王琴梅

一、西安成為“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”物流節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)分析

從古到今，絲綢之路都首先是一條東西方之間的貿(mào)易之路、商品貨物的運(yùn)輸之路，也就是物流之路。習(xí)近平總書記提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”五大目標(biāo)的核心，實(shí)質(zhì)上就是“物流暢通”。因此，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，著力提升物流效率，是“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展的重中之重，物流效率的高低是衡量“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”繁榮與否的重要指標(biāo)。發(fā)展“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”上的物流產(chǎn)業(yè)、提升物流效率，必須打造經(jīng)濟(jì)帶上的一流物流中心和物流中轉(zhuǎn)站，而西安就具備成為這樣的一流物流中心和物流中轉(zhuǎn)站的優(yōu)勢(shì)和潛力。第一，西安具有成為“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”一流物流中心的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、歷史文化傳承和交通運(yùn)輸條件。西安地處中國陸地版圖中心和我國中西部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)區(qū)域的結(jié)合部，是舉世聞名的世界四大文明古都之一，更是古代絲綢之路的起點(diǎn)（東漢時(shí)東延至洛陽）。在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，西安是全國連接南北的“大十字”網(wǎng)狀鐵路交通和陜西省“米字形”鐵路交通的重要樞紐，是全國干線公路網(wǎng)中最大的節(jié)點(diǎn)城市之一、中國六大航空樞紐之一、六大通訊樞紐之一，作為亞歐大陸橋中國段——隴海蘭新鐵路沿線經(jīng)濟(jì)帶上最大的中心城市，是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的橋頭堡，具有承東啟西、連接南北的重要戰(zhàn)略地位，是亞歐大陸橋的心臟和中心。2011年亞洲最大的鐵路樞紐中轉(zhuǎn)站西安火車北站正式運(yùn)營(yíng)，西安鐵路與東北、華東、華南、華中、西南及歐亞大陸橋形成了連接網(wǎng)絡(luò)，鐵路、公路與水路之間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，從而構(gòu)成了西安發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的立體交通基礎(chǔ)。第二，西安國際港務(wù)區(qū)作為陜西省“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目的成功建成竣工，為西安成為現(xiàn)代國際化的物流中心奠定了基礎(chǔ)。早在2010年中旬，港務(wù)區(qū)已建成西安保稅物流中心、鐵路集裝箱中心站、起航公園以及節(jié)能示范廣場(chǎng)，總投資達(dá)10.51億元人民幣。作為西安國際港務(wù)區(qū)的兩大基石，西安鐵路集裝箱中心站和西安保稅物流中心的竣工建成，標(biāo)志著西安國際陸港口岸服務(wù)功能初步成型?，F(xiàn)在，西安鐵路集裝箱中心站已向東與青島港、連云港港、上海港、天津港，向西與霍爾果斯、阿拉山口等口岸開展了合作，西安已開通國際班列，已經(jīng)初步發(fā)揮出物流中心的功能作用。第三，西安是我國中西部地區(qū)金融中心、商貿(mào)中心、信息中心、人才中心、科研中心、教育中心和旅游中心。這種地域上強(qiáng)聚集和遠(yuǎn)輻射的核心優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中顯得尤為突出和重要。未來西北地區(qū)能源化工、裝備制造、高新技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)將得到長(zhǎng)足的發(fā)展，更是為西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。第四，西安現(xiàn)在集中了幾乎陜西省所有大型的倉儲(chǔ)、貨運(yùn)企業(yè)，物流規(guī)模不斷擴(kuò)大，貨運(yùn)總量快速增長(zhǎng)，物流產(chǎn)業(yè)集群也已現(xiàn)雛形，物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升。據(jù)《西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年到2010年每年以2%的速度遞減，2006年物流業(yè)增加值達(dá)到210億元，2010年達(dá)到340億元。2006年物流業(yè)占全市GDP的比重超過15%，2010年達(dá)到17%。這就說明，現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為西安市的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。總之，無論從地理位置、區(qū)位條件、歷史傳承，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融科技人才支持以及交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施條件各方面看，西安都具備成為“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上一流的物流中心的潛質(zhì)。當(dāng)然，西安想要真正成為“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”上名副其實(shí)的一流物流中心的目標(biāo)，提升物流效率就是關(guān)鍵，因?yàn)槲锪餍手苯臃从沉宋锪鳂I(yè)的發(fā)展水平。

二、西安市的物流效率分析

物流效率考察的是物流總投入與物流總產(chǎn)出之間的關(guān)系，其主要影響因素可以概括為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物流資源（包括基礎(chǔ)設(shè)施）利用率、市場(chǎng)化程度、物流專業(yè)人員和區(qū)位因素幾個(gè)方面。我們?cè)\(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA方法）并構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)西安市2000～2011年的物流效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)果表明：在12年中有7年西安市物流總體效率為1，達(dá)到DEA有效水平，說明西安市的物流投入在多數(shù)年份得到了合理利用并獲得了最大的產(chǎn)出。另外5年西安市的物流總效率略小于1，為DEA無效，說明西安市物流業(yè)投入的資源還沒有得到充分利用，產(chǎn)出沒有達(dá)到最優(yōu)。其中3年的DEA無效是由于規(guī)模效率無效導(dǎo)致，且處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，所以適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大物流業(yè)的規(guī)模就能夠提高物流效率；另外2年的DEA無效是由于純技術(shù)效率偏低導(dǎo)致，也就是在一定的投入條件下并沒有獲得最大的產(chǎn)出，所以應(yīng)該合理地配置物流資源，提高物流效率。從整體上看，西安市物流業(yè)的平均總效率為0.974，平均純技術(shù)效率為0.997，平均規(guī)模效率為0.977，都接近于1，并且物流業(yè)規(guī)模報(bào)酬總體上處于規(guī)模報(bào)酬遞增或者不變階段。這說明西安市具備成為“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”上的一流物流中心的潛質(zhì)，今后只要在擴(kuò)大物流業(yè)規(guī)模的同時(shí)，注重效益和質(zhì)量，合理配置資源，就能達(dá)到投入——產(chǎn)出的平衡狀態(tài)、不斷提高物流效率。同時(shí)，通過Tobit回歸分析來剖析5個(gè)影響物流效率的因素是如何影響物流效率的。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：5個(gè)因素對(duì)西安市物流效率均為正相關(guān)影響，且影響大小依次是區(qū)位因素、物流資源利用率、市場(chǎng)化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和專業(yè)人才。

三、進(jìn)一步提升西安市物流效率的對(duì)策構(gòu)想

根據(jù)上述對(duì)西安市物流效率及其影響因素的研究結(jié)果，針對(duì)存在的問題，進(jìn)一步提升西安市物流效率的政策構(gòu)想是：第一，充分利用西安市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。一是加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前西安市的物流基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，不足以適應(yīng)物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此政府要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅要擴(kuò)大對(duì)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，繼續(xù)建設(shè)物流園區(qū)、物流中心和配送中心；而且要加快物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，不斷提升已有的基礎(chǔ)設(shè)施水平，使其與物流業(yè)的發(fā)展需要達(dá)到同步，如加快西安市運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施等的升級(jí)。值得注意的是：在西安市物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，一定要防止盲目地加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，必須適當(dāng)?shù)卣{(diào)整投入結(jié)構(gòu)以適應(yīng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)槲锪鳂I(yè)是一個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、與別的產(chǎn)業(yè)都存在交叉的現(xiàn)象，因此西安市在調(diào)整、改善物流基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)。二是提升物流企業(yè)的檔次和規(guī)模。西安市缺少大型的物流企業(yè)，由于資金規(guī)模和企業(yè)制度等方面的約束，很多小的物流企業(yè)在沒有先進(jìn)的物流設(shè)備、專業(yè)的物流人才和優(yōu)良的企業(yè)制度下運(yùn)作，導(dǎo)致在物流投入時(shí)造成了資源的浪費(fèi)。因此，這些企業(yè)除了需要加大固定資產(chǎn)（如建設(shè)廠房、購買設(shè)備等）的投入來擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模外，還需要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、引進(jìn)高級(jí)管理人才提升經(jīng)營(yíng)檔次和水平。第二，以提升純技術(shù)效率為重點(diǎn)，不斷提高物流資源利用率。物流企業(yè)應(yīng)提高各自的物流技術(shù)，因?yàn)橄冗M(jìn)的物流技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)提高物流效率有著非常重要的推動(dòng)作用，也是提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的捷徑。采用GPS系統(tǒng)、條碼識(shí)別系統(tǒng)和RFID（射頻識(shí)別）等先進(jìn)物流技術(shù)方法，提高信息傳輸?shù)乃俣群蜏?zhǔn)確性，避免造成資源的浪費(fèi)。另外，政府還應(yīng)加強(qiáng)物流信息化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享和交流，尤其是電子商務(wù)在物流中的應(yīng)用，這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的物流信息化平臺(tái)對(duì)物流企業(yè)是非常必要的，能促進(jìn)由傳統(tǒng)物流到現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變。第三，堅(jiān)定不移地深化改革和開放，推進(jìn)西安市的市場(chǎng)化程度。目前西安市的物流管理體制比較滯后，對(duì)外開放度不高，需要進(jìn)行以下的改革和開放：加強(qiáng)政府部門引導(dǎo)，規(guī)范各個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抵制地方保護(hù)，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好、公平的環(huán)境；進(jìn)一步擴(kuò)大開放，統(tǒng)一管理各種運(yùn)輸方式，按照國際標(biāo)準(zhǔn)來要求西安市物流業(yè)的管理；促進(jìn)國內(nèi)外各個(gè)物流企業(yè)之間或者物流業(yè)與其他行業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)與合作，提高市場(chǎng)的活躍度。第四，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造以西安為核心的關(guān)中-天水城市群，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程是拉動(dòng)我國內(nèi)需、促進(jìn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和發(fā)展的有效途徑。而要提升西安及周邊地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化水平，必須構(gòu)建以西安市為一級(jí)核心的等級(jí)結(jié)構(gòu)合理的關(guān)中-天水城市群。在城市群發(fā)展模式下，城市與城市、地區(qū)與地區(qū)之間將被便捷迅速的交通條件和良好的基礎(chǔ)設(shè)施相連接，其高效率和信息的直通將有助于打造跨國企業(yè)良好的溝通和協(xié)作，充分利用西安本地的優(yōu)勢(shì)提高跨國企業(yè)的效益。在這種模式下，良好的交通條件給城市之間搭起了一座座“橋梁”，通過這些“橋梁”，各城市的企業(yè)、文化等都能夠互相交流合作，并且西安市作為核心城市，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然也會(huì)帶動(dòng)其周邊城市的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。第五，加快物流專業(yè)人才的培養(yǎng)。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵取決于物流專業(yè)人才。西安市目前是全國大學(xué)分布密度較大的幾個(gè)城市之一，擁有豐富的教育資源，并且也有部分學(xué)校開設(shè)了物流專業(yè)，但是物流專業(yè)人才仍然短缺。為此，一方面，應(yīng)該在西安市的更多高校開設(shè)物流本科專業(yè)，并對(duì)已開設(shè)物流本科專業(yè)的高校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，甚至還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)物流專業(yè)的研究生教育來鼓勵(lì)更多的人進(jìn)行深造。另一方面，高校應(yīng)加強(qiáng)與物流企業(yè)的交流合作，爭(zhēng)取在物流企業(yè)建立高校學(xué)生實(shí)習(xí)基地，讓更多學(xué)生得到實(shí)踐的機(jī)會(huì)，努力把課堂上學(xué)到的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合。除此之外，對(duì)已經(jīng)從事物流業(yè)的工作人員還應(yīng)該進(jìn)行在職培訓(xùn)，并使其通過接受不同等級(jí)的考試獲取相應(yīng)的證書，獲得證書者安排更高層次的物流業(yè)相關(guān)工作、獲得相應(yīng)的報(bào)酬，這對(duì)工作人員努力提高水平也是一種激勵(lì)。