǒng)籌”為主要方式的交叉巡察，著力通過改革，向結(jié)構(gòu)要戰(zhàn)斗力，向統(tǒng)籌要戰(zhàn)斗力，向擔(dān)當(dāng)要戰(zhàn)斗力，在破解基層“熟人社會”監(jiān)督難題方面取得了明顯成效。省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長任建華說：“市縣統(tǒng)籌巡察是我省巡視巡察在組織

1 特點各市縣檳榔種植面積懸殊明顯。2 走勢2015～2017年海南省各市縣檳榔種植面積變化不大。3 詳情3.1 檳榔種植面積略有增加我國檳榔種植生產(chǎn)主要在海南省，近年來檳榔種植面積略有增加。海南省檳榔種植面積2016年比2015年增加1 606 hm2，2017年比2016年增加2 866 hm2。檳榔種植面積較多的市縣為萬寧市、瓊海市、瓊中縣、屯昌縣、定安縣、保亭縣。萬寧市檳榔種植面積最大，2017年為18 140 hm2。3.2 檳榔種植面積減少的市

生的事實報道，而市縣新聞與基層民眾接觸最密切，是民生民意的傳達(dá)窗口，但一直以來市縣新聞宣傳都存在“不接地氣”的問題，嚴(yán)重制約了市縣新聞消息的傳播。筆者將結(jié)合自身實踐工作經(jīng)驗，從“選題”“采訪”“撰稿”三方面分析使市縣新聞宣傳接地氣的有效策略，希望能夠更好地推動市縣新聞宣傳發(fā)展。1 市縣新聞宣傳接地氣的重要意義新聞作為記錄和傳播信息的一種文體，衡量新聞宣傳效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看廣大民眾滿不滿意，喜不喜歡，顯然只有貼近實際、貼近生活、貼近群眾的新聞報道才能贏得

三中全會召開后，市縣招商引資的大環(huán)境發(fā)生三個大改變：一是部分縣市取消GDP考核；二是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)；三是部分地區(qū)政商環(huán)境發(fā)生顯著變化。與此相應(yīng)，市縣招商引資悄然加快轉(zhuǎn)型速度。從某種程度上來說，招商引資和當(dāng)年遍地開花的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)一樣，已經(jīng)完成了既定歷史使命，到了該有新方式來交替的時候。從市縣來看，通過早年發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)改制、鼓勵并大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)形成了比較明確的產(chǎn)業(yè)布局?？梢哉f，能發(fā)展的，不用招商引資也能發(fā)展了；而不能發(fā)展的，招商引

不久前下發(fā)《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》，明確要求，市縣黨委在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋。意見的下發(fā)，是為了更好治理群眾身邊的“微腐敗”，進(jìn)一步讓全面從嚴(yán)治黨在基層延伸落地。黨的十八大以來，巡視的威力可謂前所未有，取得的成績有目共睹。但是，巡視這把反腐利劍只能由中央、省級來開展實施。而巡察，就是百姓身邊的巡視，是巡視工作向市縣的延伸，給基層群眾拓展出了一條直接反映問題的渠道。要使巡察真正成為基層黨內(nèi)監(jiān)督的“前哨”、發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”，

平　陳錦摘 要：市縣企業(yè)財務(wù)一體化管理是以資本為紐帶、以信息化建設(shè)為手段、以財產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的財務(wù)工作組織體系，以市公司財務(wù)集約化管理工作標(biāo)準(zhǔn)全面向縣公司推進(jìn)，實現(xiàn)市縣財務(wù)管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核，全面接軌。市公司以預(yù)算集約調(diào)控配置企業(yè)資源，以會計集中核算夯實財務(wù)基礎(chǔ)，以賬卡物聯(lián)動實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命管理，以銀行賬戶實時監(jiān)控保障資金安全，全面推進(jìn)市縣供電企業(yè)財務(wù)集約化管理，增強企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營能力，完善與提高企業(yè)防范、控制經(jīng)營風(fēng)險的綜合實力，實現(xiàn)集約化、

展的需求，對全國市縣臺來說，各區(qū)域媒體深度合作，實現(xiàn)除新聞節(jié)目外的聯(lián)產(chǎn)和聯(lián)供是現(xiàn)實有效的資源整合方式。近年來面對網(wǎng)絡(luò)視頻突飛猛進(jìn)的發(fā)展，央衛(wèi)視高舉高打，本來在內(nèi)容，覆蓋就不占優(yōu)勢的市縣廣電臺更是雪上加霜。受眾規(guī)模進(jìn)一步萎縮流失帶來的是廣告斷崖式下滑，這些都讓市縣臺步履維艱，陷入生存困境。為解決市縣臺發(fā)展瓶頸找到根治全國市縣臺痼疾的藥方12月9日-11日，由中廣聯(lián)合會節(jié)目交易委員會主辦的“首屆全國市縣臺創(chuàng)新與發(fā)展研討會”在北京召開，會議期間有超過150家市縣

幫助。[關(guān)鍵詞]市縣 學(xué)生 大學(xué)英語 聽力 差異[中圖分類號] H319 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）08-0100-02一、引言從20世紀(jì)80年代以來，有很多學(xué)者研究了大學(xué)英語聽力教學(xué)中的心理因素，大學(xué)英語聽力教學(xué)中的問題，四、六級網(wǎng)考反撥效應(yīng)下的大學(xué)英語視聽說教學(xué)模式，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)英語教學(xué)現(xiàn)狀等。但對畢業(yè)于市級、縣級的高中生在大學(xué)英語聽力成績中的差異研究并不多見。筆者在本研究中探討市級、縣級高中畢業(yè)生在大學(xué)英語聽力成

江[摘 要]研究市縣高中畢業(yè)生在高考英語成績中的差異目的是為了掌握學(xué)生的英語水平，設(shè)計更科學(xué)合理的大學(xué)英語課堂教學(xué)，提高大學(xué)英語教學(xué)效率，嘗試探析在高考英語成績中，市級以上（含）高中畢業(yè)生和縣級高中畢業(yè)生之間是否有顯著性差異？運用SPSS17.0分析所有數(shù)據(jù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)市級以上（含）高中畢業(yè)生在高考英語成績中的均值略低于縣級高中畢業(yè)生，但獨立樣本T檢驗顯示二者之間無顯著性差異，研究結(jié)果可能為大學(xué)英語教學(xué)提供了新的研究視角。[關(guān)鍵詞]市縣 學(xué)生 高考英語 差異

市巡視工作要把地市縣一把手作為巡視監(jiān)督的重點，強化對一把手的監(jiān)督，防止“帶病提拔”。據(jù)黎曉宏透露，2013年以來，各地共巡視214個地市、1070個縣市區(qū)，尚有144個地市、1961個縣市區(qū)未巡視。省區(qū)市要把地市縣作為巡視重點，強化對一把手的監(jiān)督，防止“帶病提拔”，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。截至目前，各地已巡視738個部門和單位，尚有4738個部門和單位未巡視。

要】本文通過對市縣地震部門、市縣政府部門、省級地震部門在地震應(yīng)急中對地震應(yīng)急信息實際需求的調(diào)研分析，結(jié)合現(xiàn)有地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)產(chǎn)出的結(jié)果，以地震的規(guī)模為分級依據(jù)，按事態(tài)發(fā)展的時序為引領(lǐng)，充分考慮各種有效的協(xié)同手段，開展市縣地震部門與政府部門之間、同級市縣地震部門之間、市縣地震部門與上級地震部門及省級地震部門之間的地震應(yīng)急信息交換的研究，從縱向、橫向上確保實現(xiàn)市縣地震部門應(yīng)急信息及時、高效的共享與協(xié)同?！娟P(guān)鍵詞】地震應(yīng)急；信息交換；地震部門0 引言市縣地

市縣政府在整個政府體系中處于十分重要的位置，是推進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。山東省委、省政府對這項改革高度重視。6月3日，省委第89次常委擴(kuò)大會議上，姜異康書記在聽取省編辦關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見匯報后，對《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》（魯發(fā)[2014]11號文件，以下簡稱11號文件）和省編辦的工作給予了充分肯定，他指出，“文件的制定是下了功夫的，不只在文字上，更是在工作上。前期，省編辦作了大量的調(diào)查研究，也到中央編辦多次匯報

——海南省直管市縣體制改革回眸（下）□劉登山（一）我國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，在很大程度上講，是下放權(quán)力的結(jié)果。權(quán)力的下放給了下級政府結(jié)合本地實際制定政策的機(jī)會，也大大激發(fā)了人們的創(chuàng)造力和活力。海南完善省直管市縣管理體制正是緊緊抓住下放權(quán)力這個關(guān)鍵問題，以下放權(quán)力為核心，全面推進(jìn)省直管市縣體制的完善。下放的權(quán)力不僅僅局限于簡單地把地級市一級的管理權(quán)限直接下放給市縣，而是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治和文化等諸多方面，包括各類行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制、