網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，極大地改變了人們的生活方式和認(rèn)知模式，也使某些行業(yè)發(fā)生了顛覆性變革，如電子商務(wù)、電子銀行等。隨著網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)閱讀的普及以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷成熟，在線教育以破竹之勢沖擊著傳統(tǒng)教育的教育理念和模式，市場規(guī)模日見增長，令人矚目。如果線下基礎(chǔ)教育與在線教育有效融合，傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育的僵局將被緩解，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

一、在線教育的起源與演化歷程

（一）在線教育的概念

在線教育是一種主要基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的學(xué)習(xí)與教學(xué)方式。藉由互聯(lián)網(wǎng)的零距離交流、多智能終端、信息資源共享等技術(shù)特點(diǎn)，在線教育具有三大優(yōu)勢：無時(shí)空限制、靈活便捷、內(nèi)容豐富。“這種學(xué)習(xí)方式將改變傳統(tǒng)教學(xué)中教師的作用和師生之間的關(guān)系，從而根本改變教學(xué)結(jié)構(gòu)和教育本質(zhì)”。[1]

在線教育的英文翻譯有許多種說法：e-Learning，e-Education，Online Education，Online Learning，Network Education，Virtual education，Internet-based education等，不同的語境、不同的側(cè)重面，則用詞也不同。本文在線教育的英譯將更多地使用e-Learning，原因有以下幾點(diǎn)考慮：一是“e”所指的技術(shù)手段更具包容性，既基于互聯(lián)網(wǎng)又融合了其他的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字資源；二是“Learning”反映了現(xiàn)代教育理念越來越重視學(xué)習(xí)者在教育中的主體地位，在線教育更是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的理念。

在林林總總以電子技術(shù)為教學(xué)手段的教育方式中，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基本上以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸媒介，因此現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育也等同于在線教育。

在線教育的重要標(biāo)志是學(xué)習(xí)行為的可計(jì)量性，即學(xué)習(xí)行為的特點(diǎn)可以通過點(diǎn)擊次數(shù)、流量、網(wǎng)頁滯留時(shí)間等量化指標(biāo)來測量，學(xué)員的學(xué)習(xí)成本、學(xué)習(xí)效率、知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)等均可通過分析這些數(shù)據(jù)得出。可計(jì)量性為在線教育與云計(jì)算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的結(jié)合提供了可行性。

（二）在線教育的起源與演化歷程

在線教育起源于上世紀(jì)80年代中后期的美國。1985年到1987年，新澤西技術(shù)學(xué)院在某基金支持下，建立了一個(gè)最原初的虛擬課堂，提供完全在線和部分在線課程，若干臺(tái)個(gè)人電腦與中央機(jī)相連構(gòu)成交流網(wǎng)絡(luò)，并自行開發(fā)了一套支持作業(yè)或活動(dòng)材料傳送的軟件和一套進(jìn)行教學(xué)管理及成績測評(píng)的軟件。這是美國學(xué)者Linda M Harasim在《Online Education：Perspectives On a New Environment》一書中對(duì)上述虛擬課堂的概括介紹，Online Education一詞就是Harasim從這本書中首次提出的。[2]這個(gè)虛擬課堂只是在線教育的一個(gè)雛形，但是在線教育的功能架構(gòu)基本上都已具備。1998年，美國學(xué)者Jay Croos提出了“e-Learning”的概念。2000年，美國教育部“教育技術(shù)白皮書”與美國“國家教育技術(shù)計(jì)劃”分別對(duì)e-Learning的內(nèi)容作了具體描述。在“教育技術(shù)白皮書”中，e-Learning是指基于互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)；在“國家教育技術(shù)計(jì)劃”中，e-Learning不單指基于互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)，還包括基于多媒體資料的數(shù)字化內(nèi)容（CD-ROM、數(shù)據(jù)文件、計(jì)算機(jī)模擬、數(shù)字音視頻等），并強(qiáng)調(diào)要把網(wǎng)絡(luò)資源與數(shù)字化內(nèi)容結(jié)合起來?，F(xiàn)在，這些數(shù)字化內(nèi)容逐漸網(wǎng)絡(luò)化，因此e-Learning基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的核心內(nèi)核也越來越純粹。

近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)獲取的方式發(fā)生了根本變化，同時(shí)也催生了各種在線教育平臺(tái)和在線教育課程，在線教育的技術(shù)不斷創(chuàng)新，教育理念也更為豐富。2006年，孟加拉裔美國人薩爾曼·可汗在美國創(chuàng)辦可汗學(xué)院，旨在利用網(wǎng)絡(luò)視頻向全世界提供免費(fèi)課程。游戲進(jìn)階式的課程設(shè)計(jì)、只有聲音和書寫痕跡而不見人面的無干擾場景、每節(jié)課10分鐘以獲得高度關(guān)注的創(chuàng)新型課程，大大增強(qiáng)了可汗學(xué)院課程的“粘性”。目前，可汗學(xué)院課程涉及K12（美國從學(xué)前到高中的12年義務(wù)教育）和大學(xué)的部分課程。截至2013年5月，全球有5600萬中小學(xué)生觀看他的教學(xué)視頻，每月有600萬學(xué)生登錄網(wǎng)站。2013年可汗學(xué)院的課程被美國20多所公立學(xué)校采用。[3]可汗學(xué)院的成功引發(fā)了全球在線教育的爆發(fā)式增長，也對(duì)人們的傳統(tǒng)教育理念形成了劇烈沖擊。

2012年前后，美國的幾個(gè)名校教授陸續(xù)創(chuàng)立了Coursera，Udacity，edX等課程網(wǎng)站并發(fā)布課程，課程有免費(fèi)課程也有計(jì)費(fèi)課程，有些課程發(fā)放證書甚至學(xué)歷證書。隨后，美國的頂尖大學(xué)紛紛和這三大網(wǎng)站合作，開設(shè)免費(fèi)的在線課程MOOC（massive open online courses，大型開放式在線課程），以給更多的學(xué)生提供接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)。有些MOOC課程注冊(cè)人數(shù)高達(dá)萬人甚至十幾萬人，在社會(huì)中產(chǎn)生了驚人的影響力，“教育將是下一個(gè)被互聯(lián)網(wǎng)顛覆的行業(yè)”的呼聲不時(shí)響起。

當(dāng)初，在線教育的教學(xué)形式主要是通過網(wǎng)絡(luò)上傳授課視頻，或通過網(wǎng)絡(luò)查詢學(xué)習(xí)資料，信息技術(shù)只是教學(xué)的輔助工具，與傳統(tǒng)教學(xué)模式并沒有本質(zhì)的不同?，F(xiàn)今，在線教育已不再是簡單的上傳課堂視頻，而是在各個(gè)層面都有了深度發(fā)展，信息技術(shù)不再作為單純的工具被應(yīng)用，而是與課程融為一體，在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上依據(jù)課程內(nèi)容及教學(xué)法重新設(shè)計(jì)課程的呈現(xiàn)方式，此外線上線下多時(shí)空互動(dòng)、線上實(shí)時(shí)測評(píng)、個(gè)性化學(xué)習(xí)方案制定、自主化學(xué)習(xí)等都不同于傳統(tǒng)的教育模式，對(duì)傳統(tǒng)教育從教育模式到教育理念都已經(jīng)形成重大沖擊。未來，在線教育與云計(jì)算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的結(jié)合將是在線教育發(fā)展的方向。

二、國外基礎(chǔ)教育與在線教育融和的實(shí)施措施

這兩年，隨著互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善和移動(dòng)終端的廣泛普及，在線教育發(fā)展進(jìn)入了黃金期。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2012年全球在線教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模為909億美元，2017年預(yù)計(jì)達(dá)到2550億美元，行業(yè)實(shí)現(xiàn)23%的年復(fù)合增長率。其中在線基礎(chǔ)教育增長最快，未來五年年復(fù)合增長率高達(dá)33%，2017年有望實(shí)現(xiàn)700億美元的市場規(guī)模。

在線基礎(chǔ)教育快速增長的市場規(guī)模必然對(duì)應(yīng)一個(gè)快速增長的需求市場，從國際經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)需求市場并非單純由學(xué)生構(gòu)成，而是學(xué)生、教師、學(xué)校共同的需要。據(jù)美國最大的在線教育公司之一K12國際教育披露，公司2012年?duì)I業(yè)收入為8.73億美元，其中80%以上是通過與各種不同的相關(guān)學(xué)校合作，為其提供課程、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)（online learning platform OLP）、軟件管理系統(tǒng)和管理的一站式運(yùn)營外包服務(wù)賺得。這個(gè)事實(shí)說明，國際在線基礎(chǔ)教育市場規(guī)?？焖僭鲩L的背景是，在線教育已經(jīng)迅速滲透到了傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，或者說傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育與在線教育發(fā)生了不同程度的融合，而這種滲透與融合離不開政府的推動(dòng)和支持。事實(shí)上，世界許多國家為了促進(jìn)本國基礎(chǔ)教育與在線教育的融合，制定了各種行之有效的政策，實(shí)施了多種組合策略。美國、英國與韓國三個(gè)國家的在線教育發(fā)展各具特色，可資借鑒。

（一）政策支持

美國政府對(duì)信息技術(shù)在基礎(chǔ)教育中的應(yīng)用一直保持高度的關(guān)注。從克林頓開始，每位美國總統(tǒng)在任職期內(nèi)都要制定并頒布一部《國家教育技術(shù)計(jì)劃》，至今已有1996年、2000年、2004年、2010年四部報(bào)告。每部報(bào)告都有一個(gè)主題，并圍繞主題制定教育技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)及其措施，這些報(bào)告對(duì)美國教育技術(shù)的快速發(fā)展都有重要的指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)影響。除此之外，美國教育部也適時(shí)出臺(tái)一些報(bào)告，以作出更具有操作性的指導(dǎo)，如1996年的《讓美國的孩子為21世紀(jì)做好準(zhǔn)備:迎接技術(shù)讀寫的挑戰(zhàn)》教育技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，是教育部制定的第一份有關(guān)教育信息化的報(bào)告，提出了包括教師技術(shù)培訓(xùn)、教育技術(shù)應(yīng)用、教室聯(lián)網(wǎng)和課程建設(shè)等在內(nèi)的四年發(fā)展目標(biāo)。另有總統(tǒng)計(jì)劃為這些教育技術(shù)計(jì)劃的實(shí)施保駕護(hù)航，如1997年的克林頓總統(tǒng)計(jì)劃提出，建立第二代信息網(wǎng)絡(luò)即“信息高速公路”，使每個(gè)教室都能聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)，并要求美國學(xué)生12歲都要學(xué)會(huì)上網(wǎng)接受多媒體網(wǎng)絡(luò)化教育。該計(jì)劃引發(fā)了社會(huì)各界的極大關(guān)注和支持，并啟動(dòng)了從學(xué)校到社區(qū)的多項(xiàng)教育科技項(xiàng)目。這些政策推動(dòng)了美國基礎(chǔ)教育信息化的飛速發(fā)展，也為美國K12教育與在線教育深度融合奠定了良好的基礎(chǔ)。

2004年，韓國政府制定了《e-learning資源體制綜合發(fā)展計(jì)劃》，為中小學(xué)積極引入e-learning體制，使以傳統(tǒng)教室為中心的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用教學(xué)模式向充分利用網(wǎng)絡(luò)空間的教與學(xué)的虛擬教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。[4]

（二）以財(cái)政投入為主多渠道籌資用于教育技術(shù)設(shè)施建設(shè)[5]

從1997年起，美國政府用于基礎(chǔ)教育的技術(shù)設(shè)施建設(shè)投資逐年增加。1998至1999年，公立學(xué)校技術(shù)上的花費(fèi)超過了55億美元，其中69%用于硬件、17%用于軟件、14%用于教師發(fā)展。同時(shí)，政府積極推動(dòng)企業(yè)參與教育技術(shù)設(shè)施的建設(shè)，1996年克林頓總統(tǒng)在其國情咨文中提到廣泛依靠私營企業(yè)和非營利機(jī)構(gòu)來幫助美國中小學(xué)有效地利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。企業(yè)參與方式有技術(shù)與服務(wù)項(xiàng)目外包、招標(biāo)合作等。此外，政府鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人向教育機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)計(jì)算機(jī)等設(shè)備來支持教育信息化發(fā)展，并對(duì)捐贈(zèng)企業(yè)予以免稅。

2000年，英國政府對(duì)教育信息技術(shù)設(shè)施的投入在小學(xué)階段就有1.5億英鎊，在中學(xué)階段有1.67億英鎊。此外，英國政府在教育技術(shù)設(shè)施建設(shè)中采用計(jì)算機(jī)租賃的市場模式，以解決信息技術(shù)設(shè)備更新速度快、維護(hù)成本大、淘汰設(shè)備處理成本高等問題。學(xué)校可以采用三年或五年分期支付租金，租賃到期后學(xué)校可選擇租用新的計(jì)算機(jī)。學(xué)校始終能以較低成本用到較新設(shè)備，開發(fā)商也有持續(xù)不斷的利潤，合作雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。

韓國教育人力資源部大力推動(dòng)基礎(chǔ)教育技術(shù)設(shè)施建設(shè)，向總數(shù)達(dá)34萬余人的中小學(xué)教師隊(duì)伍分發(fā)了個(gè)人電腦，到2000年上述項(xiàng)目共計(jì)投入5754億韓元。對(duì)地方教育當(dāng)局提供教育補(bǔ)貼，以支持教育信息化設(shè)施的建設(shè)。2000年為讓學(xué)生享受免費(fèi)或者低收費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，教育人力資源與信息部、韓國電訊達(dá)成協(xié)議，通過免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器為韓國各級(jí)中小學(xué)提供信息服務(wù)。

（三）教師的信息技術(shù)培訓(xùn)

美國聯(lián)邦政府、州政府、學(xué)校、公司及一些基金會(huì)為教師信息技術(shù)培訓(xùn)投入了大量的經(jīng)費(fèi)。各教師教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)以及專門從事教師培訓(xùn)的營利或非營利機(jī)構(gòu)也組織了各種形式的教師信息技術(shù)培訓(xùn)和教學(xué)。到了1999年，有53%的國立中小學(xué)教師至少在小范圍內(nèi)運(yùn)用過計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，三分之一的教師已經(jīng)具備了運(yùn)用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)的能力。各有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織將大力開發(fā)在線資源為教師提供實(shí)時(shí)技術(shù)服務(wù)，教育技術(shù)組織開發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)和證書計(jì)劃，州、區(qū)、校也將通過投資，為購買在線資源提供支持。[6]

英國國家學(xué)習(xí)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)于1997年創(chuàng)建“虛擬教師中心網(wǎng)站”，開發(fā)了師資信息技術(shù)培訓(xùn)在線資源。1998年10月實(shí)施“全國上網(wǎng)學(xué)習(xí)計(jì)劃”，為在4年內(nèi)訓(xùn)練所有教師使用互聯(lián)網(wǎng)，首相布萊爾宣布年內(nèi)撥款1.02億英鎊，第二年達(dá)到1.05億英鎊，重點(diǎn)放在為全國教師提供機(jī)會(huì)，以更新其信息和通信技術(shù)能力，并為每個(gè)教師提供400英鎊專門用于信息技術(shù)的培訓(xùn)。[5]

（四）加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)教育

美國政府通過一系列“教育技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”報(bào)告強(qiáng)調(diào)：讓所有學(xué)生具備技術(shù)和信息讀寫技能 (technology and information literacy skills)是信息時(shí)代美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。技術(shù)和信息讀寫技能的含義是“學(xué)生不僅要掌握計(jì)算機(jī)操作等技術(shù)技能，更重要的是要具備信息素養(yǎng)和信息讀寫技能，其中包括確定所需信息、明確搜集方式、定位并獲取信息、加工利用信息、整合交流信息、評(píng)價(jià)信息成果和信息免疫等方面的技能”。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，各州教育部門紛紛將技術(shù)和信息讀寫技能納入當(dāng)?shù)氐膶W(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)還有相應(yīng)的配套措施，如制定網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃、制定系統(tǒng)的教育技術(shù)應(yīng)用開發(fā)計(jì)劃、加強(qiáng)基于信息技術(shù)的教學(xué)研究及成果的應(yīng)用及其交流和推廣、設(shè)立交流合作基金項(xiàng)目以鞏固交流成果并使其持續(xù)發(fā)展等。[6]

（五）推進(jìn)虛擬學(xué)校建設(shè)

在政府的積極推動(dòng)下，美國在線基礎(chǔ)教育日臻成熟，許多州都設(shè)立了州立虛擬學(xué)校，在虛擬學(xué)校接受基礎(chǔ)教育的學(xué)生也越來越多。根據(jù)國際K-12在線學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)2012年發(fā)布的報(bào)告顯示，美國有40個(gè)州成立了虛擬學(xué)校，有30個(gè)州成立了全職在線學(xué)校。[7]其中，有25個(gè)州有公立的虛擬學(xué)校。最早于1997年開設(shè)公立虛擬學(xué)校的佛羅里達(dá)州，目前注冊(cè)的學(xué)生人數(shù)遍及美國35個(gè)州，學(xué)生數(shù)達(dá)到了42.8萬，占到該州學(xué)生半數(shù)以上。目前，線上線下混合式的教育模式，已經(jīng)成為美國基礎(chǔ)教育的主流。[8]

三、我國基礎(chǔ)教育與在線教育融合的策略建議

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國在線教育細(xì)分市場中，基礎(chǔ)教育占35.94%，僅次于培訓(xùn)教育，未來還將高速發(fā)展。相較于國外在線基礎(chǔ)教育主要由政府主辦的模式，我國在線教育主要由企業(yè)承辦。企業(yè)行為以追求利潤最大化為目標(biāo)，課程內(nèi)容以應(yīng)試為目的，以此增加課程“粘性”，吸引學(xué)生。我國這種線上線下教育皆以應(yīng)試教育為主且愈演愈烈的現(xiàn)狀，將使基礎(chǔ)教育處于窒息的境地。鑒于此，國家應(yīng)該采取相應(yīng)措施，改變基礎(chǔ)教育的這種格局，建立政府主辦的在線教育，推動(dòng)基礎(chǔ)教育與在線教育的融合。

在線教育虛擬靈活，傳統(tǒng)教育真實(shí)僵化，兩者若有效融合，優(yōu)勢互補(bǔ)，傳統(tǒng)教育將煥發(fā)生機(jī)。目前，我國基礎(chǔ)教育的在線化程度還很低，尚處于起步階段，課程融合、教學(xué)過程融合、線上線下融合和校內(nèi)外融合等模式還需要不斷探索，積累經(jīng)驗(yàn)。基于推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革、提高教育信息化水平、提高教學(xué)質(zhì)量和效率、促進(jìn)教育公平、促進(jìn)素質(zhì)教育及培養(yǎng)創(chuàng)新人才的思考，本文對(duì)我國基礎(chǔ)教育與在線教育的有效融合提出如下建議：

1.傾斜投入扶持學(xué)校教育技術(shù)基礎(chǔ)的建設(shè)

教育技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施是在線教育發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國基礎(chǔ)教育的教育技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施平均建設(shè)水平還不高，還存在巨大的“數(shù)字鴻溝”。要快速改善建設(shè)水平，縮小鴻溝，就要加大資金投入力度。除財(cái)政投入傾斜外，可借鑒英美經(jīng)驗(yàn)，廣開渠道，籌集資金，如校企共建、租賃、捐贈(zèng)等。增加教師技術(shù)培訓(xùn)的投入，并深入挖掘和調(diào)動(dòng)社會(huì)非營利培訓(xùn)資源。加大教育信息技術(shù)軟件的開發(fā)投入，多方合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

2.建立公立網(wǎng)絡(luò)學(xué)校

為促進(jìn)教育公平、改善素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，并保障國家基礎(chǔ)教育的安全，建議在地方建立公立網(wǎng)絡(luò)學(xué)校。網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的功能定位：

（1）公益性。公立網(wǎng)絡(luò)學(xué)校是國家基礎(chǔ)教育的補(bǔ)充和延伸，既能為國民提供內(nèi)容豐富、手段先進(jìn)、選擇多樣的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，也是對(duì)當(dāng)下基礎(chǔ)教育追逐功利性、市場化行為越演越烈的制約和平衡，公益性是其必然的邏輯選擇。相較于建設(shè)新學(xué)校，在線教育的低成本也是促進(jìn)教育公平的有效途徑。

（2）開放性。網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的特點(diǎn)是沒有圍墻的學(xué)校，應(yīng)面向社會(huì)，向公眾開放，也為當(dāng)年那些無力完成基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)的人提供一個(gè)再次接受基礎(chǔ)教育的機(jī)會(huì)。

（3）凸顯素質(zhì)教育。在網(wǎng)絡(luò)對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各層面不斷滲透的背景下，更需要加強(qiáng)中小學(xué)生的素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的思辨性、批判性和前瞻性思維，提高學(xué)生的鑒賞力、領(lǐng)導(dǎo)力、行動(dòng)力等，為我國未來一代應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、環(huán)境復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)做好能力素質(zhì)方面的準(zhǔn)備。

（4）包容性。國家基礎(chǔ)在線教育課程設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧多民族、多地域、多類型、多層次學(xué)習(xí)者的需要，以彰顯基礎(chǔ)教育為全社會(huì)和全體國民增進(jìn)福祉的指導(dǎo)思想。

（5）示范性。我國基礎(chǔ)教育信息技術(shù)的發(fā)展水平非常不均衡，基本尚在初級(jí)階段，還沒有深入到技術(shù)與教育融合的程度。國家開設(shè)公立網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，可以以此為試驗(yàn)基地，成立在線教育研究機(jī)構(gòu)，開展在線教育的教育科研，研究成果經(jīng)評(píng)估可以向全國推廣。以網(wǎng)絡(luò)學(xué)校為基礎(chǔ)，建立在線教育數(shù)據(jù)庫，為以后大數(shù)據(jù)分析研究教育問題做基礎(chǔ)性積累。

3.建立國家在線教師培訓(xùn)中心

要使基礎(chǔ)教育與在線教育有效融合，擁有相關(guān)技能的教師是關(guān)鍵因素。培訓(xùn)中心可以根據(jù)學(xué)校的情況，制定集體培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的特別咨詢和培訓(xùn)需求，中心也可制定個(gè)性化方案。國家在線教師培訓(xùn)中心因人均分?jǐn)偝杀镜土?，可以大大降低每年的教師培?xùn)投入，并且靈活便捷，解決了個(gè)別地區(qū)培訓(xùn)難度大、培訓(xùn)水平參差不齊的問題。

4.建立國家在線教育課程體系

采取購買、聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)的形式，逐步建立國家在線教育課程體系，為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與在線教育的融合打基礎(chǔ)。成立專業(yè)委員會(huì)，對(duì)要購買的在線教育課程進(jìn)行評(píng)估及法律問題的處理。課程體系應(yīng)具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：應(yīng)試課程有難度分級(jí)，以滿足不同層級(jí)學(xué)生的需要；課程風(fēng)格多樣化，以吸引不同性情的學(xué)生；落實(shí)國家素質(zhì)教育目標(biāo)，開設(shè)包括一般特長教育、多元文化教育、民族文化教育、學(xué)習(xí)生涯指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、心理咨詢、文明禮儀、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)啟蒙課程等，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，實(shí)現(xiàn)我們的教育理想。

5.成立國家在線基礎(chǔ)教育基金

國家在線基礎(chǔ)教育基金支持基礎(chǔ)教育與在線教育融合的理論研究與教學(xué)實(shí)踐，提高我國的教育信息化水平和教育現(xiàn)代化水平。

在線教育對(duì)基礎(chǔ)教育的沖擊以及在線教育取得的成績我們不能視而不見，說在線教育將顛覆傳統(tǒng)教育還為時(shí)尚早，但若在線教育與基礎(chǔ)教育能夠有效融合，將會(huì)給僵化的基礎(chǔ)教育帶來勃勃生機(jī)，這是我們所期待的美好愿景。

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