蔡雪潔 章吳丹

（宿州學(xué)院 管理工程學(xué)院，安徽 宿州234000）

中國(guó)鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)80年代末，有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的學(xué)術(shù)研究也在不斷深入，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究一直是鄉(xiāng)村旅游研究的主要內(nèi)容之一，［1］取得了很多成就，如蔡飛從鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的角度分析了目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題，并從宏觀的政府層面和微觀的企業(yè)層面兩個(gè)方面著手推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。［2］孔德林、黃遠(yuǎn)水提出城郊型鄉(xiāng)村旅游面臨的困境，并提出相應(yīng)的對(duì)策。［3］王庭、張寅等人［4］［5］結(jié)合安徽自身的資源優(yōu)勢(shì)，闡述了其發(fā)展?fàn)顩r及面臨的問(wèn)題，提出促進(jìn)安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策。然而，大多研究多是理論研究為主，尤其是針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)查更少。

鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效動(dòng)力，已成為旅游發(fā)展的趨勢(shì)之一，尤其是對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尤為重要。鑒于此，我們?cè)谝延欣碚摮晒幕A(chǔ)上，通過(guò)2014年3月到4月對(duì)宿州市的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進(jìn)行調(diào)研，找出存在的問(wèn)題并提出對(duì)策，希望為宿州市乃至欠發(fā)達(dá)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提供一份有價(jià)值的參考資料。

一、研究區(qū)域概況

宿州，位于安徽省北部，同時(shí)也是淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)（CPER）、皖北旅游區(qū)的核心城市之一。宿州是中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（梅花篆字）第十四代傳人——王洪軍的故鄉(xiāng)，還是著名的“中國(guó)觀賞石之城”、“中國(guó)酥梨之都”、“中國(guó)國(guó)畫(huà)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”、“中國(guó)馬戲之鄉(xiāng)”、“泗州戲之鄉(xiāng)”。

宿州市列入統(tǒng)計(jì)景區(qū)共52家，39家座落在鄉(xiāng)村，成為骨干鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)。其中，國(guó)家濕地公園1處，國(guó)家森林公園1處，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣1個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，省級(jí)森林公園1處。

二、問(wèn)卷設(shè)計(jì)及發(fā)放

（一）調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容

此次調(diào)查以宿州市各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為調(diào)查對(duì)象，主要有皇藏峪國(guó)家森林公園，碭山黃河故道，蕭縣果園，埇橋區(qū)涉故臺(tái)，埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn)五柳風(fēng)景區(qū)，埇橋區(qū)賽珍珠故居，靈璧奇石文化園，靈璧虞姬墓，泗縣佘家臺(tái)等等，總結(jié)出宿州市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，從而針對(duì)問(wèn)題找到解決方法，促進(jìn)宿州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（二）調(diào)查實(shí)施過(guò)程與資料回收情況

本次調(diào)查實(shí)施過(guò)程從2014年3月3日至4月15日，對(duì)宿州市主要的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的游客進(jìn)行隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，同時(shí)在調(diào)查過(guò)程中通過(guò)對(duì)游客隨機(jī)訪談，記錄下游客對(duì)于這些景區(qū)的不滿(mǎn)意和改進(jìn)之處。此次調(diào)查共發(fā)放400份紙質(zhì)問(wèn)卷，回收380份，其中30份無(wú)效問(wèn)卷，有效問(wèn)卷共350份，有效率為92%。

三、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析

通過(guò)資料查詢(xún)、問(wèn)卷走訪、比較分析等途徑了解到宿州市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）宿州市鄉(xiāng)村旅游已取得較快發(fā)展

1.宿州市鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大。宿州市擁有相對(duì)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，得天獨(dú)厚，開(kāi)發(fā)前景大。主要有三大特征：一是有豐富的自然資源，良好的生態(tài)環(huán)境。境內(nèi)沃野千里、又有廣袤的平原，氣候適宜，生物種類(lèi)多，有天然氧吧皇藏峪國(guó)家森林公園，有集自然保護(hù)區(qū)與風(fēng)景名勝景觀為一體的五柳省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，有70萬(wàn)畝的生態(tài)果園等；二是類(lèi)別齊全，遺址、建筑設(shè)施較多。有陳勝、吳廣起義舊址涉故臺(tái)，有垓下古戰(zhàn)場(chǎng)，有五柳文化遺址，有閔子騫祠，有白居易東林草堂遺址等；三是時(shí)代久遠(yuǎn)，延續(xù)性強(qiáng)，且文物較多?，F(xiàn)有地面文物150處，其中受?chē)?guó)家級(jí)保護(hù)的有1處、省級(jí)保護(hù)的有12處、縣級(jí)保護(hù)的有67處。

2.宿州市鄉(xiāng)村旅游接待能力不斷提高。宿州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。截至目前，全市共有旅游社30多家，遍布全市五個(gè)縣區(qū)；星級(jí)飯店9家，分布在市區(qū)和靈璧縣，其中二家五星級(jí)酒店，一家四星級(jí)飯店，四家三星級(jí)飯店。其中，泗縣的劉圩鎮(zhèn)、泗縣大路口鄉(xiāng)分別為安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蕭縣的黃河故道園藝場(chǎng)和碭山縣的御樂(lè)園生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園為安徽省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，碭山縣的天鵝洲翔鶴苑大酒店、碧清莊園和蕭縣的飲馬泉農(nóng)家樂(lè)、皇藏山莊、鼎茂休閑農(nóng)莊為安徽省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。

（二）宿州市鄉(xiāng)村旅游存在的主要問(wèn)題

1.鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)知名度低。有著“天下第一石”之稱(chēng)的靈璧奇石、有著“全國(guó)最大的古青檀樹(shù)群落”之稱(chēng)的皇藏峪國(guó)家森林公園、有著“百里古黃河，萬(wàn)頃梨花?！焙汀笆澜缱畲蟮陌偃f(wàn)畝連片果園”之稱(chēng)的碭山黃河故道梨園等旅游資源一直是宿州市旅游推介的名牌產(chǎn)品，但在實(shí)際調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)游客只有簡(jiǎn)單的了解。而且在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只有49%的人知道靈璧奇石，只有21%的游客知道皇藏峪國(guó)家森林公園，19%的游客知道五柳風(fēng)景名勝區(qū)，14%的游客知道碭山黃河故道景區(qū)，其他景區(qū)很少有人知道，這些現(xiàn)狀都說(shuō)明宿州市鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度不高，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)知名度低，對(duì)游客沒(méi)有吸引力。

2.鄉(xiāng)村旅游缺乏特色。通過(guò)與游客的交流，59%的游客認(rèn)為宿州市的鄉(xiāng)村旅游沒(méi)有特色，沒(méi)有再游的打算。雖然宿州市本身鄉(xiāng)村旅游資源豐富，賦含文化底蘊(yùn)，但沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行深入挖掘，嚴(yán)重破壞了原有的鄉(xiāng)土氣息、文化底蘊(yùn)和生態(tài)景觀。［6］鄉(xiāng)村旅游的整體核心和獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)是當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)土氣息和文化底蘊(yùn)，宿州市在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，沒(méi)有把當(dāng)?shù)氐某h文化、戲曲文化（埇橋馬戲和泗州戲）、黃河古道文化和當(dāng)?shù)氐摹懊`璧石”、“名人”、“名畫(huà)——鐘馗畫(huà)”等文化主題結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有形成獨(dú)具特色、給游客留下鮮明印象的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

3.基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套設(shè)施不健全。宿州市鄉(xiāng)村旅游存在很多問(wèn)題，其中基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套設(shè)施不完善是宿州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大制約因素。其中交通不便占53%，衛(wèi)生條件不過(guò)關(guān)占15%，住宿條件差占13%，而且有67%的游客不會(huì)在景區(qū)留宿，這些都說(shuō)明宿州市缺乏基本的基礎(chǔ)設(shè)施，可進(jìn)入性差。如去碭山賞梨花，游覽梨樹(shù)王景區(qū)、突山景區(qū)等，這些景區(qū)本身距離宿州市區(qū)就不近（約164公里），由于路況差，需要兩三個(gè)小時(shí)的路程，而且景區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施大多比較舊，例如公廁衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃不完整、餐廳酒店配套設(shè)施不完善、景區(qū)內(nèi)少有明顯的警示標(biāo)牌等等，［7］這些小細(xì)節(jié)的失誤才使得宿州鄉(xiāng)村旅游整體呈現(xiàn)出“臟、亂、差”。

4.景點(diǎn)管理混亂，服務(wù)態(tài)度差。從實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，景點(diǎn)管理混亂占48%的比例，宰客現(xiàn)象嚴(yán)重占29%的比例，服務(wù)態(tài)度差占10%的比例。這些問(wèn)題說(shuō)明宿州市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺乏有效的管理，景區(qū)缺乏高素質(zhì)的人才。因?yàn)樗拗菔薪?jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的大多是農(nóng)民，缺乏系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的教育培訓(xùn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的管理理念與發(fā)展意識(shí)。目前，宿州市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的管理水平大多數(shù)都比較落后，而且他們學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念的愿望又不強(qiáng)烈，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的管理也尚未納入政府的行政職能，管理體制不健全，管理理念落后，農(nóng)業(yè)和旅游等相關(guān)部門(mén)在管理和發(fā)展上也不協(xié)調(diào)，存在很大的不足之處，嚴(yán)重阻礙宿州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展旅游業(yè)，人才是關(guān)鍵。［8］宿州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，缺少專(zhuān)業(yè)的旅游人才。宿州市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者、接待人員、服務(wù)人員等大多數(shù)素質(zhì)比較低下，沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏專(zhuān)業(yè)的管理、營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的知識(shí)。主要表現(xiàn)在旅游景點(diǎn)缺少專(zhuān)業(yè)的導(dǎo)游，對(duì)旅游景點(diǎn)的旅游資源了解不夠深入；相關(guān)的旅游接待人員和服務(wù)人員缺乏相關(guān)的旅游接待知識(shí)，服務(wù)態(tài)度差，旅游服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；缺乏專(zhuān)業(yè)的管理和策劃人才。

四、宿州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）加大宣傳力度

知名度不高也，很明顯不利于宿州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一現(xiàn)狀，可以繼續(xù)通過(guò)旅游品牌節(jié)慶活動(dòng)（靈璧奇石文化節(jié)、馬戲節(jié)、梨花節(jié)）、旅游展銷(xiāo)會(huì)等來(lái)進(jìn)行宣傳，在突出主題、抓住特色、廣泛參與和不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也要注重亮點(diǎn)、熱點(diǎn)、買(mǎi)點(diǎn)和效益突；也可以利用旅游產(chǎn)品來(lái)宣傳，比如設(shè)計(jì)出本地傳統(tǒng)工藝的特色鄉(xiāng)土旅游紀(jì)念品、［9］旅游明信片、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等，如碭山的梨樹(shù)根可以利用根雕元素制作的木碗、木杯這一類(lèi)的商品，靈璧奇石可以做成一些小的辦公室刻字石和磬石工藝品，由于既有工藝性，又兼具一定的使用價(jià)值，同時(shí)方便攜帶，價(jià)格合理，反而贏得了許多游客的青睞；還可以利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微信、電視、報(bào)紙等手段來(lái)進(jìn)行宣傳，以提高其知名度。

（二）豐富旅游活動(dòng)，打造特色旅游產(chǎn)品

宿州市自然、人文景觀豐富，四縣一區(qū)各有特色。碭山縣有少數(shù)民族——回族，因此可以在碭山開(kāi)展一些少數(shù)民族民族節(jié)慶節(jié)目，碭山黃河故道文化生態(tài)旅游區(qū)擁有70萬(wàn)畝連片生態(tài)果園景觀，可以在生態(tài)區(qū)開(kāi)展“果園采摘一日游”等活動(dòng)，鼓勵(lì)旅游者參與，讓游客親身體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)文明的了解。當(dāng)然碭山還有古城園林公園等古色古香的園林文化，這些都可以作為碭山的獨(dú)特性進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。在蕭縣可以以歷史上的“蕭縣八景”、現(xiàn)代的蕭國(guó)圣桃、葡萄園為基礎(chǔ)，突出農(nóng)民書(shū)畫(huà)、特種梨桃和地方小吃之特色，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。尤其是農(nóng)民書(shū)畫(huà)，蕭縣作為“中國(guó)書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”內(nèi)在文化底蘊(yùn)深厚，以書(shū)畫(huà)藝術(shù)來(lái)吸引游客，鼓勵(lì)游客親自參與創(chuàng)作，感受書(shū)畫(huà)之美。在宿州最有名的皇藏峪可以建立度假村，以森林公園為主題，開(kāi)展生態(tài)休閑度假游，同時(shí)皇藏峪的特產(chǎn)“蘑菇雞”也是一個(gè)突破點(diǎn)，將其發(fā)展為有配套的全面的產(chǎn)品組合，以吸引游客。宿州市歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐富，擁有眾多的歷史名跡如閔子騫祠，李白飲酒放歌的宴嬉臺(tái)等等，這些都是宿州獨(dú)特的古文化資源，應(yīng)以此作為品牌，精心開(kāi)發(fā)具有文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高接待能力

為了使宿州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，全方位，綜合性的開(kāi)發(fā)各種鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，就必須不斷完善與旅游服務(wù)相關(guān)的各種基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施?？梢酝ㄟ^(guò)政府投資、鼓勵(lì)企業(yè)投資、引進(jìn)外資等多種形式籌集資金，努力使包括賓館、飯店、交通、景點(diǎn)設(shè)施、購(gòu)物、娛樂(lè)等在內(nèi)的相關(guān)配套設(shè)施都足夠完善和富有特色，同時(shí)注意旅游環(huán)境和接待設(shè)施的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造安全的旅游環(huán)境，以滿(mǎn)足不同游客需要，另外還要提高旅游服務(wù)質(zhì)量，以吸引更多的游客來(lái)宿州游玩，從而擴(kuò)大客源市場(chǎng)。另外還要與交通部門(mén)合作，開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)旅游路線(xiàn)，為城市游客進(jìn)行旅游活動(dòng)提供方便，真正使游客流連忘返。

（四）引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，提高服務(wù)人員素養(yǎng)

落后的管理理念會(huì)導(dǎo)致宿州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的滯后，因此需要進(jìn)一步發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的引導(dǎo)作用，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，借鑒其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)及管理理念。同時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者也需要認(rèn)清這點(diǎn)，只有自身具備先進(jìn)的管理理念和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，再結(jié)合宿州市自身發(fā)展的基本狀況，找出適合自己的發(fā)展道路，制定出適合自己的管理理念，企業(yè)才能夠有長(zhǎng)足的發(fā)展。

宿州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要根據(jù)自己的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)人才，引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，以提高自身的管理水平，促進(jìn)自身的發(fā)展。針對(duì)宿州市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展問(wèn)題，在人才改進(jìn)方面，需要開(kāi)展多層次、多渠道的培訓(xùn)，可以通過(guò)兩種途徑：一是加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的管理培訓(xùn)力度，旅游局和景區(qū)應(yīng)定期開(kāi)展這方面的培訓(xùn)，組織相關(guān)人員外出學(xué)習(xí)以提高旅游經(jīng)營(yíng)者在管理和促銷(xiāo)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使他們真正具備管理經(jīng)理人的素質(zhì)；二是對(duì)旅游接待人員與服務(wù)人員定期開(kāi)展旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，召開(kāi)關(guān)于提高旅游服務(wù)質(zhì)量的專(zhuān)題講座，向旅游接待人員和服務(wù)人員宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性。

五、總結(jié)

通過(guò)實(shí)地調(diào)查，對(duì)宿州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行了全面徹底的分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。然而，如何制定切實(shí)可行的宣傳方案和有文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等，還有待進(jìn)一步研究。希望本文可以給相關(guān)部門(mén)以及相關(guān)學(xué)者提供一些有價(jià)值的參考，最終將宿州市打造成資源綜合化、產(chǎn)品多樣化、管理專(zhuān)業(yè)化、旅游休閑化、品牌特色化的鄉(xiāng)村旅游目的地。

［1］鄭楊，等.近五年中國(guó)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游研究熱點(diǎn)問(wèn)題綜述［J］.北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（5）.

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