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焦化行業(yè)現(xiàn)狀存在的不足及政策建議

2014-08-26 07:50:16曹翠張峰
考試周刊 2014年51期
關鍵詞:政策建議發(fā)展現(xiàn)狀

曹翠 張峰

摘 要: 焦化產(chǎn)業(yè)是為冶金產(chǎn)業(yè)服務的重要基礎能源原材料產(chǎn)業(yè),在我國的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、財政稅收及穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。本文分析了我國焦化行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀和面臨的主要困難,針對現(xiàn)狀存在的不足,提出幾點政策性建議,在加快結構調(diào)整、推進產(chǎn)業(yè)升級方面繼續(xù)努力完成節(jié)能減排任務,成就中國的低碳發(fā)展之路。

關鍵詞: 焦化行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 政策建議 節(jié)能減排措施

焦炭是冶金、機械、化工等行業(yè)的重要原料、燃料,其中以冶金工業(yè)高爐煉鐵消耗焦炭量最大,我國自20世紀90年代以來,一直是世界焦炭第一生產(chǎn)大國、第一消費大國和第一出口大國。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,煉焦技術不斷革新、不斷改進,國內(nèi)煉焦工業(yè)取得了一定的成就,以下是焦化行業(yè)的運行現(xiàn)狀。

1.當前國內(nèi)焦化行業(yè)基本運行狀況

1.1產(chǎn)銷量持續(xù)穩(wěn)定增長。中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,隨著城市化進程的逐步推進,鋼材需求持續(xù)增長,焦炭產(chǎn)量呈逐漸遞增之勢。我國焦炭產(chǎn)品的主要消費行業(yè)是冶金業(yè),其中高爐煉鐵、鑄造、鐵合金是焦炭在冶金業(yè)中的主要消費領域[1],其中高爐煉鐵是我國焦炭最重要的消費領域,生產(chǎn)生鐵成為影響我國焦炭消費最重要的因素。

1.2上游煉焦煤產(chǎn)量仍存在供需缺口。焦煤作為焦炭的上游原材料,在很大程度上決定著焦炭的價格、產(chǎn)量和供應量。我國原煤總體產(chǎn)量呈增長趨勢,而焦煤儲量并不豐富且分布不均,尤其是肥煤和瘦煤儲量很少,無法滿足生產(chǎn)需要。到2015年,全國煉焦煤需求量將新增1.8億噸,山西省煉焦煤產(chǎn)量新增0.8億噸,而其他省區(qū)煉焦煤增量有限,無法滿足全部需求,因此,屆時全國煉焦煤約有1億噸供需缺口[1]。

1.3近年來我國焦炭出口放緩、進口增長。近幾年,我國焦炭出口大致經(jīng)歷了快速增長—平穩(wěn)回落—出口低迷—恢復性回升等階段,這一變化過程不但受到風云多變的國際形勢影響,而且與我國近幾年頻繁出臺的出口政策密切相關。

1.4焦炭市場呈現(xiàn)“一主二輔”貿(mào)易格局。一般來說,大中型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)自產(chǎn)的焦炭基本上不能滿足需求,每個企業(yè)均要從市場上采購一部分焦炭,其生產(chǎn)的焦炭一般不會參與市場貿(mào)易,在市場上進行交易的基本上是獨立焦化企業(yè)生產(chǎn)的焦炭。綜合我國焦炭的供需格局及內(nèi)外貿(mào)易情況,可將我國焦炭的物流貿(mào)易區(qū)劃分為“一主二輔”三個區(qū)域,其中包含山西、河北、天津、山東在內(nèi)的華北區(qū),包含云、貴、川和兩廣在內(nèi)的西南及華南區(qū),以及包含內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江在內(nèi)的東北區(qū)。尤其山西省是我國焦炭凈流出最大省份,在全球焦炭領域有“世界焦炭看中國,中國焦炭看山西”一說。

2.國內(nèi)焦化行業(yè)存在的不足之處

2.1產(chǎn)能過剩、供大于求狀況很難改變。近年來,我國消費結構的升級和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,帶動了焦炭行業(yè)的快速發(fā)展,國內(nèi)焦炭產(chǎn)能迅猛擴張,但是產(chǎn)能的盲目擴張,使我國焦炭行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,多數(shù)焦化企業(yè)陷入經(jīng)營窘境。

2.2產(chǎn)業(yè)技術落后,需加快焦化行業(yè)綠色轉型。我國焦炭生產(chǎn)與消費規(guī)模巨大,不僅消耗巨額的煤炭資源和能源,而且排放大量的二氧化碳等污染物,承載著巨大的資源(能源)和環(huán)保壓力,因此,促進加快焦化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的綠色轉型刻不容緩[1]。

2.3產(chǎn)業(yè)集中度低和焦炭資源配置不合理。近年來,一批大型鋼鐵企業(yè)和獨立焦化企業(yè)加快了聯(lián)合重組步伐,鞍鋼、寶鋼、武鋼等大型焦化集團的形成,焦化產(chǎn)業(yè)集中度有了進一步提升,但我國焦化行業(yè)集中度總體仍然偏低,不少獨立焦化企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設滯后,焦化企業(yè)市場競爭力不強。此外,由于我國焦化行業(yè)缺乏控制上游焦煤資源的能力,下游鋼鐵企業(yè)在遇到市場需求下降時,首先就會減少外部焦炭采購,國內(nèi)獨立的焦化企業(yè)因此處于“兩頭受壓”狀態(tài),抵御市場風險的能力較差。

3.焦化行業(yè)改進的政策性建議

3.1認真落實《焦化行業(yè)準入條件》等政策,合理布局生產(chǎn)企業(yè)并促進企業(yè)的兼并重組。為遏制焦化行業(yè)低水平重復建設和盲目擴張的趨勢,促進產(chǎn)業(yè)結構升級,依據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,按照“總量控制,調(diào)整結構,節(jié)約能(資)源,保護環(huán)境,合理布局”的可持續(xù)發(fā)展原則[2],特制定準入條件。

3.2推進焦化企業(yè)向環(huán)保型方向發(fā)展。目前我國一批大中型焦化企業(yè)的裝備達到世界先進或較先進水平,環(huán)保設施不斷升級[3]。資源節(jié)約、環(huán)境友好的焦化廠,必須使處理后的焦化廢水資源得到最大限度的合理使用——將處理后焦化廢水用作凈循環(huán)水系統(tǒng)補充水,進行深度處理。我國焦化企業(yè)正在建設現(xiàn)代化大型焦爐,淘汰小焦爐,管理水平不斷提高,廠區(qū)環(huán)境走向園林化,煉焦企業(yè)向大型規(guī)?;?、現(xiàn)代化方向邁進,成就我國焦化行業(yè)低碳發(fā)展之路。

3.3淘汰落后設備,自主創(chuàng)新。目前我國的核心問題是自主創(chuàng)新能力不強。風電、核電、光伏、LH照明燈技術的投資熱潮背后,是核心技術與裝備方面對于進口的依賴;“以市場換技術”的背后,是國外核心技術的嚴密封鎖。總之,多方面的原因造成了我國當前在節(jié)能減排技術領域自主創(chuàng)新能力缺乏的狀況。

作為世界第一的焦炭生產(chǎn)、消費及出口大國,我國煉焦行業(yè)要繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新,推進煉焦產(chǎn)業(yè)結構化升級,走大型規(guī)?;?、現(xiàn)代化、科學化道路,促進煉焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻:

[1]方美弟.我國焦炭行業(yè)運行現(xiàn)狀及發(fā)展方向[N].期貨日報,2011,6,15:004.

[2]焦化行業(yè)準入條件.化工技術經(jīng)濟[J].2005,23(2):50-51.

[3]徐廣成.中國煉焦行業(yè)輝煌發(fā)展30年[J].山東冶金.2008,30(6):4-6.

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